第二节 物资体制改革

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《烟台市志(1978-2002)》 图书
唯一号: 150520020210012139
颗粒名称: 第二节 物资体制改革
分类号: F259.21
页数: 4
页码: 670-673
摘要: 本节从经营体制改革和物资企业改革两方面记述了烟台市物资体制的改革演变概况。
关键词: 体制改革 物资 烟台市

内容

经营体制改革 从50年代初到70年代末,物资由国家统一计划管理,调拨供应,垄断流通。中共十一届三中全会后,物资行业实行企业化经营。1981年实行利润留成制度,调动企业经营积极性。1984年,实行经济体制改革后,物资部门在“对外开放,对内搞活”的方针指引下,打破产品经营观念,突破传统经营体制,开始由分配调拨型向经营服务型转化,物资流通进入新的发展时期。
  横向联合 1987年至90年代初期,全市物资企业开展多层次、多渠道、纵横交错的横向经济联合,实行跨地区、跨部门、跨行业的协作,联合协作的具体内容也从流通领域拓展到生产、技术、资金等领域。1987年5月,市金属材料公司与武汉钢铁公司签订集资协议,向武钢分期提供集资款5000万元;武钢则自1987年到1999年向市金属公司供应钢材14.8万吨。1987年7月,市机电设备公司先与中国机床总公司联合成立中国机床总公司联营经销公司;翌年,与中国机械设备成套工程公司横向联合,成立中国机械设备成套工程公司烟台联营公司。1987年10月,市木材公司与中国木材公司合作成立中国木材公司烟台联营公司。1988年10月,市化轻公司与中国康华国际易货贸易公司协议成立康华国际易货贸易公司烟台联营公司。1987年,全市物资经销扩展到全国20多个省市,销往市外的物资占销售额的40%以上,通过横向联合购进的物资约占全市计划外购进物资的50%。1993年,物资系统已在省内外建立紧密型资源基地3447个,销售基地2697个,基地业务量占全市物资购销总量的55%。
  生资市场 到80年代中期,全市各种类型不同规模的专业市场发展到29处,生产资料市场已具雏形。除木材、钢材、水泥、煤炭、汽车等10余种物资(部分的)实行计划分配外,其余产品均敞开订货供应、议购议销,市场机制较明显地发挥着调节作用。1983年1月,烟台专署物资局组织各县、市社办企业集资3000万元,与国家煤炭工业部签署协作开发煤炭资源、分期供煤的协议。1985—1987年,市场调节部分的物资已占全市供应总量的70%以上,高起点、规范化、现代化的大型交易市场陆续建成。1987年4月,经国务院批准,烟台钢材市场成立,开业8个月销售钢材15.04万吨,成交额2.38亿元,完成利税300.5万元。1992年6月,经化工部、物资部和省政府批复,在烟台市区建立面向全国的区域性化工商品交易市场,10月正式挂牌营业。1993年9月,内贸部和省、市政府又共同创办烟台中国纸张纸浆交易市场。1996年,全系统共建有近20个大型物资交易市场,总面积达1.27万平方米,市场交易额达5亿多元。当年,市机电公司经营的机动车交易市场成交摩托车1310辆、机动车2006辆,交易额达21955万元,居全省同行业前茅;市金属公司钢材交易市场成交额达2亿多元,成为胶东地区钢材集散中心。1997年1月,市物资贸易公司成立烟台市物资汽车销售中心。1999年6月,占地2.5万平方米容纳800辆车的烟台大型汽车交易市场建成营业;11月,又成立烟台旧机动车交易中心,实行收购、销售、代购、代销、租赁、检测、维修、配件供应等一条龙服务。这些大型交易市场的建立,标志着烟台物资交易市场趋于成熟。
  外经外贸 80年代中期,物资企业开始注重发展外向型经济。1985年10月,烟台木材加工厂召开“中日友好木工机械实地展览会”,12月投资82.5万美元,引进日本56台件设备的家具生产线,首开引进国外先进技术设备先河。1987年8月,市木材公司引进日本和香港共计65万美元的家具生产先进设备后,家具产品由年产3万件增加到5万件,年节约木材2000立方米,创汇300万元,增加利润220万元。1990年,市木材公司生产无节材和家具,远销日本、意大利等国,创汇320万美元。这期间物资交易也开始向国际经贸方向延伸。1990年,物资开发公司组织水泥、滑石粉等向韩国、沙特阿拉伯及台湾地区出口。1992年,市金属公司、机电公司与港资合作兴办塑胶包装材料生产企业,市机电公司同美国荣华公司等合资兴办进口汽车维修中心。市木材、化轻等公司在没有直接进出口权的情况下,积极争取进出口配额指标,在同行业中较早开展代理进出口业务和边贸经营业务,通过易货贸易、调剂串换、以产顶进、互相协作等形式组织货源,推动对外贸易不断扩大。1993年,全市物资系统“三资”企业有20个,利用外资额1070万美元;进出口总额达2亿元,边境贸易额4000万元。1996年,外向型经济长足发展,先后与俄罗斯、韩国、日本、美国、新加坡及中国香港地区5个大型工厂、4家国家级大公司、4家大商社建立购销关系,进出口原材料2万多吨;还与这些国家及中国香港、中国台湾等地区的20多家驻华商务机构建立业务关系,并签订部分贸易合同。当年,全市物资系统进出口贸易总额达3000多万美元,创历史最高水平。至此,物资企业从封闭的单纯购销逐渐走上产供销合一、内外贸并举的全方位经营模式。
  代理配送 1992年前后,物资流通格局和生产资料市场发生重大变化,生产企业自销比例不断扩大,行业垄断经营日益弱化。各物资企业把加强物资代理、配送业务作为抢占市场、走出困境的重要改革措施来抓,在代理代销上着重抓大户、抓紧缺品种、抓规模经营。1996年,全市物资企业已与包钢、武钢、阳泉矿务局、上海大众、斯泰尔重型车销售公司等全国260多个生产厂家建立稳固的代理关系,年内共代理钢材12万吨、汽车1200辆、煤炭25万吨,代理代销总金额达6亿多元,占销售总额的23%以上。在配送业务上由个别试点单位发展到全市12个县市区和所有市属公司,由个别主要品种发展到经营的全部品种,由简单送货发展到具有特色的加工配送。1996年,全市物资企业与292家生产企业签订配送协议,年底总计配送钢材7.1万吨、煤炭50万吨、机电产品9000万元、化工产品1.2万吨、木材2.3万立方米,配送额达5亿元,占销售总额的19.2%,烟台市物资总公司被内贸部评为“全国物资配送工作先进单位”。
  物资企业改革 1978年以后,境内国有物资企业经历了整顿完善、转换机制、放开搞活、改组改制、退出市场等改革发展历程。
  承包经营责任制 1983年10月,全市物资系统开始企业整顿工作。到1984年底,101个企业中,整顿验收合格的有82个,占总数的81%。1984年9月,按照“党政分开、分工合作”的原则,进行企业体制改革试点,探索由党委领导下的厂长(经理)负责制过渡到厂长(经理)负责制,先在烟台金属材料公司试点取得经验,然后在系统内逐步推开。1987年下半年,市属物资企业按照政企分开、所有权与经营权分离的原则,通过招标、选聘的方式,全面推行承包经营责任制。12月,经市16个部门组成的评审委员会考评,有9个公司的承包人通过竞争胜出,被确定实行第一轮为期3年的承包经营。年底,全市物资企业实行承包经营责任制的有91个,占企业总数的90%。1988年8月,烟台市物资系统所属全民所有制企业实行工资总额与实现利润挂钩浮动,职工年收入由此较其他行业大幅度增加,物资行业成为社会就业和军人转业的热选。1992年4月,物资企业在经营、价格、分配、用工四个方面放开改革,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品经营者。
  通过深化改革,物资企业激发出强劲活力,经济效益跳跃性攀升,整个行业进入高速发展期和经营鼎盛期。1986年,全市物资销售总额跃居全国同级地市第二位,仅次于苏州市;销售额及利润连续4年居全省首位。1991年,全市物资销售额首次突破50亿大关,达55.8亿元,超过北京、天津、吉林、福建等15个省(市),全国地市中排名第三位;利润实现6650万元,列全国地市之冠。1993年实现销售额82.7亿元,居全国地市级同行业第五,全省第一;完成利润8982万元,继续保持全国同行领先地位。
  产权制度改革 自1992年始,国内物资市场全部放开,竞争加剧。国有物资企业倍受冲击,逐渐陷于困境。特别是1994年,全市物资经营效益出现前所未有的大滑坡,实现利润名次由全省首位落到最后一位。1992年11月,市燃料公司率先对下属汽车队实行内部股份制改造,拉开物资系统产权制度改革序幕。12月,市机电公司、燃料公司、烟台国贸大厦被市体改委列入首批股份制试点企业名单。1993年,市建筑材料供应公司实施内部股份制。1994年,市物资局成立产权制度改革领导小组,统一指导协调产权制度改革工作,以兼并、联合、改组、转让、租赁、拍卖、破产等形式进行企业改制。1995年6月,市建筑材料总公司经过数轮民主选举,产生出系统内第一个民选总经理。1998年6月,市物资开发公司把部分产权由职工一次性买断,成立烟台市盛达金属材料有限公司、烟台市润隆物资有限责任公司,迈出从国有转私营的第一步。1998年9月,市物资局推动全系统的改革改制,促进企业股份制改造。1999年12月,经市政府批复同意,烟台木材总公司及其下属企业实施资产重组,改制组建烟台亚细亚(集团)公司。重组中将原木材总公司改建为烟台亚细亚实业有限公司,作为(集团)公司的核心企业;将烟台亚细亚大酒店、烟台市木艺家具厂、烟台市钢模板出租公司、烟台普威制材厂、烟台市制材厂作为(集团)公司的紧密层。至1999年底,市属物资企业改制面达到62.5%,各县市区物资企业全部改制完毕。2001年,新成立的烟台市商业物资国有资产控股公司接管物资企业后,按照“整体推进、重点突破、因企制宜、有进有退、规范运作”的原则,分别采取企业整合、资产重组、国资退出、职工持股、挂壳分流、破产处理等资本运作方式,对烟台物资汽车销售中心、烟台物资贸易中心、烟台物资经销公司、烟台市拆船工业总公司、烟台市建材公司等企业实行改制,并采取内部退养、挂档谋职、补偿出站、生产自救等多种形式,分流安置富余职工。在此基础上,建立起新型的国有资产运营制度。到21世纪初,整个物资企业改制大致完成,国有企业基本解体,国有资本大部退出,经营市场全部让出。

知识出处

烟台市志(1978-2002)

《烟台市志(1978-2002)》

出版者:方志出版社

本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。

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