烟台图书馆

第一节 烟台市发展计划委员会
  1978年7月，烟台地革委计划委员会改称烟台地区行政公署计划委员会，编制36人。1979年12月，烟台地区行政公署计划委员会改称烟台地区计划委员会，编制32人。1980年3月，以烟台地区计委统计组为主体，成立烟台地区统计局，从地区计委分离独立。烟台地区计委下设办公室、农业科、工交援外科、基建科，编制28人。同年，地区“两贷”办公室成立，设在地区计委。1983年10月，烟台地区计划委员会改称烟台市计划委员会，同月，市经济协作办公室成立，隶属市计委领导。1984年2月，市经济技术协作服务公司成立，对外同时挂市经济技术协作办公室牌子，为副县级事业单位；同时设立中国烟台对外经济技术合作公司，对外挂市对外经济联络办公室牌子，为科级单位，列事业编制。1984年4月，农业区划办公室由市农办划归市计委。市计委设办公室、综合科、农业科、工业交通科、基建科、物资科、财贸文教卫生科、农业区划办公室、进出口办公室和外经办。同年5月，以市计委进出口办公室工作业务为基础组建市外经委。10月，市委领导的经济技术协作办公室从市计委分离，成立市经济技术协作委员会。1985年4月，农业区划办公室由市计委划归市农委。1986年7月，市电力开发办公室成立，为正县级事业单位，归口市计委。1987年市对外经济联络办公室由市计委划归市外经委领导，山东省机械设备成套局烟台分公司由市计委代管。1988年1月，各县市区矿产资源监督管理任务原则由各县市区计委负责，并根据矿产资源多少、矿管任务大小，在计委内设1个机构或配备适当的专职人员。所需编制和人员在调整国家机关干部结构工作中，采取减编抽人的办法调剂解决。4月，市计委增设外经外贸科、调研科，增加行政编制5名。1988年底，市计委内设办公室、综合科、农业科、工业科、基建科、物资科、财文科、外经外贸科、国土科和调研科，编制50人。
  1989年2月，市计委设农业项目办公室，与农业科合署，增加行政编制3名。1990年5月，市计委金属回收办公室设立，设在市物资局，不作为实体机构，由市物资局等有关部门和单位派员联合办公，办公室的日常工作由市物资局负责。同年，市计委所属事业单位人员结构定为：国家计委烟台计划干部培训中心干部编制21名，工人编制79名；市信息中心业务编制40名，行政管理编制8名，工勤人员编制8名。7月，市计委增加5名行政编制，用于配备重点项目调度工作人员。同月，市计委设立重点项目调度办公室（正科级）。1992年2月，原设在市物资局的金属回收办公室划归市计委，牌子挂在市计委物资科，具体工作由物资科承担。1993年1月，市计委设立劳动工资计划科。1995年2月，在市计委重点项目办公室的基础上成立市重点项目办公室，并挂市招商工作领导小组重点项目办公室牌子。
  1996年11月，《烟台市发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》规定，市计委内设11个科室：办公室、国民经济综合科、国土与长期规划科、农村经济科（挂农业利用外资项目办公室牌子）、工业交通科、社会发展科、内贸财金科（挂农业生产资料办公室和金属回收办公室牌子）、外经外贸科、固定资产投资科、宏观经济研究科、政工科。根据《烟台市市级机构改革实施意见》，市发展计划委员会内设重点项目办公室，下设项目开发科、项目管理科两个职能科室。市计委行政编制57名（含市重点项目办公室编制），离退休干部工作人员编制1名，工勤人员编制5名，机关编制总额63名。
  2001年3月，烟台市计划委员会更名为烟台市发展计划委员会，内设13个职能科室：办公室、国民经济综合科（挂市国防动员委员会经济动员办公室牌子）、固定资产投资科、农村经济发展科（挂农业利用外资项目办公室牌子）、社会发展科、国外资金利用科、经贸流通科、基础产业发展科、工业与高技术产业发展科、重点项目管理科、经济协作科、政工科，行政编制50名，机关编制总额56名。2002年3月，市发展计划委员会增设发展规划科。
  第二节 直属单位
  烟台市信息中心 1984年10月，烟台市经济信息计算中心成立，为科级事业单位，隶属于市计委。1985年1月升格为副县级事业单位，编制由15人增至30人。1989年更名为烟台市信息中心。2002年底人员编制56人。
  烟台市经济发展投资公司 1991年8月30日，烟台市基本建设投资公司成立，对外同时挂烟台市工程咨询院的牌子，为正县级事业单位，隶属市计委，编制暂定10名。1993年7月更名为烟台市经济发展投资公司。到2002年底人员编制35人。为全民所有制县级事业单位，实行独立核算，企业化管理，由市计委领导。
  第三节 计划体制改革
  1978年根据中共十一届三中全会确定的对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，烟台对现行经济管理体制进行改革。改革首先在农村基层推行各种形式的联产承包责任制，并对城市企业管理体制进行扩权试点，逐步扩展到各个经济领域。1982年9月，烟台地区根据中共十二大提出经济体制改革的要求，坚持以计划经济为主、市场调节为辅；以国营经济为主导地位，发展多种经济成分；按照统一计划，分级管理的原则，有计划有步骤地对农业、工业、流通、基本建设等计划管理体制由点带面进行改革。对农村生产实行指导性计划；对主要农副产品的收购实行指令性计划；推广各种形式的联产承包责任制和经济合同制；广开流通渠道，活跃城乡市场；对工业企业管理逐步放权；对基本建设投资、施工实行包干和承包。通过这些改革措施，逐步改变国家对农村和企业管得过死的状况。
  1985年1月9日，市计委根据国务院和省政府对计划管理体制进行改革的有关规定，减少计划下达种类，年度计划和五年计划由原来的19种减少到10种。农业生产实行指导性计划，计划指标由32种减少到20种。实行指令性计划的工业产品由89种减少到20种。固定资产投资主要是下放审批权限，简化审批程序和提高投资效益。商业计划，列入计划管理的品种由63种减少到24种，外贸出口商品收购计划管理的品种由70种减少到25种。物资计划，国家计委和国家物资局现行管理的统配物资由256种减少到65种。计划工作的重点逐步从单纯编制年度计划转到编制中长期计划上来，逐步建立起以五年计划为主，中、长、短期计划相结合的计划体系。
  1992年，烟台市加快计划管理体制改革步伐，加强宏观调控，建立完善宏观经济调控指标体系，设置了以国民生产总值为综合指标的经济增长率、全社会固定资产投资规模、财政收支平衡、新增贷款使用方向、全社会零售物价总指数、利用外资总额、外汇收支平衡、城镇待业率、人口自然增长率等宏观调控指标。加强国民经济总量平衡计划。初步完善了第三产业发展计划、全社会劳动力平衡计划以及主要物资全社会平衡计划，并开始试编国民生产总值生产和使用平衡计划，国际收支平衡计划，全社会综合财力计划。强化计划的导向作用。从1993年起，年度计划主要由综合报告和专项报告组成。综合报告阐明年度计划的总体设想，提出经济生活中的主要矛盾和发展趋势，制定宏观经济发展目标、提出重大政策措施。专项报告主要是针对年度经济和社会发展中的某些主要方面、薄弱环节或主要问题提供信息或政策指导。加强计划对市场的分析和预测，增加了信息量，并提出实施计划的政策措施。
  1992年，配合计划体制改革，市计委进一步下放管理权限。内资项目，全民生产性项目总投资500万元以下、非生产性300万元以下，集体项目1000万元以下，其项目建议书、可研报告和投资计划均由县市区计委审批，开工报告同时下放县市区计委。外资项目，总投资1000万美元以下利用外资基本建设项目，其项目建议书、可研报告和投资计划均由县市区计委审批。新成立企业的审批，县属及以下的企业单位和老企业的关、停、并、转，不挂“烟台市”牌子的，均由县市区计委审批。大中专毕业生分配，允许双向选择的毕业生实行供需见面。凡计委审批范围内的内资项目，可直接报批可研报告，不需评估项目，7日内予以批复。1993年，将山东省授予市级的总投资3000万美元以下利用外资新项目的立项、可研报告的审批权，下放给龙口、莱州、招远、蓬莱、牟平五强县（市）、市直集团公司和无主管部门企业，同时部分下放新成立第三产业企业的审批权。
  2002年，市计委进一步深化审批制度改革。1．下放建设项目审批权限。对于总投资5000万元以下、国家产业政策鼓励发展、不需要中央和省、市投资的城市基础设施项目、农林水利项目、社会事业项目、房地产开发项目、商贸设施项目，下放由县市区计委审批。2．扩大企业投资决策权。对于限额以下、不属于国家产业政策限制发展的竞争类投资项目，建设资金能够自行解决、不需要政府投资的，由企业自主决策，不再审批。县市区属项目，由县市区计委登记备案；市属项目，由市计委登记备案。限额以上的项目，由市计委审核转报省计委登记备案。3．下放外商投资项目审批权限。将总投资3000万美元以下的外商投资项目审批权限下放到所有县市区，市计委只负责市属单位的外资项目审批。对于限额以上项目、限制类外商投资项目，由市计委审核转报省计委。4．简化项目审批环节。对必须由市计委审批或转报的项目，除上级计委有明确要求的以外，不再审批项目建议书；对不要求国家和省、市投资的项目，只保留审批可行性研究报告一个环节；对需要国家和省、市投资的项目，只审批可研报告和初步设计概算。5．严格项目审批时限。除申请国家和省、市提供资金和优惠政策的项目外，对需要市计委审批的事项，在收到申请文件后，只要材料齐全、手续完备、符合要求，5个工作日内办结。需要市计委登记备案的事项，3个工作日内给予答复意见。6．提高项目决策的科学性。需要转报上级和市计委审批的项目，可研报告和初步设计的咨询、论证、评估等方面工作，委托社会中介机构承担。市计委根据中介机构的评估审查意见，研究确定转报或审批。7．改革农产品进口配额管理办法。将原来由县市区、市直主管部门和市计委层层转报，改为由企业直接以正式文件上报省计委，市计委负责审核汇总企业的关税配额申请。对实行先来先领分配方式的配额申请，材料齐全，随到随办，当日完成审核转报手续。8．建立投资项目分级登记备案制。凡不需要国家和省、市计委审批的项目实行分级登记备案制。项目登记备案证明与可研报告和年度投资计划具有同等效力。建设项目自办理登记备案之日起一年内未开工，或项目内容发生重大变更的重新办理登记备案。9．提高透明度。对保留的批准、核准和审核事项，全部进入市行政审批中心集中办理，并将审批依据、申报条件、提报材料、办理程序、承诺时限和工作纪律等内容进行公开，接受社会监督。
  第四节 “五年计划”编制与执行
  “五五”（1976—1980年）计划编制与执行 计划编制１973年9月，烟台地区计划办公室在调整“四五”后两年计划的基础上，提出“五五”计划的初步设想。1975年6月，地区计委编制《烟台地区国民经济“五五”“六五”（1976—1985）规划设想》。
  经济发展状况 “五五”时期的后期，全区认真贯彻执行中共十一届三中全会的路线、方针和政策，经济工作实行“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，国民经济得到较快发展。
  工农业生产较快发展，农轻重之间的比例关系及其内部结构有很大改善。工农业总产值五年平均递增12.4％，其中农业递增7％，工业递增17.4％。工农业之间的比例关系由1975年的1.1:1,1980年变化为1:1.4；农业、轻工业、重工业之间的比例关系由1975年的2.7:1.5:1,1980年变化为1.7:1.5:1；农业与林牧副渔之间的比例关系，由1975年的2.1:1,1980年变化为1.3:1；轻重工业之间的比例关系由1975年的1.5:1,1978年变化为1.3:1,1980年又回升到1.5:1。
  农业生产条件有较大改善，农村经济快速发展。全区水浇地5年增加9.3万公顷，农用动力（马力）增长1.5倍，机耕面积占耕地面积的比重由1975年的41％提高到1980年的72.8％；农村用电量5年增长2.2倍，通电大队占大队总数的比重由1975年的12.5％提高到1980年的32％；耕亩施化肥量5年增长2.2倍。粮食总产量在1975年34.7亿公斤的基础上，5年增长6.7％；花生增长67％，果品增长18.9％，水产品增长17.9％，蚕茧增长1.2倍。农村三级（公社、大队、生产队）总收入5年增长92.9％；固定资产总值增长1.1倍；农村人均分配收入增长8％，达到191元。
  工业经济效益和主要产品产量有较大幅度增长。全民所有制独立核算企业全员劳动生产率1980年达到1.3万元，比1975年增长14.6％。工业主要产品产量，钢增长2倍，黄金增长76.9％，自行车由1975年的2000辆发展到10万辆，手表由1000只发展到24.1万只，木钟由98.2万架发展到230万架；地方交通货运量和货运周转量1980年比1975年分别增长87.6％和84.3％；港口吞吐量5年翻了一番。
  基本建设投资增加较大，投资方向发生变化，缓解了职工住宅紧张局面。基本建设5年累计完成总投资14亿元，年均递增27.8％。生产性与非生产性投资比例由1975年的7.3:1调整为1980年的3:1。农轻重投资比例由1975年的1:0.5:2.2，调整为1980年的1:1.8:1.6，压缩重工业，加强了轻工业的发展。5年共完成职工住宅面积164.3万平方米，占中华人民共和国成立31年来总数的47.8％。
  财政、贸易有较大发展，物价基本稳定，购销两旺。1980年社会商品零售总额达到23亿元，5年平均递增13.4％；外贸商品收购总值5年平均递增16％；财政收入按可比口径计算5年平均递增5.8％，全民所有制企业职工工资5年增长36.4％。文化、教育、卫生、计划生育等各项社会事业也都有了较快的发展。
  “六五”（1981—1985年）计划编制与执行 计划编制 1975年6月，地区计委拟定《烟台地区国民经济发展十年规划设想》，随着“五五”时期前两年经济工作的过热气氛，1977年对“六五”规划指标进行过拔高调整。自1980年6月，地区计委对“六五”计划进行补充、修订和完善，把国民经济计划改称为“国民经济和社会发展计划”，于1983年1月拟定《烟台地区国民经济和社会事业发展“六五”计划（草案）》。主要计划目标：工农业总产值1985年达到106.5亿元，5年平均递增6.8％；工业总产值54亿元，5年平均递增6.7％。全区国民收入达到52亿元，年均递增5.9％，人均占有581元。
  重要规划 “六五”期间，地区计委协同有关部门先后拟定《烟台地区社队企业“六五”发展规划和十年设想（草案）》《烟台地区“六五”期间发展日用机电产品规划》《关于“六五”期间发展消费品生产规划设想》《关于利用外资及“两贷”资金改造全区出口产品的中小企业“六五”规划（草案）》《烟台地区对外经济贸易五年发展规划和十年设想纲要（草案）》《关于造纸、盐业、化肥、电子、冶金等行业的调整规划》等专题规划和长远规划，指导全区国民经济有计划按比例发展。1982年10月，为贯彻中共十二大精神，编制《烟台地区关于国民经济“六五”和今后二十年的设想》，提出到2000年全区工农业总产值超额实现翻两番的战略目标。1984年1月，拟定《关于烟台市到本世纪末国民经济发展初步设想》，提出到20世纪末提前5年实现经济翻两番的奋斗目标。1984年编制《烟台市海岛开发总体规划》。同年6月制定《烟台市实行进一步开放、兴办经济技术开发区的规划纲要》。
  经济发展状况 “六五”时期，全市把经济工作的重点转到以提高经济效益为中心的轨道上来，坚持改革、开放，推行经济责任制，整个国民经济开始出现持续、稳定、协调发展的新局面。“六五”计划的主要指标全部完成和超额完成。社会总产值实现160.4亿元，5年平均递增11.8％；工农业总产值达到122.3亿元，5年平均递增11％，其中农业递增9.5％，工业递增12.3％；实现国民收入73.1亿元，5年平均递增11.9％，工农业之间比例关系由1980年的1.4:1变化为1:2.1；农轻重之间比例关系由2.7:1.5:1变化为2:1.4:1；农业与林牧副渔之间的比例关系由1.4:1变化为1:1.5；轻重工业之间的比例关系由1.49:1变化为1.4:1。
  农村经济发展较快。乡村企业总收入比1980年增长2.6倍，5年平均递增29.5％，占农村总收入的比重由1980年的40％上升到58％，已成为农村经济的重要支柱。
  工业生产在调整中继续稳定发展。“六五”期间，工业总产值平均每年递增12.3％，其中轻工业递增11.3％，重工业递增13.7％。
  城乡市场繁荣活跃。“六五”期间，社会商品零售额平均递增13％。通过改革，基本形成多渠道、多成分、多方式、少环节的流通体制。全市商业、饮食服务网点发展到1.3万个，从业22.3万人，分别比1980年增长6.8倍和3倍，每千人拥有网点由1980年的1.7个增加到12.5个。城乡集市贸易成交额比1980年增长1.5倍。
  财政经济状况根本好转。“六五”期间，由于实行经济调整，对部分企业实行关停并转，加上各方面需要弥补的欠账又太多，财政一度出现赤字。随着生产不断发展和企业经济效益的提高，同时采取一系列宏观控制手段，财政收入较快增长，平均每年增长12.3％，消除历年结转的赤字后，尚结余2800万元。
  对外开放进展较大。从1984年烟台被列为沿海开放城市以来，两年内成交利用外资和引进技术项目共286项，合同成交额2.25亿美元，有111个项目已投产创汇。经济技术开发区建设进度加快，一平方公里基本实现“五通一平”。全市外贸事业迅速增长，“六五”期间，外贸收购总值递增5.9％，海关进出口总额递增36.8％。
  科技教育事业有新发展。“六五”期间，全市共完成科技成果1884项，其中达到国际先进水平的27项。全市高等学校在校生比1980年增长3.8倍，集资兴办的烟台大学1985年正式开始招生。中等专业学校在校生比1980年增长83％。
  人民生活显著改善。1985年，农民人均纯收入达到556元，比1980年增加305元；城市职工平均工资达到1065元，比1980年提高46％；城乡居民储蓄余额达到27.5亿元，人均336元，比1980年增加2.9倍；城镇安置就业人员4.1万人，基本没有待业人员。按房屋普查统计，城镇居民人均居住面积达到7.47平方米，比1980年增加1.43平方米。农村人均住房面积达到15.1平方米，比1980年增加5.1平方米。
  “七五”（1986—1990年）计划编制与执行 计划编制 1982年10月，地区计委根据中共十二大确定的“到本世纪末实现工农业总产值翻两番”的宏伟目标，拟定《烟台地区关于国民经济“六五”规划和今后二十年的设想》，提出全区“七五”期间的奋斗目标。1984年1月，市计委草拟《关于全市到本世纪末国民经济发展初步设想》，提出提前5年实现经济翻两番的依据。1985年7月，市计委正式拟定《关于第七个五年国民经济和社会发展规划纲要（讨论稿）》，1986年5月市人大审议通过。
  “七五”发展目标：到1990年，工农业总产值达到184.5亿元，5年平均递增8.6％，超额实现前10年翻一番的目标，其中农业总产值48.5亿元，工业总产值136亿元，5年分别平均递增5％和10％。国民生产总值达到135.9亿元，5年平均递增9.2％，人均占有1575元。全社会固定资产投资累计达到94亿元。财政收入达到10.56亿元，5年平均递增7.1％。社会商品零售额65亿元，5年平均递增10.3％。外贸出口商品收购总值18亿元，5年平均递增16.3％。科技事业，重点抓好17个科研攻关项目和64个重要科技成果的推广应用。教育事业，1990年高校和中专在校生分别比1985年增加3.6万人和2.7万人。全市基本普及九年制义务教育。人口自然增长率控制在10‰。
  经济发展状况 “七五”期间，全市国民经济持续、稳定、协调发展，经济实力显著增强。1990年，全市国民生产总值134.58亿元，10年平均递增10％，其中“七五”时期平均递增11.5％；国民收入120.86亿元，10年平均递增10.1％,5年平均递增11.6％；工农业总产值313.6亿元，10年平均递增15％,5年平均递19.2％，其中，工业总产值243亿元，农业总产值70.6亿元，10年分别递增18.9％和3.7％,5年分别递增23.2％和4％；社会商品零售总额59.1亿元，10年平均递增14.5％,5年平均递增15.5％；实现财政收入10.3亿元，10年平均递增11.2％,5年平均递增11.9％。粮食总产达到276.7万吨；农村经济总收入达到185.7亿元，比1980年增长5.4倍。乡镇企业异军突起，迅猛发展，成为农村经济的重要支柱，1990年全市乡镇工业总产值达到122亿元，占工业总产值的比重由1980年的21.8％提高到50.3％。
  对外开放取得显著成绩。从1984年国务院确定烟台市进一步对外开放后，全市经济开始由内向型向外向型的战略性转移，到“七五”末，7年累计签订利用外资协议（合同）528项，总投资6.5亿美元，其中外资额3.8亿美元，实际利用外资1.4亿美元。对外贸易持续增长，1990年全市外贸出口商品收购总值21.6亿元，10年平均递增6.8％,5年平均递增17.1％。经济技术开发区进入边投入、边产出的新阶段，共投产外引内联项目63个，1990年实现工业产值2.1亿元。
  基本建设和技术改造取得重大成就。10年间，全市固定资产投资总额达到101亿元，相当于前30年的5倍，其中“七五”期间完成固定资产投资72亿元。相继完成龙口电厂两期工程、电讯枢纽大楼、烟台港西港池一期工程、莱山机场扩建、烟青一级公路莱烟段、门楼水库增容工程以及烟台合成革厂、烟台大学等重点基础设施和重点工程建设；完成石英钟表、计算机外部设备等一批重大技术改造项目。
  科技教育事业蓬勃发展。1990年全市科技人员总数达到18.4万人，其中自然科学人员7.8万人。10年间，全市共取得科技成果2874项，其中“七五”期间取得1461项，达到国内外先进水平的占50％以上。在经济增长中，科技进步的贡献率达到39.2％。10年间，全市财政预算内教育事业费达到8.99亿元，其中“七五”期间6.08亿元，比“六五”增长109.2％。农村中小学校舍改造逐步配套完善，城镇中小学校舍改造全面展开。国家教委确定的烟台教育改革实验区建设取得阶段性成果。教育结构调整取得明显成效，基础教育、高等教育、职业教育和成人教育有较大发展。到1990年末，全市高等院校在校生达1.8万人，各类中等专业学校在校生达4万人，分别比1980年增加1.5万人和3万人；学龄儿童入学率达到99.56％，比1980年提高1.44个百分点。
  城乡人民物质文化生活水平显著提高。1980—1990年，农民人均纯收入平均每年增长12.1％，城镇职工家庭人均收入平均每年增长15.83％。人们的衣食档次及电视机、电冰箱、洗衣机、收录机等高档家用电器的普及率大幅度提高。10年间，全市住宅竣工面积达473.5万平方米，城镇人均居住面积已达到8.27平方米；农民人均居住面积达到21.82平方米。城乡居民储蓄大幅度增加，1990年末达到84.95亿元，分别比1980年和1985年增长15.5倍和3.3倍。
  “八五”（1991—1995年）计划编制与执行 计划编制 从1987年开始，市计委先后组织有关部门和专家，围绕全市经济和社会发展的重大问题进行调查研究和科学预测，在广泛征求意见的基础上，形成十年规划和“八五”计划草案。1991年初，又根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》及《山东省国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》作了进一步修改，经烟台市第十一届人民代表大会第四次会议审议通过。主要计划目标是：国民生产总值年递增8％，工业、农业产值分别递增10％和4％，外贸出口商品收购总值年递增10％，科技进步对经济增长的贡献率达到50％，社会商品零售总额年递增10％，地方财政收入年递增8％以上。
  经济发展状况 “八五”时期，全市国民经济持续快速发展，经济基础和综合实力明显增强。1995年全市国内生产总值达到575亿元，“八五”期间平均每年增长22.1％；人均国内生产总值达到9009元，超过全国、全省平均水平。企业实现利税41.6亿元，5年平均增长23.5％；地方财政收入14.3亿元，5年平均增长19％。产业结构调整和重大比例关系逐步趋向协调。第三产业比重明显提高，一、二、三次产业结构比例由1990年的31.7:42.1:26.2调整为1995年的20.9:48.5:30.6。全社会固定资产投资累计完成495亿元，集中力量保证了能源、交通、邮电、原材料等为主的重点项目建设。
  对外开放实现较大突破，全方位开放格局基本形成。全市签订利用外资项目合同3606项，合同外资额41.2亿美元，实际利用外资20.9亿美元，投产三资企业1592家。全市年出口创汇总额14.1亿美元。“五区”（芝罘区、莱山区、牟平区、福山区、开发区）建设步伐加快，对外开放的龙头初步形成。经济技术开发区建成面积达到10平方公里，累计完成固定资产投资64亿元，实际利用外资3.7亿美元，主要指标进入全国经济技术开发区前列。保税区、高新技术产业开发区、农业开放开发区、旅游度假区的建设也都取得较大进展。
  科教兴烟战略成效显著，各项社会事业全面发展。“八五”期间，全市累计获得各级科技成果1730项，其中达到国内外先进水平的占69.8％；推广应用新成果、新技术841项，科技进步对经济增长的贡献率达到49％。九年制义务教育得到全面普及，高中段教育进一步发展，中等专业学校在校生达到8.2万人，高等院校在校生达到1.9万人。人口自然增长率3.26‰。
  城乡人民收入不断增加，生活水平显著提高。全市农民人均纯收入达到2261元，5年平均增长21.9％；城市居民人均生活费收入达到4790元，5年平均增长21％。农民人均房屋使用面积27平方米，城市居民人均居住面积8.65平方米。
  “九五”（1996—2000年）计划编制与执行 计划编制 “九五”计划编制从1994年初开始，市计委形成《纲要（草案）》后，根据中共十四届五中全会精神和省委六届五次全委会议精神进行修改，提交市委八届三次全委会讨论并原则通过。《纲要（草案）》提出“九五”期间的主要计划指标是：全市国内生产总值年平均增长14％；地方财政收入年平均增长15％；出口创汇总额年平均增长20％；全社会固定资产投资累计完成1100亿元；社会劳动生产率年平均提高10％；城市化水平达到45％；城市居民人均收入达到8500元，农民人均纯收入达到4200元；人口自然增长率控制在3‰左右，总人口650万。
  经济发展状况 “九五”时期，全市综合经济实力显著增强。到2000年，全市国内生产总值达到880亿元，5年累计完成3710.9亿元，是“八五”时期的2.2倍（现价），年均增长10.7％；人均国内生产总值13626元，按现行汇率折算，约1640美元；地方财政收入完成37.69亿元，5年累计完成139.13亿元，年均递增21.44％；财政支出完成44.41亿元，连续11年实现财政收支平衡，并做到县县平衡。
  结构调整迈出实质性步伐。三次产业结构，由1995年的23.5:47.3:29.2，调整到2000年的14.3:51.8:33.9。全社会固定资产投资保持较快增长，5年累计完成投资859.3亿元．社会消费品零售总额年递增11.3％。
  经济改革深化。2000年，全市限额以上工业企业实现利税100.3亿元。乡镇企业工业增加值五年平均增长14％。到2000年底，全市个体私营经济户数达到25.6万户，个体私营经济税收6.2亿元。所有制结构逐步完善，形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新格局。
  对外开放取得丰硕成果。2000年，全市进出口总额31.39亿美元，占国内生产总值比重接近30％，出口总额19.66亿美元；“九五”期间共签订利用外资项目1692项，协议外资额31.67亿美元；5年累计实际利用外资23.9亿美元，比“八五”时期增长14.1％。
  基础设施明显改善。“九五”期间完成轸八、莱潍、疏港、栖莱高速公路以及蓝烟铁路复线一期以及烟台西港池二期等重点工程项目，全市公路通车里程5743公里，比1995年增加820公里；沿海港口货物吞吐量达到3656.1万吨，5年增长54％，万吨级以上泊位达到25个，新增12个；烟台民航开通国内外航线35条，每周航班最多达132个，年旅客吞吐量66.2万人次，初步形成公路、铁路、港口、民航全面发展的立体交通网络，全市交通运输货物发送量7566.6万吨。发电装机容量152.4万千瓦。电话装机容量201.5万门，电话机拥有数达到131.6万部，5年增加85万多户，电话普及率达到20.4部／百人，所有行政村的通上了电话，移动电话户数达到50.9万户；城市信息化发展迅速，烟台卫星地球站连接9个长途对端城市，国际互联网用户已达10.2万户。建设改造滨海北路、机场路、只楚路、环海路及污水处理场、500热力网、国际会展馆等一批关系群众生活和城市发展的重点工程，城市形象明显改观，烟台获得“中国优秀旅游城市”“国家环保模范城市”和“国家园林城市”等称号。
  科技教育等各项社会事业全面发展。全市五年累计取得各类科技成果1291项，高科技企业达到301家，高新技术产品增加值占工业增加值的比重达到14％。
  人民生活水平不断提高。2000年，城市居民人均可支配收入7318元，农民人均纯收入3454元，扣除价格变动因素，5年平均增长4.5％和6.7％；城市居民人均消费性支出6163元，“九五”期间年均增长4.1％。城镇居民和农民人均居住面积分别达9平方米和26.1平方米。全市恩格尔系数为39.9％。各项存款余额达到861.5亿元，其中城乡居民储蓄存款余额591.1亿元，比“八五”末增加274.5亿元，人均达9100多元。
  “十五”（2001—2005年） 计划编制 市计委从1999年上半年着手编制《烟台市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。《纲要》形成后，与省“十五”规划衔接，并根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》精神做了修改。“十五”主要指标确定为：国内生产总值年均增长11％左右，到2005年达到1550亿元左右，人均23520元；一、二、三产业增加值分别达到170亿元、795亿元、585亿元，年均分别增长5％、10.5％和13.5％左右。财政总收入占国内生产总值的比重达到10％，地方财政收入达到72.5亿元，年均增长14％。到2005年，三次产业比例关系调整为11:51:38，高新技术产品增加值占工业增加值的比重达到24％。全社会固定资产投资年均增长12％以上，5年累计完成1530亿元左右；社会消费品零售总额年均增长10.5％左右。实际利用外资5年累计达到25亿美元以上；进出口总额5年累计达到260亿美元，占国内生产总值比重达到35％以上，其中出口平均增长16％左右。城镇居民人均可支配收入达到1万元左右，农民人均纯收入达到5000元以上，年均分别增长6％和8％；城镇居民人均居住面积达到13平方米，农民人均房屋使用面积达到30平方米；电话普及率达到25部／百人以上；人均期望寿命75岁；城镇登记失业率控制4％以内。人口自然增长率控制在3.5‰以内，总人口控制在660万人左右；耕地保持在698万亩左右；万元国内生产总值综合能耗每年降低2个百分点以上；工业“三废”实现达标排放，工业废水处理率提高到100％，工业固体废物综合治理率提高到85％以上，工业废气处理率提高到100％；林木覆盖率达到32％。