烟台图书馆

第一节 组织沿革
  1979年5月，烟台地区总工会改称山东省总工会烟台地区办事处，下设办公室、组宣部、生产生活部，有工作人员8名。1983年11月改称烟台市总工会，下设组织部、生产部、生活部、宣传部、办公室，工作人员增加到20名。
  1984年1月，烟台市工会第十三次代表大会召开（按原县级烟台市届次顺延），选举产生烟台市工会第十三届委员会，设主席1人，副主席2人，委员71人。下设组织部、宣传部、生产部、生活部、办公室。机关定编33人，实有22人。
  1989年4月18日，烟台市工会第十四次代表大会召开，选举产生烟台市工会第十四届委员会，设主席1人，副主席2人，委员49名。下设组织部、宣传部、生产部、生活部、财务部、办公室、工运史办公室、技术协作办公室。机关编制34人，实有28人。
  1994年5月14日，烟台市工会第十五次代表大会召开，选举产生烟台市工会第十五届委员会，设主席1人、副主席3人、委员53人。下设组织部、宣传部、生产部、生活部、女工部、财务部、办公室、工运史办公室、技术协作办公室。机关编制34人，实有24人。
  1999年5月18日，烟台市工会第十六次代表大会召开，选举产生烟台市工会第十六届委员会，设主席1人，副主席4人，委员53人。下设组织部、宣教文体部、生产保护部、保障工作部、基层工作部、女职工部、财务部、办公室、技术协作办公室。机关编制33人，实有32人。
  2002年底，烟台市总工会下设办公室、组织部、宣教文体部、生产保护部、保障工作部、基层工作部、女工部、财务部、技术协作办公室，机关编制33人。
  第二节 直属单位
  烟台市工人文化宫 1958年7月19日，烟台市工人俱乐部与烟台市劳动人民文化宫合并，成立烟台市工人文化宫，级别为股级，有工作人员9人。1971年7月至1973年5月，市工人文化宫撤销，与市群众艺术馆、市图书馆、市展览馆、市博物馆合并为毛泽东思想宣传站，有工作人员38人。1973年5月恢复烟台市工人文化宫。1983年12月，烟台市工人文化宫归烟台市总工会管理，级别为科级，编制87人，全民事业单位。至2002年，文化宫拥有17处群众娱乐设施。
  烟台市国际海员俱乐部 1951年，烟台海员工会俱乐部成立。1954年更名为烟台海员俱乐部，1968年更名为烟台国际海员俱乐部，隶属烟台港务局。1975年重建。1985年1月归烟台市总工会管理。2002年有职工82人，设5个科室、2个分支机构。
  烟台市工人疗养院 1952年6月1日，烟台市工人休养所成立，隶属烟台市（县级）总工会。1954年3月至1972年底停办。1973年3月烟台市工人疗养院恢复开业，隶属烟台市卫生局管理。1979年烟台市工人疗养院重新隶属烟台市总工会管理。1984年隶属关系转为地级烟台市总工会管理，编制104人，事业单位。烟台市职工业余学校1975年7月18日成立了烟台市工人业余大学。1980年6月更名为烟台市职工业余大学，教职员19人。1983年3月改名为烟台市职工业余学校，编制13人，事业单位。烟台市职工技术协会1986年成立烟台市职工技术协作委员会，1991年9月22日更名为烟台市职工技术协会，编制6人，事业单位。
  烟台市职业介绍所 1998年5月26日，市总工会职业介绍所在市工人文化宫正式成立。2002年10月，职业介绍所归并到市困难职工帮扶中心。
  烟台市职工消费合作社 1999年2月5日，市总工会职工消费合作社正式成立。
  烟台市劳模协会 2001年6月25日，烟台市劳模协会成立。
  烟台市困难职工帮扶中心 2002年10月11日成立，事业单位，编制5人。
  第三节 基层组织建设
  基层组织 至1979年底，烟台地区已恢复或建立基层工会组织1799个，工会小组28872个，专职工会干部606名，会员290712名，占全区职工的90％。到1985年，全市基层工会已发展到2967个，工会小组37037个，工会专职干部1955名，会员447003人，占职工总数的84.33％。1986年，烟台市总工会在乡镇企业进行建工会试点。1987年底，全市11个县市区已建乡镇企业工会工作委员会11个，建立乡镇企业工会基层组织99个，发展会员2.264万人。
  1985年4月26日，中共烟台市委批转市总工会党组《关于在中外合资、合作和外资企业建立工会组织的意见》。1986年7月，烟台中港合资企业——亚东标准件有限公司建起全市第一家外商投资企业工会组织。到1993年底，全市共兴办外商投资企业2487家，投产544家，建立外商投资企业工会组织158个，占开工投产总数的29％；发展会员31548人，入会率为83％。
  1999年，烟台市总工会开展“工会组织建设年”活动，全市国有集体企业和国有集体控股企业应建会率达到100％，外商投资企业、乡镇企业和私营企业建会率分别达到87.2％、92.7％和23.3％。到年底，全市国有集体企业工会组织规范化管理基本达标率达85％。
  2002年初，烟台市总工会结合开展“法制建设年”活动，加强新建企业工会组织建设。到2002年底，全市各类企事业单位共组建工会11612个，会员达71.6万人，其中新建企业工会8805个，会员达41.3万人。全市147个镇（街）全部建立工会组织，配备专兼职工会干部297名；476个村（居）建立工会联合会。
  职工之家 1984年，烟台市总工会按照全国总工会要求，开展建设“职工之家”活动。到1987年，全市2472个基层工会建成职工之家，验收率为97.6％，涌现出县级先进职工之家483个，市级模范职工之家50个。1991年初，将“建家升级”活动作为企事业单位评先进、文明单位的重要考核内容，并与党政工领导评先奖励挂钩，将“建家升级”活动纳入企业管理轨道。7月，市总工会在牟平县召开现场经验交流会，推广30多个单位的典型经验，加快“建家升级”步伐。年底，全市有92％的基层单位达到合格的职工之家标准，有7800个车间、班组建成合格的职工之家，全市涌现出县级先进职工之家620多个、市级先进职工之家136个。1994年，市总工会授予在建家升级活动中做出优异成绩的150个基层工会“先进职工之家”称号；对1989年以来连续两年受市总表彰并经复验继续保持荣誉称号的121个“先进职工之家”予以通报表彰。1997年，市总工会根据不同所有制、不同规模企业和不同类型基层建家工作的需要，提出符合实际的建家工作内容要求和考核标准，进一步调动基层工会的积极性，激发了基层工会的活力。到2002年底，全市各级涌现全国“模范职工之家”12家，省级“模范职工之家”42家，市级“先进职工之家”308家。
  第四节 职工活动
  1982年3月，烟台地区工会办事处发出《关于动员全区广大职工积极参加“全民文明礼貌月”活动的通知》，全区各级工会和广大职工积极响应。全区职工清除垃圾11.86万吨，植树122.7万棵，成立学雷锋小组8969个，为群众做好事21.3万件（次）。此后，又开展“五讲四美三热爱”活动，有1200个单位的10.5万名职工签订了《职工文明公约》，470个单位的2万名职工订立《师徒合同》。到1982年底，全区已建文化宫俱乐部308个，活动场地面积达5万平方米；图书馆（室）1090个，电视室1052个，藏书127.32万册；成立文艺体育团队2725个，参加文体团队活动的职工达4万名，参加各类体育竞赛活动人数达7.78万人次。
  1983年6月，烟台地区工会办事处召开会议，号召全区各级工会干部和广大职工积极参与，以振兴中华为主题、爱国主义和共产主义教育为主要内容的职工读书求知活动。烟台市总工会先后于1984年3月和1985年7月举办和召开“振兴中华职工读书演讲比赛”、职工读书活动经验交流会和表彰会议。1986年10月，山东省总工会召开首届职工自学成才表彰大会，烟台市有12人分别获“全省优秀自学成才奖”和“自学活动积极分子”称号。至1987年底，全市参加振兴中华读书活动者达55.95万人，共建立读书小组2.7万个。1989年1—6月，市总工会在全市广大职工中开展“忆十年、话改革”形势教育活动，共发表有关活动的新闻稿件、文章、录像等887件，办专刊、板报、录像播映、展览等49404期次；进行社会调查、举办讨论会和答辩会等12714次；举办培训班926期，培训骨干达20723人次；举行“形势教育任务对话会”“忆十年、话改革演讲比赛”“新光源杯知识竞赛”。1989年7月至1990年5月，在全市广大职工中开展“四爱”（爱党、爱国、爱社会主义、爱解放军）、“双学”（学雷锋、学共和国卫士）活动，举行学雷锋、学铁人、学解放军等各类报告会4800多场次，举办各类展览1951次，组织演唱会3083场次。有26万多名职工参加省“百题知识竞赛”，4万多名职工参加市总工会组织的“四爱双学”征文比赛。4月29日，市总工会召开表彰大会，对68个单位和115名个人，分别授予“四爱双学先进集体”“四爱双学先进个人”称号。
  1990年5月28日，烟台市劳模事迹报告团成立。组织6名市级以上劳模，先后到县市区巡回报告24场，听众达3万多人次。1991年，市总工会广泛开展“三热爱”（爱党、爱国、爱社会主义）主题系列教育活动。各级工会共组织报告会、讨论会2700多场次；举办各类演讲比赛、知识竞赛、文艺演唱4.3万场次。1995年，市总工会开展“爱国敬业奉献讲故事”活动和文明礼仪竞赛活动。全市有20个县市区局（公司）在层层开展活动的基础上选出38名选手参赛。1997年，全市各级工会重点围绕“当好东道主，迎接博览会”主题，开展“争当新时期先进劳动者，我为博览会做贡献”竞赛活动。
  2002年，市总工会在全市各级工会和广大职工中开展“法制建设年”和“环境建设年”教育活动，举办烟台百名劳模“看变化、谈发展、献计策”活动及劳模事迹巡回报告会，近万名职工受到教育。
  第五节 职工教育
  1982年，全区县市总工会建职工业余学校15处，基层工会兴办各类夜校507处，专职教师和办学人员达104名，参加夜校学习的职工有4.6万人，另有4万名职工参加各类技术培训、文化技术班学习，还有1500名职工在市级以上院校学习深造。同年，全区在校学习和已毕业的职工达12.5万人，占全区35岁以下青壮年职工总数的60％。
  1986年9月，县市区相继成立职工教育办公室，千人以上的企业成立教育科。2000年3月，市总工会与烟台大华学校联合开展“大华杯”全市职工计算机知识普及、应用大赛，有6名选手被授予全市技术能手。2001年3月，市总工会在全市企业职工中举办以“掌握计算机知识、当好新世纪职工”为主题的“电信杯”全市职工计算机普及应用大赛，对获得大赛前3名的选手授予烟台市“五一劳动奖章”称号。2002年，市总工会组织各级工会广泛开展“争创学习型班组”“争做知识型职工”和“女职工素质自我达标工程”等系列活动，全面实施职工素质工程。同时，开展技术比武活动，至2002年底，全市职工开展技术攻关821项，创经济效益973万元；技术开发项目135项，创经济效益651万元；新技术推广137项，创经济效益892万元。
  第六节 劳动竞赛
  1981年，烟台地区工会办事处开展“学先进、赶先进”“质量全优”“首季胜百天”“三手一创”（生产能手、节约能手、革新能手、创先进班组）等竞赛活动。1984年开展“当改革主力为四化立功”竞赛。1986年组织开展为期4个月的10万名职工技术比赛。1984—1987年，全市基层单位共评选出先进集体4.48万个、先进生产（工作）者44万人，培训72.28万人次，推广新技术4041项，攻克技术关键4617项，创造经济效益3.72亿元。烟台市总工会技术协作服务队孙志广、袁仁壮被全国总工会分别授予“全国技术积极分子”“全国技术革新能手”称号。
  1986年，烟台市举行首届职工技术比赛，10.5万名职工参赛，选拔市级选手9128名，对800名优秀选手授予市级“技术能手”称号，其中达到省级“技术能手”标准的有205名，涉及31个工种243个项目，创全国同行业先进水平的6个工种80个项目11人。由市建筑公司3名抹灰能手组队代表山东省参加全国建筑系统青工技术比赛获团体总分第一名。1987年，市总工会组织开展“双增双节建功立业”竞赛活动，全市职工参与率达到85％，共创造价值2.36亿元。
  1988年，烟台市开展第二届职工技术学习、技术练兵、技术比武的“三技”活动，历时1年零3个月，全市有2120个企业单位41.2万名职工参加，各企业单位共举办各类技术讲座、技术培训、技术交流达6360多场次；举行各类技术比赛、比武2437场次，选出企业级技术能手36726名。全市40个市级赛区，共3717名选手参加机械、轻工、纺织、邮电、商业、建筑等177个专业408个项目的技术比武，其中902名被授予“市级技术能手”称号：总结和推广先进操作（工作）法27个，结合练兵、比武、解决技术难点40个，创经济效益2000万元。在全省组织的技术比武中，烟台市组队参加14个行业，在6个系统获团体总分第一名，14名选手打破省行业比赛纪录，4个工种2个项目7人创全国同行业先进水平。1989年6月20日至9月30日，烟台市经委、总工会组织开展“百日生产竞赛、大力增产增收”活动。全市县属以上企业共提合理化建议10万条，被采纳的24450条，已实现的13170条；完成小改小革项目4万多项，可直接计算的经济效益达3076万元；节约原材料、能源总价值6600万元，人均节约137元。
  1990年，全市开展以节约挖潜、提高效益为重点、“八赛八比夺金杯”为内容的社会主义劳动竞赛活动。成立以市长为主任的市劳动竞赛委员会，参赛职工达92万人次，参赛单位达3000个。活动受到省政府领导的表扬并在烟台召开现场经验交流会，全国4省10市先后来烟台学习。其间，全市职工提合理化建议11.63万条，己采纳5.8万条；攻克技术难关2840项，可达经济效益1.1亿元；节约原材物料价值达1.2亿元，人均节约400元。2名选手在全国青工抹灰比赛中分获第一名和第十名，烟台港务局一班组获“全国五一劳动奖章（状）”。
  1994—1995年，全市各级工会组织参加各类技术练兵比武有30多个工种、1200多次，职工30万人次。烟台建筑工程公司段会斌、烟台建筑公司第四工程处张守生参加全国奥林匹克青工技能大赛，分获冠军、亚军。
  1996年初，组织开展以“四创四降”为主要内容、以管理和效益为重点的形式多样的劳动竞赛。全市职工共提合理化建议28.4万条，采纳18.6万条，创价值2.63亿元；举行各类技术比赛1400多场次，参加人员11万人次；推广新技术、新工艺235项，完成技术攻关495项，创经济价值4100万元。有42人和1个集体被省总工会授予“富民兴鲁”劳动奖章（状）；4人和1个集体被全国总工会授予全国“五一劳动奖章（状）”；220人被市政府命名为烟台市劳动模范。
  1997年，在全市职工中开展“提一条新建议、开发一个新产品、学习一门新技术、改革一项新工艺、创造一项新操作法”的“五个一”竞赛活动。全市参赛企业3120个，参赛职工69.3万人（次），提合理化建议26万余条，实施9.2万条，创经济价值2.48亿元。实现技术攻关项目746项，技术开发340项，技术推广207项，创经济效益2.68亿元。建立亏损企业联系点27个，帮助扭亏的有11个，扭亏额为389.2万元；帮助减亏的企业5个，减亏额为284.5万元。
  2000年始，市总工会开展“跨世纪建功立业”竞赛活动和全方位的招商引资“六个一”（向海外写一封信、搭一座桥梁、联系一位亲朋、提供一条信息、引进一个项目、抓住一个客商）活动。全年提合理化建议12.9万条，采纳6.8万条，创经济效益1.86亿元。技术攻关、开发、推广新技术1690项，创经济效益0.65亿元。引进外资187万美元。引进日本、德国、法国等外国技术，与烟台三环造锁集团和栖霞活塞厂达成合资合作协议。引进的蜂窝纸包装项目投产，填补了省内包装行业的空白。
  2002年，市总工会开展“安康杯”竞赛活动，组织安全演讲、知识竞赛近千场次，参加职工近20万人。全市职工提安全生产合理化建议7.46万条，采纳4.37万条，实施1.86万条。开展技术攻关、技术开发、技术推广达1100项，创价值0.45亿元。
  第七节 劳模评选与管理
  劳模评选
  1978—2002年，烟台市政府（行署）共表彰烟台市劳动模范7次。全市（地区）各行各业共有1446人被授予“烟台市劳动模范”和“先进工作者”称号。山东省委、省政府共表彰山东省劳动模范15次，全市共有354人被授予“山东省劳动模范”和“先进工作者”等称号。国务院表彰“全国劳动模范”6次，有39人被授予“全国劳动模范”和“先进工作者”称号。
  劳模管理 1998年，市政府制定《烟台市劳动模范评选管理工作意见》。2000年，市政府制定《烟台市劳动模范考核办法》。考核分为“优秀”“合格”“不合格”3个等次。经考核评定为“优秀”的，可作为推荐上一级劳动模范的依据。2001年6月，烟台市劳动模范协会成立，劳模从培养、评选、表彰、奖励到管理服务逐步走上制度化、法制化轨道。从2001年12月开始，经个人总结、民主评议、征求所在单位意见、综合分析、评定考核结果等程序，共对808名市级以上在职劳模进行考核。其中，优秀档次719人，占89％；合格档次72人，占8.9％；不合格档次17人，占2.1％；有14名劳模被取消称号、终止待遇。这项工作走在全国、全省的前列，中央电视台、山东电视台、大众日报等新闻媒体都给予报道。2002年1月，集中时间，集中力量，对所有市级以上劳动模范目前的工作情况、思想和生活状况以及劳模管理工作情况进行全面调查。
  从2001年起，市总工会开始与市民政部门联合开展“福彩爱心献劳模”活动，市福彩中心拿出3万元救助生活上暂时遇到困难的芝罘区30名劳动模范。2002年5月份，市福彩中心拿出7万元救助生活上暂时遇到困难的芝罘区70名劳动模范。到2002年12月底，已为699名市级以上离退休劳模办理荣誉津贴。2002年元旦、春节期间，在全市范围内开展大规模走访慰问劳模活动，对健在并保持荣誉称号的53名全国劳模进行走访并送去慰问金。同时，注重加强协会组织建设，先后督导海阳、福山建立劳模协会，指导市直15个大企业成立劳模协会分会，初步形成上下贯通的组织网络。
  2002年，市总工会先后在烟台电视台、烟台广播电台开办“劳模风采”栏目，邀请新闻单位重点宣传报道吴桂本、邹积华、王希成、高秀等一批具有鲜明时代特色的劳动模范，展现劳模的精神风貌和时代风采。9月份，筛选8名有影响力的劳动模范组成劳模事迹报告团，分两个组到8个县市区进行巡回报告，受教育职工达7000多人，并组织下岗再就业劳模事迹报告会，在烟台电视台每天播放一个先进事迹报告。
  2002年10月24日，市总工会举办百名劳模“看发展，谈变化，献计策”系列活动，组织100名各行各业的劳模代表参观开发区及龙凤钢琴有限公司、大宇重工业有限公司等单位。年内，先后组织多批劳模到外地参观考察、健康休养，组织15名劳模赴昆明参观考察学习，45名劳模赴北戴河健康休养。国庆节期间，烟台市组织40名劳模进京参观。
  第八节 民主管理
  职工代表大会（会议） 1978年，烟台地区工会1987—办事处通过烟台造锁厂调查试点，在全区恢复建立职工代表大会制。到1980年，全区工业、基建、交通系统县属以上企业有152个单位建立职工代表大会制或职工代表会议，占县属以上企业的16％，还有53个单位民主选举车间主任，126个单位民主选举班组长。
  从1981年开始，全区各级工会把推行职工代表大会制和建立健全企业民主管理制度作为一项主要工作来抓。到1983年，全区已建立职工代表大会制的单位达1766个（其中国营企业1157个，集体企业516个），占应建单位的61.7％，有29个单位实行民主选举厂长、经理，有61个单位和923个班组实行民主选举车间主任、班组长。
  1985年全市已建立基层工会的企业达2976个，其中建立职工代表大会企业2385个。有503个单位实行民主选举，1014个单位民主评议行政领导干部。到1987年，全市建立职代会制度单位已达2645个，占应建单位的90％，在已建职代会单位实行三级民主管理的占应实行数的85.34％，实行二级民主管理的占80.31％；全市民主管理达标单位占到84％，实施提案6.38万件。1990年烟台市召开全市民主管理工作会议，市委先后批转8件有关民主管理方面的政策性文件。
  1991年1月，市总工会与市经委联合在全市开展民主管理达标活动，全市有730个单位达标，158个被评为市民主管理达标先进单位，县属以上企业有90％实现三级民主管理。1996年，全市95％以上的国有、集体和改制企业都坚持职代会制度，三级民主管理网络健全，普遍建立健全职工董事、监事和民主评议干部等制度。市总工会先后总结推广栖霞市以工会为主实施的“关于加强企业民主监督，促进企业廉洁经营”的监督奖惩制度，招远黄金工业集团公司建立的“党委领导、纪委工会组织协调、职工直接参与的企业自我监督约束机制”经验，全市职工民主管理工作呈现新局面。
  2000年12月25日，全市工会十六届三次全委（扩大）会议确定2001年在全市工会系统广泛开展“维权推进年”活动，100％的县属以上企业建立职代会制度。2002年，市总工会在健全完善职代会制度的基础上，参与烟台正海网板有限公司、啤酒集团、三环制锁集团公司、煤气公司等10余家企业改制、破产等工作。至年底，100％的市直改制企业工会主席进入各级改制领导小组，90％的改制企业建立职工董事制度，98％的改制企业建立职工监事制度，大多数企业的工会主席作为职工代表进入董事会或监事会。
  厂务公开 1999年6月，烟台市成立推行厂务公开协调小组，在全市推行厂务公开制度。2000年底，全市县以上国有集体企业和国有集体控股企业厂务公开推行率达100％，职工满意率达93％，全面形成民主监督的长效机制。至2002年底，全市有2076家企事业单位实行厂务公开制度。其中，国有、集体及其控股企业606家、教育181家、卫生188家、其他事业单位217家、非公有制企业884家。81家企事业单位分别获得省、市厂务公开先进单位称号。
  第九节 权益维护
  机制建设 1991年3月，全市建立工会群众工资委员会。年底，全市有1500个企业建立以工会主席为主任的工会群众工资委员会。
  1994—1995年，为更好地协调劳动关系，维护职工合法权益，市总工会在山东三环制锁集团公司进行建立平等协商签订集体合同制度工作试点，其做法在全国总工会召开的主席团（扩大）会议作了介绍，推广全国；合同文本被全国总工会确定为国有企业范本。至1995年底，各种经济类型企业建立这项制度的有182家，327家企业正在筹签。1998年底，全市签订集体合同的企业已达2336家，占应签数的91.6％，签订区域性、行业性集体合同29个，覆盖418个企业。1998年，烟台市被授予“全国集体合同培训工作优秀组织单位”称号。2002年，市委、市政府转发《关于建立烟台市劳动关系三方协调机制的意见》，烟台市正式建立市级劳动关系三方协商机制，实现了工会与政府、企业经营者的沟通与协调。
  1995年国有企业改革后，开始设立职工董事会、职工监事会。到2001年底，全市有87％的国有独资、国有集体控股企业建立职工董事制度，98％的企业建立职工监事制度。
  维护职工合法权益 至1981年，全区各县市总工会建立劳动保护委员会，并设专人分管劳动保护工作。基层单位工会设劳动保护委员，工会小组设劳动保护检查员，形成一个横到边、纵到底的工会劳动保护三级网络。同年底，全区已建立基层劳保委员会或设劳保委员的单位达1005个，有劳保干部3153人，工会小组劳保检查员1.08万名。全区各级工会共举办劳保培训班146期，培训职工劳动保护各级人员0.47万名。全区各级工会在对女职工进行“五期”（经期、孕期、产期、哺乳期、更年期）保护定期检查的基础上，对部分从事有毒有害工种的女职工调离原岗，予以妥善安置。到1982年，全区各级工会建立女工卫生冲洗室128个，孕妇休息室126个，女工浴池195个。全区各级工会积极协助行政部门建起托儿所、幼儿园570个，入托幼儿1.7万名，占全区应入托总数的89.9％。1982年烟台地区工会办事处对全区1720个企事业单位的职工生活进行全面检查评比，有550个单位和1483名个人分别受到表彰。
  1984—1992年，市总工会参与市委、市政府涉及职工切身利益有关政策的制订，并印发《依靠职工深化企业改革意见》《实行承包责任制保障职工合法权益的六条建议》等6个文件。与市有关部门就分配监督、医疗保险、劳动仲裁、保护老弱病残、女职工合法权益等问题联合印发8个文件。市委、市政府根据市总工会建议，成立由市人大、总工会、司法、劳动、组织、人事、纪委、体改委等部门负责人参加的全市深化企业改革执法监督领导小组，并制定“侵权通报”和“黄牌警告”等制度。
  1996年，全市20户改制试点企业全部坚持职代会制度，实行职代会与股东会并存，职工代表进董事会14人，进监事会29人。1997—1998年，各级工会努力探索民主参与、民主监督和民主管理新的实现形式，全市有91％的改制企业工会主席分别进入董事会、监事会，93％的企业改制方案和涉及职工切身利益等重大问题经职代会审议通过。有1930个企业较好地坚持民主评议企业领导干部制度，共评议企业领导干部16632人。有86％的企业建立业务招待费向职代会报告制度。
  2001年，全市开展“维权推进年”活动，市总工会突出维护职工四方面权利：1．维护好职工的组会和入会权利。以加强镇街工会建设为切入点，加大新建企业组建工会的力度，到年底全市新建企业工会7260家，会员达34.3万人。2．维护好职工的劳动权利。着力抓好平等协商、签订集体合同工作，全市通过签订区域性、集体合同建制企业达到5517家，其中私营企业达到87％。3．维护好职工的民主权利。全市国有、集体和部分非公有制企业建立健全了职代会（职工大会）制度；县以上国有集体企业和国有集体控股企业厂务公开推行率达100％；有87％的国有独资、国有集体控股企业建立职工董事制度，98％的建立职工监事制度。4．维护好职工的经济生活权利。全市凡签订集体合同的企业均把缴纳各类保险金纳入集体合同，依法督促企业按时足额缴纳各类保险金。
  送温暖工程 自1978年始，全区各级工会发动职工群众，广泛开展互助互济活动。至1981年，全区363个基层单位的14.1万名职工中，建立互助互济储金会410个，参加储金会的职工达5.15万人，储金额99.64万元。1981年，全区1376个基层单位的26.94万名职工中，享受困难救济补助的有3.116万名，救助金额146.68万元。
  1996年，市总工会召开“全市向困难职工献爱心送温暖活动”动员大会，号召全市广大会员“缴纳一次特别会费”，倡导社会各界向困难职工“献一片爱心”。至年底，“送温暖基金”已达500万元。市委、市政府还将困难职工的就业和生活问题纳入议事日程，建立烟台市“帮困基金”，由市财政一次性注入启动资金2000万元。全市有160多个企业开展职工互助补充保险和职工互助互济活动，参加职工3.5万人，筹措资金230.57万元，受益职工达1.6万人次，发放救助金51.64万元。元旦、春节期间，全市各级工会组织深入扎实地开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家人”的“送温暖”活动，共筹集资金733万元，资助困难企业161个，受益职工4.65万人。各级工会还卓有成效地配合政府工作，使全市2.56万名下岗、待业等困难职工得到妥善安置，失业率降低到1.5％。
  1997—1998年，全市先后为4516户困难职工家庭和38036名下岗职工建立健全档案，并实行微机动态管理。建立以市职业介绍所为龙头的9个中介服务机构，以市职工学校为依托，以各县市区总工会、市直局（公司）工会为纽带，以基层工会为辐射点的下岗职工再就业培训中介及信息咨询网络体系。1997年，培训下岗职工3.74万人次，其中60％以上经培训后重新上岗。1998年，共免费培训下岗职工1.32万人次，帮助6200余名下岗职工实现再就业，分别完成省总工会下达的年度计划的147％和103％。市总工会被省政府授予“全省支持再就业工作先进单位”称号。广泛开展“心连心”社会扶贫救助活动。全市各级工会“送温暖基金”已达1208万元，先后向3.3万名困难职工发放救助款510万元。全市党政机关、企事业单位和工会组织共与6997户困难职工结成对子，帮扶款物达100多万元，帮助实现再就业1000多人，扶持项目1000多个，已脱贫530多户。1998年8月，通过工会“送温暖基金”和社会捐助等渠道，筹措资金9万多元，对考入大中专院校的57名困难职工子女进行救助。职工互助补充保险组织发展到5个县市区的228个企事业单位，参加保险职工达7万余人，保险金储存额达1041万元，先后向参保的6000余名职工发放救助金240余万元。积极发展职工互助合作事业。共建职工消费合作社300余家，入社困难职工达5万人，职工累计受益近300万元。
  2000年8月18日，烟台市区职工互助互济储金会成立，入会会员达5万余人，储金额达500余万元。2002年元旦、春节期间，各级工会共募集和发放救助金980万元，受到救助的困难职工达3.8万名；帮助175名困难职工子女圆了大学梦，发放助学金36万元；新发展储金会会员2700多名，共为388名会员发放了21.8万元的救助金。到2002年底，烟台市区职工储金会会员达6万余人，储金额达600余万元。烟台市被全国总工会授予送温暖工程先进集体称号。