烟台图书馆

第一节 机构
  中华人民共和国烟台出入境检验检疫局 1999年11月26日成立，是山东检验检疫局设在烟台口岸的分支机构，由原烟台进出口商品检验局、烟台动植物检疫局、烟台卫生检疫局“三检”合一组建而成，为副厅级涉外行政执法部门，内设卫生检疫处、动物检验检疫处、植物检验检疫处、食品检验监督处、轻纺检验处、机电化矿检验鉴定处等业务处室。下辖烟台机场、开发区、招远、蓬莱和长岛5个办事处。
  烟台进出口商品检验局 1978年称青岛商品检验局烟台商品检验处，1981年7月收归青岛商检局垂直领导，同年11月1日更名为青岛进出口商品检验局烟台处。1984年1月1日，更名为中华人民共和国山东进出口商品检验局烟台处。1986年1月1日更名为中华人民共和国烟台进出口商品检验局（简称烟台商检局）。1995年6月，辖龙口、开发区、招远商检局及烟台商检局驻机场办事处、长岛商检筹备处和莱州商检筹备处共6个处级单位。1997年3月，下辖烟台机场办事处1个派出机构和龙口、开发区、招远、长岛、莱州5个商检局及蓬莱商检筹备处。
  烟台动植物检疫局 1978年4月烟台动植物检疫所收归省农业局直接领导，1980年11月改为农业部直属管理，实行农业部与地方双重领导，以农业部为主的管理体制。1981年9月，国家动植物检疫总所成立，烟台动植物检疫所改为农业部直属单位，其检疫业务和人、财、物统一归国家总所管理。1992年4月，烟台动植物检疫所改为烟台动植物检疫局，1994年6月由青岛动植物检疫局负责管理。下辖龙口、蓬莱、莱州动植物检疫局及烟台动植物检疫局机场办事处。
  烟台卫生检疫局 1978年，烟台卫生检疫所划归山东省革委卫生局领导，后隶属山东省卫生厅。1986年10月，下辖威海卫生检疫站、龙口卫生检疫站2个分支机构。1989年1月1日，隶属卫生部国家卫生检疫总所直接领导。1990年10月15日，该所加挂“中华人民共和国烟台进口食品卫生监督检验所”牌子。1991年12月6日，烟台卫生检疫所更名为中华人民共和国烟台卫生检疫局。1992年4月1日，所辖威海、龙口、石岛卫生检疫机构划归青岛局管理。1998年，下辖烟台机场卫生检疫局、蓬莱卫生检疫局2个分支机构。
  第二节 商品检验鉴定与监督管理
  商品检验 1988年初，烟台商检局与有关部门共同对全市出口商品生产企业进行检查验收，对180个合格企业颁发“出口商品生产企业清理整顿合格证”。1989年，对“三资企业”和对外承接“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）加工装配企业申请办理普惠制原产地证书实施注册管理，对辖区出口分割猪肉和出口分割鸡肉沙门氏菌带菌情况进行普查，对出口的花生仁有机氯农药残留量进行普查，对出口的火腿罐头、清蒸猪肉罐头和香肠罐头及苹果按合同要求进行全面的农残检验。1990年4月－6月，对烟台市第一肉联厂、莱州食品公司肉联厂、海阳肉联厂、招远肉联厂进行沙门氏菌检测。1990年7月，对烟台局所辖14个出口肉食鸡加工厂中的9个厂进行分割鸡沙门氏杆菌检测。1991年11月1日起接手冻鸡二氯二甲吡啶的检验，采取措施控制药残，当年使烟台市冻鸡重新进入日本市场。1995年3月，与市经委成立烟台质量保证（ISO9000）中心。1996年，烟台商检局对废金属、废纸和废塑料等进口废物严格把关，将“洋垃圾”堵在门外。1998年9月，发现从日本进口的5个集装箱树脂废料表面污染严重，部分已发霉，整批货物未经清洗加工，安全卫生环保均不符合国家标准要求，责令退运出境。1999年检验进出口商品40200批，货值14.82亿美元，分别比1978年增长4倍和9倍。
  检验种类 1978年，对34类进出口商品进行检验，以后陆续增补法检商品。1981年承接出口氟石、进口设备检验。1983年承接出口家电检验。1984年承接进口汽车检验。1985年承接出口机床检验。1986年承接进口粮食、氧化铝，出口坯布、服装、陶瓷检验。1987年承接出口蔬菜、机械摆钟检验。1988年8月承接出口石英钟检验。1990年承接出口水泥、玩具、抽纱、锁和进口废金属检验。1990年1月1日起对出口扳、钳类工具实施法定检验。1991年承接进口铁矿砂检验。1993年承接出口棉纱、印染布检验。至1995年7月1日，商品共涉及《商品名称及编码协调制度》18类，编码2012个，其中进口816个、出口157个。1996年承接进口废纸、废金属材料检验。
  检验方式 70年代后期至80年代，烟台商检采取的检验方式名称虽几经改变，实质仍为4种，即商检自检、共同检验、有关部门检验后抽检、凭有关部门检验结果换证。商品检验规程共分四部分：报验、扦样、检验和签发证书。1978年检验检测手段比较简陋。1980年4月，烟台商检处与青岛商检局派员组成驻烟台合革厂办公室，对进口成套设备进行监督管理。1990年，国家商检局和农业部检查组到烟台市乡镇企业出口服装生产厂检查。1991年，烟台商检局深入90多个出口企业现场办公，对一些特殊要求的商品和大宗商品进行即时检验，随检随签，大大缩短滞港周期。1992年，制定商检配套措施。1993年，按国际先进标准指导企业生产，先后派出近400人次，帮助32个大中型企业或三资企业整改。1993年2月1日，烟台商检局在进出口商品报验签证方面进行改革尝试，试行由各科报验、检验、出证“一条龙”服务。1997年2月，烟台口岸实行“一关三检”（向海关申报前，首先要申请商品检验、动植物检疫和卫生检疫）和集装箱公司联合办公的措施，配合联检部门联合办公，在烟台港设立集装箱检验站。1998年11月，成立一汽－大宇（烟台）汽车发动机项目烟台商检工作组，负责该项目检验鉴定工作，采取现场咨询、现场检验、现场出证的办法，至1999年共检验1万多台套设备，出具172份索赔证书，对外索赔291万美元。1998年为保证企业用好新疆棉，充分享受“以产代进”的优惠政策，投资购买含棉率检测设备，主动上门宣传，对法检商品免收含棉率检验费。
  重大案件
  重大案件重大1982年，烟台市钟表公司进口印度尼西亚中厚板6975立方米，经烟台商检处复验出证，索赔42万美元。1985年7月，烟台市海洋渔业公司进口日本日野汽车工业公司KL/800E/400型铝厢制冷车10辆，总值34.8万美元，经检验车辆稳定性存在严重问题，出证索赔35.4万美元，日方接受“检验证书”。1986年，烟台罐头总厂从日本进口500毫升玻璃瓶“易拉罐”制造设备1套，试生产发现马口铁易拉罐不符合合同要求，出证提赔45.8万美元。1987年6月－7月，在烟台港“玫瑰轮”装对苏联出口玉米1.9万余吨，倒包时发现各类杂物1.5吨，是为烟台口岸出口玉米以来最严重的掺假作弊现象，引起市政府和省商检局重视，要求所有玉米在装船前必须加工处理。1986年从苏联进口的木材短重和品质问题严重，提出索赔36万美元。1990年烟台口岸陆运内蒙古板材短量42％，索赔金额90万美元。1991年3月19日至4月12日，“吉姆”轮在秘鲁CHICAMA港装鱼粉6487吨，4月18日－24日在秘鲁SUPE港续装鱼粉4899吨，因主机故障多次停航修理，于8月6日抵达烟台港。由于航行过长，舱内温度升高，引起鱼粉自燃，湿损发霉严重，质量严重劣变。烟台商检局接到报验后，历时1个多月，扦取1.3万多个样品，并深入数十个使用厂家调查研究，及时办理出证索赔手续，索赔金额378万美元，获赔308万美元。1993年进口螺纹钢问题严重，其中对乌克兰螺纹钢检验发现，货物无捆号、炉号、件号，且锈蚀、严重短尺，出具检验证书，共挽回损失100多万美元。
  认证认可与注册管理
  1982年5月，烟台商检处联合烟台地区水产局、商业局、外贸食品支公司组成检查组集中进行卫生检查，认定烟台地区24个食品厂的卫生管理均属二类厂。1985年开展出口质量认可工作，会同省商检局及有关单位对全市申请注册的50个食品加工厂检查验收，其中39个厂合格注册。1986年根据《山东省出口商品质量认可证考核办法（试行）》，规定原则上每半年发证一次，有效期暂定为2年。同年对27个厂考察，认证厂家20个、认证商品23种、认可检验员59名；同时考察认可28个水产品加工厂可以试出口产品，限期半年。1987年，第一批出口服装厂通过许可证考察，经省局批准签证的有24个厂。1985年至1987年2月底，为110个工厂发放227个机床工具出口产品质量许可证。从1989年3月1日起，烟台商检局对出口机电产品实行新的批次编号，新编号共分6个部分。1990年对出口鞋类实施批次管理，并制定具体规定。1990年12月至1991年2月，会同外贸、工业主管部门组成5人考查组，对烟台市第一次获证到期的14个服装厂进行复查。1992年4月20日－24日，与烟台市经委联合举办ISO9000系列标准研讨班，48个试点企业参加培训。7月8日，举行首批实施认可检验员检验记录放行的出口企业大会，认可36个厂家、36名检验员。10月14日，英国农牧渔业部肉食卫生顾问对莱州市肉联厂进行注册复查，取消其注册；委托商检官员对烟台罐头总厂监督检查，认定该厂产品可以在中国商检的监督检验下继续对英国出口，注册资格继续有效。1994年开始对重要出口商品实施出口质量许可制度，对食品生产企业实行卫生注册、登记制度，建立出口食品厂（库船）注册预考核制度，对其进行规范化管理，并对部分机电产品实施进口安全许可制度。烟台西蒙西轴承有限公司于1994年7月2日通过山东评审中心和DNYI的认证审核，成为烟台市首家通过ISO9000认证的出口企业。1994年11月，山东烟台龙大食品有限公司经山东商检局和国家商检局一次性通过验收并申报日本农林省注册，1995年1月30日起可对日出口热处理肉类食品，成为烟台市首家在日本农林省注册的食品加工企业。1994年4月，开始办理部分机电类产品生产企业的合格评定程序及加贴“CE”标志。1995年9月12日，烟台新孚标准件有限公司通过山东评审中心进行的ISO9002质量体系认证评审，为全国标准件行业第一家通过评审的生产企业。至1999年，烟台辖区共有120余家企业获质量许可证，301家企业获食品注册，HACCP验证37家，ISO9000认证52家，国外认证30余家。
  公证与价值鉴定
  自1979年陆续开展公证鉴定业务，至1999年共完成水尺计重2400船次4666万吨；衡器计重1793万吨，容量计重424船次359万吨，验残154船次，提赔金额400多万美元；出口集装箱验箱53699标箱，进口集装箱拆箱22321标箱。1991年11月15日，烟台商检局启用标准格式的“价值鉴定证书”和“损失鉴定证书”。11月17日，烟台商检局受理第一个外商投资财产价值鉴定项目。1994年11月15日，与市财政局、外经贸委联合召开会议，将外商投资财产鉴定纳入规范化管理。1992-1999年，共完成价值鉴定621批次，外商原报价21330万美元，经鉴定价值18677万美元，平均降值率12.4％，为企业挽回损失2653万美元。其中1994年，烟台开发区华龙资源开发有限公司与新加坡唐城控股有限公司合资，所需设备由外商购置。外商原报价410万美元，多方论证得出公平市场价值92万美元，挽回损失318万美元。1997年，烟台惠龙陶瓷有限公司彩釉生产设备外商报价386万美元，鉴定价为272万美元，挽回损失114万美元。1997年，龙口北星塑胶有限公司的PVC发泡型材及组合家具成套设备，原报价139万美元，鉴定价为44万美元，挽回损失95万美元，降值率达69％。1999年，烟台华瑞机织印花地毯有限公司从美国进口一套二手设备，外商报价518万美元，经国内外广泛调查咨询，最后鉴定价值337万美元，挽回损失181万美元。
  普惠制签证 1987年，烟台商检局开展普惠制业务。1996年新增普惠制注册企业100多个，签证5631份，比1995年增长46％，签证金额21611万美元，为烟台市出口商品获得2000多万美元的优惠待遇。1997年欧盟取消中国七大类商品的普惠制待遇，烟台商检普惠制签证量反比上年增加20％，使烟台市出口商品可获2318万美元的优惠待遇。至1999年，共完成普惠制签证44577份、15.01亿美元，为企业获得可观的减税政策。
  第三节 动植物检疫
  1978年，烟台动植物检疫所业务量较少，检务工作没有专门科室负责。1989年成立业务情报组，担负动植物检务工作。1993年正式成立综合业务办公室，1997年更名为综合业务科，负责受理报检，对合同、提单、发票、信用证等相关单证进行审核、计费，出具检疫证书。1991-1999年，对辖区范围内332个企业进行考核，并发放注册登记证书。累计培训报验员700多人次，并发放报验员证。
  1992年烟台动植物检疫所改为烟台动植物检疫局，至1999年共起草制定业务管理制度26个。
  动物检疫动物检疫范围包括家畜、家禽、水生动物、皮毛动物、演艺动物、鱼粉、骨粉、皮张等动物及其产品。检疫过程中多次检出一、二类传染病。
  进境动物及其产品检疫 1982年以前业务量少，没有专门从事该专业的技术人员。1985年，调配人员和建设实验室，开始各项进境动物实验室检疫任务。当年，首次独立完成从联邦德国引进3140只雏鸡检疫工作。1988年，在对一批来自美国雏鸡的检疫中，检出大肠杆菌，出具索赔证书，得到索赔。1988-1991年，在进口的26万吨鱼粉中检出沙门氏杆菌，并按有关规定做了除害处理。1993年，完成对俄罗斯大型马戏团的演艺动物（虎、熊、马、猴子等）的检疫监管工作。1992-1999年，多次从俄罗斯进口的鳕鱼中检出异尖线虫等寄生虫，对来自俄罗斯的猪肉、牛肉，南非、西班牙的猪肉，美国的鸡肉，英国的牛肉等动物产品进行检疫封舱处理，防止疫情扩散。1986-1998年，共检疫进口鱼粉39.7万吨，雏鸡14.3万只，鲑鱼卵5万粒，皮张63.5万吨，油脂7.78万吨，鱼类23.1万吨。
  出境动物及其产品检疫
  烟台出境动物检疫业务起步于1989年，动物检疫以水生生物和动物产品为主。根据《动植物检疫法》规定，动植物检疫
  部门只负责出口到缔约国的贸易性动物产品的检疫工作，出境动物检疫业务量较少。1989年首次检疫鱼苗等出口动物及其产品，1992年检疫出境水产品184批，1996年检疫134批，1998年检疫出境动物及其产品4272批。
  1989-1998年，共检疫出境水产品7.3万吨，其他动物产品1.432万吨，此外还有降钙素、硫酸软骨素、有机肥、貂、狗、蛋、皮张等。植物检疫植物检疫范围有苗木、种子、粮谷、水果、蔬菜、药材、饲料、油类等植物及其产品，其特点是品种杂、种类多、批次多、疫情复杂。
  进境植物检疫
  80年代初，进境检疫植物每年只有十几个批次，主要种类是豆类和木材类。到80年代末，进境检疫植物增长到每年近100个批次。随后种类又增加种子、苗木、饲料等。90年代，每年检疫400多批次，种类增加植物油类、水果、包装材料等。以粮谷类、木材类、饲料类为例，1981年进口20.8万吨，1990年进口41.8万吨，1998年进口78万吨。至90年代末，先后从进境60多批次货物中检出一、二、三类危险性有害生物，如菜豆象、巴西豆象、双钩异翅长蠹、云杉八齿小蠹、四纹豆象、大豆疫病、小麦矮星孢子、假高粱、黑高粱、毒草、豚草、三裂叶豚草、法国野燕麦等，对以上有害生物均采取周密的防疫措施，实施严格有效的除害处理。在杀灭有害生物的同时，根据贸易合同及信用证要求及中国有关检疫条款，对有疫情的货物出具索赔证书，为外贸企业挽回巨额经济损失。1990年截获从日本进口的禁止进境物——大豆种子5千克，1996年截获从日本非法入境的禁止进境物——黑豆种子40千克，1996年截获从澳大利亚非法入境的禁止入境物——土豆57.28吨，以上截获物分别按有关规定进行销毁、退回和蒸煮灭菌处理。1997年12月16日，由烟台港风海公司代理报检的中国庆安国际贸易公司进口的51709吨美国二号黄大豆抵达烟台港，经登轮及室内检验发现有一类危险性病害——大豆疫病，二类危险性杂草——假高粱、黑高粱，三类危险性杂草——豚草、三裂叶豚草。疫情发现后，烟台动植物检疫局及时对有关单位印发“严防大豆疫病和假高粱疫情扩散”的紧急通知，对装卸、运输、贮藏、加工各个环节严格要求，特别要求对加工的下脚料、筛下物集中到厂内锅炉烧毁。同时派出2组4人奔赴所有的加工厂家监督装卸、运输和加工，并对外出具索赔证书。
  出境植物检疫
  80年代初，出境检疫物每年仅100多个批次，主要是种子、苗木、油料等。1980年出境货物总量为1.16万吨。到1990年，出境检疫物增加到1000多个批次，货物种类增加了粮谷类、豆类、木材类、饲料类、蔬菜类。1990年出境货物总量为20.18万吨。1992年《动植物检疫法》颁布后，业务工作量猛增。烟台动植物检疫局于1993年提出“一次验货、分批放行”的检疫监管办法，将出境的冷冻品、腌渍品及不需出具证书的木制品，竹、草、柳编工艺品等实行检疫监督管理制度，改过去出境前检疫为前期监管，对一些有发展前景、信誉好的外贸生产企业重点扶持，从原料的种植到生产加工实行全程指导、监管，减少了病虫害的危害，提高了原材料的出成率，降低了生产成本，提高了产品质量。1992年后，烟台动植物检疫局先后对龙大集团、北海食品等几十家企业实施“一次验货、分批放行”的监管办法。到90年代末，出境检疫物每年增加1.4万多批次，货物种类增加了有机肥类、包装材料等。1998年出境货物总量为28.6万吨。
  运输工具检疫 进出境运输工具检疫始于80年代初。施检的范围包括装载进出境动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物以及来自动植物疫区的运输工具，如船舶、飞机、火车、集装箱等。1993年8月，烟台动植物检疫局设立运输工具检疫科，专门负责烟台口岸运输工具的检疫监管工作。
  船舶检疫8 0年代初，烟台开始对进境供拆卸的废、旧船舶实施检疫。1985年根据农业部《进口废、旧钢船动植物检疫办法》，检疫范围是船舱、食品舱、仓库以及其他存放动植物、动植物产品的场所和存放垃圾的场所。对来自疫区的船舶进行消毒处理。1995年6月21日，在来自土耳其的货轮食品库的白扁豆中发现国家规定的一类危险性害虫——菜豆象，遂对该船进行了封舱熏蒸处理，这是烟台首次发现一类检疫对象。1995年7月在对罗马尼亚籍货船食品库检疫中，首次发现二类危险性害虫——巴西豆象，并进行除害防疫处理。1996年2月和1997年6月，运检人员两次截获菜豆象害虫，并及时进行灭虫封仓处理，同时多次检出一般性害虫如赤拟谷盗、花斑皮蠹、绿豆象、露尾甲、玉米象等，对超量者进行封仓熏蒸处理。对来自俄罗斯、荷兰、希腊等国的船舶带无（有效）检疫证书的宠物犬、猫等进行检疫和免疫注射，同时严禁携带离船，有效防止了疫情扩散。
  飞机检疫 1991年3月29日，烟台－上海－香港执行第一个航班，结束了烟台空港无国际（地区）航班的历史。1998年5月10日，随着韩国亚细亚航空公司一架波音737飞机降落莱山机场，结束了烟台航空口岸没有外籍飞机入境的历史。烟台动植物检疫局依法进行严格细致的飞机检疫。在旅客下机前，由航空公司收取总申报单、旅客名单和货物清单，查无问题后，允许旅客下地，然后进行清舱。对旅客遗弃水果、果皮、花草等，动植物及其产品和其他检疫物做销毁处理；对食品舱、配餐间检疫，若发现由国外配餐的，做封存处理，发现疫情进行消毒处理；对飞机上动植物性垃圾运到指定场所焚烧处理。
  火车检疫
  烟台口岸火车检疫的主要对象是出境装载植物性产品的火车。每年秋、冬、春三季，烟台有装载出口俄罗斯水果（以苹果、梨等居多）、蔬菜等物品的火车，烟台动植物检疫局按货主的检疫需要及所载货物的检疫要求实施检疫和检疫处理。经检疫合格后方准装货，需要熏蒸消毒处理的经处理后出具熏蒸消毒证书。1997年开始对出境装运动植物产品的火车厢体进行消毒处理。
  集装箱检疫
  1993年之前，集装箱检疫只限于出口装载动植物及其产品的空箱检疫。运输工具检疫科成立后，烟台动植物检疫局陆续印发《关于对进境的整船集装箱集中一次性检疫和消毒的通知》《关于对进境的集装箱进行消毒的通知》，加强集装箱检疫力度。集装箱卸船到堆场后，首先对空箱、重箱外表进行检疫、消毒。重箱的开箱检疫安排在货主提货时进行。货主提箱时，必须由动植物检疫局在提单上加盖放行章，同时通知货主检疫地点和时间。开箱后，对整箱和木质包装材料、垫料等进行检疫及消毒处理。1995年8月开始，采取对进境的整船集装箱集中一次性消毒分批放行的办法。装载出境动植物产品的集装箱由集装箱公司或代理在下达配载计划时明确标记，场站每条船一次性报验，一次性检疫。需用熏箱证书的，由货主直接报验并负责与烟台动植物检疫局联系熏蒸。1997年3月，集装箱查验工作实行“一条龙”服务。1990-1999年，共检疫进境55万多标箱，检疫处理20余万标箱。
  旅客携带物检疫
  空港旅检
  空港旅客携带的动植物及其产品种类繁多，是空港检疫的主要内容。烟台机场国际（地区）航班旅客主要来自中国香港、中国台湾、韩国和少数转机的美国、日本等国家和地区。其截获禁止进境物大多是水果和花卉，如苹果、桔子、香蕉、芒果、荔枝、葡萄等，从中多次检出蚧壳虫类、蝇类、食心虫类等一般害虫。对旅客携带的鲜花采取换盆、根部消毒等措施，经检疫无问题放行，发现有问题的一律销毁处理。1995年施检4034人次。1996-1998年，烟台市举办3次大型国际展会，动植物检疫人员均参与检疫监管工作，对参展的药材、花卉、苗木、水果等植物及其产品统一登记监管，办理出入境有关手续。1998年检疫机场进出境人员53217人次。
  海港旅检
  烟台海港的国际旅检始于1994年，最初只有“黄海”轮一条航线，后增加“紫玉兰”轮釜山、群山2条航线。旅检工作初期是在国际旅检厅现场设置动植物检疫查验台、检疫标志、检疫宣传栏，采用询问、开包抽查等查验方法对进境旅客携带物进行检疫。截获禁止进境物主要是水果、蔬菜、香肠、腊肉、水生动物产品等物品。为了依法保护濒危、珍稀动物及其产品和标本，1998年开始对烟台口岸经营动植物及其产品进出口贸易商行进行注册登记工作。对已注册登记商行（社）的动植物及其产品实行前期（即包装前）检疫，经检疫合格发给放行单证，在旅检现场凭单验放，一般不再开包检查；对少数没有进行前期检疫（包括未注册商行）的货物，实行现场检疫放行。凡是旅客携带进境的（禁止进境的除外）或携带出境又被国外退运回的货物（动植物产品），一律经检疫及处理后方可进境。海港旅检先后截获穿山甲、玳瑁、锯缘青蟹等国家二类保护动植物标本及其他动物产品标本如马鹿鞭、美国白角鹿角等。
  课题调研
  1979年，在辽宁省东北部地区发现美国白蛾，并扩散蔓延到9个县市，对树木、作物等造成极大危害。烟台因与辽宁隔海相望，其传入的可能性极大，山东省决定进行调查。烟台动植物检疫局应邀派员参加省调查小组，于1982年7月上旬开始调查，并于7月15日在荣成县石岛镇街西侧一株法国梧桐树上发现6只美国白蛾幼虫，7月16日又在小西庄村二株榆树上发现数个网目和大量幼虫，有些幼虫已老熟并四处扩散准备化蛹。省地县各级立即召开美国白蛾现场会，研究扑灭措施，并培训一批技术骨干。国家为此拨发专款，边查边治，基本上控制了美国白蛾的蔓延和危害。当时规定，凡经东北运往烟台的木材均由烟台进行检疫，并在烟台市30公里以内连续数年进行普查，取得良好防疫效果。
  1986年前，烟台动植物检疫局对烟台市的仓库害虫做了初步调查。1986年，又组织检疫人员进行调查鉴定，共查明5目25科41种。其中有国家规定的对内检疫对象咖啡豆象，对外检疫对象赤足郭公甲和赤颈郭公甲，及时向国家局和烟台市政府汇报。8月13日，烟台市在蓬莱县召开现场会，会上由专业技术人员讲解该害虫的形态、发生规律、普查和熏蒸技术等，会后由市政府有关部门组织扑灭小组和专业队伍，在全市进行为期半个月时间全面普查。普查范围涉及烟威17个县市，熏蒸物品34万余公斤，收到良好防治效果。1990年，正式立题并由监察员王振忠主持《胶东地区主要出口农产品仓库害虫种类分布和防治技术的研究》，历时5年，对胶东地区28个县市区的445个仓库、加工厂、农户的粮食、油料类、饲料类、中药材类、毛皮革制品、木竹制品等进行全面反复调查。调查鉴定结果：共有仓虫5个目33个科115种，害虫天敌25种，基本摸清了胶东地区仓库害虫的种类、分布和危害情况。该课题获省科委科技进步三等奖。
  英联邦农业局受联合国粮农组织委托，先后于1951年、1976年和1989年3次公布中国东部地区（尤其是渤海湾沿岸地区）是苹果蠹蛾的分布区，严重影响了中国苹果及烟台地区苹果、梨、大樱桃等果品的出口贸易。同时一些有该虫分布的国家也据此要求中国放宽对苹果等水果进口的检疫规定，对中国苹果、梨等水果生产区安全生产构成严重威胁。农业部把这一问题的研究作为“八五”期间重点科研项目之一，1991年正式立题《检疫性危险害虫苹果囊蛾的分布调查研究》，烟台动植物检疫局为该课题协作单位，由植检科科长王寿民主持研究。1991-1993年，在蓬莱园艺场果园共设95个诱捕器，进行诱捕调查，并在福山、蓬莱、牟平、栖霞等区市县调查果园15公顷，形成《查清我国东部地区无苹果蠹蛾发生》的研究报告，1992年在国际昆虫学会上宣读。1994年，该项研究通过专家鉴定，被评为农业部科技进步二等奖。1995年，经国际官员和专家调查核实，联合国粮农组织授权英联邦农业局对世界病虫图进行修订，给中国东部地区长达数十年的冤案平反。
  第四节
  卫生检疫
  1978年开始，烟台卫生检疫业务量加大，范围包括船舶、飞机、货物和集装箱、旅客及员工检疫等。1987年后执行《中华人民共和国国境卫生检疫法》，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》《国际卫生条例》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国传染病防治法》等卫生法律法规，实施行政执法工作。对未经检疫擅自上下人员并卸货，入境未悬挂检疫信号，从业人员没有检疫机关签发的健康证书，进口食品不符合国家卫生标准等违法行为给予行政处罚。
  海港船舶检疫
  1978-1987年，烟台卫生检疫所依据《中华人民共和国国境卫生检疫条例》及其《实施规则》对入出境的船舶实施卫生检疫，烟台口岸由港监、海关、边检、卫检的工作人员组成“联检小组”，在船舶代理的陪同下同时登轮检疫查验。卫生检疫的查验主要是，审查船长填写的《航海健康申报书》、船舶《除鼠或免予除鼠证书》、船员《预防接种证书》等卫生证件的有效性，了解船方装载饮用水、食品、压仓水情况和对船员房间、食品贮藏室、厨房、餐厅、物品间等进行卫生检查，根据查验结果一般签发进口船舶卫生检疫证书；对来自疫区、在港期间有需要继续管理事项的船舶则签发检疫证书，并详细注明具体管理内容。当卫生检疫人员排除疫情后，其他单位成员再进行查验。
  1989年后，结合港口生产的需要，开始对部分来自非检疫传染病疫区的船舶实施靠泊检疫。1995年根据国务院颁发《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》，改革了联合检查制度。1996年编制“入出境船舶检疫管理”微机软件，并投入使用。1997年底开展电讯检疫，同时逐步实现交通工具检疫查验工作与国际惯例接轨。1989-1999年，卫生检疫查验船舶1.44万艘次。
  空港飞机检疫
  1995年，烟台机场开始对入出境的飞机依法进行卫生检疫。1997年烟台机场卫生检疫局组建完成，具备独立检疫能力，机场卫生检疫步入正轨。卫生检疫人员在飞机抵达或起飞前尽早报告卫生检疫的有关事项；入境飞机抵达后检疫人员首先登机查验，机长需提交申报单、旅客名单、货物舱单和有效的灭蚊证书；入境旅客填报“健康申明卡”，进入旅检厅接受旅客检疫；经查验没有染疫的飞机当即签发检疫证，染疫或染疫嫌疑的飞机待卫生处理完毕后再签发检疫证；对入出境的飞机实施卫生监督和传染病监测；对于供应机上人员的航空食品、饮用水实行严格的卫生监督管理。1995-1999年，飞机卫生检疫1905架次。
  货物和集装箱检疫
  1989年，烟台动植物检疫局开始对入出境集装箱、货物、废旧物等物品进行卫生检疫监管。检疫中把可能携带传染病病原体和媒介生物的货物作为检疫监管对象，包括废旧物品、纺织品原料、原木及其制品、纸类产品、动物及其产品、水产品、食品、生物制品及垃圾、人畜粪便等。1995年，根据国家卫生检疫局《国境卫生检疫放射性监测管理暂行办法》和《国境卫生检疫放射性监测管理暂行规程》规定，对国际航行船舶、进口废旧物品、进口矿石、化肥及其他可能带有放射源的货物监测检查。1996年，烟台市口岸办设立烟台集装箱货物综合报验厅，把有关报验业务和检疫查验业务纳入综合报验厅办理。同年编制“入境集装箱货物卫生检疫管理”微机软件，实现入出境集装箱、货物等检疫监管的微机化管理。1989-1999年，共检疫查验集装箱28.7万标箱，货物3.91万批次。
  旅客及交通员工检疫
  烟台口岸在没有客运业务以前，卫生检疫人员仅对入境出境交通工具上的员工进行检疫。1981年前，交通员工在甲板上列队等候检疫，检疫人员对其进行目测和询问了解健康情况。1982年改为查阅航海日志了解员工的健康状况，并检查饮食从业人员是否持有有效《健康证书》。1985年后增加查验交通员工是否持有有效《国际旅行健康证书》《预防接种证书》，对没持有有效证书者，要求到卫生检疫机关补办；发现有健康问题者，则协助其治疗或劝其离开交通工具。1994年开始对烟台至韩国往返的客货轮“黄海”轮（后为“紫玉兰”轮）上的旅客进行检疫，1995年对往返于韩国、香港间飞机上的旅客进行检疫。1989-1999年，共检疫出入境人员74万人次。
  进口食品卫生检验
  1990年10月15日，烟台市卫生防疫站将进口食品卫生监督检验工作移交给烟台卫生检疫所承担，实现了口岸卫生管理一口对外。1992年，从古巴进口的原糖中检出螨虫，要求其深加工后再进入消费市场。1993年，检出两起进口毛豆油2000多吨进水乳化。1993年9月3日，“HUAHAN”轮上的大麦经检验发现杀螟松农药残留量超过国家标准数倍，出具卫生证书，对外索赔10万美元。加强对进口食品的后续管理，对市场检查中发现的部分无进口食品卫生证书和无CHF镭射标志的进口定型包装食品，重新进行卫生质量检验或补发镭射标志。同年从韩国进口十余种预包装食品细菌总数大肠菌群超过国家标准，全部退货。1995年对进口食品加工、经营单位进行卫生检疫监管。1995年“STIFF”轮在烟台卸下5.5万吨大麦，发现3200吨霉变，出具卫生证书，对外索赔回79.5万美元。1997年，开展查处逃避进口食品监督检验违法行为的市场调查；7月根据国家有关规定对芝罘区、开发区内的主要宾馆、酒店、商场、超市及部分批发商进行突击检查，发现16大类200余种进口食品存在无中文标签或标签不合格、无保质期或保质期已过等问题，其中190多种进口食品无卫生证书。1997年进口的900吨鳕鱼被船上机油污染，给予退货处理。1998年与市经委、技术监督局、工商管理局和烟台海关等单位协作，对进口酒类经营单位进行清理整顿和审查注册。1990年10月至1999年，对检出的卫生质量不符合国家卫生管理规定和国家卫生标准的进口食品依法提出退货、改作他用、精炼加工复验合格后方可供食用等处理方法，对问题严重的予以销毁。凡检出不合格食品，均及时出证，以便向供货方索赔，保护了企业的合法权益。1990-1999年，共监督检验进口食品4664批次，404.83万吨。
  传染病监测体检
  改革开放后，烟台市根据《国际卫生条例》《国境卫生检疫法》及其《实施细则》规定，检疫性传染病有鼠疫、霍乱、黄热病等，监测性传染病有脊髓灰质炎、流行性感冒、疟疾、登革热、流行性斑疹伤寒、回归热等，禁止入境的疾病有艾滋病、性病、麻风病、精神病、开放性肺结核等。
  1983年2月，烟台开始对口岸和交通工具上从事食品饮用水工作人员进行体格检查和签发健康证工作。同年5月，经对外供、海员俱乐部54名从业人员的体检，检出乙肝表面抗原阳性5人、沙门氏菌阳性1人，对这些传染病病源携带者均及时进行调离。1985年，开始对交通员工及部分来华外国人进行体检。1987年，全面开展对来华居留一年以上外国人的体检和《健康证明》确认，并开始在涉外宾馆、饭店、俱乐部等单位设立疾病监测点，对相关人员进行健康体检。1988年，对发生肝炎流行的国际航行船舶“华安”轮船员进行监测，检出甲型肝炎病人1例、乙型肝炎病毒健康携带者5名，带毒率高达25％，及时处理疫情，避免蔓延。1989年12月，市卫生检疫所、卫生局、外事办公室、边防检查站联合印发《关于对入境出境人员进行传染病监测管理的规定》，全面开展传染病监测体检工作。1995年后，加强传染病监测门诊的装备和技术建设，将国际旅行卫生保健与来华外国人、国际旅行人员及部分三资企业从业人员的体检工作有机结合起来。1989-1999年共体检6.35万人次，检出患病者3018人次。1996-1999年先后对被检出患有性病的6名外籍人员依法监督其出境。
  监测性传染病疫源检索和调研
  1980年，烟台强化对进出烟台口岸的国际旅行人员、交通工具、港区人群和可能传播检疫监测性传染病的病媒昆虫、动物、食品、饮水的监测工作。重点放在疫源检索，口岸媒介生物本底调查，来自疫区船舶的食品、蔬菜、饮水及压舱水和旅客的病原微生物检验，以及疟疾、结核病等的流行病学调查分析等方面。除对港区海水进行定期采样检验外，还对夹河入海口的水质进行定期检验，查明烟台港周围水系卫生情况。1981年，开始对来往疫区人群的传染病进行监测。同年8月，卫生检疫人员对“战斗50”部分船员腹泻原因开展全面的流行病学调查分析，鉴定系船上剩米饭被蜡样芽孢杆菌污染所致。1981年5月至1984年10月对港区啮齿动物调查，共收集啮齿动物509只，经形态学鉴定，查清了烟台港区啮齿动物的种群构成系2目2科3属4种。1985年1月－10月，对烟台港区蚊虫进行调查，查明蚊虫隶属于伊蚊属与库蚊属2属6种，查清了烟台港区蚊虫密度消长规律。同年3月到次年2月，初步查明烟台港区蝇类隶属4科26属58种，掌握了港区蝇类季节消长规律。其间还对港区及港作船蟑螂的罹患情况进行调查，港区蟑螂隶属1科3属6种。1988年，主要收集整理了烟台地区疟疾、结核病等方面的发病资料，分别写出《烟台市疟疾发病情况流行病学资料分析》《对烟台市芝罘区531例活动性肺结核流行病学分析》专题报告，对该类疾病的预防提出初步意见。1997年6月，与口岸有关单位联合成立口岸范围疾病联防网络，加强各卫生防疫机构间的紧密协作，共同筑起口岸防疫屏障。1998年、1999年，分别在烟台海港口岸、机场口岸及蓬莱口岸进行病媒生物调查。
  免疫接种
  1980年5月8日，烟台口岸对去往不同目的地的出境者有选择性地进行鼠疫、黄热病、霍乱、乙肝等疫苗的接种，或预防疟疾服药，签发《国际旅行预防接种证书》。为确保预防接种质量，加强接种室内部建设，改善无菌环境，严格工作规程，采用一次性注射器，配备相关设备和急救药品。1989-1999年，预防接种、服药共8.7万人份。
  卫生监督
  1982年，根据《国境口岸卫生监督办法》，烟台市明确划定烟台外轮供应公司、烟台国际海员俱乐部涉外服务部及烟台港为国境口岸范围，开展卫生监督工作。1984年4月，烟台卫生检疫局对外供及海员俱乐部的食品饮用水从业人员多次进行卫生常识、消毒知识培训。1987年4月1日国务院公布《公共场所卫生管理条例实施细则》，规定口岸有关单位进行经常性卫生管理，对公共场所从业人员进行健康检查，发放《国境口岸公共场所卫生许可证》《健康证书》。烟台口岸坚持双人登轮实施卫生监督制度，凡由国内港口到烟台的转口船舶，靠岸后及时登轮监督。检疫工作人员登轮前详细了解受监督船舶的有关情况，确定监督重点，登轮查阅有关卫生证件，询问船员健康状况，详细调查船舶航行情况、食品饮水压舱水装载情况等。通常是在船方陪同下检查餐厅、厨房、食品储藏室的卫生，鼠虫患情况及垃圾污物等的存放和无害化处理情况，发现问题随时取样送检。根据检查结果向船方提出限制和改进意见，并给予卫生技术指导，必要时协助其进行卫生消毒或灭害处理。1990年后，船舶卫生监督除坚持原已形成的国际航行船舶卫生监督制度外，还开展卫生检查、签发《卫生证书》工作，为烟台口岸实施电讯卫生检疫创造条件。1988-1999年，船舶卫生监督共计8853艘次。
  卫生港创建
  1984年，烟台港开始创建无鼠害港，烟台卫生检疫局工作人员对灭鼠专业队进行技术培训。提出的灭鼠前基饵选择调查、全港区大面积饱和量投药、建立港外防鼠缓冲区并使之长期发挥作用等技术应用方案，为后来全国开展城市灭鼠时“一役达标”方案的制定提供了科学依据和实践经验。1985年7月，通过国家爱卫会、卫生部、交通部组织的考核鉴定，成为全国第五个“无鼠害港口”。1986年1月，烟台卫生文明港工作委员会成立，卫生工作人员用控制孳生地、栖息地，辅以化学、物理等方法的综合措施，经过一年多的努力，使港区媒介生物密度大幅度下降并得到长时间的巩固。食品卫生、劳动卫生、环境卫生质量达到国家规定的卫生港标准。1987年7月，烟台创建“卫生港口”工作通过了国家爱卫会、卫生部、交通部的鉴定验收；9月10日，烟台港被授予“国家级卫生港口”称号，成为全国第一批获此荣誉的港口。1990年后，进一步巩固和发展“无鼠害港口”“卫生港口”成果，1996年通过国家爱卫会、交通部联合组织的“卫生港口”复审。
  卫生处理
  1984-1986年，烟台市共卫生处理废钢船33艘，鼠虫罹患率达33.33％。1985年9月，烟台卫生检疫局在邮电局的配合下查获一批从广东省陆丰县发来的进口旧服装，共80包2360余件，10月10日公开焚烧了污染严重的进口废旧服装。1988年，加大对进口废旧物品的卫生处理和管理，避免了类似洋垃圾入境等恶性事件的发生。同年6月，鉴于上海甲型肝炎大流行的教训，坚持对国际航行船舶卸下的生活垃圾进行卫生管理，对来自霍乱疫区船舶压舱水及集装箱、进口废旧物品进行消毒处理。1989-1999年，共消毒卫生处理集装箱4.7万标箱、船舶垃圾6956立方米、压舱水116.47万立方米、废旧物品85.75万吨。
  第五节 “三检合一”后检验检疫
  1999年11月26日，原商检、动植检、卫检“三检合一”。新组建的烟台检验检疫局制定新的管理模式，推行高效便捷的检疫措施，加强涉及安全、健康、卫生、环保和关系到国计民生的重要出入境商品（物品）、交通工具及人员的疫病疫情等检验检疫工作。2000-2002年，共检验进出口商品17.97万批，货值74.52亿美元。其中，检验出口商品15.39万批，货值37.15亿美元；检验进口商品2.58万批，货值37.37亿美元。检验出不合格商品636批，货值3.11亿美元。检疫出入境动植物及其产品6.1万批，货值27.27亿美元。检疫出植物及产品疫情267批。检验进出口食品4.12万批，货值8.58亿美元。检验出不合格食品37批，货值470万美元。出入境监测体检41595人次，检出各种疾病1384例，预防接种19754人次。检疫出入境船舶4854艘次，飞机4268架次，集装箱20.6万标箱。完成衡器计重88.29万吨，水尺计重936船次2457万吨，容量计重181船次36.36万吨。残损鉴定22批，提赔金额125.6万美元。完成外商投资财产价值鉴定项目133项，申报价值4545.96万美元，经鉴定实际价值为4484.35万美元。其中5项升值，共计62.27万美元；13项降值，共计80.22万美元。签发普惠制产地证书33557份，金额8.96亿美元；签发一般产地证书13312份，金额4.34亿美元。
  检验案例
  2000年，对来自韩国、日本爆发口蹄疫疫区的109艘船（次）严格检疫，对47箱奶、肉制品进行退运或销毁处理，消毒处理578立方米的生活垃圾，从出入境旅客携带物品中查获7000多件旧服装。在对39只船、165万吨进口粮食的检疫中，检出假高粱、黑高粱、法国野燕麦、豚草、三裂叶豚草、刺蒺藜草等杂草及大豆疫病菌等有害生物。
  2000年10月，对一艘来自瑞士载有3万多吨废钢进行检验，发现夹带物超过环保控制标准，及时与海关、环保部门密切配合，采取处理措施，避免了不合格废钢上岸造成重大污染。
  2001年4月，招远宏翔彩钢板有限公司外资方引进一套复合钢板加工设备，作价20.6万美元作为出资。7月，合资公司向烟台检验检疫局招远办事处申请外商投资财产价值鉴定。招远办事处鉴定人员先后3次赴现场勘察，并多方咨询国内外同类设备的技术功能参数和市场价格信息。经综合分析与计算，评定其实际价值为12.6万美元，降值率达38.8％，为合资公司减少直接经济损失8万美元，维护了合资中方的合法权益。
  2001年9月11日，装有5.25万吨复合肥的圣文森特籍“河北希望”货轮抵达烟台港，烟台检验检疫局工作人员在检验鉴定过程中发现该轮第九货舱的复合肥有水渍痕迹，立即会同船方进行详细勘察，确认第九货舱5米半高度之下货物水浸严重，部分货物已成块状或泥浆状，立即取样检验，并要求港埠公司对残损货物封存。经过化验，认定残损货物为海水浸湿。按国际惯例，决定对该舱残损货物灌包衡重，经科学鉴定残损货物净损失1117.3吨。烟台检验检疫局及时出具索赔证书，为进口企业挽回经济损失16.8万美元。
  2001年11月，烟台检验检疫局开发区办事处工作人员在对烟台正海电子网板有限公司进口的荫罩用冷轧钢带进行检验时，发现有3批冷轧钢带有点状锈蚀和轧制缺陷，不能正常使用。这3批冷轧钢带共计45.19吨，货值54万美元，其中二批从日本进口，一批从德国进口。开发区办事处根据检验结果及时为该企业出具索赔证书，为企业挽回损失450多万元。
  2002年5月中旬，烟台鹏晖铜业有限公司进口11012吨澳大利亚铜精矿抵烟台港。卸货过程中，烟台检验检疫局实验室进行24小时流动取样，共取水分样品约1.1吨，经测定后，发现货物含水比装货港高2.72个百分点，按发票货值每吨370美元计，为公司挽回经济损失11万美元。
  2002年6月，蓬莱市海龙水产养殖有限公司从挪威进口2万尾大鲮鲆鱼苗，现场检疫发现运输鱼苗所用海水有腐臭气味，温度超标限5℃，鱼苗死亡率达97％，少量存活鱼苗活力不良，经实验室检验，发现80％以上的存活鱼苗为畸形鱼苗。据此，烟台检验检疫局蓬莱办事处出具索赔证书，为企业挽回经济损失3.98万美元。
  卫生安全监管
  2000-2002年，全面把好口岸卫生安全疾病关、媒介关、食品卫生关、特殊物品关，做好出入境船舶、飞机、旅客卫生检疫和动植物检疫查验，在港国际航行船舶的卫生监督和医学媒介物监测，出入境人员的疾病监测和健康咨询，传染病疫情风险预警、快速反应和反恐怖应急处置，烟台口岸的医学媒介生物本底调查放射性监测，口岸饮食服务单位的卫生注册和监督管理，交通工具、生活垃圾、压舱水、废旧物品、垫舱木料的卫生处理等。共上报医学媒介生物风险预警信息38条。对来自检疫传染病疫区和动植物疫区的船舶1237艘次进行督导卫生处理，其中船舶除虫处理19艘次，船舶垃圾消毒3458立方米，被服消毒5.86万套，压舱水消毒13.24万吨，查封来自口蹄疫和疯牛病疫区的肉类7058公斤、奶制品80公斤；监督指导入境旅客艾滋病检测1749人次，截获禁止携带物278批次，其中包括血液物品、进口废旧服装以及来自霍乱疫区的蔬菜、水果、罐头、水产品、奶制品等，分别予以退运或销毁；完成鼠类和蚊类的年度监测计划，并首次发现登革热的主要传播媒介——白蚊伊蚊；开展烟台海港口岸放射性本底监测，获取大量数据，填补了烟台口岸放射性监测工作的一项空白；完成烟台口岸12家卫生许可证注册企业年审换证工作，对7家进出口快件公司和35家出口农副产品供应店进行检疫登记；通过加强日常监督检查，防止了不合格木质包装通过快件进境，杜绝了不合格农副产品出口；加强对出口小家电安全卫生项目的检验，确保出口小家电商品全部通过国家局、经贸部组织的检测；加强对输美日输华木质包装的查验、监管力度；会同工商等部门开展流通领域打假活动，对进口商品加贴CIQ标志，保护了消费者的合法权益。
  国际旅行卫生保健
  1999年11月，烟台检验检疫局先后配备500毫安X光机、B超仪、自动洗片机、全自动酶标仪、超低温冰柜、生物安全柜等仪器设备，建起艾滋病初筛试验室、结核病实验室等。至2002年，共检出性病感染者28人（其中梅毒12人，艾滋病毒感染者3人，可疑2人），肝炎12人，对入出境人员实施艾滋病检测2.14万人次；发现高血压、冠心病356例，心电图异常325例，B超异常844例。实施预防接种2万人次，其中霍乱疫苗接种者1.9万人次，黄热病疫苗接种者1027人次。
  注册认证 2000-2002年，烟台全市共有136家企业通过ISO9000和ISO14000质量体系认证。对烟台市108家企业推行HACCP质量体系管理，有7家食品、肉类出口加工企业顺利通过日本农林水产省对肉类产品的检查，50家水产加工厂、70个加工车间完成改造，47家水产品加工厂顺利通过美国FDA的HACCCP验证，18家水产品出口加工企业获得欧盟注册，取得了进入美国市场和欧盟国家的通行证。
  热加工肉类食品企业注册
  2001年10月10日，日本农林水产省发布公告，正式批准中国91家热加工肉类食品企业在日本注册。烟台市有7家企业榜上有名。为了稳定、扩大对日出口，烟台检验检疫局严格按照日方新的要求和标准帮助有关出口企业进行改造，加大对企业的监督管理力度，促使企业管理水平和产品质量有质的提高。
  原产地注册
  烟台检验检疫局经过调查研究，确定将张裕葡萄酒作为首次原产地标记注册认证工作对象。从2001年10月开始，在2个月时间内，使“张裕”葡萄酒、白兰地顺利通过山东检验检疫局的初审，12月5日正式通过国家质检总局原产地标记注册认证专家组的评审，成为山东省首批通过评审的产品，为烟台市的优势品牌在入世后参与国际竞争奠定了基础。
  优质服务
  2000年初，烟台检验检疫局在办公大楼一楼报验大厅公示《报验人员须知》《烟台检验检疫局业务流程》《检验检疫收费标准》《烟台检验检疫局业务处室工作范围》等规章，设立了业务咨询台，实行局长接待日，方便企业办理业务。2000年上半年，派员与三环制锁集团公司人员一道赴浙江、上海打假，保护了国家名牌产品的声誉。实行船舶检疫和港口鉴定业务24小时值班，以满足口岸不同方面对出入境检验检疫要求。2000年5月21日23时，来自澳大利亚、装载了15万吨铁矿的“力士”轮抵达烟台港过驳锚地。为配合烟台港务局速遣作业，工作人员在风急浪大、夜间出海十分危险的情况下出海作业，及时为“力士”轮办理了入境查验手续及水尺计重等鉴定手续，保证了船舶及时靠港卸货。2000年，烟台莱佛士船业有限公司承建的3800T起重铺管船，总价值1.05亿美元，进口设备货值达6000万美元，针对设备技术含量高、交货期短而集中的特点，烟台检验检疫局抽调专门力量，全力配合船业公司对进口设备进行检验，保证了工程的顺利进行。2001年三季度，烟台港货运步入高峰期，监管工作人员，在港口和锚地昼夜奋战，保障了出入境货物能及时装卸和按期启运。烟台港进口南美大豆16船，经水尺计重发现短重情况十分严重，工作人员及时准确进行公证鉴定，并对外出具索赔证书，为进口方挽回近52万美元的经济损失。常年为各大旅行社设立传染病监测点，提前为出境旅客进行健康体检，支持了烟台旅游业发展。2001年重新修订了《出入境货物检验检疫流程时限》，要求一般性出境货物在2个工作日、入境货物在3个工作日完成，比原有时限缩短2天以上。
  推行“六个一”管理模式
  2000年3月14日全面推行“六个一”管理模式，即“一次报验、一次取样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次收费、一次签证放行”。6月在全局统一使用CIQ2000系统，实现局本部及5个办事处业务统一有序运行。建立法律法规资料库，规范检验检疫原始记录和内部工作联系单，健全商品档案和两证管理档案。加强植物实验室、艾滋病检测实验室建设，艾滋病检测实验室通过国家局评审验收。深入企业指导建立健全质量管理体系，完成美国FDA到烟台水产品加工厂迎验考核工作。新增注册出口活牛等一批“两证”管理企业，完成5家拟向欧盟注册的水产品加工厂和5家拟向美国FDA注册HACCP的企业向山东局的推荐工作。
  实施“大通关”工程
  2002年，烟台检验检疫局经口岸管理部门的沟通协调，与烟台海关签订“无纸通关”协议，与市外经贸局签订“检贸协作机制备忘录”，口岸各部门间全方位合作开展“大通关”工程。局内由“大通关”工程领导小组实施统一调度、协调，各部门配合联动，对业务交叉、多头管理、流程重复烦琐等问题进行深入调研，实行口岸换证归口管理办法，大大缩短内地出口货物在口岸的验放时间。到2002年底，电子报验达到100％，直通式报验达到70％，电子验证达到100％。
  帮促农副产品出口
  针对国际市场对进口农副产品的苛刻要求，烟台检验检疫局详细制定促进水产品、禽肉、蔬菜、水果、花生、果汁6大类商品出口的工作实施方案。与地方政府有关部门建立联席会议制度，加强交流与配合，共同加快动植物疫病疫情及农兽药残、重金属等有毒有害物质监控体系建设，实现种植、养殖基地化，防疫、用药和饲料受控化，全面净化烟台动植物源性食品生产环境。根据大宗出口商品生产加工的实际需要，指导企业规范基地条件、扩大基地范围、加强基地管理，对违规行为严肃处理，确保原料生产过程安全。狠抓生产过程监管，提高企业自主检测能力，确保出厂产品达到出口标准。结合ISO9000、HACCP、SSOP、GMP等质量控制体系，针对进料、加工、包装、储存、销售各个环节制定相关安全卫生操作规范，监管企业严格按照规程要求组织生产，保证了烟台出口农副产品的质量。
  科技开发
  自2000年，烟台检验检疫局加大科研力度，成效明显。2000年，在国家总局和省局组织的“科技兴检”奖评比活动中，获总局二等奖1项，三等奖2项；获省局科技进步奖20项，其中一等奖1项，二等奖4项，三等奖8项，四等奖7项，有3篇论文获优秀论文奖。2001年，烟台检验检疫局科技工作领导小组成立，下设16个专业技术小组，调整充实科技工作力量，从组织上保证科技工作发展，制定《烟台出入境检验检疫局科技管理办法》《烟台出入境检验检疫局仪器设备管理办法》，将科技工作纳入制度管理范畴。2002年申报科研课题54项，通过立项26项，另有3个2002年国家局标准修订项目在烟台实施。与韩国原丝织物研究所开展轻纺实验室合作，派出5人到韩国培训。有30多人参与总局和省局检验检疫标准规范的制修订工作，21人获得了实验室内部审核员资格，有17项科研成果获得省局科技进步奖，参加中国实验室国家认可委员会和总局组织的9个项目的水平测试全部优秀。
  出口蔬菜质量控制体系建设
  2000年烟台检验检疫局使用HACCP（危害分析与关键控制点）质量管理体系，应用于出口蔬菜质量管理，并首创《出口蔬菜质量控制》体系。该体系既适应中国出口蔬菜加工现状，又符合国际安全卫生要求，通过了国家质检总局组织的专家鉴定。由宫君秋等编写的《出口蔬菜质量控制》一书，被总局作为加强出口食品蔬菜监督管理的系列教程，在全国推广使用。至2002年，在全国10多个省市、200余家出口蔬菜加工企业推广该体系，占全国出口蔬菜加工企业的60％以上，使全国蔬菜出口量年递增15％以上。其中烟台市有63家出口蔬菜加工企业，其蔬菜出口量占烟台辖区的80％以上，烟台市已成为全国出口蔬菜加工的重点地区之一。
  实验室建设烟台检验检疫局拥有化矿金、动植检、食品、轻纺、艾滋病检测等实验室，拥有X－荧光光谱仪、火花直读发射光谱仪、色谱质谱联用仪等一大批现代化检测仪器设备，建立了以检验检疫技术中心（1999年通过CCIBLAC认证，是全国检验检疫系统首家以综合管理模式通过认可的检测机构）为依托的实验室群体，并拥有一支高素质的行业专家人才队伍，可以对农产品、水产品、食品、化工品、矿产品、金属材料、部分机电、轻工、纺织品进行成分、性能、农兽药残留及细菌、毒素、微生物、卫生等上百个项目的测定。2002年自筹资金300多万元，购入多台大型先进设备，使实验室检测能力大大提高，成为烟威地区最大的检测中心。
  第六节 莱州出入境检验检疫局
  机构
  1992年9月9日，国家商检局批准设立莱州商检机构。9月27日，中华人民共和国莱州进出口商品检验局筹备处成立，规格正县级。1997年3月17日成立中华人民共和国莱州进出口商品检验局。同年3月20日，开始承接检验业务。1996年11月19日，经国务院批准，莱州港对外开放，同时批准设立动植物检疫、卫生检疫等相应的检查检验机构。
  1997年6月23日，莱州动植物检疫局成立，为烟台动植物检疫局的分支机构。1998年4月开始承接检疫业务。同年11月14日，设立中华人民共和国莱州卫生检疫局，为青岛卫检局的分支机构。1998年上半年开始对外查验业务。
  1999年11月26日，根据机构改革要求，实行“三检合一”，成立中华人民共和国莱州出入境检验检疫局，承担原“三检”机构职能，划转一部分辅助性职能，强化执法监督职能。2000年1月，对外开展业务。
  进出口商品检验
  2000年共检验进出口商品4253批，货值7522万美元。其中，出口4210批，6964万美元，经检验不合格2批，货值4.6万美元；进口52批，558万美元。签发普惠制产地证书650份，1357万美元，签发一般原产地证书270份，359万美元。2001年共检验进出口商品4848批，货值10243万美元。其中，出口4633批，8277万美元，经检验不合格6批，货值12万美元；进口215批，1966万美元，经检验不合格2批。签发普惠制产地证书1001份，2068万美元，签发一般原产地证书334份，1367万美元。2002年共检验进出口商品5906批，货值15475万美元。其中，出口5649批，12511万美元，经检验不合格7批，货值31万美元；进口257批，2964万美元，经检验不合格6批，79万美元。签发普惠制产地证书1314份，3910万美元，签发一般原产地证书477份，3744万美元。
  出入境动植物检疫
  2000年检疫出入境动植物及产品267批次，货值356.6万美元；出境木质包装检疫监管756批，48788件。动植物及产品种类包括文蛤、鱼苗、花生、草柳编、饲料等。出口木质包装所占比重大，占整个动植物及产品检疫的70％以上。2001年检疫出入境动植物及产品435批次，货值777万美元；出境木质包装检疫监管582批，37429件；进出口食品及化妆品243批，424万美元。主要种类有竹藤柳草制品、水果、植物性调料、鱼苗、动物皮张、酒类、鳕鱼片、单冻扇贝等，主要进出口国家和地区有美国、日本、韩国、香港、欧盟等。先后从进境鱼苗中检疫出水生动物传染性造血器官坏死病，从进境木材中检疫出木小蠹、婆罗双沟额天牛等动植物疫情6批次，检出不合格植物产品8批次，并进行了相应的检疫处理。2002年检疫出入境动植物及产品852批次，货值2091万美元；出境木质包装检疫监管460批，4.2万件；进出口食品及化妆品254批，434万美元。主要种类有竹藤柳草制品、水果、植物性饲料、辣椒粉、肉鸡、鱼苗、蔬菜、水产（冻鳕鱼片、单冻扇贝柱）、酒类等，主要进出口国家和地区有美国、日本、韩国、印尼、菲律宾、欧盟等。先后从进境木材中检疫出双齿谷盗、五棘长小蠹、异型甲、赤材小蠹、婆罗双沟额天牛等。
  国境卫生检疫
  莱州国境卫生检疫主要包括出入境人员、交通工具（主要是船舶）检疫，卫生监督，传染病和口岸病媒生物监测，涉外企业卫生监管等。2000年检疫出入境船舶144艘次，查验出入境人员1486人次，预防接种356人次，传染病监测体检356人次。组织人员对莱州港区进行病媒生物（鼠类）调查，除鼠3次，查得港区鼠密度为4.6％。2001年检疫出入境船舶170艘次，查验出入境人员2223人次，预防接种302人次，传染病监测体检302人次，艾滋病监测257人次。2002年检疫出入境船舶199艘次，查验出入境人员2960人次，预防接种301人次，传染病监测体检1156人次，艾滋病监测743人次。