烟台图书馆

1999年11月26日，原商检、动植检、卫检“三检合一”。新组建的烟台检验检疫局制定新的管理模式，推行高效便捷的检疫措施，加强涉及安全、健康、卫生、环保和关系到国计民生的重要出入境商品（物品）、交通工具及人员的疫病疫情等检验检疫工作。2000-2002年，共检验进出口商品17.97万批，货值74.52亿美元。其中，检验出口商品15.39万批，货值37.15亿美元；检验进口商品2.58万批，货值37.37亿美元。检验出不合格商品636批，货值3.11亿美元。检疫出入境动植物及其产品6.1万批，货值27.27亿美元。检疫出植物及产品疫情267批。检验进出口食品4.12万批，货值8.58亿美元。检验出不合格食品37批，货值470万美元。出入境监测体检41595人次，检出各种疾病1384例，预防接种19754人次。检疫出入境船舶4854艘次，飞机4268架次，集装箱20.6万标箱。完成衡器计重88.29万吨，水尺计重936船次2457万吨，容量计重181船次36.36万吨。残损鉴定22批，提赔金额125.6万美元。完成外商投资财产价值鉴定项目133项，申报价值4545.96万美元，经鉴定实际价值为4484.35万美元。其中5项升值，共计62.27万美元；13项降值，共计80.22万美元。签发普惠制产地证书33557份，金额8.96亿美元；签发一般产地证书13312份，金额4.34亿美元。
  检验案例
  2000年，对来自韩国、日本爆发口蹄疫疫区的109艘船（次）严格检疫，对47箱奶、肉制品进行退运或销毁处理，消毒处理578立方米的生活垃圾，从出入境旅客携带物品中查获7000多件旧服装。在对39只船、165万吨进口粮食的检疫中，检出假高粱、黑高粱、法国野燕麦、豚草、三裂叶豚草、刺蒺藜草等杂草及大豆疫病菌等有害生物。
  2000年10月，对一艘来自瑞士载有3万多吨废钢进行检验，发现夹带物超过环保控制标准，及时与海关、环保部门密切配合，采取处理措施，避免了不合格废钢上岸造成重大污染。
  2001年4月，招远宏翔彩钢板有限公司外资方引进一套复合钢板加工设备，作价20.6万美元作为出资。7月，合资公司向烟台检验检疫局招远办事处申请外商投资财产价值鉴定。招远办事处鉴定人员先后3次赴现场勘察，并多方咨询国内外同类设备的技术功能参数和市场价格信息。经综合分析与计算，评定其实际价值为12.6万美元，降值率达38.8％，为合资公司减少直接经济损失8万美元，维护了合资中方的合法权益。
  2001年9月11日，装有5.25万吨复合肥的圣文森特籍“河北希望”货轮抵达烟台港，烟台检验检疫局工作人员在检验鉴定过程中发现该轮第九货舱的复合肥有水渍痕迹，立即会同船方进行详细勘察，确认第九货舱5米半高度之下货物水浸严重，部分货物已成块状或泥浆状，立即取样检验，并要求港埠公司对残损货物封存。经过化验，认定残损货物为海水浸湿。按国际惯例，决定对该舱残损货物灌包衡重，经科学鉴定残损货物净损失1117.3吨。烟台检验检疫局及时出具索赔证书，为进口企业挽回经济损失16.8万美元。
  2001年11月，烟台检验检疫局开发区办事处工作人员在对烟台正海电子网板有限公司进口的荫罩用冷轧钢带进行检验时，发现有3批冷轧钢带有点状锈蚀和轧制缺陷，不能正常使用。这3批冷轧钢带共计45.19吨，货值54万美元，其中二批从日本进口，一批从德国进口。开发区办事处根据检验结果及时为该企业出具索赔证书，为企业挽回损失450多万元。
  2002年5月中旬，烟台鹏晖铜业有限公司进口11012吨澳大利亚铜精矿抵烟台港。卸货过程中，烟台检验检疫局实验室进行24小时流动取样，共取水分样品约1.1吨，经测定后，发现货物含水比装货港高2.72个百分点，按发票货值每吨370美元计，为公司挽回经济损失11万美元。
  2002年6月，蓬莱市海龙水产养殖有限公司从挪威进口2万尾大鲮鲆鱼苗，现场检疫发现运输鱼苗所用海水有腐臭气味，温度超标限5℃，鱼苗死亡率达97％，少量存活鱼苗活力不良，经实验室检验，发现80％以上的存活鱼苗为畸形鱼苗。据此，烟台检验检疫局蓬莱办事处出具索赔证书，为企业挽回经济损失3.98万美元。
  卫生安全监管
  2000-2002年，全面把好口岸卫生安全疾病关、媒介关、食品卫生关、特殊物品关，做好出入境船舶、飞机、旅客卫生检疫和动植物检疫查验，在港国际航行船舶的卫生监督和医学媒介物监测，出入境人员的疾病监测和健康咨询，传染病疫情风险预警、快速反应和反恐怖应急处置，烟台口岸的医学媒介生物本底调查放射性监测，口岸饮食服务单位的卫生注册和监督管理，交通工具、生活垃圾、压舱水、废旧物品、垫舱木料的卫生处理等。共上报医学媒介生物风险预警信息38条。对来自检疫传染病疫区和动植物疫区的船舶1237艘次进行督导卫生处理，其中船舶除虫处理19艘次，船舶垃圾消毒3458立方米，被服消毒5.86万套，压舱水消毒13.24万吨，查封来自口蹄疫和疯牛病疫区的肉类7058公斤、奶制品80公斤；监督指导入境旅客艾滋病检测1749人次，截获禁止携带物278批次，其中包括血液物品、进口废旧服装以及来自霍乱疫区的蔬菜、水果、罐头、水产品、奶制品等，分别予以退运或销毁；完成鼠类和蚊类的年度监测计划，并首次发现登革热的主要传播媒介——白蚊伊蚊；开展烟台海港口岸放射性本底监测，获取大量数据，填补了烟台口岸放射性监测工作的一项空白；完成烟台口岸12家卫生许可证注册企业年审换证工作，对7家进出口快件公司和35家出口农副产品供应店进行检疫登记；通过加强日常监督检查，防止了不合格木质包装通过快件进境，杜绝了不合格农副产品出口；加强对出口小家电安全卫生项目的检验，确保出口小家电商品全部通过国家局、经贸部组织的检测；加强对输美日输华木质包装的查验、监管力度；会同工商等部门开展流通领域打假活动，对进口商品加贴CIQ标志，保护了消费者的合法权益。
  国际旅行卫生保健
  1999年11月，烟台检验检疫局先后配备500毫安X光机、B超仪、自动洗片机、全自动酶标仪、超低温冰柜、生物安全柜等仪器设备，建起艾滋病初筛试验室、结核病实验室等。至2002年，共检出性病感染者28人（其中梅毒12人，艾滋病毒感染者3人，可疑2人），肝炎12人，对入出境人员实施艾滋病检测2.14万人次；发现高血压、冠心病356例，心电图异常325例，B超异常844例。实施预防接种2万人次，其中霍乱疫苗接种者1.9万人次，黄热病疫苗接种者1027人次。
  注册认证 2000-2002年，烟台全市共有136家企业通过ISO9000和ISO14000质量体系认证。对烟台市108家企业推行HACCP质量体系管理，有7家食品、肉类出口加工企业顺利通过日本农林水产省对肉类产品的检查，50家水产加工厂、70个加工车间完成改造，47家水产品加工厂顺利通过美国FDA的HACCCP验证，18家水产品出口加工企业获得欧盟注册，取得了进入美国市场和欧盟国家的通行证。
  热加工肉类食品企业注册
  2001年10月10日，日本农林水产省发布公告，正式批准中国91家热加工肉类食品企业在日本注册。烟台市有7家企业榜上有名。为了稳定、扩大对日出口，烟台检验检疫局严格按照日方新的要求和标准帮助有关出口企业进行改造，加大对企业的监督管理力度，促使企业管理水平和产品质量有质的提高。
  原产地注册
  烟台检验检疫局经过调查研究，确定将张裕葡萄酒作为首次原产地标记注册认证工作对象。从2001年10月开始，在2个月时间内，使“张裕”葡萄酒、白兰地顺利通过山东检验检疫局的初审，12月5日正式通过国家质检总局原产地标记注册认证专家组的评审，成为山东省首批通过评审的产品，为烟台市的优势品牌在入世后参与国际竞争奠定了基础。
  优质服务
  2000年初，烟台检验检疫局在办公大楼一楼报验大厅公示《报验人员须知》《烟台检验检疫局业务流程》《检验检疫收费标准》《烟台检验检疫局业务处室工作范围》等规章，设立了业务咨询台，实行局长接待日，方便企业办理业务。2000年上半年，派员与三环制锁集团公司人员一道赴浙江、上海打假，保护了国家名牌产品的声誉。实行船舶检疫和港口鉴定业务24小时值班，以满足口岸不同方面对出入境检验检疫要求。2000年5月21日23时，来自澳大利亚、装载了15万吨铁矿的“力士”轮抵达烟台港过驳锚地。为配合烟台港务局速遣作业，工作人员在风急浪大、夜间出海十分危险的情况下出海作业，及时为“力士”轮办理了入境查验手续及水尺计重等鉴定手续，保证了船舶及时靠港卸货。2000年，烟台莱佛士船业有限公司承建的3800T起重铺管船，总价值1.05亿美元，进口设备货值达6000万美元，针对设备技术含量高、交货期短而集中的特点，烟台检验检疫局抽调专门力量，全力配合船业公司对进口设备进行检验，保证了工程的顺利进行。2001年三季度，烟台港货运步入高峰期，监管工作人员，在港口和锚地昼夜奋战，保障了出入境货物能及时装卸和按期启运。烟台港进口南美大豆16船，经水尺计重发现短重情况十分严重，工作人员及时准确进行公证鉴定，并对外出具索赔证书，为进口方挽回近52万美元的经济损失。常年为各大旅行社设立传染病监测点，提前为出境旅客进行健康体检，支持了烟台旅游业发展。2001年重新修订了《出入境货物检验检疫流程时限》，要求一般性出境货物在2个工作日、入境货物在3个工作日完成，比原有时限缩短2天以上。
  推行“六个一”管理模式
  2000年3月14日全面推行“六个一”管理模式，即“一次报验、一次取样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次收费、一次签证放行”。6月在全局统一使用CIQ2000系统，实现局本部及5个办事处业务统一有序运行。建立法律法规资料库，规范检验检疫原始记录和内部工作联系单，健全商品档案和两证管理档案。加强植物实验室、艾滋病检测实验室建设，艾滋病检测实验室通过国家局评审验收。深入企业指导建立健全质量管理体系，完成美国FDA到烟台水产品加工厂迎验考核工作。新增注册出口活牛等一批“两证”管理企业，完成5家拟向欧盟注册的水产品加工厂和5家拟向美国FDA注册HACCP的企业向山东局的推荐工作。
  实施“大通关”工程
  2002年，烟台检验检疫局经口岸管理部门的沟通协调，与烟台海关签订“无纸通关”协议，与市外经贸局签订“检贸协作机制备忘录”，口岸各部门间全方位合作开展“大通关”工程。局内由“大通关”工程领导小组实施统一调度、协调，各部门配合联动，对业务交叉、多头管理、流程重复烦琐等问题进行深入调研，实行口岸换证归口管理办法，大大缩短内地出口货物在口岸的验放时间。到2002年底，电子报验达到100％，直通式报验达到70％，电子验证达到100％。
  帮促农副产品出口
  针对国际市场对进口农副产品的苛刻要求，烟台检验检疫局详细制定促进水产品、禽肉、蔬菜、水果、花生、果汁6大类商品出口的工作实施方案。与地方政府有关部门建立联席会议制度，加强交流与配合，共同加快动植物疫病疫情及农兽药残、重金属等有毒有害物质监控体系建设，实现种植、养殖基地化，防疫、用药和饲料受控化，全面净化烟台动植物源性食品生产环境。根据大宗出口商品生产加工的实际需要，指导企业规范基地条件、扩大基地范围、加强基地管理，对违规行为严肃处理，确保原料生产过程安全。狠抓生产过程监管，提高企业自主检测能力，确保出厂产品达到出口标准。结合ISO9000、HACCP、SSOP、GMP等质量控制体系，针对进料、加工、包装、储存、销售各个环节制定相关安全卫生操作规范，监管企业严格按照规程要求组织生产，保证了烟台出口农副产品的质量。
  科技开发
  自2000年，烟台检验检疫局加大科研力度，成效明显。2000年，在国家总局和省局组织的“科技兴检”奖评比活动中，获总局二等奖1项，三等奖2项；获省局科技进步奖20项，其中一等奖1项，二等奖4项，三等奖8项，四等奖7项，有3篇论文获优秀论文奖。2001年，烟台检验检疫局科技工作领导小组成立，下设16个专业技术小组，调整充实科技工作力量，从组织上保证科技工作发展，制定《烟台出入境检验检疫局科技管理办法》《烟台出入境检验检疫局仪器设备管理办法》，将科技工作纳入制度管理范畴。2002年申报科研课题54项，通过立项26项，另有3个2002年国家局标准修订项目在烟台实施。与韩国原丝织物研究所开展轻纺实验室合作，派出5人到韩国培训。有30多人参与总局和省局检验检疫标准规范的制修订工作，21人获得了实验室内部审核员资格，有17项科研成果获得省局科技进步奖，参加中国实验室国家认可委员会和总局组织的9个项目的水平测试全部优秀。
  出口蔬菜质量控制体系建设
  2000年烟台检验检疫局使用HACCP（危害分析与关键控制点）质量管理体系，应用于出口蔬菜质量管理，并首创《出口蔬菜质量控制》体系。该体系既适应中国出口蔬菜加工现状，又符合国际安全卫生要求，通过了国家质检总局组织的专家鉴定。由宫君秋等编写的《出口蔬菜质量控制》一书，被总局作为加强出口食品蔬菜监督管理的系列教程，在全国推广使用。至2002年，在全国10多个省市、200余家出口蔬菜加工企业推广该体系，占全国出口蔬菜加工企业的60％以上，使全国蔬菜出口量年递增15％以上。其中烟台市有63家出口蔬菜加工企业，其蔬菜出口量占烟台辖区的80％以上，烟台市已成为全国出口蔬菜加工的重点地区之一。
  实验室建设烟台检验检疫局拥有化矿金、动植检、食品、轻纺、艾滋病检测等实验室，拥有X－荧光光谱仪、火花直读发射光谱仪、色谱质谱联用仪等一大批现代化检测仪器设备，建立了以检验检疫技术中心（1999年通过CCIBLAC认证，是全国检验检疫系统首家以综合管理模式通过认可的检测机构）为依托的实验室群体，并拥有一支高素质的行业专家人才队伍，可以对农产品、水产品、食品、化工品、矿产品、金属材料、部分机电、轻工、纺织品进行成分、性能、农兽药残留及细菌、毒素、微生物、卫生等上百个项目的测定。2002年自筹资金300多万元，购入多台大型先进设备，使实验室检测能力大大提高，成为烟威地区最大的检测中心。