第三节 事业单位机构改革

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《烟台市志(1978-2002)》 图书
唯一号: 150520020210012975
颗粒名称: 第三节 事业单位机构改革
分类号: D630.3
页数: 2
页码: 1365-1366
摘要: 本节记述了烟台市事业单位机构改革工作情况,改革分为清理整顿、撤并减编、清理清退临时人员、改企转制。
关键词: 烟台市 事业单位 改革

内容

清理整顿 1990年,烟台市着手对市属事业单位和行政性公司进行清理整顿。在对市属303个事业单位进行分类排队的基础上,本着政事、企事分开的原则,对重复设置、业务相近或长期任务不足的机构进行合并或撤销;将具备条件的事业单位转为企业;对现有由财政拨款人员编制进行调整压缩;将部分事业单位的经费来源由全额拨款改为差额补贴或经费自理。4月28日,根据市委决定,共撤、并、转、压39个单位,收回事业编制435名,每年可节减开支130万元。1991年,突出“审、疏、裁、统”四个环节,重点对乡镇事业单位进行清理整顿。对保留的机构逐个行文公布,明确性质和规格,确定职责任务和隶属关系,核定编制和人员结构比例,理顺开支渠道。通过整顿,全市共合并机构316个,撤销机构284个,裁减各类人员1922名,年节减开支576.6万元。1992年,对全市所有事业单位按财政全额拨款、财政差额拨款、自收自支、企业化经营四种类型重新确定,全市有287个财政全额拨款单位改为差额补贴,有381个差补单位改为自收自支或确定为企业化经营管理,有150个企业化经营单位转为企业。
  1993年6月,市编委、市人事局确定对市属事业单位机构编制实行分类管理,并下放部分管理权限。同时,公布第一批实行企业化经营事业单位名单,分别是:烟台日报社、市委组织部接待室、华夏酒报社、烟台新闻中心、烟台对外图书交流中心、市人大常委会机关接待室、市政协机关接待室、市妇女儿童活动中心、市妇女旅行社、烟台国际海员俱乐部、市工人文化宫、市基本建设投资公司、国家计委烟台培训中心、市工业投资总公司、市工业房地产开发公司、市工业设计研究院、市外商投资企业服务中心、市建筑设计研究院、市政工程公司、市城建综合开发公司、市建筑科研所、市建委招待所、市勘察测绘院、市规划建设设计院、市军转培训中心、物资部烟台培训中心、市人防工程设计所、国家人防办烟台洞天园、市机械工艺研究所、市家电研究所、市工艺美术研究所、市电子研究所、市黄金研究所、市一轻局招待所、市农业局招待所、市夹河养鸡场、市园艺场、烟台昆嵛山林场、林业部烟台森保中心、烟台交通培训中心、烟台望海宾馆、市水利设计院、市水利工程队、烟台海水养殖试验场、市水产技术推广中心、市水产工程设计院、烟台海兴宾馆、市会计师事务所、市蓬莱财会之家、市审计事务所、市经济信息咨询开发公司、烟台山海书社、《外向经济》杂志社、市房屋建设开发公司、市房管局招待所、烟台税务培训中心、市税务局接待处、市文物店、市剧场、市文化局招待所、市教育局招待所、市卫生局招待所、市康复中心、市煤炭接待处、市纺织干校、市化工干部学校、市化工研究所、市建材研究所、市新型建材房屋开发公司、市广播电视物资站、烟台广播电视报社、中央电台烟台培训中心、市华侨投资开发公司、市华侨旅游侨汇公司、烟台华侨宾馆、烟台芝罘宾馆、烟台北海宾馆、烟台外贸宾馆、国家旅游局烟台培训中心、市厨师培训中心、烟台东山宾馆、烟台山宾馆、烟台虹口宾馆、烟台毓璜顶宾馆,市乡镇企业科技开发中心,各学校校办工厂。
  撤并减编 从1997年6月开始,根据《山东省事业单位登记管理办法》,全市开展事业单位法人登记工作。1998年10月,烟台市依据国务院颁布《事业单位登记管理暂行条例》,开展换发全国统一的法人证书工作。在登记和核发全国统一证书过程中,撤销116个重复设置、职能消亡和长期不能正常运转的事业单位;对职能萎缩、任务不足、经济和社会效益较差的68个事业单位,实行人员冻结。同时,规范353个事业单位的名称,核减2576名事业编制。至2003年,全市已登记的单位4331个,其中法人单位2088个,非法人单位2243个,登记率为90%以上。市直登记的单位达到281个,其中法人单位268个,非法人单位13个,登记率为95%以上。
  清理清退临时人员 1998年12月,市人事局、市编委发出通知,确定对机关事业单位临时人员和超编超计划人员进行清理清退。至1999年11月,清理清退工作全部结束。全市共清理清退各类临时人员15740人,一年可减少支出8000多万元。同时制定优惠政策,鼓励事业单位工作人员从事个体私营经济,投身示范服务基地建设。全市共有200多名工作人员从事个体私营经济,1万多名工作人员参与示范服务基地建设。
  改企转制 2000年3月26日,市编委确定将40个事业单位改为企业,在全省较早探索将部分主要从事生产经营活动的自收自支、并实行企业化管理的事业单位转为企业。具体方案:将烟台市工业设计研究院、烟台市建筑设计研究院、烟台市规划设计研究院、烟台市勘察测绘院、烟台市福山规划勘测设计院、烟台市水利勘测设计院、烟台市环保工程咨询设计院、烟台市人防工程设计科研所、烟台市装饰设计院、烟台市工业房地产开发公司、烟台市城市建设综合开发公司、烟台市房屋建设综合开发公司、烟台市新型房地产开发总公司、烟台中国旅行社、烟台妇女国际旅行社、烟台中国国际旅行社、烟台外贸宾馆、烟台北海宾馆、烟台山宾馆、烟台华侨宾馆、烟台虹口宾馆、烟台望海宾馆、烟台市环保接待处、烟台市教育委员会招待所、烟台市水利局招待所、烟台市农业局招待所、烟台市文化局招待所、烟台市卫生局招待所、烟台一轻工业总公司招待所、烟台市体育之家、烟台市化工管理干部培训学校、烟台水产交易市场、烟台市水利工程处、烟台市水产技术推广中心、烟台市演出公司、烟台市文物店、烟台市广播电视物资供应站、烟台市华侨旅游侨汇服务公司、烟台市经济技术信息咨询开发公司、烟台市家用电器研究所等单位改为企业,不再具有事业单位的性质,取消原定行政级别和事业编制,纳入企业管理范围。取消烟台市医药公司、烟台市聚氨酯制品工业公司、烟台电子网板厂、烟台三菱水泥有限公司、烟台市管道煤气公司、烟台市进出口公司、烟台市经济技术贸易公司、烟台市国际经济技术合作公司等8个市管企业的正处级行政规格。同年3月29日,市委组织部、市人事局、市编委办公室会同有关部门联合召开市属事业单位改企业工作会议,全面部署市属事业单位改企业工作。至2002年,全市改企转制的事业单位280个(其中市直43个),涉及在职职工1.1万多名。鼓励有条件的科研事业单位进入企业,走科研与生产相结合的路子。

知识出处

烟台市志(1978-2002)

《烟台市志(1978-2002)》

出版者:方志出版社

本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。

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