第五节 源头治理与执法监察

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内容出处: 《烟台市志(1978-2002)》 图书
唯一号: 150520020210012485
颗粒名称: 第五节 源头治理与执法监察
分类号: D262.6
页数: 3
页码: 1005-1007
摘要: 本节源头治理与执法监察概括了公开监督、行政审批制度改革、行政效能监察、执法检查等情况介绍。
关键词: 烟台市 纪律检查 执法监察

内容

公开监督 政务公开 1989年,市监察局组织指导市直部分部门和单位逐步实行“两公开一监督”制度,即公开办事程序和办事结果、实行民主监督。
  1990年,市委、市政府制定《关于进一步推行政务公开的意见》,市纪委会同有关部门研究制定有关政策规定,政务公开工作在全市广泛推行。2000-2001年,政务公开突出“权、财、人、案”四个重点,采取政务公开栏、社会听证会、干部人事公示、便民服务厅等形式,落实社会服务承诺制度、办事效率监督卡、首接责任制、AB角工作制、不作为追究等配套制度。2001年11月,省政府在莱州市召开全省行政审批制度改革政务公开工作经验交流会,烟台市政府在会上作了典型交流。2002年,根据国务院和省政府的部署,将政务公开作为党风廉政建设责任制和年终岗位目标责任制考核的一项重要内容,进行全面考核。
  到2002年底,全市56个应实行政务公开的市直部门、事业单位和中央、省属驻烟单位,均建立了规范的政务公开栏;12个县市区政府以及开发区管委、146个乡镇(街道),全部按要求实行政务公开。
  村务公开
  1997年7月,市委、市政府制定《关于推行村务公开、加强民主监督的暂行规定》,并在长岛县、莱州市、福山区部分乡镇和村召开了村务公开现场会。到2000年,全市农村已全面推行村务公开。
  厂务公开
  1999年,市委办公室、市政府办公室“两办”转发市纪委、市委组织部、市总工会等八部门《关于在全市推行“厂务公开、民主监督”制度的意见》。到2002年,全市实行厂务公开的企事业单位已达2076家,其中应推行的606家国有、集体及其控股企业全部实行厂务公开,932家事业单位、126家乡镇企业和412家非公有制企业也参照实行厂务公开制度。
  校务公开
  从1999年开始,市纪委协助市教委实行校务公开制度,对涉及学生收费、招生、民师转正、职称评聘、财务收支、住房分配等重大事项,都必须做到政策、办事过程和结果“三公开”。当年,在莱州市召开全市校务公开现场会。到2002年底,全市现有1681所学校全部实行校务公开。
  行政审批制度改革
  2001年4月,根据《山东省人民政府关于进行省级行政审批制度改革的通知》精神,市政府印发《关于进行烟台市市级行政审批制度改革的通知》,成立行政审批制度改革领导小组。市监察局按照“简化放权,责权利相一致”的原则,对涉及64个部门和单位、总计901项行政审批事项进行全面清理审查。至2002年底,共取消253项、合并128项、下放64项、变更87项,减少幅度达50%,变更幅度达10.1%。
  行政效能监察
  2002年,市政府制定《烟台市人民政府关于进一步开展行政效能监察工作的意见》《烟台市行政效能告诫暂行办法》《烟台市行政效能投诉受理工作制度》,发布受理投诉公告,公布投诉电话,规范行政效能投诉处理工作。到2002年底,全市各级纪检、监察机关共受理行政效能投诉68起,已办结60起,对31人做出处理决定。
  执法检查 自费出国留学情况检查
  1982年,根据省纪委的通知要求,会同公安、侨办等单位,对全区自费出国留学的情况进行检查。经查1979-1982年,全区办理自费出国留学手续共14人,没有发现党员干部利用职权和工作之便,为本人及子女、亲友联系出国留学等问题。
  建筑工程项目执法检查
  1989年,全市纪检机关开始对建筑工程项目实行监督检查,协助、督促有关部门建立有形建筑市场。到1998年,各市县都相继建立有形建筑市场。1999年,制定招标管理规定和暂行办法,市级应招标工程的招标率和应公开招标工程的公开招标率均达到100%。
  统一着装问题检查
  1991年,根据省监察厅统一部署,对全市统一着装方面的问题进行检查。查出未经国务院批准、擅自统一着装的16个系统20个部门,人数达6680余人,按规定收缴服装折款66万元,所佩戴的帽徽、领章、肩章、臂章全部收缴。
  企业转换经营机制检查
  1993年2月,市纪委组织6个检查组,对市直各部门和中央、省属驻烟单位贯彻《条例》、简政放权、转变职能、为基层服务等情况进行全面检查,共督促检查32个单位、2个县市和18个企业。
  事业性收费和效能检查
  1995年,协调组织有关部门检查事业性收费项目4835个,涉及金额15.87亿元,提出改进建议541条,作出监察决定47个,清退资金283万元,收缴资金172万元,罚款93万元;围绕提高企业活力,促进经济发展,强化对企业的效能监察。市纪委、监察局组织走访32个单位,会同有关部门落实协调资金320万元。
  粮食体改执法监察
  1999年,采取统一部署、分级负责、普遍自查、检查和抽查相结合的办法,组织对全市粮食市场实行全过程、全方位的清理和监管,共取缔无证经营粮食收储、加工企业526家,查处非法收购粮食案件180起,查扣粮食285吨,罚款18万元。2000年,对粮改“三项政策,一项改革”的贯彻落实情况进行监督检查,对有关问题进行了纠正。
  落实收支两条线规定监督检查
  1999年,为落实行政事业性收费收支两条线规定,全市共撤销账户1308个,查出违规金额3619万元,查处21个单位私设“小金库”289万元。2000年,全市共撤销银行账户2308个,划转财政资金3619万元;已实行“票款分离”的单位703个,占98.7%;已纳入“票款分离”的收费项目415项,占96%。

知识出处

烟台市志(1978-2002)

《烟台市志(1978-2002)》

出版者:方志出版社

本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。

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