烟台图书馆

1978年底，全地区无个体工商户。1979年，全地区共有个体工商户120户，从业120人，私营企业为零。随着国家经济政策的逐步调整，烟台的个体经济逐渐恢复和发展。到1981年，全地区共发展个体工商户11014户，从业12407人，注册资金241万元，营业额1810万元。
  1982年以后，个体经济进入蓬勃发展阶段。到1983年，全地区个体工商户发展到65956户，从业78599人，注册资金2735万元，营业额28091万元，均比1982年增长150％以上。1984年国家对个体经济放宽范围，工业、手工业、商业、饮食业、服务业、修理业、运输业、房屋修缮业等都可以从事经营，还允许有条件的开商店。同时，允许农民购置车辆和拖拉机经营运输业。到1988年，全市个体工商户发展到92750个，从业139440人，注册资金18442万元，实现营业额86971万元，分别是1981年的8.4倍、11.2倍、76.5倍、48倍。
  在个体经济蓬勃发展的同时，境内开始出现私营企业。至1989年，全市私营企业发展到359处，从业6709人，注册资金2422万元，实现产值3447万元。
  1992年，市委、市政府制定《关于鼓励个体、私营经济发展的意见》，提出23条鼓励政策。1993年，市委、市政府首次召开全市个体私营经济工作会议，全市个体私营经济进入新的发展时期。至1993年，个体工商户发展到134840户，从业218428人；私营企业发展到2225户，从业29216人。1997年，烟台市个体工商户发展到200077户，从业427467人；私营企业发展到8116处，从业106895人。1998年，市委、市政府先后制定《关于鼓励发展个体私营经济的若干规定（试行）》和《关于鼓励发展个体私营经济的补充规定》，召开各县市区委书记参加的个体私营经济典型观摩会和座谈会，为个体私营经济的发展创造良好的外部条件，个体私营经济空前活跃。2001年，引导和扶持个体私营经济向外向型、科技型转变，鼓励个体私营经济向经济园区聚集，涌现出一批规模大、竞争力强的私营企业，高科技、外向型个体私营企业快速发展。到2002年，全市个体私营企业135592户，从业496054人，注册资金172.07亿元，社会消费品零售总额134.78亿元，实际入库税金10.87亿元（不含利息税）。其中，个体工商户114167户，从业209486人，注册资金16.53亿元，社会消费品零售总额61.79亿元；私营企业21425户，从业286568人，注册资金155.55亿元，社会消费品零售总额72.99亿元（注：2001年后，对个体工商户的统计按照山东省工商局的有关规定进行了调整）。全市共有注册资金100万元以上的私营企业3336户，雇工在100人以上的私营企业298户。烟台银河纺织有限公司、山东绿叶制药集团、山东吉龙集团、山东丽鹏包装有限公司、山东鸿达建工集团、烟台山村果园绿色食品集团有限公司等一批私营骨干企业，年上缴税金均在500万元以上。全市有科技型私营企业486户，科技型个体工商户92户，涉足电子、信息、新技术、生物工程等多个领域，涌现出一批拥有自主知识产权、技术水平处于国内甚至国际领先地位的企业，如山东绿叶制药集团、烟台荣昌制药有限公司等。有中外合资合作私营企业356户，注册资金79264万元；与外商合作的个体工商户32户，注册资金320万元。出口创汇型私营企业471户，年出口创汇额15.94亿元，出口创汇个体工商户32户，年出口创汇额689万元。2002年，全市个体私营经济上缴税金占全市境内税收总额的10.7％；在全市的城乡集贸市场中，90％以上的商业网点由个体私营企业经营，个体私营经济零售额占全市社会消费品零售总额的57.1％；全市个体私营企业从业占全社会从业的近1/5。“九五”时期，全市共有3万多名下岗失业职工通过发展个体私营经济实现再就业。
  第一节　分布与行业构成
  城乡分布　1985年，全市有个体工商户106123户，其中农村103922户，占97.9％，城镇2181户，占2.1％。随着国有企业改革、自主就业政策的实施，城市中的个体经济有了较快发展，私营企业趋向城镇发展。“九五”计划时期，烟台市按照区域化布局、专业化生产和多元化投入的思路，引导私营企业进园区，个体工商户进市场，建设一批民营经济园区和各类专业市场，形成一批特色鲜明、集聚力强、辐射带动作用大的个体私营经济密集区。如莱阳市的皮鞋加工、海阳市的羊毛衫加工和水产品批发、莱州市的石材工业园等各类专业园区。这些园区成为个体私营经济发展的新载体。2002年，全市有个体工商户114167户，其中农村个体工商户55161户，占总户数的48.32％；私营企业21425户，其中有14932户落户城镇，占总户数的69.69％。
  行业构成　在个体私营经济起步阶段，个体工商户主要从事第三产业，其中零售业户数占比例最高，其次是工业和修理业，少量从事建筑业和交通运输业。1985年，全市有个体工商户106123户，分布在工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业和其他行业，所占比例分别为17.61％、0.16％、2.53％、62.75％、4.48％、2.79％、9.36％和0.32％，工业、商业和修理业三者所占比重接近90％。随着国家鼓励个体私营经济发展，个体私营企业在多个领域获得发展，涵盖一、二、三产业，除国家明令禁止的行业外遍布所有行业。从产业、行业发展情况看，个体工商户在第三产业中占绝对主体地位。至2002年，全市从事第三产业的个体工商户共有96858户，从业163858人，自有资金115593万元，分别占全市总数的84.84％、78.22％、69.94％。从行业结构看，在批发零售贸易、餐饮业、制造业、社会服务业、交通运输业、仓储业、农林牧渔业、采掘业八大行业中，从事批发零售贸易、餐饮业的个体工商户77226户，从业131653人，分别占总数的67.64％和62.84％；从事社会服务业的个体工商户13762户，从业22079人，分别占总数的12.05％和10.54％。私营企业改变了以往以第二产业为主的局面，第三产业迅速增长。2002年，私营企业从事第一、二、三产业的户数分别是231户、10186户、11008户，占比为1.1∶47.5∶51.4。
  第二节　企业形态与资金来源
  企业形态　90年代，全市私营企业从经济类型看，有限责任公司发展较快。到2002年，在私营企业三种形式中，独资企业由1994年的2250户发展到7253户，比例由55.53％下降到33.85％；合伙企业由331户发展到360户，比例由8.17％下降到1.68％；有限责任公司由1471户发展到13812户，比例由36.3％提高到64.47％。
  资金来源　1992年以后，全市个体私营经济投资形式、投资人结构渐趋多元化，多元经济特征日渐明显。私营经济中，既有个人独资企业、股份公司，也有股份合作企业、联营企业。投资人当中，既有农民、教师、大学生，也有转业军人、机关企事业单位干部、下岗失业职工、留学归来人员等。
  第三节　个体私营经济管理
  对个体私营经济的登记注册管理、监督管理由烟台市工商行政管理局负责；日常管理，在2001年6月1日以前，由市工商行政管理局负责。同时，按归属范畴划分，市乡镇企业管理局对农村中的个体私营企业进行管理。
  乡镇企业主管部门负责管理的个体私营企业范围，随着经济的发展、统计制度的变革不断发生变化。1984年以前，乡镇企业统计制度只有乡（镇）办、村办企业。从1984年开始，联合体、个体企业纳入乡镇企业统计。个体企业由农民个人投资举办，生产资料归投资者个人所有，包括由家庭成员参加经营和按国家政策允许雇请人员经营的企业。1998年，乡镇企业统计范围及项目有新的变更，统计范围包括乡（镇）办企业、村（村民小组）办企业、联户（股份合作）企业、户（个体、私营）企业以及企业之间或企业与国有企业、城市集体企业、私营企业以及外资等各种经济成分联合投资建立的企业。
  自2001年6月1日起，市乡镇企业管理局同时履行市个体私营经济工作领导小组办公室的有关职能，全市个体私营经济的管理职能由市工商局移交至市乡镇企业管理局。2001年机构改革中，在市经济贸易委员会内设立烟台市乡镇企业管理局，划入对个体私营经济的规划、指导和政策管理职能。在乡镇企业统计中，分为集体企业、私营企业和个体工商户三大类。具体分为乡镇私营企业、乡镇个体工商户、城市私营企业、城市个体工商户。