烟台图书馆

1990年，市政府法制办公室设立行政复议应诉科，负责受理和组织审理向市政府提出申请的行政复议案件，受市政府领导委托出庭应诉行政诉讼案件，综合指导各县市区和市政府部门的行政复议应诉工作。到1993年，全市12个县市区中有7个设立本级政府的行政复议应诉机构，有5个配备专职复议应诉人员。其中莱州市政府成立“莱州市人民政府行政复议应诉办公室”，与市政府法制办公室合署办公。1994年，县级机构改革中，各县市区复议应诉机构被撤销，由县市区政府法制机构负责行政复议应诉工作。1995年，市政府部门有15个设立行政复议应诉机构，7个成立行政复议应诉领导小组，其他有复议任务的行政部门配备专兼职行政复议应诉人员。1996年后，随着行政复议案件数量上升以及行政复议制度影响的扩大，各县市区先后恢复行政复议应诉机构。1999年，市县两级政府及95％以上具有行政复议职责的部门都设立行政复议办公室（或法制科室）、复议接待室、复议案件审理室；配备2～4名有行政复议应诉资格的专兼职人员。市县两级政府和政府部门大都将复议专项经费纳入年度经费预算计划。2000年上半年，在全省实施行政复议法大检查中，烟台市名列全省第一。
  工作制度 1990年，市政府先后在招远、蓬莱和市税务局、公安局、环保局等5个单位进行行政复议和应诉试点，起草《烟台市政府应诉规则》。10月召开全市行政复议应诉工作经验交流会，推广试点单位的经验。1991年，根据《行政复议条例》的规定，制定《烟台市行政复议应诉管理办法》以及《烟台市人民政府法制办公室行政复议应诉工作规则》《烟台市复议文书格式》。1995年，市政府制定《行政复议应诉案件统计报告制度》，定期统计分析各县市区的行政复议应诉案件情况；印发《关于报送行政复议应诉工作情况的通知》，对实施《行政诉讼法》五年来全市行政复议和行政诉讼情况进行全面统计。在对全市行政复议应诉人员进行培训的基础上，对合格人员颁发山东省行政复议应诉人员业务资格证书，实行持证上岗制度。1999年，制定《审理行政复议案件工作程序规定》等内部制度。2000年，根据信访条例的规定，制定《将有关信访案件移交行政复议机构受理的规定》，使大量的行政争议得到解决。
  案件受理 1991年，按照“合法、及时、准确、便民”的原则，先后受理行政复议案件4起，依法维护了政府机关的行政行为，保护申请复议人的合法权益。召开全市第一次行政复议应诉工作会议，总结推广招远县政府法制办公室和市公安局等4个单位的经验，指导市政府有关部门办理行政复议应诉案件8起。至1995年底，全市各级行政复议机关共收到复议申请244起，经审查符合立案条件的194起，经复议维持的108起，撤销的15起，变更的26起，申请人撤回申请的41起，其他的4起。对复议决定不服起诉到法院的案件占整个复议案件的20％，经法院审理后有80％得到维持。全市行政机关共应诉案件756起，经审理后维持的145起，撤销的42起，变更的1起，原告主动撤诉及被告改变原具体行政行为后原告撤诉的368起。
  1996年后，行政复议案件呈上升趋势，至2000年全市共受理行政复议案件856起，是1991—1995年的3.51倍。1997年，市政府复议应诉机构受理行政复议案件30多起，是1996年6起的5倍。1999年，全市共受理行政复议案件275起。其中，市政府受案122起，比1998年增加213％；县市区政府和市直部门受案157起，比1998年增加45.5％。1998年在受理36起案件过程中，改革审理方式，变以往主要靠书面审理为公开质证审理，邀请当事人旁听，办案人员当庭质询对证。1999年代市政府受理行政复议案件122起。
  2001年，全市行政复议应诉机关共受理行政复议案件231起。其中，市政府受理行政复议案件39起；劳动关系引发的行政复议案件占受理案件的19％；信访部门移交的案件、治安处理侵权方面的案件居多。
  2002年，共收到行政复议申请42起，其中审查不予受理的3起，维持的16起，变更的1起，撤销的2起，撤回申请和中止的13起。在受理的39起案件中，土地、房产确权案件占40％。积极承办市委、市政府交办的各项法律事务，全年代市政府出庭应诉11起；办理市政府作为被申请人的复议案件4起；代市政府办理大马路拆迁行政裁决案5起；先后承办市委、市政府交办的涉及夹河大桥停止收费、夹河沐浴河段挖沙伐林、龙口粉丝地域保护和地域标志等较为复杂的法律事务和案件10余件。夹河大桥停止收费及处置事项的处理，得到了国务院法制办公室、交通部领导以及省调查组的肯定。