第二节 救济

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内容出处: 《烟台市志(1978-2002)》 图书
唯一号: 150520020210012887
颗粒名称: 第二节 救济
分类号: D632.5
页数: 3
页码: 1326-1328
摘要: 本节烟台市1978年-2002年救济工作分为国家救济、互助救济、救灾扶贫储金会、城市救济。
关键词: 烟台市 民政 救济

内容

国家救济 1979年10月1日-2日,栖霞、海阳、牟平、掖县、莱阳、福山、黄县等7县遭到冰雹袭击。这是烟台地区这一年中遇到的第三次雹灾,共有37处公社、629个大队受灾,打坏小麦1.13万公顷(其中须翻种的700多公顷),地瓜4670公顷,秋菜1330多公顷,水果损失2.75万吨。灾害发生后,省财政厅、民政厅当即拨救济款15万元,解决住房、寒衣等问题。
  1981年,掖县连续5年干旱又逢百年不遇的大旱,8.67万公顷庄稼受灾。其中3.78万公顷成灾,8000公顷绝产,受灾43万人。有19592户、75231人吃统销粮6430吨,还有6万多人吃退库粮或代管粮7750吨。
  1982年,全年烟台地区旱情严重,受灾面积84.8万公顷,成灾面积63.2万公顷,减产粮食325吨,因灾缺粮人口322万人(含文登等县)。其中海阳县、掖县干旱程度更为严重,历年少见。海阳年降雨量240毫米,仅是正常年份降雨量的1/3,农作物减产,群众生活困难。政府先后拨救济粮8145吨,救灾款168万元,救济受灾群众62469户。
  1984年,掖县连续8年大旱,受灾庄稼1.93万公顷,有6572户、29516人需要救济。全县发放救济款175万元(含扶贫款40万元),救济967个村,44148户,158934人。
  1985年8月、10月烟台市两次增拨各县市区自然灾害救济款446万元(含威海市),着重用于受9号台风影响的重灾民、贫困户的倒房修建、冬春季生活救济和扶持贫困户发展生产,一般50%用于生活救济,30%作扶贫专款,20%用于敬老院建房补助。
  2000年,全市各级财政投入救灾资金285万元,投入救灾物资折款10020万元。共安排灾民口粮救济款285万元,发放救济粮1969吨,已救济43675人,占需救济人口的22%。
  2001年入夏后,全市各级共投入救灾资金301万元,其中市县两级财政投入201万元。已安排恢复住房款177万元,恢复住房7866间,占应恢复住房的100%;安排灾民口粮救济款108万元,发放救济粮840吨,救济23862人;安排转移安置款5万元,转移安置灾民340人;安排治病救济款4万元,救济390人;安排衣被救济款7万元,救济5189人。
  2002年入夏后,全市各级共投入救灾资金932万元,其中市县两级财政投入342万元。已安排灾民口粮救济款895.1万元,发放救济粮9055吨,救济150920人;安排恢复住房款5万元,恢复住房56间,占应恢复住房的100%;安排治病救济款23.4万元,救济1078人;安排衣被救济款8.5万元,救济2492人。
  互助救济 1985年8月全市遭受九号台风袭击后,市级机关干部职工为灾区贫困户捐衣物1.7万件,分两批送往掖县、海阳、莱阳等重灾区。
  1991年7月10日至8月26日,全市为安徽、江苏等地遭受百年不遇特大洪水的灾区进行捐助,733个单位、243289人捐助人民币236.8万元,粮票13994.25斤,美元200元,港币1000元。同时积极为临沂灾区捐赠款物。烟台海洋渔业公司捐助鱼罐头2000箱,价值12.48万元;烟台康平制药厂捐助藿香正气水2000盒,价值4.4万元;莱州市朱由化工厂捐助菌毒清2吨,价值4万元;龙口市纺织机械厂捐助毛巾被800条,价值2.96万元;蓬莱县黄金公司捐助尼龙袋1万条,价值1万元。全市社会各界捐款40万元。市民政局被省政府评为全省抗洪救灾先进集体。
  1993年7月-8月,在全市开展向菏泽受洪涝灾害地区捐款捐物活动。至10月底,全市已送往灾区款物达1609.5万元。其中,市直702个部门共捐助356.4万元,集体单位捐款180多万元,各县市区捐款444.2万元。市政府还派出由16人组成的援建队伍奔赴菏泽地区巨野县薛扶集乡王桥村,投资380万元建成总占地面积3.75万平方米,有52栋、520间房屋的王桥新村和占地面积6064平方米的一所高标准配套小学。这次支援灾区抗灾救灾工作中,有9个单位被省委、省政府评为“抗洪救灾先进集体”,烟台市经济技术开发区天启再生利用公司经理朱中国被评为“抗洪救灾先进个人”。
  1994年9月3日-18日,烟台市开展向贫困地区募集捐送衣被工作,共募集衣被103万余件,分别送往沂水54万件、沂南49万件。1996年8月12日,在全市开展救灾捐助对口支援活动,全市人民向灾区捐款175.3195万元。市委、市政府于8月13日和8月23日派出慰问组,分别向东营市广饶县和利津县捐赠25万元和价值25万元的1万箱方便面。剩余125.3195万元送交省捐助办。
  1997年9月25日,市委、市政府召开全市对口支援新疆维吾尔自治区动员会议。此次活动共募集衣被1293574件,其中被褥1842床,毯子867床,床单被套954床,各种衣裤1272575件,其他17337件。
  1999年5月18日,在市直机关、企事业单位中开展捐赠衣被支援西藏日喀则地区聂拉木县活动。至5月28日,全市共募集衣被18.6万件,捐赠数量是原计划的3.5倍,发往西藏聂拉木县16.9万件。剩余的1.7万件捐给海阳、莱阳的优抚对象。
  2001年8月14日,在各级党政机关、企事业单位中开展抗洪救灾支援东平湖捐款活动,共接收捐款546.51万元。
  2002年9月6日,全市开展集中募集衣被活动,对口支援新疆和西藏聂拉木县。到9月20日,全市共有67.66万人参加捐赠,共捐赠衣被164.82万件(床),其中棉衣棉被类81.55万件(床),占捐赠衣被总数的49.5%。这些衣被分别发运到新疆31节车厢、143.78万件(床);发运到西藏聂拉木县5个车厢、21.05万件。
  救灾扶贫储金会 1985年,烟台市建立救灾扶贫储金会。至1997年,全市乡镇以上救灾扶贫周转资金管理机构已发展到207个。其中,市级1个,县级12个,乡镇级194个。全市累计扶持有脱贫条件的贫困户101466户、脱贫户81955户,脱贫率由过去的60%左右提高到80%以上。周转金使全市敬老院建筑面积增加到27.96万平方米,帮助敬老院开展种植养殖、服务和加工等项目412个;扶持福利企业发展,增加了残疾人就业机会,全市403处福利企业中,安排残疾人8015人。
  1998年12月,对农村救灾扶贫互助储金会进行清理整顿。通过自查,全市共有救灾扶贫互助储金会3137个,其中县级12个,乡级192个,村级2933个,入会农户73万户。储金总额1897.1万元,其中救灾扶贫周转金1020.2万元,会费730万元,其他146.9万元;银行存款853.7万元,借出1043.4万元。按照优先退还个人会费并确保减少国有资金流失的原则,对储金进行清退和回收。对有偿还能力的到期借款已全部收回;对确因借款人死亡或其他原因无力还款的,报县级民政局批准后注销。对未到期款,重新签订还款合同。全市共有414.6万元的沉淀资金,另有367.9万元的未到期款。同时,各县市区按社会团体管理的有关程序,印发文件对县、乡两级的储金会予以撤销;对村级储金会再依法登记。清理工作于1999年3月结束。
  城市救济 1995年后,逐步被城市居民最低生活保障制度所替代。2001年市财政安排30万元,对1500户市直特困职工家庭和芝罘区城市最低生活保障家庭每户救济200元。2002年,对市区城市低保对象、市直职工及军转干部家庭中的特殊困难户发放临时救济款98.8万元。其中,对市区城市低保对象家庭发放临时救济款35万元,救济1041户、2394人;对市直特困职工家庭发放临时救济款15万元,救济454户、1362人;对市直334户困难军转干部家庭实行重点救济,发放救济款48.8万元。

知识出处

烟台市志(1978-2002)

《烟台市志(1978-2002)》

出版者:方志出版社

本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。

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