第一章 机构与队伍

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内容出处: 《烟台市志(1978-2002)》 图书
唯一号: 150520020210013058
颗粒名称: 第一章 机构与队伍
分类号: N125.24
页数: 6
页码: 1414-1419
摘要: 本文记述了第一章机构与队伍、烟台市科学技术局、烟台市知识产权局。
关键词: 烟台市 地方 机构

内容

第一节 烟台市科学技术局
  1959年5月31日,烟台专区科学技术委员会成立。后经撤并重设,1978年7月10日更名烟台地区行政公署科学技术委员会,1980年1月更名烟台地区科学技术委员会。1981年4月,内设办公室、工业科、农业科、情报科。1983年11月更名烟台市科学技术委员会。1984年1月撤销工业科、农业科,同时设立计划管理科、成果管理科、政策调研科。1988年1月13日增设外事科、财务科。2001年2月1日,烟台市科学技术委员会更名为烟台市科学技术局。下设办公室、政策管理科(挂民营科技管理科牌子)、发展计划科、高新技术发展与产业化科、农村与社会发展科、国际合作科、科技成果科(对外可使用市科技保密工作办公室名称)。机关编制30名,实有30人。
  1985年1月,烟台市科技干部管理处成立,为副处级事业单位,编制20人,隶属市科委。内设科技干部管理科、科技人才信息科、科技干部培训科和办公室。1990年10月,科技干部管理处移交市人事局。
  1986年,烟台市引进国外智力领导小组成立,办公室设在市科委。1988年1月13日,市科委设立外事科,与“市引智办公室”“市对外科技交流中心”合署办公。1990年9月,市引智办公室升格为副处级事业单位。1992年8月,市科委外事科与“市引智办”分开办公。1995年,市“引智办”成建制移交市人事局。
  第二节 烟台市知识产权局
  1985年3月18日,烟台市专利管理处设立,为科级事业单位,编制6人。1985年11月16日,烟台市专利事务所设立,市专利管理处保留机构名称,编制撤销,与专利事务所合署办公,编制8人。1988年11月28日增编为13人。1989年3月27日,市专利管理处又独立,为科级事业单位,编制5人。1992年4月6日增编为8人。1993年12月1日,市专利管理处撤销,烟台市专利管理局成立,为处级事业单位,定编12人,与中国(烟台)专利市场一个机构两块牌子。内设办公室、法政科、实施科,承担全市的专利管理、专利执法、专利宣传等职能。1996年8月8日,市政府授权市专利管理局承担全市专利管理工作的行政职能,核定机关事业编制14名。2000年12月23日,市专利管理局更名为市知识产权局,增加“统筹协调全市涉外知识产权事宜”职能。2002年实有13人。
  第三节 科研机构1978年全国科学大会召开后,科研机构迅速发展。至1989年底,全市共有独立科研机构43个,其中部属1处,省属2处,市属23处,县属17处;共有固定职工1989人,其中科技人员1072人。全市农业、农机、水产、化工、纺织、冶金、食品等主要行业和产业都建立起具有较高科研水平和一定研发能力的科研机构。1998年,全市拥有全民所有制科研院所47处,其中部属1处,省属2处,市属27处,县属17处。因部分院所陆续改制为企业,至2002年境内市属以上科研院所有26处。部属科研机构中国兵器工业集团第五二研究所烟台分所建于1958年,隶属于中国兵器工业集团,是兵器工业唯一的金属材料研究所。研究专业:防护材料与结构、智能防护、主动防护、先进陶瓷材料与构件等。中试生产设有复合防护材料、先进陶瓷材料、特种粉体材料、表面防腐材料4条中试生产线。产品开发和技术服务方面设有机电产品开发公司、机电信息开发公司、机加公司、文印公司4个公司实体和一个材料理化性能检测中心。先后承担过数10项国家级重点项目的研究,取得省、部级以上科技成果54项。其中,国家发明二等奖1项,国防科工委科技进步一等奖1项,国防科工委科技进步二等奖1项。
  中国航天五一三所(山东航天电子技术研究所)建于1966年,1986年从山西迁至烟台,隶属于中国航天科技集团公司第五研究院,是山东省唯一从事航天高科技研究的整编制科研事业单位,也是山东省直接参与载人航天工程“神舟”飞船研制的唯一单位。内设研发设计部、产品制造部、2个基础研究室和8个综合管理处室。位于莱山区解甲庄镇。2002年在职职工607人。主要从事空间飞行器综合电子领域的数据管理、总体电路、测控、热控、环控生保、星务管理以及机构与结构的研究和开发应用等。2001年“五一三”所自筹资金建立山东省唯一以航天科普为主题的科技展馆,免费对公众开放。至2002年,共有90余项科技成果分别获全国科学大会奖、国家科技进步奖(其中特等奖2项、一等奖1项)和航天工业重大科技成果奖。省属科研机构山东省海洋水产研究所建于1957年,隶属于山东省海洋与渔业厅,属公益性科研机构。内设海洋渔业资源与生态技术研究中心、海洋技术中心、海洋与渔业检验监测中心、渔业工程技术中心、水产养殖与遗传育种研究中心、水产动物营养与饲料研究中心、水产品安全及加工技术研究中心7个专业技术中心,拥有20多个国内一流的专业实验室和3处试验基地。2002年有在职职工165人。至2002年,共承担国家、省部等公益性科研项目数百项,获各级奖励120余项,其中国家自然科学奖1项、国家科技进步奖1项、国家海洋局海洋创新成果奖1项、农业部科技进步奖5项、山东省科技进步奖24项。多项成果达到国际领先及国际先进水平。
  山东省蚕业研究所1959年2月成立,隶属于山东省农业科学院。1992年8月增挂“山东省丝绸总公司蚕业研究所”牌子。设办公室、业务科和会计室3个职能部门,桑树研究室、家蚕种质创新研究室、经济蚕业研究室、蚕病研究室和资源综合利用研究室5个研究部门及《山东蚕业》编辑部。建有蚕桑生物技术实验室、无菌蚕实验室、家蚕人工饲料中试车间、桑药中试车间、蚕药科技开发公司。主要从事蚕、桑优质品种的选育、蚕病防治及桑树保护、蚕桑资源的综合开发利用研究等,是农业部蚕桑产业产品质量监督检验测试中心(烟台)和山东蚕学会挂靠单位。拥有PCR仪、气相色谱仪、液相色谱仪等仪器设备50余台(套)。至2002年,共取得科研成果90余项,获国家发明奖1项、省科技进步奖25项。市属科研机构烟台第一个市属科研机构是烟台市农业科学研究院,1958年8月成立,始称莱阳专署农业科学研究所,后改称为烟台地区农业科学研究所,1983年11月改称为烟台市农业科学研究所,1998年8月更名烟台市农业科学研究院。
  正处级全额拨款事业单位,属于综合性农业科研机构。占地120公顷,固定资产3000万元。下设1个副处级单位、18个正科级单位。主要从事果树、蔬菜、农作物、花卉的育种和栽培技术研究。
  1978年,全市有市属科研机构13个,1986年发展到18个,分别是烟台海水养殖试验场、农业科学研究所、农业机械研究所、林业科学研究所、第一轻工业局食品研究所、机械工艺研究所、钟表研究所、电子工业科学技术研究所、化学工业研究所、医学科技情报所、纺织科学技术研究所、水产研究所、家用电器研究所、工艺美术研究所、环境保护科学研究所、果树研究所、粮油科学研究所、科学技术情报研究所。1988年,市属科研机构发展到23个,新增加建材科研所、锅炉检验所、塑料科研所、冶金材料科研所、计量科研所、建筑设计研究院,撤销烟台海水养殖试验场。1989年,市属23处科研所普遍引入竞争机制、市场机制和风险机制,实行以科室承包、课题承包、人员自由组合、效益与任务挂钩为主要内容的改革。1990年,市属科研所普遍实行所长负责制或所长任期目标责任制。1992年、1993年,烟台市深化科技体制改革,一些科研院所改制为企业。1996年,市属科研机构22个。其中,农业、公益性科研机构8个,包括烟台农业科学研究院、林业科研所、果树科研所、水产研究所、科技情报所、医学科研所、环保科研所、计划生育研究所;技术开发、自收自支型14个,包括烟台机械工艺研究所、家用电器研究所、工艺美术研究所、建筑设计院、电子工业研究所、化工研究所、农机研究所、粮油科研所、食品研究所、建筑材料研究所、建筑科学研究所、锅炉检验所、黄金研究所、钟表研究所。1996年工艺美术研究所改制为美术装饰公司,2000年6月家电研究所改制为家电研究有限公司,2000年11月机械工艺研究所整体改制为烟台泰利汽车技术有限公司,2002年12月建筑设计院由事业单位转为股份制企业。民办与厂办科研机构民办科研机构1978年村级农科队发展到8800多个,占全部自然行政村的80%;生产队科研小组发展到3.4万个,占全部生产队的70%。1978年后,随着农村承包责任制的实行,原有的农科队(组)大多解散,取而代之的是新兴的科技示范户、民办科研所。1985年,全市仅有莱阳县乡镇科技咨询服务部和掖县华美电器研究所2个民办科研组织。1987年,全市农作物良种选育、食用菌生产研究、新材料新技术开发研究等民办科研所发展到16个,科技人员71人,科技示范户发展到4.63万个。1989年,经县以上科委批准,同级工商部门登记注册的民办科技机构113家,从业1560人,筹集资金600多万元,开展课题研究50多项,开发新产品120多种,产值达5000多万元,社会效益4亿元。1990年全市新建民办科技机构54处,累计达167处,从业7549人,其中科技人员1535人,固定资产7169.2万元,研究和开发新产品195个,推广新技术、新成果231项,申报专利40项,实施专利技术38项。1990年,国家科委、国家工商总局将民办科技机构纳入科技开发企业进行登记管理。1990—1991年,境内民办科研机构共获各级科技奖励29项。其中,莱州市玉米研究所相继培育出“掖单”系列紧凑型玉米良种13个,在全国累计推广面积达660万公顷,增产粮食120亿公斤。烟台粉末技术开发公司承担的“双螺杆挤出机”火炬计划项目,通过鉴定,产品达到国际先进水平,并与香港签订合资协议。1992年,全市民营科技机构出现迅猛发展势头,新审批成立136处,累计达475处,共创产值2.9亿元,利税3000万元。
  厂办科研机构1978年后,厂办科研组织兴起。到1985年底,全市共有厂(矿)办的科研所(室、组)152个,职工1092人,其中工程技术人员623人。厂办科研所(室、组)最多是市一轻局所属的企业,共56个。1989年,全市农业、农机、化工、纺织、冶金、食品等主要行业和产业都建立起具有较高科研水平和一定开发能力的科研机构,共有厂办科研机构135个。2000年9月,山东荣昌生物科技有限公司兴建荣昌生物工程实验室,是全市第一家省级生物工程应用重点实验室,总投资3100万元,当年底投入使用。该实验室集中进行基因工程技术研究和高科技生物工程产业的培育,逐步成为具有国内领先技术的科研中试及产业孵化基地,成为基因工程高技术和高层次人才的汇聚平台。2001年9月21日,佳隆(烟台)实业公司创建“国家纳米工程技术研究中心’’,运用复合纳米粉体制备技术,成功开发出具有国内领先水平的“显示器件用三防纳米涂层材料”“节能环保涂膜玻璃用涂层材料”和“三元贵金属纳米涂层材料”系列产品。2001年,烟台毓璜顶医院投资2000多万元创建“山东省干细胞工程技术研究中心”,具备对人类基因工程进行研究能力,其“诱导造血干细胞分化移植治疗”研究项目被列入国家“863”计划。民营科技企业1990年起,全市组织实施“科教兴烟”发展战略,全民所有制科研院、所“稳住一头,放开一片”,大批科研人员分流到农业、工业、乡镇企业第一线。与此同时,民营科技企业异军突起,到1993年发展到730处,从业8000余人,产值4亿多元。在1993年全省民营科技企业评选中,全市有15个企业列入“五十优”、8个列入“三十强”、2人列入“十大民营科技企业家”行列。1994年,全年新批民营科技企业256处,民营科技企业1011处,从业1.4万人,年产值8亿元。
  1995年10月,莱州市宏祥集团科技开发中心、莱州环日集团科技开发中心、山东染料工程中心、栖霞综合技术研究所、招远金峰研究所、蓬莱市五金工具研究所、蓬莱市蔚阳高新技术研究所、烟台电材电器研究所等8家民营科技企业入选全国民营科技企业技工贸总收入100强。全年新发展民营科技企业159家,累计1151家,全市民营科技主要指标完成情况名列全省前茅。全市民营科技企业共承担国家、省、市、县市级科技计划123项,取得优秀科技成果47项,获得各级科技进步奖16项。1996年,莱州民营科技密集区初步形成“区域建设顺利进行、民营科技全面发展、支柱产业逐渐形成”的局面。建成农业科技园和工业科技园,两个园内集中各类民营科技机构25家,年营业额10亿元。同年“莱州”牌玉米良种在国内种植1.3亿亩,占全国玉米播种面积的35%。莱州农科院经国家科委批准正式组建国家玉米工程技术中心,成为国内唯一的由县级单位承担的国家级工程中心。1997年,全市民营科技企业发展到1140家,总收入过亿元的27家。
  1998年,全市把民营科技作为新的经济增长点,鼓励、支持各县市区和各行业、单位发展民营科技企业。至年底,全市民营科技企业发展到1119家,职工总数73540人,资产总额78亿元,全年总收入96.4亿元,实现利润7.51亿元,其中技术性收入4352万元。年产值过亿元的民营科技企业27家,过5000万元的7家,过千万元的105家。其中莱州市过亿元的12家,过5000万元的2家,过千万元的41家。
  1999年,全市民营科技企业1150家,从业4.86万人。资产总额49.5亿元,年技工贸总收入48.63亿元,利税总额5.2亿元,均比“八五”末期的1995年提高20%以上。全年投入研究开发资金19655万元,比上年增长5.7%;开发新产品60项,新技术150多项,科技成果获市级以上科技进步奖61项。全市民营科技企业中经省认定的高新技术企业103家,占民营科技企业总数的9%,占全市高新技术企业总数的39%。在全市1999年度实施的国家、省两级火炬计划项目中,民营科技企业承担了31项,占总数的66%。
  2000年11月23日,烟台市民营科技促进会成立,67家民营科技企业成为首批成员单位。全年全市民营科技企业发展到1150家,从业职工4.5万多人,资产总额47.8亿元,年产值53.2亿元,净利润3.95亿元。2001年,全市民营科技发展实现历史性突破。民营科技企业总数1180多家,职工10.9万人,资产总额188.6亿元,技工贸总收入首次突破百亿元大关,达到164.69亿元,净利润9.94亿元,出口创汇2亿美元。技工贸总收入百万元以上企业186家,千万元以上83家,亿元以上25家。民营科技企业中高新技术企业181家,占全市高新技术企业总数的57%。2002年9月17日,全市举办民营科技企业融资推介会,市科技局、人民银行等联合推出108家民营科技企业和69个高科技项目。2002年,全市民营科技企业998家,固定职工14万人,中级职称以上的科技人员1.4万人,资产总额241亿元,技工贸总收入205亿元,全年净利润17.9亿元,出口创汇3亿美元,研究开发费用6.2亿元。技工贸总收入百万元以上企业197家,千万元以上企业122家,亿元以上企业34家。经省认定的高新技术企业达到195家,占全市高新技术企业总数的60%。莱州市民营科技密集区获“全国十佳民营科技园区”称号,只楚民营科技园获“全国优秀民营科技园区”称号。第四节科技队伍1998年全市有科技人员29万人,占全市总人口的4.5%。其中,高科技人才1万多人,硕士、博士900多人,选拔各级拔尖人才700多人,享受国务院特殊津贴和突出贡献的专家120多人。至2002年,全市共有各类专业技术人员30多万人,已形成以专业技术拔尖人才、享受政府特殊津贴人员、跨世纪学科(技术)带头人等为主体的专家群体。专业技术队伍职称评定1980年,全区县属以上全民所有制单位拥有自然科技人员21565人(含莱西县),其中中级以上751人。至1987年,全市共有专业技术人员91650人,约占全省专业技术人员总数的10.9%(总量居全省第三位),占全市人口的千分之十五。这些科技人员,按所在单位的所有制性质分:全民事业单位56164人,全民企业单位14560人,集体所有制单位12732人,党政机关8194人;按专业技术职务分:高级职称1674人,中级10376人,初级79600人。
  1986年7月至1989年6月,全市开展首次专业技术职务聘任工作,全市事业、企业(包括乡镇企业)单位的214个系列共156996名专业技术人员参加评聘。其中全民所有制事业单位64486人,集体所有制事业单位8176人,全民所有制企业单位36689人,集体所有制企业单位25782人,全民集体企业政工人员8616人;乡镇企业13247人。全市共评聘高级技术职务3391人,中级技术职务28265人,初级技术职务108703人。1991年起,市人事局对专业技术人员进行考核。境内企事业单位119130名专业技术人员参加考核,占已聘人员的96.2%。同年,烟台市组织专业技术职务任职资格以考代评试点工作,全年组织3次大的考试,共设17个考点,共10309人参考。1992年4月起,职称评定转入经常化。至1993年,全市11841个企事业单位,共设置高、中、初级专业技术岗位213569个,其中高级7834个,中级47519个,初级158216个,涉及专业技术人员209264人。1994年起,卫生、中小学教师和工程系列副高级职称评定权力依次从省下放到烟台市。
  1995年,共评审农民技术人员职称6298人,其中高级技师422人,技师2995人,助理技师和技术员2881人。海阳县在农民职称评审中,结合当地实际建立起评、管、用相衔接的农民职称管理体系,对有职称的农民技术人员实行招工、贷款等多项优惠政策,并允许有中级以上职称的农民挂靠乡镇农业服务组织。10月,该县被确定为全国首批农民技术人员职称评定试点示范县。
  1997—1998年,市人事局在东方电子集团公司进行评聘企业内部有效工程系列正高级职称试点,聘任正高级职称8人。至2002年,已逐步建立健全个人自主申报、社会公正评价、单位择优聘任的专业技术人员管理机制。至2002年,全市有各类专业技术人员30多万人,共考评各类高级职称2.1万多人,中级7.9万多人,初级16万多人。
  科技人才培训1986年起,烟台市先后建立国家、省、市三级星火计划培训中心12处,其中国家属1处(山东省烟台水产技术培训中心),省属8处,市属3处,共有专职教师35人,兼职教师500多人。设立烟台市广播电视大学、烟台市机械局职工大学和烟台市科技进修学院3个继续工程教育基地。至1987年,全市围绕实施星火计划项目,举办各类培训班421期,培养专业技术人员4.15万人。至1989年,全市共举办各类培训班1068期,培训专业技术人员10.49万人。1991年,全市培训基地15处,设40个培训网点,共举办各类专业技术、经营管理培训班640余期,参训人员5.8万余人次。1993年共举办专业技术人员继续教育培训班530多期,培训各类专业人员5.1万多人次,其中高级5000多人次,中级1.5万多人次,初级3.1万多人次。1999年,开展专业技术人员任职培训和职称考前培训,全年共完成专业技术人员继续教育培训6.9万人次。专家队伍1984年起,烟台市从提高有突出贡献的中青年专家生活待遇开始,逐步开展专家的管理和服务工作。1986年,开展“国家有突出贡献的中青年专家”推荐工作。1987年起,开展烟台市专业技术拔尖人才选拔工作。1988年起,开展省级专业技术拔尖人才推荐工作。1992年起,对境内有突出贡献的专家、学者、技术人员发放政府特殊津贴。经层层筛选和国家人事部批准,全市54人享受政府特殊津贴,其中每月享受100元的有14人;每月享受50元的有40人。政府特殊津贴从1992年10月起发放。1995年经国务院批准,全市共有122名专业技术人员享受政府特殊津贴,津贴一次性发放,每人5000元,荣誉终身享有。1996年,市政府制定《烟台市享受政府特殊津贴人员管理办法》,加大对专家的考核力度。为享受特殊津贴专家和有突出贡献中青年专家免费办理上因特网手续。1999年,市政府制定《关于跨世纪学科(技术)带头人的培养选拔意见》,筛选确定201名跨世纪学科(技术)带头人,实施重点培养。2000年起,对专家群体实行定期考核、动态管理。2002年4月,省市级专业技术拔尖人才选拔管理工作由市委组织部移交到市人事局。至2002年,全市有车培梁、李登海、王全杰、魏传忠4人获国家有突出贡献的中青年专家称号,83人次获山东省专业技术拔尖人才称号,754人次获烟台市专业技术拔尖人才称号,175人享受政府特殊津贴,304人获得烟台市学科(技术)带头人称号,初步形成烟台市专家群体。

知识出处

烟台市志(1978-2002)

《烟台市志(1978-2002)》

出版者:方志出版社

本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。

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