烟台图书馆

用工制度　70年代，社队企业实行亦工亦农的劳动制度。1982年以后，随着利润大包干等承包责任制的实行，用工范围打破社区和所有制界限，除招收本乡本村的劳动力外，还招收城镇劳动力、外地务工人员，甚至录用全民所有制的职工。在招工方法上，由过去单靠公社或大队指派，改为由企业通过考核或考试，公开招考，择优录取。用工形式主要有4种：1．固定工，包括国家正式干部和固定制工人。国家正式干部中一部分是自愿到乡镇企业工作的国家干部，一部分是根据有关规定被录用为国家干部的农民企业家或管理技术人员，还有一部分是分配到乡镇企业的大中专学校毕业生。固定制工人中一部分来自70年代中期下放到公社办企业的县以上集体企业的工人，另一部分是聘用的国家正式固定制工人。2．合同工，包括城镇合同制工人和经当地劳动部门批准招用的农民合同制工人。3．使用期超过一年以上的长期临时工，主要是企业的部分管理岗位和技术工种要求职工相对稳定，需要使用部分长期临时工。4．季节性临时工，企业根据生产需要随时雇用和辞退。1984年，全市乡镇企业实行了用工制度的“一包三改六放权”（即全面实行经济承包责任制；改干部委派制为选聘制，改固定工资为浮动工资，改固定工为合同工；把组阁权、招聘辞退权、奖惩权、经营决策权、生产指挥权、分配权下放给厂长），此后，招工、招聘、辞退的权力普遍下放到企业。1984年以后，烟台乡镇企业除从国有集体企业、大中专院校、科研院所大量招聘、引进专业技术人才外，还吸引大量的大中专毕业生和外地务工人员就业。
  乡镇企业对各类用工大都实行劳动合同制或合同管理的办法。1986年，市政府印发《烟台市乡镇办企业实行劳动合同制试行办法》，对乡镇办企业职工的招收录用，劳动合同的订立、变更、终止和解除，在职期间的待遇，退休养老期间的保险待遇、组织管理等问题都作了明确规定。为了稳定管理队伍，1990年全市统一规定，各乡镇政府要设立乡镇企业办公室，其主要管理骨干可从原管理机构中选招符合条件的职工转为农民合同制工人。此后，市乡镇企业管理局会同劳动局为600名乡镇经委（乡镇企业办公室）的骨干管理人员办理了农民合同制工人转招手续。
  1992年5月，市乡镇企业局、劳动局决定从1992年起，在全市乡镇企业中开展考工定级和技师评聘试点，并确定招远市动力机械配件厂、福山钢窗厂和烟台市石油机械厂为考工定级试点单位，技师评聘的试点工种为机械行业中的车工、钳工、磨工、铣工，建筑行业中的砖瓦工、抹灰工、钢筋工、混凝土工。1992年以后，用工制度没有发生变化。
  分配制度　乡镇企业的劳动报酬，1979年以前与亦工亦农的劳动用工制度相适应，实行工分制加补贴，即“厂评等级，队记工分，厂队结算，回队分配”，外加生活补贴和技术补贴。具体做法：企业把职工在厂劳动天数及全年应得工资转给职工所在生产队，生产队给本人记上劳动工日，再按生产队劳动工日的价值分配；企业根据收入情况，每月发给职工适当的生活补贴，各企业补贴的数额不等，一般生活补贴每月12元左右，技术补贴每级每月1元左右。徒工一般只发基本生活费。
  从1979年起，借鉴当时国营企业的8级工资制，把职工的工资分为若干等级，根据职工的技术高低、贡献大小及政治思想表现等确定相应级别工资。1984年以后，乡镇企业经营机制更具活力，相应的分配制度趋于多样化。工资分配坚持以按劳分配为主，多种分配方式并存，主要形式有计件工资、计时工资、浮动工资、岗位津贴、奖金及承包分成、利润分成、百分考核、大包干等。90年代，乡镇企业推行股份合作制，企业职工可按自己所持有的企业股份参与企业利润的分配。企业有权根据自身特点和经营状况自行决定分配形式，不同企业往往分配形式不同，在同一企业内部几种分配方式并存。管理人员一般采用基本工资加奖金、百分制考核等，有的企业还实行了年薪制；技术人员一般采用基本工资加奖金、岗位工资、技能工资等；生产人员多采用计件工资，不宜计件的企业和工序实行计时工资；销售人员多采用联购联销计酬或费用（包括工资、奖金、差旅费、业务费等）大包干；对后勤人员多采用计时工资、基本工资加奖金。职工工资一般按月支付，按年或按季结算。
  乡镇企业从业的劳保待遇没有统一规定，各乡镇、村或企业一般都参照国有、集体企业的标准自行制定，有的企业还实行了企业内部退休制度，对职工养老保险、医疗保险没有统一规定。