烟台图书馆

队伍建设　1983年10月国务院《烟草专卖条例》颁布后，市县两级相继成立烟草专卖局，内设专卖科，人员2～5人。1988年，卷烟价格实行双轨制后，全市烟草系统制定严格的“内管”制度和违纪处罚措施。1992年《烟草专卖法》颁布后，市局组织一次大型学习班，提高专卖人员的执法水平和依法办案能力。2000年，市局从社会上选拔100多名素质高、业务强的人员担任专卖管理员和协管员，并投入300万元。同时，强化“内管”，坚决制止“磕筐”“卖大户”、跨区供货等现象。到2002年，全市专卖人员达300多人，专卖车辆30多辆。
  市场管理　1983年10月以前，全区卷烟市场分散、混乱，进货渠道复杂，价格差异大，各行各业及个体商贩都经营卷烟批发零售，全区较大型的非国家准许的卷烟批发单位最多时达116个。随着烟台烟草分公司的成立和《烟草专卖条例》的颁布实施，市县两级烟草专卖局通过控制进货、限期售完、代销处理等措施，卷烟批发渠道初步得到改善。1992年《烟草专卖法》颁布实施，各局每年利用“3·15消费者权益日”，就如何识别假烟、假烟制作中添加的有毒化学物质、如何确认卷烟监销标识等进行宣传和现场解答。2002年，结合清理整顿卷烟市场活动，市局与新闻媒体对整顿进展情况和各种非法经营卷烟案件进行及时报道，扩大了专卖打假的声势和影响。
  持证经营　80年代初，市县两级烟草专卖局成立后，一次性集中向国营、集体、个体户发放《卷烟零售许可证》2.33万个，全市卷烟批发零售市场初步形成。1989年9月，针对市场倒买倒卖和无证经营现象滋生蔓延的情况，全市烟草系统集中换发专卖许可证、准购证，共换发证件1.94万个，取缔了无证经营和渠道外进烟。2002年，与全市所有的守法经营户签订“卷烟经营协议书”，健全完善专卖“户籍化”管理。对全市3.5万个零售户调查摸底，分门别类建档立卡，实行动态管理，有效地掌握和监控卷烟市场动态。
  打私打假　在1983年11月实行烟草专卖专营之前，假私烟作为市场的异质已存在。1991年，卷烟市场受到假烟、走私烟严重冲击，市烟草专卖局采取“堵、查、管、占”相结合的措施，形成“海上抓、岸上堵、路上查、市场管”的打私打假网络，卷烟市场明显净化。1995年，市烟草专卖局被国务院打私领导小组授予“反走私先进集体”称号。1996年，全系统专卖人员采取全方位的明打暗查综合管理措施，从严打击走私、造假、无证运输卷烟的不法活动。在牟平区查处一起自1982年以来全省最大的窝藏假烟案，查获假冒“玉溪”“红河”“石林”“将军”“八喜”“三五”等卷烟2310万支。2001年，成立莱阳道路临时检查站和港口烟草专卖局，对陆上交通要道和海上过往船只进行检查。2002年5月15日，芝罘区烟草专卖局查处一藏假窝点，查获假冒“中华”“小熊猫”“三五”“万宝路”等卷烟115万支，总案（标）值60余万元。12月8日，莱州市烟草专卖局捣毁一制假窝点，现场查获卷烟机、接嘴机、包装机及辅助材料一宗，案值120万元。
  联合整治　自1984年市县两级烟草专卖局成立以来，联合有关执法部门共同维护卷烟市场秩序，整治机制运作逐年规范。1990年，市烟草专卖局联合公安、工商、物价、税务部门统一行动，打击长途贩运渠道外烟，取缔黑市烟草批发市场，查处非法卷烟经营大案要案，收到明显成效。1998年，全市烟草系统开展“大兵团”作战，专卖人员统一调度，形成大规模的执法队伍，并联合当地的公安、工商、技术监督部门，集中清理整顿综合集贸市场和地下市场，打击难缠户、钉子户、非法大户。2001年，由市政府牵头，烟草专卖局组织，公安、工商、技术监督局等部门联合成立烟台市治理“三烟”（假烟、走私烟、渠道外烟）领导小组。2002年初在全市展开以整顿宾馆、酒店卷烟经营秩序为主的清理整顿卷烟市场活动。同年5月28日，招远市烟草稽查大队会同招远市公安局查处一造假窝点。查获烟机、包装机、烟丝、烟标、添加剂和假冒卷烟等系列物品，案（标）值183万元。2002年12月，全市建立联席会议制度、案件移送制度、重大案件督办制度，烟草系统与公安、法院、工商等部门联合开展以打击卷烟制假售假、非法经营为主要任务的全市专项整治“百日行动”，市场净化率和占有率得到明显提高。
  卷烟监销　1996年始，全市烟草系统开始推行卷烟监销制度，对全市范围内经销的卷烟按区域划分，分别在条包上加贴当地烟草专卖局监销字样防伪标识，对卷烟零售户登记造册，建档立卡，凭证供货，做到台账、准购证和销售发票三相符。1997年，狠抓卷烟监销制的完善和市场的监管，健全防伪标识的订购、保管、发放、粘贴、使用和检查监督等一系列规定。1998年，针对不法分子伪造仿冒防伪标识的情况，市烟草专卖局配备先进的打码设备，实行条包打码，开通数码电话防伪查询系统。2002年，对全部省内烟和大部分省外烟监销到盒，实行盒上和条包上打码的“双保险”。