烟台图书馆

第一节　招商引资方式
  组团招商引资　自1980年起，烟台开始组团出国出境洽谈贸易、考察生产和设备、参加投资洽谈会，开展招商引资活动。1980—1985年，全市共组织出国出境经贸团组376批1428人次，以去日本最多，其次是美国、联邦德国、意大利等国以及香港地区。80年代后期，对外招商引资力度加大，效果明显。1989年2月20日至3月6日，组团参加青岛小交会，共签订利用外资项目合同37个，外资额2528.93万美元。1990年共组织各类经贸团组289批1281人次，签订合同110项，成交利用外资项目162个，合同外资额9099.81万美元。1991年，共派出各类经贸出国出境团组439批1865人次，签订合同210项。1996年与韩国大宇、日本三菱、美国罗斯登—普瑞纳公司、铁姆肯公司以及香港新世界、台湾联华实业股份有限公司等建立合作关系。年内共派出各类出国出境经贸团组768批2547人次，分赴68个国家和地区开展经贸洽谈业务。1998年市政府代表团先后赴美国、加拿大、俄罗斯、墨西哥、秘鲁、韩国、日本等国家招商引资。同年，积极推动私营企业利用外资，全市共批准私营企业利用外资项目25项，合同外资额3030万美元。2002年，市级领导带队先后8次出国出境开展经贸洽谈活动，全市新批利用外资项目705个，合同外资额22.37亿美元。
  会议招商引资　90年代后，烟台市利用大型经贸会议、展览会、节庆会、交易会、博览会开展招商引资，效果明显。1992年9月，烟台举办国际葡萄酒节，以经贸活动为中心，举行名优产品交易会、出口商品展销会、全国名优产品展览会、对外经贸洽谈会、国际葡萄酒展览会、房地产洽谈会、农业开发招商和中国首届专利新产品博览会等8大经贸活动。来自世界22个国家和地区的650多名外宾参会，贸易总额达57亿元人民币，利用外资和出口贸易达成项目208项，合同投资额2.89亿美元。1993年9月，举办中韩国际经济贸易技术洽谈会，共签订利用外资合同、协议439项，外资额7.79亿美元。1995年6月，举办中国烟台—东亚城市进出口商品交易会，共签订利用外资合同、协议195项，外资额5.69亿美元。
  1997—2001年，烟台市连续举办APEC经贸活动，规模空前，成果显著。其中1997年6月举办第二届APEC国际贸易博览会，APEC18个成员和全国各省、市、自治区全部派员参会参展，共签订利用外资项目合同、协议和意向303个，外资额17.4亿美元。1998年10月举办第二届APEC中小企业技术交流暨展览会，签订项目204个，外资额9.9亿美元。2001年6月举办第二届APEC投资博览会，共签订利用外资项目协议396个，外资额26.4亿美元。从1999年起，烟台市每年举办国际果蔬博览会，这是继广交会、深交会之后的又一个国家级大型国际经贸例会。其中，2002年10月第四届博览会共签订利用外资项目91个，外资额7.2亿美元。
  媒体招商引资　1993年7月，由中国记者协会组织《人民日报》《经济日报》《光明日报》《经济参考报》以及中央人民广播电台、中国国际广播电台等记者参加的“环渤海地区亚太经济合作特别采访团”来烟台采访并对外宣传报道。1994年中央电视台制作《烟台经济技术开发区投资指南》专题片，通过卫星向欧洲、澳洲播放。2001年经市投资促进局组织推动，德国工商会、法国工商会分别撰文《烟台—德国企业投资的热土》《在中国，不仅有上海，还有烟台》宣传烟台的投资环境。2002年，韩国大邱市三家电视台和报社分别对烟台进行全方位、连续性宣传和报道。进入21世纪后，烟台市建立自己的网站，加强对外宣传推介，先后与新浪网、中国网、新华网以及中国搜索联盟内的多家门户网站链接。2000年市投资促进局创办烟台市“国际投资促进网”网站，经外经贸部特许，作为外经贸部外资司主办的中国国际投资促进网的直属二级网站，利用电子商务功能进行网上招商引资。
  专家招商引资　2000年6月，市投资促进局聘请法国人贺伯特为高级招商顾问。自担任高级招商顾问以来，在两年半的时间内，他与近700家欧盟公司或中介机构建立业务联系，其中世界500强企业15家，包括德国拜尔、西门子，法国索迪斯、欧尚、威望迪、阿托菲纳，荷兰阿克佐—诺贝尔等，邀请包括8家500强企业在内的60多家国外公司主要负责人先后来烟台考察访问。在贺伯特的协助下，烟台市3次赴欧洲出访招商引资，其中有德国万海姆气泡酒项目、圣诺菲公司的生物制药项目等。至2002年，他对外发出电子邮件1.1万封，传真800多份，邀请120多批海外知名公司考察团来烟台考察访问。
  第二节　招商引资成果
  20世纪70年代末期，国家政策不允许外商直接投资，境内引进外资的形式单一，外资项目层次低，投资规模小。1979—1983年，全区对外成交利用外资项目25个，其中补偿贸易3项，加工装配17项，国际租赁5项。1984年，全市共引进各类外资项目22个，其中补偿贸易项目6个，加工装配项目6个，国际租赁项目6个，外商直接投资项目4个。由烟台第二饮食服务公司与香港荣盛贸易行合资兴办的烟台香港彩色摄影公司，是全市第一个外商直接投资项目。该项目总投资20万美元，其中外方投资7万美元，中方投资13万美元，合营期限为5年。80年代，由于全市基础设施尚不完备，有关政策及服务等功能不配套，利用外资工作发展比较缓慢，直至1990年全市年合同利用外资额均没有突破1亿美元。1984—1990年的7年间，全市共批准利用外资项目528个，合同外资额37897万美元，实际利用外资14385万美元，平均每年合同利用外资额只有5400万美元，实际利用外资2055万美元，平均每个项目合同外资额只有71.8万美元。进入90年代后，全市基础设施日臻完备，投资环境日益优化，跨入全国综合实力50强城市和投资硬环境四十优城市行列。1991年，全市共批准利用外资项目243个，合同外资额首次突破1亿美元，达20807万美元，比1990年增长1.3倍。1992年邓小平南方重要讲话后，全市上下抓住机遇，大力开展招商引资活动，利用外资进入了一个新的发展阶段。全市批准利用外资项目724个，合同外资额86130万美元，比1991年翻了两番；实际利用外资首次突破1亿美元，达28810万美元，是1991年增长3.9倍。1993年全市利用外资再上新台阶，全年共批准利用外资项目1312个，合同外资额13.27亿美元，比1992年增加46612万美元，增幅达54％；实际利用外资51622万美元，超过1984—1992年全市实际利用外资的总和。1991—1996年，全市合同利用外资达53.43亿美元，实际利用外资27.47亿美元，年均递增54.2％和50％。
  1997年下半年发生亚洲金融危机，由于烟台外贸出口和利用外资的主要市场在亚洲，受金融危机的负面影响更为严重，全市连续3年利用外资大幅下滑。1997年，全市合同利用外资50261万美元，比1996年减少72027万美元，下降幅度为58.9％。1998年和1999年，全市合同外资仅为35102万美元和38700万美元。合同外资的大幅下滑直接影响实际资金到位率，1999年，全市实际利用外资为33390万美元，比1996年减少26378万美元。1997—1999年的3年间，全市合同利用外资总额仅为12.41亿美元，比1993年减少8600万美元。
  2000年，全市利用外资实现了恢复性增长，全年共批准外资项目371个，比1999年增加38个；合同外资额70335万美元，实际利用外资49549万美元，分别比1999年增长182％和148％。2001年，全市利用外资实现大幅度增长，共批准外资项目468个，比2000年增加了97个；合同外资额11.95亿美元，实际利用外资69120万美元，分别比2000年增长70％和39％。芝罘区、莱山区、龙口市、蓬莱市、开发区合同利用外资均超过1亿美元，其中开发区合同外资额达20857万美元。龙口市实际利用外资达10024万美元，成为改革开放以来全市第一个年实际利用外资超亿美元的县市区。2002年，全市利用外资再创新高，共批准外资项目705个，比2001年增加237个；合同外资额突破20亿美元大关，达到22.37亿美元，比2001年增加10.42亿美元，增幅为82％，高出全省平均水平20个百分点；实际利用外资突破10亿美元大关，达到12.05亿美元，比2001年增加51373万美元，增幅为74.3％，高出全省平均水平21个百分点，占全市规模以上固定资产投资的26.2％。
  1984—2002年，全市累计批准利用外资项目6999个，合同外资额110.98亿美元，实际利用外资65.79亿美元，平均每个项目合同外资额158.6万美元。全部项目中，总投资1000万美元以上的项目312个，合同外资额51.69亿美元，占全部项目合同外资额的46.6％，平均每个项目合同外资额1657万美元。
  第三节　利用外资形式
  90年代后期，随着国家利用外资的政策进一步放宽，允许有条件的企业按照国际惯例，在资本市场上直接融资，全市利用外资的形式、档次进一步提高。烟台张裕集团公司于1997年9月在深圳证券交易所发行B股股票8800万股，融资3693万美元。
  2001年8月，由招远市黄金冶炼集团公司、招远市硫酸厂、招远市黄金冶炼集团公司供销公司、招远珑冠葡萄酒总厂、招远市圣伯纳葡萄酒销售有限公司与中国黄金开发集团（香港）有限公司共同出资兴办的山东国大黄金股份有限公司，注册资本2018.18万美元。其中，中国黄金开发集团（香港）有限公司占52％的股份，出资1049.41万美元，这是烟台市兴办的第一家外商投资股份制企业。
  至2002年，全市全部利用外资项目中，外商直接投资项目5873个，合同外资额102.96亿美元，实际利用外资59.37亿美元，分别占全市总量的84％、93％和90％。其中，中外合资企业3962个，合同外资额55.75亿美元，实际利用外资37.53亿美元，分别占全市总量的56.6％、50.3％和57％；外商独资企业1649个，合同外资额39.78亿美元，实际利用外资18.6亿美元，分别占全市总量的23.6％、35.8％和28.3％；中外合作企业262个，合同外资额73246万美元，实际利用外资30545万美元，分别占全市总量的3.7％、6.6％和4.6％。除外商直接投资企业外，其他各种形式利用外资项目1125个，合同外资额76408万美元，实际利用外资60493万美元，分别占全市总量的16％、7％和9.2％。其中，补偿贸易项目123个，合同外资额25244万美元，实际利用外资16523万美元；加工装配项目874个，合同外资4740万美元，实际利用外资2362万美元；国际租赁项目61个，合同外资5294万美元，实际利用外资5568万美元；国外贷款项目67个，合同外资额41130万美元，实际利用外资36040万美元。
  第四节　外资来源与投向
  外资来源　至2002年，在烟台投资的国家和地区达64个，其中世界500强企业在烟台投资的有21家，分别是日本三井物产株式会社、日本三菱商事株式会社、日本伊藤忠商事株式会社、日本日商岩井株式会社、韩国大宇公司、法国埃尔夫·阿奎坦公司（子公司）、日本东棉株式会社、法国道达尔公司、日本兼松株式会社、日本丰田通商株式会社、日本电装株式会社、德国汉高公司（子公司）、日本三菱材料公司、中粮集团、日本川铁株式会社、韩国鲜京株式会社、韩国LG集团、美国通用休斯电气（子公司）、美国嘉吉公司、日本丰田汽车（子公司）、日本农水株式会社。亚洲地区是烟台利用外资的主要来源，共有日本、韩国、新加坡以及中国台湾、中国香港等到烟台投资，合计投资项目5703个，合同外资额79.66亿美元，实际到位资金50.99亿美元，分别占全市利用外资项目、合同外资、实际利用外资总额的81.5％、71.8％和77.5％。在世界64个来烟台投资的国家和地区中，按累计合同外资额统计，列前10位的国家和地区依次是：中国香港、韩国、美国、中国台湾、日本、新加坡、英国、加拿大、德国、澳大利亚。这10个国家和地区合计投资项目6534个，合同外资额98.81亿美元，实际到位资金59.07亿美元，分别占全市总量的93.4％、89％和89.8％，其中香港投资项目、合同外资、实际到位资金分别占30.5％、31.3％和35.6％。
  外资投向　至2002年，全市第一产业外商直接投资项目255个，合同外资额33322万美元，实际利用外资10128万美元，分别占全市总量的4％、3％和2％。第二产业外商直接投资项目4958个，合同外资额78.08亿美元，实际利用外资43.84亿美元，分别占全市总量的84％、76％和74％。其中，采掘业利用外资项目47个，合同外资额17359万美元，实际利用外资5963万美元；制造业利用外资项目4743个，合同外资额72.2亿美元，实际利用外资41.63亿美元；建筑业利用外资项目143个，合同外资额20116万美元，实际利用外资10022万美元；电力、煤气及水的生产和供应业利用外资项目25个，合同外资额21299万美元，实际利用外资6134万美元。第三产业外商直接投资项目660个，合同外资额21.55亿美元，实际利用外资14.51亿美元，分别占全市总量的11％、21％和24％。
  按行政区域划分，全市12个县市区共引进外资项目4466个，合同外资额70.27亿美元，实际利用外资42.36亿美元，分别占全市总量的63.8％、63.3％和64.4％。按合同外资统计，列前5名的县市区依次是：龙口市，外资项目480个，合同外资额10.51亿美元，实际利用外资65637万美元；蓬莱市386个、90585万美元、51171万美元；莱州市576个、69472万美元、35453万美元；招远市407个、68560万美元、44167万美元；芝罘区591个、59500万美元、37464万美元。开发区累计引进外资项目884个，合同外资额21.13亿美元，实际利用外资12.27亿美元，合同外资和实际利用外资分别占全市总值的19％和18％。出口加工区共引进项目36个，合同外资额4449万美元，实际利用外资1201万美元。市直部门（企业）共引进外资项目1613个，合同外资额19.13亿美元，实际利用外资11.04亿美元，分别占全市总量的23％、17.2％和16.8％。
  第五节　产业导向与投资效果
  产业导向　20世纪80年代，吸引外资缺乏明确的产业政策，招商引资中出现追求数量，急于求成倾向，引进的一些外资项目档次不高、质量较差。1997年，烟台市根据国家的产业政策，结合本地区的优势和特色，制定较为规范的投资产业导向，确定鼓励外商投资发展的重点是以农业、汽车、机械、电子、纺织服装、食品医药、化工、建材、旅游、能源、交通、基础设施等行业为主，同时对各个行业的投资重点进行细化。各县市区及市直部门和企业按照市里确定的招商思路，围绕促进产业结构调整，提高利用外资的质量和档次，把对外招商的重点放在加强与国外大商社、大财团的全面合作上，突出抓好产业关联度大、技术含量高、经济效益好、发展后劲足的龙头项目，使外商在烟台的投资逐步实现四个转变：即由劳动密集型产业转向资金集约化、技术高档化产业；由工业行业为主转向能源、交通、农业、旅游、海洋开发和基础设施等众多行业；由“短、平、快”小项目转向高新技术大项目；由短期合作转向长期战略性合作。
  农业投资重点　包括良种的引进繁育、高新技术引进、优质农产品基地建设和农产品精深加工几个方面。良种引进繁育，包括专用粮油、果树、蔬菜、花卉、牧草等农作物优质高产新品种的引进开发，优良种畜种禽繁育；高新技术引进重点是绿色食品生产技术，生物工程技术，工厂化种养技术，脱毒快繁技术，蔬菜及花卉无土栽培系列化生产，兽药、饲料添加剂和饲料蛋白资源开发，节水灌溉、设施栽培等高新技术设备开发制造；优质农产品基地建设包括荒山、荒地、滩涂开垦、开发，中低产田改造，优质高效蔬菜、果品生产及加工出口基地建设；农产品精深加工按照国际标准搞好农产品贮藏、保鲜、干燥、精深加工和包装，发展粮食、蔬菜、果品、畜产品等农产品精深加工业。
  能源工业与基础设施投资重点　鼓励发展烟台市急需的如洁净煤发电技术、老电厂技术改造和开发利用干净、高效、对环境无公害的新能源等电力工业，发展如德龙烟地方铁路、八角港、公路、码头等交通设施项目。
  工业投资重点　包括发展汽车工业、机械工业、电子工业、纺织服装业、食品工业、医药工业、聚氨酯项目、化学工业、建材工业。汽车工业鼓励发展以轿车及其零部件为龙头的主导产品，如轿车锁具、轿车用精密轴承、高速轴承、汽车关键零部件、汽车电子产品、汽车变速箱、汽车关键易损件、汽车内饰件、汽车轻型化新材料和先进模具设计制造技术及各种汽车模具。机械工业鼓励发展以机电一体化为先导的机械主导产品系列。机床行业发展经济型数控机床、数控机床附件及功能部件，开发应用数控技术及伺服装置。通用及制冷设施产品重点发展螺杆式制冷压缩机、冷藏集装箱、蓄冷空调机组、溴化锂空调机组、真空冷冻干燥设备等制冷设备以及高效换热器、新型节能锅炉等。内燃机行业支持发展小缸径、多缸径柴油机及零部件。工程机械行业鼓励发展中小型农用机械，鼓励发展环保机械及资源综合利用设备行业。电子工业鼓励发展计算机及软件，支持采用国外先进的多媒体技术、网络技术、计算机监控系统、高级功能软件和分布式控制模式，加快各种应用软件、中文信息处理软件及创新软件等产品的开发研制。重点支持生产电力系统自动化设备、程控交换机为主的通信设备、电量变送器为主的计量仪表设备以及计算机键盘为主的计算机外部设备等。发展大屏幕彩管荫罩和高清晰彩色显示器荫罩。鼓励生产新型电子元器件，大力开发新型的家电产品。纺织服装业支持化纤原材料生产，提高毛纺、染整和最终产品精深加工水平。支持生产高档织物印染和高技术整理加工以及复合超细、易收缩抗静电、阻燃等改性、仿生、保健、仿真化学纤维和芳纶、氨纶、碳纤维等特种纤维。鼓励开发生产高档服装面料及高档服装，创出烟台的名牌。食品工业鼓励开发以葡萄酒为主的酒类系列产品，以果菜原汁、矿泉水为主的饮料系列产品，融营养、医疗为一体的保健系列产品，省时优质、小包装的方便系列产品。医药工业鼓励发展植物化学药、医用导管、海洋生物制取的药物，支持银杏内酯、银杏黄酮及反义核酸项目建设。聚氨酯项目鼓励开发4.4二苯基甲烷二异氰酸酯产品，重点开发生产仿真皮服装用合成革、聚氨酯新品种，鼓励开发以汽车内饰件为主的聚氨酯系列产品及各类后续产品。化学工业鼓励开发高起点的生物化工，尤其是海洋化工和精细化工的产业。建材工业鼓励发展高档卫生洁具和多功能、高水平五金配件，发展石墨、石材等非金属矿业的高附加值制成品。
  旅游业投资重点　支持金沙滩、养马岛、蓬莱3个旅游度假区建设和云峰山、昆嵛山、罗山等旅游风景区建设。
  投资效果　至2002年，全市先后引进国际先进生产线1200多条，使80％以上的传统工业得到改造，初步建立起烟台新兴工业体系的骨干框架。以导电玻璃、电子网目板、大宇电子、道奇电缆、LG手机、科耐思精密为代表的电子项目的建立，改变了全市电子行业落后局面；以烟台通用汽车、大宇重工、铁姆肯轴承、车用空调、荏原溴化锂制冷机等为代表的机械行业利用外资项目，改善了全市机械行业的产品结构；以华润锦纶、氨纶丝等为代表的纺织行业合资企业的兴办，促进了纺织行业传统产品结构的调整和产品质量的提高；以三菱水泥、银磊石材、建筑陶瓷等为代表的建材行业项目的建成，改变了全市建材行业规模小、产品质量低的局面；以莱阳龙大集团、龙口复发中记、栖霞源通果汁等为代表的农副产品精加工项目的建立，引进了新的蔬菜、水果品种及种植、加工技术，推动了全市精准农业的发展；以华大化学、乐泰密封胶、埃尔夫液化石油气为代表的化工项目的建立，提高了全市化工产品的质量和档次。烟台港共利用外资1.1亿美元，进行了二期、三期工程建设，极大提高了港口承接能力。利用外资兴办、改造了黄海、华鲁、渤海热电，新增发电机容量120多万千瓦。利用德国、比利时政府贷款520万美元改造了全市的通信设备，彻底改变了全市通讯落后的局面。利用德国政府赠款1360万美元建设市区污水处理设施，进一步增强了污水的处理能力。开发区利用国外贷款5000万奥地利先令进行供水工程的改造，保证了工业生产用水和人们日常生活用水。利用世界银行5000万美元住房贷款，加速了全市安居住房工程建设。至2002年，全市有1046家外商投资企业追加投资，增资额达13.56亿美元，占全市合同外资总额的12.2％。