烟台图书馆

商品检验 1988年初，烟台商检局与有关部门共同对全市出口商品生产企业进行检查验收，对180个合格企业颁发“出口商品生产企业清理整顿合格证”。1989年，对“三资企业”和对外承接“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）加工装配企业申请办理普惠制原产地证书实施注册管理，对辖区出口分割猪肉和出口分割鸡肉沙门氏菌带菌情况进行普查，对出口的花生仁有机氯农药残留量进行普查，对出口的火腿罐头、清蒸猪肉罐头和香肠罐头及苹果按合同要求进行全面的农残检验。1990年4月－6月，对烟台市第一肉联厂、莱州食品公司肉联厂、海阳肉联厂、招远肉联厂进行沙门氏菌检测。1990年7月，对烟台局所辖14个出口肉食鸡加工厂中的9个厂进行分割鸡沙门氏杆菌检测。1991年11月1日起接手冻鸡二氯二甲吡啶的检验，采取措施控制药残，当年使烟台市冻鸡重新进入日本市场。1995年3月，与市经委成立烟台质量保证（ISO9000）中心。1996年，烟台商检局对废金属、废纸和废塑料等进口废物严格把关，将“洋垃圾”堵在门外。1998年9月，发现从日本进口的5个集装箱树脂废料表面污染严重，部分已发霉，整批货物未经清洗加工，安全卫生环保均不符合国家标准要求，责令退运出境。1999年检验进出口商品40200批，货值14.82亿美元，分别比1978年增长4倍和9倍。
  检验种类 1978年，对34类进出口商品进行检验，以后陆续增补法检商品。1981年承接出口氟石、进口设备检验。1983年承接出口家电检验。1984年承接进口汽车检验。1985年承接出口机床检验。1986年承接进口粮食、氧化铝，出口坯布、服装、陶瓷检验。1987年承接出口蔬菜、机械摆钟检验。1988年8月承接出口石英钟检验。1990年承接出口水泥、玩具、抽纱、锁和进口废金属检验。1990年1月1日起对出口扳、钳类工具实施法定检验。1991年承接进口铁矿砂检验。1993年承接出口棉纱、印染布检验。至1995年7月1日，商品共涉及《商品名称及编码协调制度》18类，编码2012个，其中进口816个、出口157个。1996年承接进口废纸、废金属材料检验。
  检验方式 70年代后期至80年代，烟台商检采取的检验方式名称虽几经改变，实质仍为4种，即商检自检、共同检验、有关部门检验后抽检、凭有关部门检验结果换证。商品检验规程共分四部分：报验、扦样、检验和签发证书。1978年检验检测手段比较简陋。1980年4月，烟台商检处与青岛商检局派员组成驻烟台合革厂办公室，对进口成套设备进行监督管理。1990年，国家商检局和农业部检查组到烟台市乡镇企业出口服装生产厂检查。1991年，烟台商检局深入90多个出口企业现场办公，对一些特殊要求的商品和大宗商品进行即时检验，随检随签，大大缩短滞港周期。1992年，制定商检配套措施。1993年，按国际先进标准指导企业生产，先后派出近400人次，帮助32个大中型企业或三资企业整改。1993年2月1日，烟台商检局在进出口商品报验签证方面进行改革尝试，试行由各科报验、检验、出证“一条龙”服务。1997年2月，烟台口岸实行“一关三检”（向海关申报前，首先要申请商品检验、动植物检疫和卫生检疫）和集装箱公司联合办公的措施，配合联检部门联合办公，在烟台港设立集装箱检验站。1998年11月，成立一汽－大宇（烟台）汽车发动机项目烟台商检工作组，负责该项目检验鉴定工作，采取现场咨询、现场检验、现场出证的办法，至1999年共检验1万多台套设备，出具172份索赔证书，对外索赔291万美元。1998年为保证企业用好新疆棉，充分享受“以产代进”的优惠政策，投资购买含棉率检测设备，主动上门宣传，对法检商品免收含棉率检验费。
  重大案件
  重大案件重大1982年，烟台市钟表公司进口印度尼西亚中厚板6975立方米，经烟台商检处复验出证，索赔42万美元。1985年7月，烟台市海洋渔业公司进口日本日野汽车工业公司KL/800E/400型铝厢制冷车10辆，总值34.8万美元，经检验车辆稳定性存在严重问题，出证索赔35.4万美元，日方接受“检验证书”。1986年，烟台罐头总厂从日本进口500毫升玻璃瓶“易拉罐”制造设备1套，试生产发现马口铁易拉罐不符合合同要求，出证提赔45.8万美元。1987年6月－7月，在烟台港“玫瑰轮”装对苏联出口玉米1.9万余吨，倒包时发现各类杂物1.5吨，是为烟台口岸出口玉米以来最严重的掺假作弊现象，引起市政府和省商检局重视，要求所有玉米在装船前必须加工处理。1986年从苏联进口的木材短重和品质问题严重，提出索赔36万美元。1990年烟台口岸陆运内蒙古板材短量42％，索赔金额90万美元。1991年3月19日至4月12日，“吉姆”轮在秘鲁CHICAMA港装鱼粉6487吨，4月18日－24日在秘鲁SUPE港续装鱼粉4899吨，因主机故障多次停航修理，于8月6日抵达烟台港。由于航行过长，舱内温度升高，引起鱼粉自燃，湿损发霉严重，质量严重劣变。烟台商检局接到报验后，历时1个多月，扦取1.3万多个样品，并深入数十个使用厂家调查研究，及时办理出证索赔手续，索赔金额378万美元，获赔308万美元。1993年进口螺纹钢问题严重，其中对乌克兰螺纹钢检验发现，货物无捆号、炉号、件号，且锈蚀、严重短尺，出具检验证书，共挽回损失100多万美元。
  认证认可与注册管理
  1982年5月，烟台商检处联合烟台地区水产局、商业局、外贸食品支公司组成检查组集中进行卫生检查，认定烟台地区24个食品厂的卫生管理均属二类厂。1985年开展出口质量认可工作，会同省商检局及有关单位对全市申请注册的50个食品加工厂检查验收，其中39个厂合格注册。1986年根据《山东省出口商品质量认可证考核办法（试行）》，规定原则上每半年发证一次，有效期暂定为2年。同年对27个厂考察，认证厂家20个、认证商品23种、认可检验员59名；同时考察认可28个水产品加工厂可以试出口产品，限期半年。1987年，第一批出口服装厂通过许可证考察，经省局批准签证的有24个厂。1985年至1987年2月底，为110个工厂发放227个机床工具出口产品质量许可证。从1989年3月1日起，烟台商检局对出口机电产品实行新的批次编号，新编号共分6个部分。1990年对出口鞋类实施批次管理，并制定具体规定。1990年12月至1991年2月，会同外贸、工业主管部门组成5人考查组，对烟台市第一次获证到期的14个服装厂进行复查。1992年4月20日－24日，与烟台市经委联合举办ISO9000系列标准研讨班，48个试点企业参加培训。7月8日，举行首批实施认可检验员检验记录放行的出口企业大会，认可36个厂家、36名检验员。10月14日，英国农牧渔业部肉食卫生顾问对莱州市肉联厂进行注册复查，取消其注册；委托商检官员对烟台罐头总厂监督检查，认定该厂产品可以在中国商检的监督检验下继续对英国出口，注册资格继续有效。1994年开始对重要出口商品实施出口质量许可制度，对食品生产企业实行卫生注册、登记制度，建立出口食品厂（库船）注册预考核制度，对其进行规范化管理，并对部分机电产品实施进口安全许可制度。烟台西蒙西轴承有限公司于1994年7月2日通过山东评审中心和DNYI的认证审核，成为烟台市首家通过ISO9000认证的出口企业。1994年11月，山东烟台龙大食品有限公司经山东商检局和国家商检局一次性通过验收并申报日本农林省注册，1995年1月30日起可对日出口热处理肉类食品，成为烟台市首家在日本农林省注册的食品加工企业。1994年4月，开始办理部分机电类产品生产企业的合格评定程序及加贴“CE”标志。1995年9月12日，烟台新孚标准件有限公司通过山东评审中心进行的ISO9002质量体系认证评审，为全国标准件行业第一家通过评审的生产企业。至1999年，烟台辖区共有120余家企业获质量许可证，301家企业获食品注册，HACCP验证37家，ISO9000认证52家，国外认证30余家。
  公证与价值鉴定
  自1979年陆续开展公证鉴定业务，至1999年共完成水尺计重2400船次4666万吨；衡器计重1793万吨，容量计重424船次359万吨，验残154船次，提赔金额400多万美元；出口集装箱验箱53699标箱，进口集装箱拆箱22321标箱。1991年11月15日，烟台商检局启用标准格式的“价值鉴定证书”和“损失鉴定证书”。11月17日，烟台商检局受理第一个外商投资财产价值鉴定项目。1994年11月15日，与市财政局、外经贸委联合召开会议，将外商投资财产鉴定纳入规范化管理。1992-1999年，共完成价值鉴定621批次，外商原报价21330万美元，经鉴定价值18677万美元，平均降值率12.4％，为企业挽回损失2653万美元。其中1994年，烟台开发区华龙资源开发有限公司与新加坡唐城控股有限公司合资，所需设备由外商购置。外商原报价410万美元，多方论证得出公平市场价值92万美元，挽回损失318万美元。1997年，烟台惠龙陶瓷有限公司彩釉生产设备外商报价386万美元，鉴定价为272万美元，挽回损失114万美元。1997年，龙口北星塑胶有限公司的PVC发泡型材及组合家具成套设备，原报价139万美元，鉴定价为44万美元，挽回损失95万美元，降值率达69％。1999年，烟台华瑞机织印花地毯有限公司从美国进口一套二手设备，外商报价518万美元，经国内外广泛调查咨询，最后鉴定价值337万美元，挽回损失181万美元。
  普惠制签证 1987年，烟台商检局开展普惠制业务。1996年新增普惠制注册企业100多个，签证5631份，比1995年增长46％，签证金额21611万美元，为烟台市出口商品获得2000多万美元的优惠待遇。1997年欧盟取消中国七大类商品的普惠制待遇，烟台商检普惠制签证量反比上年增加20％，使烟台市出口商品可获2318万美元的优惠待遇。至1999年，共完成普惠制签证44577份、15.01亿美元，为企业获得可观的减税政策。