烟台图书馆

从1985年开始，市政府将一部分事项的审理、审批权限下放给外经委、经委、侨办、经协委、民政局、建委、公安局、教育局、土地管理局、对台办、职教办、无委办、总工会，对于充分、高效地行使政府职能、促进改革开放和经济发展起到积极作用。1992年3月10日，市政府批转市外经委、计委、经委《关于下放部分利用外资项目审批权限的报告》，下放部分投资总额在200万美元以下的项目的审批权限。1992年6月8日，市政府办公室转发市计委等部门《关于进一步下放利用外资项目审批权限的意见》，下放部分投资总额在千万美元以下的项目的审批权限。1993年5月31日，烟台市政府办公室转发市体改委等部门《关于进一步下放项目审批权限的意见》，进一步下放项目决策权，将总投资3000万元以下的固定资产投资项目（含基本建设项目和技术改造项目）的立项、可研报告、合同章程的审批权，下放给经济五强县（市）投资主管部门、市直集团公司和无主管部门企业。2001年，按照国务院和省政府的部署和要求，烟台市成立规范性文件和其他政策措施清理工作领导小组，从市法制办、外经贸局、财政局、旅游局、计划委、外事办、口岸办等9个单位，抽调人员组成清理规范性文件和其他政策措施领导小组办公室（设在市政府法制办），对中华人民共和国成立后含有违反法制统一原则，实施市场封锁、地方保护和行业垄断，乱发证、乱收费，搞“内部掌握”“暗箱操作”等与WTO规则和中国对外承诺不相一致的所有规范性文件和政策措施，进行全面排查清理。中华人民共和国成立以来至1983年地改市以前烟台地区行政公署、烟台地区革命委员会、山东省烟台地区行政专员公署所发布的文件全部予以废止；废止1983年地改市以后的规范性文件和其他政策措施450件，其中市委、市委办文号发布的27件，并以市政府第91号、第92号令在《烟台日报》上予以公布。同年，市政府把行政审批制度改革作为深化行政管理体制改革的突破口，按照“简化放权，责权利相一致”的原则，采取部门自查、小组审查、统一把关、反馈意见等步骤，对64个部门和单位、总计901项行政审批事项进行清理审查，共取消177项，合并120项，下放50项，变更80项，减少幅度为38.5％，变更幅度为8.8％，减少和变更的总幅度为47.3％。保留行政审批事项554项，其中批准事项110项，核准事项198项，审核事项200项，备案事项46项。2001年，按照“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”的模式要求，集中精力抓了行政审批大厅的建设，对那些与经济、社会发展和广大人民群众密切相关的行政审批项目实行集中办理，向社会公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准，实现“阳光操作”。成立行政审批中心管理办公室，健全完善监督服务运作机制。
  2002年4月29日，市政府制定《关于进一步深化市级行政审批制度改革的意见》。至2002年底，各类审批事项共取消253项、合并128项、下放64项、变更87项，减少幅度达50％，变更幅度达10.1％。