第八节 通航水域管理

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内容出处: 《烟台市志(1978-2002)》 图书
唯一号: 150520020210012025
颗粒名称: 第八节 通航水域管理
分类号: U692
页数: 3
页码: 586-588
摘要: 本文记叙80年代到2002年烟台市海上通航水域管理情况,其中包括设标清障、推荐航道、重点水域监控、港区锚地划定、成山头海上交管中心建设、海上通信管理、海区巡航监督、蓬(莱)长(岛)航线通航环境治理等。
关键词: 烟台市 通航水域管理

内容

80年代,烟台交通水域的规划与治理力度逐步加大。1990年、1991年,烟台海监局先后制定《治理整顿海上交通秩序五年规划》和《烟台港航道、水道、锚地总体布局》;1992年经市政府批准公布“蓬(莱)—旅(顺)航线”划定意见;1996年拟定《辖区水域海上交通总体规划》,规范水产养殖区域,协调养殖业与交通运输业的矛盾。90年代始,烟台海监局以烟台港区及成山头水道、长山水道等重要通航水域为重点,采取清理障航物、推荐航道实施交通管制和定期开展海区巡航等措施进行综合治理,效果显著。
  设标清障 1993年,根据《海上交通安全法》和《渔业法》的规定,烟台海监局对全市海产养殖区域实行确权发证制度,对合法养殖确权发证并进行公告,依法予以保护;对非法养殖区域,尤其是碍航养殖区域限期拆除,先后组织拆除了烟台港西港池主航道、二期工程施工水域、东水道,荣成湾锚地、长山水道等多处碍航养殖,同时设置养殖界线标志,以维护航道、水道的畅通。1998—2002年,共组织清除碍航养殖区域350多公顷。对碍航沉船,督促船东限期打捞清除,完成“金山”“曼德利”“南希”“亚洲希望”“滨海219”“建达”“威运98”“林海1号”“海荣”“建达”等19艘碍航沉船的打捞、清障工作。
  推荐航道 1990年,烟台海监局向交通部报送长山水道划定方案;1991年经交通部批准,在成山头水域试行分道通航;1992年经市政府批准,划定蓬(莱)—旅(顺)航线;1993年划定烟台港东水道航路;1998年在烟台港北水道推荐分道通航,向船方推荐烟台—大连航线,调整烟台港第一引航检疫锚地范围,解决西港池主航道与锚地交叉问题。
  重点水域监控 1992年,烟台海监局制定实施《成山头水域船舶定线规定》《成山头水域船舶动态报告规定》《长山水道交通管理规定》等软件。1993年12月,建成烟台山水域交通管理系统并投入使用。1997年,又相继建成长山水道、成山头水域交通管理系统并投入运行。烟台海监局分别设置成山头交管分中心、长山水道交管分中心、烟台山交管分中心,覆盖辖区的主要通航水域,初步实现各地与局本部信息自动传输,以烟台为中心的海上监测监控网络基本形成。烟台海监局每年定期组织开展海区巡航,及时发现和查处海上交通违章现象,以维护良好的航行秩序。
  港区锚地划定 1955年5月1日,交通部划定烟台港检疫锚地水域。1985年9月14日,经国家港务监督局批准,烟台港监划定烟台港第二引航检疫锚地和油轮过驳锚地。1993年12月26日,烟台海监局《关于加强烟台港水域管理的通告》报经市政府印发施行。1994年5月27日,交通部批准并颁布实施《烟台港水上交通安全和防止船舶污染水域管理规定》(简称《烟台港规》)。2002年,烟台海事局依法向社会公布辖区重要港口、航道、锚地等交通专用水域范围,以保护和协调各项海洋事业的同步发展。
  成山头海上交管中心建设 烟台海事局所辖成山头海域是船舶进入渤海湾各港口的必经之路,是中国北方重要的渔场和工业原料基地,每年通过船舶达15万艘次。该海域气象海况条件复杂,雾多、风大、流急,且是海上交通事故频发、多发海域。1989年,烟台海监局向交通部提报建设成山头海上交管工程的项目建议书。1993年,交通部批准投资3250万元,利用德国“ATLAS”公司的技术,建设成山头海上交通管理中心,并将其列为交通支持系统“八五”重点工程项目。该工程于1994年6月16日开工建设。至1996年12月,成山头交管分中心的土建、龙须岛雷达站、巡逻船码头以及引进设备的安装调试等单项工程相继竣工,并通过单项质量检测评估。1997年6月24日,在系统设备经过10个月内部试运行的基础上,通过交通部验收,并投入运行,成为中国第一个海区交管工程。
  建成后的成山头交管分中心,由包括“VHF”通信、“VHF”-“DF”测向、水文气象、数据处理、信息显示、信息记录与重放等7个子系统的“VTS”中心组成,雷达最大作用距离48海里,可同时跟踪600多个移动目标,在半径24海里范围内,可对船舶实行全面交通管理,包括收集交通动态、水文气象资料、船舶航行报告等信息;提供信息和助航服务;对船舶动态、静态数据进行评估,发出有无碰撞、偏离航道、接近危险区等航行警告;还可对油轮和装载危险货物的船舶等进行重点监视,发生异常或污染事故及时进行处理。在发生海上交通事故时,进行海上交通组织和协助指挥海上搜救和抢险行动。同时,对监视监控的全过程留下完整的声像资料,为海事处理、事故分析提供依据。1998年交通部烟台海上安全监督局成山头分局成立后,对过往该水域船舶实行全面监管监控。
  为配合成山头海上交通管理系统的开通和运行,烟台海事局先后印发实施《成山头水域船舶定线规定》(由分道通航制、沿岸通航带和警戒区组成)和《成山头水域船舶动态报告》。1996年始,先后对“两制”进行多次论证修订,于1998年4月向交通部报送了提交国际海事组织(缩写为“IMO”)的议案。1999年9月24日,“两制”经“IMO”海上安全委员会第72届大会审议通过,成为国际性强制规定,自2000年12月1日起实施。这是由中国政府提交、经“IMO”审议通过的第一个国际性海事法规。
  成山角“VTS”系统运行后,发挥了巨大的社会效益和经济效益。2002年,成山角水域发生船舶各类违章行为600余艘次,比1998年的1800艘次大大减少。船舶事故率(事故数/商船流量)明显下降,1996年,该水域船舶事故率为4.1%(1992年最高达到4.4%),2002年仅为1%。2002年,船舶报告率(向“VTS”报告商船数/过往商船总数)为98%,比1998年提高了6个百分点。1998—2002年,成山头交通管理中心共协助侦破肇事逃逸案件130余起。2000年1月25日,协查“ZIMRAVENNA”外轮肇事逃逸案,一次挽回经济损失近千万元。
  “VTS”自1996年10月试运行至2002年,共向船舶提供交通组织服务1000余次,其中直接指挥避免大型商船之间的碰撞97次。监视锚泊船舶,避免船舶误入养殖区事故36起。
  海上通信管理 1975年,烟台港务局将海岸电台改编为通信站。1979年9月,海岸电台对外轮开放,并委托上海海岸电台通电全国各个海岸电台,担负国内外船舶公众通信业务及辖区船舶遇险与安全通信业务。1980年,通信站海岸电台高频8兆赫线路对国内外船舶开放,解决了远距离船舶通信困难的问题。1985年,烟台海岸电台改造为三址式遥控岸台(即根据岸台的地理位置,将收信台、发信台、中央控制台分布在3个位置,由中央控制台通过线路遥控收信机和发信机的工作,避免信号相互干扰,以提高通信质量)。1986年5月,发信台和收信台分别在牟平县北沙子村和邹家村附近破土动工。1987年2月,尚在建设中的新海岸电台从烟台港务局划出,移交给新组建的烟台海监局。1987年12月,迁建的收、发信台土建工程竣工,引进的国外先进通信设备投入使用。烟台三址式岸台的信号传输采用比较先进的微波技术,在烟台岱王山建立微波中继站,通过微波线路传输三址之间的遥控信号。岸台引进日本JRC公司的收信机、发信机及收信遥控器设备,开通莫尔斯电报、单边带话业务,其中单边带话业务能够进行有线和无线信号的连接,方便了船舶与陆地用户的通信。1999年,沿海莫尔斯电报关闭,被其他先进通信技术取代。1987—1999年,海岸电台累计收发电报14.47万份1048万组,无差错事故。
  90年代后期,交通部在全国建设“全球海上遇险与安全系统”(“GMDSS”系统),烟台海岸电台作为地面卫星端点,是中国对国际开放的数选值班台之一,由此建设了“2MHZ”国际“DSC”值班电路以及该频段相应的“NBDP”“SSBRT”电路和“VHF70CH”国际“DSC”值班电路及相应话路,根据功能分别配备了相应频段的收发信机、“DSC”终端、“NBDP”终端及其配套天线、电源和遥控设备。1999年2月1日,烟台数选值班台开通“DSC”数字选择呼叫、“NBDP”窄带印字电报,“VHF”甚高频无线电话和“TELTX”电传等新业务。1999—2002年,“DSC”共处理海上遇险与紧急报警810次。
  海区巡航监督 1981年8月,烟台港务局从本局船队调给港监一艘长18米、宽3.8米,110.2千瓦巡逻艇,命名为“港监巡1”号。1985年7月,烟台港务局在营口船厂建造一艘294千瓦的巡逻艇,定名“港监巡2”号。该艇于1988年上半年调出。1990年12月12日,海监局配备“黄海巡11”轮(300吨位)巡逻艇1艘。1994年4月29日,烟台海监局船队成立,负责巡逻艇的管理和使用。1996年9月18日,由交通部投资3000万元的海监局工作船码头开工建设,1998年6月竣工。其间,该局有多艘巡逻艇投入使用。至2002年,烟台海事局共配备有“海巡061”“海巡0601”等8艘海上巡逻艇。1998—2002年,开展巡航1995艘次,航行3.68万海里。
  蓬(莱)长(岛)航线通航环境治理 2000年底,蓬长航线通航环境治理工作全面启动。省交通厅、交通部海事局、市政府以及长岛县、蓬莱市政府共投资1240余万元,用于养殖补偿、设置浮标等项支出。烟台海事局出动巡航船艇300余艘次,耗资近200万元。历经两年的艰苦整治,共清理有非法碍航物的海域1000余万平方米,定置网具9200余块,养殖筏架1.1万多行,使该水域通航环境得到根本改善,达到市政府确定的治理目标。登州水道和蓬长航线的船舶流量较治理前分别增加46%和35%,船舶误入养殖区事故起数和经济损失分别下降38%和55%。2002年11月13日,航线整治工作通过市水上运输安全专项整治领导小组组织的现场勘查、验收。

知识出处

烟台市志(1978-2002)

《烟台市志(1978-2002)》

出版者:方志出版社

本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。

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