烟台图书馆

安全生产管理　80年代以后，烟台市乡镇企业的安全生产管理工作由市乡镇企业管理局生产技术科具体承担，2001年后由科技管理科承担。各县市区局相继设置安全生产管理机构和人员，负责当地乡镇企业的安全生产管理工作，骨干企业按要求设置专兼职安全生产管理人员。1990—1994年，连续4年与市公安局等多个部门联合开展防火安全百日竞赛活动；按照农业部、劳动部的部署，从1995年起，在全市开展为期3年的乡镇企业安全生产综合治理活动；1996年，市乡镇企业管理局组织开展安全管理自学考试培训活动，全市乡镇工矿企业厂长（经理）共有557人考试合格并获得省乡镇企业局、劳动厅颁发的合格证书；突出重点，抓好烟花爆竹等事故多发行业的安全生产。
  80年代，烟花爆竹生产企业疏于管理，屡屡发生事故。1985年12月7日上午10时10分，海阳县郭城镇河南村鞭炮厂发生重大爆炸事故，一次死亡12人，重伤1人，轻伤9人，炸毁厂房21间，震坏群众房屋18间，直接经济损失5.1万元。1985年，全市烟花爆竹生产企业共发生重伤以上的事故5起，死亡16人，伤21人，其中重伤4人，直接经济损失11.3万元。从1986年开始，对常年生产烟花爆竹的企业实行严格定点管理。1988年、1992年和1995年，对烟花爆竹定点生产企业进行3次集中检查、整顿，实行生产许可证3年有效期制度。另外，市乡镇企业主管部门还配合有关部门加强对矿山、化工、压力容器等其他事故多发行业的安全管理与监督检查。
  环境保护管理　1981年，烟台地区环保局、工商局、公社企业管理局在黄县召开全区社队企业环保工作会议，制定《烟台地区社队工业环境保护管理的暂行办法（草案）》，社队企业环境保护工作开始提上议事日程，纳入管理范围。1991年7月，山东省乡镇企业局局长与各市地乡镇企业局长签订1991—1992年度环境保护责任书，首次在全省乡镇企业系统实行环境保护目标责任制管理。此后，又先后签订1993—1998年、1998—2002年局长环境保护责任书，市乡镇企业管理局局长也与各县市区局长签订局长环境保护责任书。
  乡镇工业环境污染源调查　1988年7月，省乡镇企业局与环境保护局联合在烟台市牟平县召开山东省乡镇工业会议，首次部署对全省乡村工业污染状况进行调查。这次调查以1987年为调查年，烟台共有11个县市区、199个乡镇政府和6950个村委会参与，查明轻污染单位6075个，中污染单位1653个，重污染单位169个。全市排放工业废水的主要污染源有63个，占全市乡镇、村办企业的0.8％；工业废气主要污染源380个，占4.81％；工业固体废弃物主要污染源22个，占0.28％；工业粉尘主要污染源38个，占0.48％;4项重合后的主要污染源503个，占全市乡镇、村办工业企业的6.37％。全市乡镇、村办工业废水排放量1402.9万吨，其中处理量428.11万吨，外排达标率27.85％，经处理达标率22.9％，万元产值废水排放量37.67吨／万元；工业废气排放量105.85亿标立方米，处理量19.39亿标立方米，万元产值废气排放量2.84万标立方米／万元；粉尘总量8.4361万吨，回收量1.7451万吨，万元产值粉尘排放量0.23吨／万元，水泥粉尘是烟台乡村工业粉尘污染的重点行业；固体废弃物产生总量77.69万吨，处置量77.04万吨，万元产值固体废弃物排放量2.09吨／万元；全市乡镇办、村办工业企业使用锅炉454台，总吨位674.66蒸吨／小时；窑炉1353座。
  1995年，市环境保护局、一轻工业局、乡镇企业局联合开展对全市造纸酿酒行业污染状况的调查。经过调查，全市共有酒精生产企业13个，1994年共生产酒精43379吨，工业用水总量304.39万吨，全年排放废水148.2万吨，COD3971.4吨；有啤酒生产企业7个，1994年共生产啤酒25.55万吨，工业用水量476.13万吨，全年排放废水152.27万吨，COD874.09吨；有造纸（碱法制浆）企业8个，年制浆能力32308吨，造纸44288吨，工业用水总量896.31万吨，废水排放量542.31万吨，COD排放量24009.73吨。
  1996年，市环保局、乡镇企业管理局、财政局、统计局联合开展较大规模的全市乡镇工业污染源调查。本次调查以1995年为调查年。在对全市12个县市区的195处乡镇的所有乡镇企业进行普查基础上，对有代表性的行业和重污染企业进行全面调查，筛选出有污染的企业5334家，占全部乡镇工业企业总数的19.47％。1995年，全市乡镇工业废水排放量3329.05万吨，其中有色金属矿采选业废水排放量最大，占全市排放总量的20.23％，其次是食品制造业占总量的15.79％。全市共有废水处理设施1452台套，总投资9486.34万元，废水处理量3435.05万吨，占用水总量的48.16％，污水处理方法大多采用沉淀、气浮法等比较简陋的物理处理技术和方法。全市乡镇工业年排放废气总量247.31亿标立方米，以非金属矿物制品业的排放量最大，占全市废气排放总量的70.78％；经过消烟除尘的燃烧废气65.61亿标立方米，占燃烧废气排放总量的67.53％；经过净化处理的工艺废气47.96亿标立方米，占工艺废气排放总量的31.94％，工艺废气的排放源主要是水泥企业。共产生固体废弃物527.16万吨，主要集中在有色金属矿采选业，其中综合利用218.78万吨，占总量的41.5％；处置307.99万吨，占总量的58.43％；排放量0.38万吨，占总量的0.07％。危险废物产生量222.72吨，主要是化工生产过程中产生的废物，均经过处理装置，没有向环境中排放。能源消耗以煤为主，其次是电和油。1995年全年耗煤量201万吨，燃料油2.18万吨，电11.16亿千瓦时。全市乡镇工业耗能折标准煤137.25万吨，万元产值耗标准煤0.31吨。
  老污染源治理监管　80年代，烟台市根据国家产业政策，调整产业、产品结构，对资源、能源消耗大和污染严重、效益低的产业实行限制发展和强制调整，对已有的污染源实行分区域、分类型控制，加强对重点污染源的监督管理，有污染源的企业都要制定治理计划，分期分批治理，对到期不达标的企业坚决予以关停，坚决取缔国家明令禁止生产经营的项目。全市对于含有在自然环境中不易分解的和能在生物体内蓄积的剧毒污染物或强致癌物成分的产品的生产，坚决予以关停；对污染严重的项目，如石棉制品、土硫酸、小造纸、土炼焦、小炼油等项目，分别予以关、停、并、转、迁。到1990年，全市共关停并转工业企业532处，占乡村工业总数的5.2％。1996年6月，市环境保护局与乡镇企业局联合发出通知，对年产5000吨以下的草浆造纸企业，一律停止制浆，拆除制浆设备。同年10月，又联合市经济贸易委员会共取缔十五“土（小）”企业46家。1999年11月，市经济贸易委员会、建材行业管理办公室、乡镇企业管理局联合印发《烟台市清理整顿小水泥厂实施意见》，对14个企业（包括无生产许可证企业4家）的13条生产线予以取缔和淘汰，压缩水泥生产能力50.4万吨。
  新建项目环境管理　从90年代中期起，重点加强新、扩、改建项目的“三同时”管理和项目环境影响评价。严格项目审批手续和“三同时”规定，要求环境污染治理设施与项目同时设计、同时开工建设、同时运行，全市新建项目环境影响评价率和“三同时”率达到100％。