烟台图书馆

组织制度建设 80年代初，烟台在全国率先开展社会治安综合治理。各级建立社会治安综合治理领导小组，制定规章制度，落实责任制，形成纵横交织、覆盖城乡的综治防范网络。1984年12月，市委政法委在掖县召开社会治安综合治理工作经验交流会，总结推广16个单位的经验。1986年1月，又召开全市企事业单位社会治安综合治理工作经验交流会议。1988年，市社会治安综合治理领导小组印发《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，使综合治理工作向制度化、规范化、法律化发展。
  1991年1月15日－21日，全国社会治安综合治理工作会议在烟台召开，烟台市作经验介绍。2月19日和3月2日，中共中央、国务院和全国人大常委会相继作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。依据《决定》精神，烟台市及各县市区先后成立社会治安综合治理委员会，设立社会治安综合治理办公室，乡镇设政法委员。同时，建立乡镇治安联防队、村级治安巡逻队和9000多人的城区居民小区看门望锁队，构筑起治安防范工作的第一道防线。各级层层签订社会治安综合治理责任书，建立健全领导责任制和目标管理责任制，实行综合治理一票否决权制。全市开展社会治安综合治理工作百分考核和大检查活动，治安形势不断好转。1992年，在中央社会综合治理委员会召开的社会治安综合治理表彰大会上，烟台市被授予“全国社会治安综合治理工作先进单位”荣誉称号。
  1993年，全市建立和完善警民联合巡逻队、社区治安联防队、保安服务队、居民楼区看门望锁队4支动态防范队伍和警管区、治安岗亭、110报警点、堵截卡点4级静态防控网；实现“五有一不”，即大街干道有巡警、小街小巷有联防、公共复杂场所有巡逻、居民楼区有看门望锁、企事业单位有保安，确保24小时不失控。随着外来流动人口逐年增多，探索实行“三个四”的管理方法，即实行县、乡、村和用工单位4级管理；推行城镇点面联动式、矿区集中封闭式、沿海动静结合式、村企合同制约式4种管理模式；把好审查登记、责任落实、教育管理、合同履行4道关口。全市共设立暂住流动人口管理站278个，专管人员850人，暂住流动人口登记、发证率分别达到98％和95％。烟台市加强暂住流动人口管理的经验，先后在全国和全省推广。1995年8月5日－7日，全省社会治安综合治理基层基础建设经验交流会议在烟台召开。烟台市委、市政府作典型发言，与会代表参观牟平区“家庭细胞工程”建设现场。1997年，烟台市被中央综治委授予“1993-1996年度全国社会治安综合治理先进单位”称号。
  2001年5月31日，市委召开全市社会治安综合治理基层基础工作现场会议，推广龙口、蓬莱市加强基层综治组织建设的经验。2001年，烟台市被中央综治委授予“1997-2000年度全国社会治安综合治理先进单位”称号，为第三次获此荣誉。
  “科技兴安”工程
  1995年全市推广安装技防设施，形成人防、物防、技防相结合的治安防范格局。同时，召开实施“科技兴安”工程现场会，推广芝罘区、招远市、莱州市的经验。在全市构筑起以110报警服务台为依托的社区防控服务网络，以雷达扫描监控系统为中心的海上技防网络，以电视监控、卫星定位为主要形式的重点要害部位技防网络，以微机联网报警为主要手段的基层技防网络。至1997年，各县市区均建起“110”指挥中心，并形成以“110”为龙头、政府有关部门相配合的“110”共建体系；沿海县市区建立雷达监控体系，将全市所有海域全部纳入监控范围；金融部门、大型商贸中心、厂企财会室等重点要害单位安装电视监控、无线终端自动报警设备，实行24小时监控；95个乡镇建立微机联网报警中心，650个村（居委会）、近10万户居民（村民）安装联网报警装置。烟台市实施“科技兴安”工程的经验，先后在全国安全文明创建会议和全省社会治安综合治理会议上作典型交流。
  1997年，市委、市政府依据“开展安全文明创建”活动要求，按照“按级负责、分类指导、梯次推进、齐抓共建”原则，制定安全文明创建三年规划，确定了三步推进的工作思路：1997年全市安全文明小区、村庄、乡镇覆盖率达到30％以上，1998年达到70％以上，1999年达到90％以上。在同年8月31日召开的全国基层安全文明创建活动经验交流会议上，烟台市作了典型发言。
  1998年，市委政法委以居委会建设为切入点，以群众关心的安全问题为主题，组织开展城市安全文明创建活动。烟台市“大力实施科技兴安工程，推动安全文明创建活动深入开展”和“标本兼治，综合治理，全面强化海上社会治安综合治理”的经验，在全国会议上作典型发言。