烟台图书馆

1978年，烟台境内已形成以公路、铁路、海运为主体的交通运输体系。公路通车里程达到3630.9公里。沿海港口除烟台、龙口港扩建工程初具规模外，蓬莱、长岛各港均处于建设初期。1980年后，境内公路、铁路及港口基础设施建设发展较快。1984年9月，上海—烟台—北京民用航班开通，改变了全市的交通运输格局。至1985年，烟台港完成东港池12个客货泊位建设工程，龙口港成为全市第二个对外开放口岸。
  1985—1990年，交通营运体制放开，客流、物流量逐年增加。市公路系统着力提高公路等级、缓解车辆拥挤，解决干线公路车辆混行状况。被列为国家“七五”计划重点建设项目的烟台港西港池一期工程全面竣工投产，烟台港与世界70多个国家和地区的港口通航，吞吐量占全市港口吞吐总量的59％。龙口港吞吐量跃居全国地方港口第13位。烟台站由普通客货运站逐渐变为港口货站。
  “八五”计划期间，交通建设以“两港三线”（烟台海港、空港、蓝烟铁路、德烟铁路、烟大轮渡铁路）为重点，加快争取规划、设计和建设八角深水国际中转港、莱山国际机场，使烟台成为连接国内外之交通枢纽城市。海上客滚运输业迅速兴起。1995年，集装箱船已有通往日、韩、东南亚各国及香港地区的多条远洋航线和国内支线，年吞吐量达6万标准箱，是1990年的5倍。1996年3月，《烟台市沿海港口总体布局规划》经省政府、交通部批复实施，烟台、龙口港由内贸客货港口逐步向内外兼备、综合性港口方向发展，蓬莱、长岛、莱州、牟平、海阳、海庙等地方港新建千吨至万吨以上数十个码头泊位。
  1996—2002年，全市公路、铁路、海港、空港等各项交通基础设施建设均取得重大进展。1997年，烟台市跻身全国公路主枢纽城市行列。至2002年，全市公路通车里程达6161公里，其中高速公路通车里程200.1公里。道路旅客营运线路增至1440条，行政村通车率达98％。全市已建成以城市为中心内联外通、干支相连、四通八达的城乡道路运输网。
  第一章 机构
  第一节 烟台市交通局
  1978年7月，烟台地区革命委员会交通局改称烟台地区行政公署交通局，编制18名。1980年1月改称烟台地区交通局。1983年11月1日更名为烟台市交通局。内设8个科室，辖市交通监理处、公路管理段、联运公司、海运公司、汽运公司和第二汽运公司6个单位。1984年、1986年，市交通局直属市交通运输管理处和市机动车辆维修管理处先后成立。至1992年12月，市交通局内设机构由原6个增至13个，辖市公路管理段、交通培训中心、公路运输管理处、航务管理处、机动车辆维修管理处、交通局通讯站6个事业单位，汽车运输公司、第二汽车运输公司、联运总公司、轮船运输公司、海上旅游服务公司、华运集团有限公司6个企业单位。
  1993年1月16日，烟台市交通局撤销，组建烟台市交通委员会。内设9个处、室，编制32人。辖12个事业单位，5个企业单位，17个协调、代管单位。
  1996年，市交通委员会内设10个职能处、室，编制45人。烟台市地方民航发展办公室、地方铁路筹建办公室、烟大铁路筹建办公室由市交通委间接管理改为直接管理。2000年12月，市交通委改称市交通局。2002年，市交通局内设9个科室，编制40人，辖市公路局、运管处、航管处、交通稽查支队、交通工程质量监督站、交通规费征收处、交通投资公司、公路主枢纽组织管理中心、通讯站、地方民航办公室、地方铁路办公室、烟大轮渡办公室等12个事业单位和市公交公司、出租汽车公司2个企业。
  第二节 直属单位
  烟台地方民航发展办公室 1992年12月23日，东方齐鲁航空公司烟台分公司筹建办公室成立，为隶属烟台市政府的县级事业单位。主要负责公司筹建过程中的组织协调工作。1993年2月更名为烟台地方民航发展办公室。编制20名。1997年，移交烟台市交通局管理，行政编制不变。
  烟台地方铁路筹建办公室 1992年12月23日，烟台市德烟铁路筹建办公室成立。1993年6月21日，更名为烟台地方铁路筹建办公室，为市政府管理的县级事业单位，编制30人，下设办公室、财务材料科和工程技术科。1995年4月下放烟台市交通委员会代管，1996年11月由代管改为直接领导，其机构、性质、规格和职能不变。1998年4月，市政府将蓝烟复线项目工作移交烟大铁路轮渡办公室。
  烟大铁路轮渡暨蓝烟铁路复线工程筹建办公室 1993年4月，烟台市烟大铁路轮渡工程筹建办公室成立，为县级事业单位，主要负责烟台至大连铁路轮渡工程筹建工作。1998年4月，原由市地方铁路工程筹建办公室负责的蓝烟铁路筹建任务移交该室。同年9月，烟大铁路筹建办公室易现名。2002年，该室编制20人，职能不变。
  烟台交通投资公司 1993年3月，烟台交通投资公司成立，为隶属市交通委的全民所有制非金融企业，实行独立核算，自负盈亏。编制30名。该公司为全市首家交通投资机构。1994年7月，经市政府批准改为全民所有制县处级事业单位，属非金融地方投资机构，内设5个职能科室。1996年1月，该公司接收烟台交通物资贸易和烟台燕涵经贸两家有限责任公司。翌年7月，又接收烟台交通物业管理、烟台交通服务管理有限公司和烟台通汇大酒店有限责任公司。2000年，除辖上述5个公司外，另有中航油烟台分公司、烟台路通公司2个合资合作企业归其管理。2001年12月，通汇公司移交烟台交运集团。2002年，投资公司下设3个部门，职工21人，所属企业4家，总资产6848万元（不含投资参股企业资产）。
  烟台市交通工程质量监督站 1994年12月，烟台市交通工程质量监督站成立，为隶属市交通局副县级事业单位。编制10人。内设办公室和质量监督科（挂交通工程质量检测中心）牌子。1997年4月，该站从市局机关析出，成为独立的交通建设工程质量监督执法单位。1998年2月，该站通过省交通厅考核组的资质考核验收，成为全省第一个通过监督资质考核验收的地市级质监部门，负责国省道路网新建、改建、农村公路（含县乡路）、地方小型水运建设项目及省交通厅基本建设工程质量监督站监督范围以外的公路、水运工程的质量监督管理等工作。
  烟台市交通规费征收处 1995年6月1日，烟台市交通规费征稽处成立，为隶属烟台市交通局科级事业单位，编制29名，内设5个职能科室。主要负责原烟台市交通运输管理处和烟台市航务管理处的规费征收工作。1996年11月易名烟台市交通规费征收处。
  烟台市公路主枢纽组织管理中心 1988年5月，烟台市交通委员会交通通讯管理站成立。为自收自支科级事业单位，编制12人。为全省地市级交通系统最早设立的通信信息管理机构。2000年12月易名烟台市公路主枢纽组织管理中心。2002年该中心辖4个职能科室，编制18人。
  第二章 公路建设
  1978年始，境内公路建设以提高质量标准为主，发展高等级公路，提高通过能力，并对部分省道以上修建时间较长的干线公路进行改线、加宽、增建、接长桥涵，使之符合技术等级。1985年，全市通车公路达5826.6公里，其中干线2303.8公里，县乡路3522.5公里。交通量大、不符合等级的公路逐年改造升级，在普及沥青路面的同时，重点路段修建水泥或沥青混凝土路面，并增建一批上等级的盘山路、环海路、旅游路和连岛路。1986年10月，国道204（烟台—上海）境内栖霞城区段竣工通车，全市始有一级公路。80年代中后期，县级公路建设加快。1979年，即墨县划归青岛管辖，1983年，莱西县划归青岛市管辖，1987年，威海市成立，所辖公路里程不再统计在烟台公路范围内。至1990年，全市通车公路171条、4234.8公里，市内有197个乡镇通公路，占总数的96％。全市公路密度为每百平方公里31.4公里，高于全国平均数两倍多。期间，全市公路标准不断升级，计有等级公路4018.2公里，占总里程的96.1％，其中一级路152.7公里，二级路630.3公里，三级路1224.1公里，四级路2011.1公里；高级路面177.2公里，次高级路面1184.4公里，两者占总里程的32.2％，干线公路基本实现沥青路面；公路养护好路率达到92.6％。1993年4月，国、省道与县乡路开始实行分级管理，全市多渠道筹资，全社会大办公路。至2002年，全市通车里程达6161公里，其中，国道472.1公里，省道1571.3公里，县道2348.2公里，乡道1641.8公里，专用公路127.6公里，全市通车里程列全省第3位；一级公路495.8公里，二级公路1945.3公里，均列全省第2位；高级路面2701公里，列全省第1位；次高级路面1111.3公里，公路密度为每百平方公里45公里。
  第一节 管理机构
  1978年9月，烟台地区公路管理段革命委员会更名为烟台地区公路管理段，为县（处）级事业单位，实行省、地双重领导，以地方为主的管理体制。内设6个职能科室，辖烟台、福山、蓬莱、黄县、招远、掖县、莱阳、栖霞、海阳、牟平等10个县（市）的公路管理段，编制90人，主要负责全区干线、县乡公路的建设、养护和路政管理等项工作。1980年1月，长岛县公路管理站成立，隶属地区公路管理段。
  1983年地改市后，烟台地区公路管理段撤销，山东省烟台市公路管理段成立，编制95人，内设职能科室增至11个，直属单位有工程队、机修厂、职工学校、科研所等。烟台市各公路站根据其管理、养护里程和养路费收入额划为三类，管养公路里程在300公里以上的一类站有莱州、牟平、栖霞、莱阳、海阳、招远、蓬莱、龙口；管养公路里程在100公里至300公里的二类站有福山；管养公路里程在100公里以下的三类站有芝罘、长岛。1993年4月，全市公路实行统一领导、分级管理，国省干线公路由烟台市公路管理段负责管理。县乡公路成建制移交当地交通行政管理部门。同年10月，烟台市公路管理段更名为山东省烟台市公路管理局，派驻各县市区的公路管理站也同时更名为县市区公路管理局。1994年11月，莱山公路管理局成立。
  2002年6月，山东省烟台市公路管理局更名为烟台市公路管理局，内设13个职能科室，辖全市11个县市区公路局，4个高速公路管理处，2个开放式收费管理处，1个滨海路管理处和6个驻烟直属单位。
  第二节 干线公路
  境内干线公路建设始于1967年，并以每年70～80公里的速度修建沥青（渣油）路面，至1976年已有800多公里的砂石路面被油路代替。1977年，油路里程首次超过千公里。1984年，开始修建交通量大、快慢车分道行驶的公路，以及重要的旅游路线，改善市郊及部分县市区城区主要进出口和“卡脖子”（即道路的通行能力不能满足交通量的需要）路段。至1985年，经改造原三、四级达到二、三级的干线公路里程分别为536公里和1199.5公里（含威海的干线路）。烟潍、牟乳2条干线277.6公里，由三级路升级为二级路。荣兰、烟凤、荣穴、烟青等531.7公里重点路线（段）先后得到改造。1990年，烟台市境内国、省道达1739.1公里，其中一级公路152.7公里，二级公路630.3公里，市区及各县市区城区出口道路全部达到二级以上标准。市区和各县市区95％以上的城市出口路段均改造成一级公路。
  1994年，烟威一级汽车专用公路通车。1995年，烟栖二级汽车专用公路通车。1996年，乳即一级公路和滨海路等一批高等级公路相继建成，204国道大修和机场路、观海路改造工程相继竣工。至2002年，全市共有干线公路28条，其中国道4条，省道24条。干线公路通车里程2043.4公里，高速公路200.1公里，一级公路495.8公里，二级公路1945.3公里，高等级公路里程位居全省前列。全市公路综合好路率达到92.7％，文明样板路里程达到305.1公里，标准路基占管养里程的92.4％。
  国道 同江—三亚（G010） 同三线烟台段全长100.1公里，是贯通胶东半岛的主要通道，分烟台疏港、烟栖、栖莱高速公路三段建设。疏港路段于1998年11月1日开工建设，2000年11月竣工通车。烟栖路段于1999年12月开工建设，2001年9月竣工通车。栖莱路段于1998年11月开工建设，2000年11月竣工通车。
  烟台—上海（G204）烟上线市境路段原为烟青一级公路，于1988年建成通车，是烟台通往潍坊、济南等地最近的路线，也是烟台修建的第一条高等级公路。市境内全长107.75公里，路线起自芝罘区南出口黄务镇，经栖霞的铁口、桃村至莱阳进入青岛市莱西境，其中属公路部门管养里程99.95公里。全线有水泥路面13公里，沥青路面86.95公里；公路立交5处，大、中桥13座。全线按平原微丘一级公路标准修建，双向4车道，路基宽27米，中间设1.5米的分隔带。工程于1986年12月底开工，1988年9月竣工通车。1997年，为迎接第二届APEC博览会的召开，市区南出口段8.8公里加宽至6车道，路基宽33米。2000年全国第二次公路普查，烟青一级路更名为烟上线（G204），交通量大增，加之重载集装箱车辆增多，造成路面破碎，路况质量下降。同年，省交通厅、省公路局投资2.85亿元，分3年对204国道烟台段全线89.7公里进行补强大修，当年完成莱阳清水河桥至莱西交界17.8公里；2001年完成福山段、海阳徐家店至莱阳清水河段33.5公里；剩余路段38.4公里于2002年完成。
  烟台—汕头（G206） 烟汕线起自芝罘区青年路汽车站，终点汕头市，市境全长210.1公里，是境内最长的国道干线公路，依次经芝罘、福山、蓬莱、龙口、招远、掖县进入青岛终至于潍坊市，该线原为烟台至潍坊公路，始建于1920年，1923年1月通车，是胶东地区修建的第一条营运汽车路。中华人民共和国成立后，公路主管部门开始对该路进行有计划改造。1967年始铺筑沥青表面处治路面，继而通过分段改建、裁弯取直、拓宽路基等办法，将该路段分别修建成次高级和高级路面，至1980年完成全线路面改造。1987年始，陆续对烟台、龙口、掖县、蓬莱的城市入口进行拓宽改造，使之达到一级公路标准。2002年，该路有55公里为一级公路，余为二级公路。
  荣成—兰州（G309） 荣兰线起自荣成市，终点至兰州市，市境自东向西经海阳、莱阳两市，全长54.1公里，是海阳、莱阳境内重要的东西通道，也是东去乳山、文登、荣成，西至青岛、潍坊的重要干线公路。该线原为潍荣线（潍坊—荣成）。50年代，由于该道路线形较差，多由大车道整修而成，弯多路窄，晴通雨阻，不能适应国防建设和经济发展需要，于1955年另辟新线为潍荣公路，又改终点于文登，（即现在的荣兰线潍坊至文登段），1957年底全线竣工通车。1974年，开始分期铺筑沥青路面。2001年，对莱阳城区段进行局部改线拓宽为二级公路。至2002年，全线有1.7公里为高速公路，有7公里为二级公路，余为三级公路，路面为高级或次高级路面。
  省道 威海—青岛（S202） 威青线起自威海市，终点青岛市，自东向西横贯市境南部海阳、莱阳两市，境内全长84.54公里。该线路靠近南部沿海，跨越河流较多，所经路段为平原微丘区。1964—1965年，队该线路进行分段改造，裁弯取直、拓宽路基，至1973年铺筑沥青路面，达到三级公路标准。1998年，另辟新线修建威海至即墨一级公路，2000年建成通车。
  威海—即墨（S203） 威即线烟台段全长70.5公里。该线按一级公路标准修建，部分控制出入，路基宽度25.5米。1998年10月开工，2000年9月竣工。2002年始，进行二期工程建设，将海阳东帽子山隧道至乳山市水井子村路段37.07公里改建为高速公路，其中烟台段14.27公里。该工程设互通立交2处，天桥15座，改造利用旧通道5个，增设线外辅道4940米，工程概算投资5000万元，于2003年竣工。
  上庄—泽头（S205） 上泽线烟台段全长14.5公里，其中牟平上庄至任格庄段于1960年修筑，1978年改线拓宽；任格庄至卧龙堡段于1964年修筑，1990年由县政府集资，省局拨路面款，牟平公路站对该线改线拓宽，1997年铺筑沥青路面。
  牟平—白沙滩（S206） 牟白线烟台段全长29.75公里，所经地段多为平原微丘区。于1958年修建，其中牟平城至照格庄段于1981年铺筑沥青路面；十六里头至石沟段4公里于1979年改线并加宽；磨王格庄段于1984年由国家投资，将原有的漫水桥改建为大型拱桥并将路基改线加宽；水道至牟乳交界段3.6公里于1969年修建路基。1989—1990年，牟平公路站对全线再次改造，铺筑沥青路面。
  牟平—乳山口（S207） 牟乳线起自牟平养马岛，终点乳山市乳山口，烟台段全长46.57公里，所经地段多为平原微丘区。杨家庄至三星湖段，全长4.3公里，于1977年修筑；三星湖至新牟段6.2公里原为洪牟线，于1985年拓宽路基；双山段于1978年改线，下潘至槐树庄段因修高陵水库，于1977—1978年改造。全线于1980—1982年铺筑沥青路面。
  烟台—乳山寨（S208） 烟乳线烟台段全长73.81公里，所经地段多为山岭区。该路金沟寨至埠岚段原属石烟线，后归烟乳线。该路段最早修建于1934年，1990年对该段实施全面改造与拓宽，2002年拓宽改造为8车道；埠岚至莱山区南塂段由莱山区政府筹资，烟台市公路局设计施工，于1996年建成一级路；莱山南塂至友谊村段于1958年修筑，1975年铺筑沥青路面，1987年改造拓宽；莱山友谊村至牟平沐浴段原属大车道，1996年改造拓宽并铺筑沥青路面；沐浴至院格庄段由国家投资于1978年改线加宽，1994年铺筑沥青路面；院格庄至埠西头段由省公路局投资，于2000年进行沙土路面改造，全部硬化。 烟台—青岛（S209） 烟青线起自烟台四突堤码头，终点青岛市，市境全长54.81公里，依次经烟台开发区、福山、栖霞、莱阳至青岛，路段大部分为丘陵地带。该线原为G204烟上线，2001年，将其改为S209烟青线，其中，烟台至栖霞松山段重复同三高速公路。该线早在明、清两代为官马大道，商旅往返不绝。1996年，随着烟台—栖霞汽车专用路的建成通车，松山至栖霞段改建为水泥混凝土路面；栖霞城区段于1986年改建为一级公路；栖霞至杨础段于1998年进行拓宽改造。现该线一级公路22公里，二级公路7公里，余为三级公路，路面均为次高级、高级路面。
  烟台—凤城（S210） 烟凤线起自烟台市芝罘区青年路汽车站，终点海阳凤城港，全长113.1公里，依次经芝罘、福山、栖霞、海阳，其中福山、栖霞大部分为微丘区，海阳境内多为微丘区、山岭重丘区。该线原经莱山、院格庄、埠西头，1988年福山至桃村段县道改造升级为省道干线后，该线改经福山城区、门楼、张格庄、大庄头、桃村，然后与原线相接。1995年，对桃村至洪沟段进行拓宽改造，1996年对海阳城区至凤城段进行改建，1998年对洪沟至海阳段进行拓宽改造。2001年确定将海阳绕城区段7.2公里改建为二级路，于2002年8月开工建设。同年根据省公路局改建计划，芝罘区只楚至夹河段5.8公里改建为二级路。该线三级公路5公里，余为一级、二级公路，路面均为次高级、高级路面。
  蓬莱—寨里（S211） 蓬寨线起自蓬莱汽车站，终点栖霞丰粟，全长51.53公里，所经路段主要为山岭重丘区，地形、地势较为复杂。该线原建于1951年，为砂土路面，路面较窄，坡度起伏较大，线形较差。1965年进行改造，路面拓宽为7米。1996年、1997年，对该路分段进行路线改建，新建为二级公路。1998年工程竣工。
  莱阳—青岛（S212） 莱青线起自莱阳汽车站，终点青岛即墨界，市境全长44.6公里，所经路段为平原微丘区。莱青线原为莱阳至穴坊线，属县级公路。1970年，在原路基础上裁弯取直、拓宽路基、桥涵配套。之后，又进行多次改造和沥青路面铺筑，该线大部分达到三级公路标准，局部达二级公路标准。1992年12月，将原穴坊至马山前段合并于该线，更名为莱青线。1994年，对莱青线进行改建拓宽，原砂土路改造为宽12米的二级公路。
  蓬莱—水集（S213） 蓬水线起自蓬莱汽车站，终点莱西市，市境全长91.41公里，所经路段除龙口段约10公里为山岭重丘区外，其余均为平原微丘区。该路在1949年以前为乡村道，1972—1978年，对该线招远、栖霞路段裁弯取直、加宽改造和桥涵配套，使其达到三级公路标准。1993年、1994年，分别对龙口段、蓬莱段拓宽改造为二级公路，并铺筑沥青路面，其他路段于2000年进行沙土路面改造。2002年，该路蓬莱、龙口路段为二级路标准；栖霞、招远、莱阳路段为三级路标准。
  黄河营—水集（S215） 黄水线起自龙口市黄河营，终点莱西市，依次穿过龙口、招远两市，烟台境内全长75.81公里，所经路段黄城以北为平原微丘区，黄城至招远玲珑段为山岭重丘区，其余路段为平原微丘区。1983—1985年，全线铺筑沥青路面。1996年招远南段改建为二级公路，2000年黄水线龙口、招远北段26公里改造为二级公路工程开工，2002年竣工通车。该线均为一级、二级公路，路面均为高级、次高级路面。
  朱桥—诸城（S217） 朱诸线起自莱州朱桥镇，终点青岛平度市，市境内全长43.44公里。该路朱桥至驿道路段为平原微丘区，驿道至与青岛交界段为山岭区、平原区相间。该路朱桥至驿道路段，由原乡村路改造而成；驿道至山杨家段于1966年修建；山杨家至郭家店段于1957年修建2000—2002年，省公路局投资包干对全线进行砂土路面改造，使其成为三级公路。
  三山岛—城阳（S218） 三城线起自莱州市三山岛镇，终点青岛市城阳区，市境全长51.13公里。该线三山岛至莱州路段地处平原，莱州至与青岛交界路段为丘陵地带。1977年对其改线取直，拓宽路基，至1986年全线拓宽改造成二级公路，为省道干线。1998年，莱州城北25公里改建为一级公路。2002年，莱州城南段22.5公里改建拓宽为一级公路。
  环岛路（S263） 环岛路全线位于烟台市长岛县境内，是该县唯一的一条省道干线公路。该线起自南长山岛黑石嘴，终点长岛影院，全长21.75公里，所经路段为丘陵地带，沿线多为村庄、乡镇。中华人民共和国成立后，由当地驻军部队修建成砂土公路。1964年该路移交长岛县政府，1980年由当地公路部门接管。1984年10月改建为三级公路，路面宽7米，大部分为水泥混凝土路面。1990年12月，该线提升为省道干线公路后，国家每年拨专款进行维修建设。
  石岛—烟台（S301） 石烟线由烟威高速公路和烟台绕城高速公路组成，共分烟威高速公路和烟台绕城高速公路两个项目实施，自牟平酒馆至开发区八角，烟台境内里程为87.1公里。
  成山卫—龙口（S302） 成龙线起自荣成市成山卫，终点龙口市土城新村，1998年由牟黄线和石烟辅线合并而成。市境全长140.96公里，所经路段以平原微丘区为主，局部路段为山岭重丘区。该线原为大车路，1981年牟平轸格庄至福山大沙埠段改线拓宽，路面达到14米；2000年，福山城区段（西线城区段）7公里开工建设，改建为二级公路，2002年竣工通车；2001年，莱山至福山段13.8公里改建为二级公路，牟平城区段5公里改建为一级公路，于2002年8月竣工；蓬莱境内于1970年全面改线，1993年进行路面改造，建成二级公路；龙口境内于1966年进行全面改线，1987年分段铺筑沥青路面，1996年拓宽改造为二级公路，城区段建成一级公路。2002年，该线全部为二级以上公路。路面为次高级和高级路面。
  俚岛—李格庄（S303） 俚李线烟台段全长15公里，所经地段主要为丘陵区。该路原建于1967年，时为砂土路面，路面较窄，线形较差，2000年进行改造，2001年底竣工，全线为二级公路。
  文登—三山岛（S304） 文三线起自文登市，终点莱州市三山岛，市境全长181.27公里。牟平境内微丘区与山岭重丘区相间；栖霞境内K79～K113为山岭重丘区，水盛岭和“十八盘”处山势险要，公路盘山而上，蜿蜒而行；招远、莱州境内主要为平原微丘区。由于全线较长，至80年代，局部路段经多次改线拓宽，基本达到车辆运行要求。1997年、1999年和2000年，省公路局先后下达对该线牟平境内埠西头至莒格庄58.2公里、招远境内35公里、栖霞境内桃村至栖霞段40公里路段改造成二级公路计划。至2002年，该路除栖霞境内43.5公里三级公路尚在改建外，其余已全部为二级公路，并达到高级路面标准。
  海阳—莱州（S306） 海莱线起自海阳，经栖霞、招远，止于莱州市造纸厂，全长125.2公里。1995—2000年，全线分段对莱州、招远、栖霞、海阳段进行局部改线和路面改造。至2002年，除栖霞境内21公里为三级公路外，其余均为二级公路标准，路面为高级和次高级路面。
  小纪—莱州（S307） 小莱线起自海阳小纪镇，终点莱州，途经青岛地域，市境全长75.9公里，所经路段主要为平原微丘区。1997年对莱州段进行拓宽改造。1999年，对海阳、莱阳境内路段进行裁弯拓宽改建。2002年，全路段达二级公路标准，高级路面。
  夏邱—土山（S308） 夏土线起自夏邱镇，终点土山镇，全线均在莱州境内，全长23.26公里。中华人民共和国成立前该线为土路，1975年拓宽夏邱至沙河段9公里，1978年沙河至土山段改线，裁弯取直，提高等级，1999年全线拓宽改造为二级公路。
  烟台—轸格庄（S604） 烟轸线起自烟台汽车站，终点牟平轸格庄，全长4.56公里。该线为石烟线进城连接线，所经路段为平原微丘区。该线原属石烟线部分路段，2001年，石烟线由烟威高速公路和绕城高速公路合并而成，金沟寨至埠岚段为烟乳线，剩余4.56公里重新命名为烟轸线。1990年烟台东出口改建拓宽，2002年拓宽为8车道的高速公路，高级路面。
  烟台—栖霞（S802） 烟栖线起自烟台青年路汽车站，终点栖霞北里店与烟青线交界处，全长50.72公里，所经路段大部分为丘陵地带。该线原是G204烟上线的部分路段。1995年，烟台至栖霞汽车二级专用公路通车后，改为烟上辅线，继又改为烟栖线。至2002年，该线三级公路11公里，余为一、二级公路，路面均为高级、次高级路面。
  第三节 县乡公路
  1978年，境内县乡公路不足百条，通车里程2059公里。70年代末，省交通厅对新建县乡公路增加了路基（含小桥涵）、油路和大中桥梁的专项补助。1980年，又增加县之间的公路建设补助，执行民工建勤、民办公助政策修建县乡公路，特别是山区和贫困地区公路。80年代初期，各地兴起“修路热”。至1985年，市境县乡公路共计140余条，通车里程3522.5公里，其中栖霞县1983—1985年修建基本符合等级的县乡公路8条、147.1公里，是前十年的总和。期间，乡村间陆续修成路宽5～6米的大车道或可通行汽车的简易公路。长岛、牟平养马岛等地先后修建了上等级的环岛路和旅游公路。1985年始，县乡公路的专项补助工程项目，由省统一安排改为地（市）包干使用，调动了各地县乡公路建设的积极性。至1990年，全市县乡公路通车里程达2495.7公里，其中二级公路46.9公里，三级公路507.9公里，四级公路1766.1公里。有路面里程2389.9公里，占县乡公路的95.7％，其中，高级、次高级、中级、低级路面和土路面分别为29.3、242.1、402.8、1715.7和105.8公里。
  1993年5月5日，烟台市政府制定《关于改革公路管理体制，加快县乡村公路发展的意见》，对全市公路实行统一领导、分级管理，即市交通委对全市公路事业实行统一领导，市公路段负责国、省道等干线公路的修建、养护和管理；县乡公路由各县市区交通部门负责修建、养护和管理；乡镇道路由乡镇人民政府负责自建、自养、自管；专用道路由专用单位负责修建、养护和管理。实行分级管理后，由公路部门建、养、管的2416公里县乡公路，由34个县、乡公路管理所分别移交给当地交通部门，各县市区交通委设立专门的管理机构—地方公路管理处（科、所），负责本辖区内县乡公路的养护管理。2001年3月，烟台市交通局机构改革，全市县乡公路管理工作由该局规划基建科负责管理。
  1993年始，各县市区交通委相继成立公路管理处（科、所），全市县乡公路建设进入快速发展时期。1994年，龙口至水集段2.1公里的县乡公路建成一级路。同年，芝罘区境内大疃至东口建成全市首条乡级公路一级路。至2002年，全市县乡公路达438条、3990公里，通车里程列全省第4位。其中，一级公路49.5公里，二级公路923.8公里，均列全省第二位；三级公路1308.6公里，四级公路1708.1公里。高级路面1085.8公里，列全省首位；次高级路面631.1公里，中级路面464.7公里，低级路面1808.4公里，砂土路面为数很少。公路养护好路率达79.6％。
  90年代前，全市县乡公路大、中桥梁均为石拱桥。至1990年，全市县乡公路桥梁达846座，总长2.34万米，其中近半数为70年代中期至80年代中后期修筑地方县乡公路时建成。至2002年，全市县乡公路共有桥梁1210座，总长3.42万米。其中大桥35座，总长5806.9米；中桥209座，总长1.31万米；小桥966座，总长1.53万米；涵洞4937道，总长5.49万米。
  全市县乡公路的养护管理实行属地管理，由当地的交通主管部门设在各乡镇的地方公路管理所负责日常保养。全市共有养路员近4300人。2002年，全市县乡公路共有24条、800多公里达到标准路段的建设标准，可绿化里程3794.7公里，已绿化里程3726.6公里，占98.2％。
  第四节 高速公路
  境内高速公路建设始于1990年。至2002年，烟威、烟台绕城、同三高速疏港段和栖莱段等高速公路先后建成，通车里程200.1公里，列全省第四位。
  烟威高速公路 烟威高速公路于1990年3月开工，1994年底竣工，全长41.4公里，路基宽23米，双向4车道，全封闭、全立交，设计行车时速为100公里，桥梁设计荷载为汽车－超20级、挂车－120，为水泥混凝土路面。
  烟台绕城高速公路 是国家沿海大通道同江—三亚线烟台绕城段的主要组成部分。1994年10月，交通部公路规划设计院会同烟台市公路勘查设计院，对该路再次进行工程可行性研究和初步设计工作。1995年，交通部予以批复立项。该路段东起莱山区轸格庄立交桥，终点在福山区八角镇侯家村，接国道烟汕线，全长45.8公里，共动用土石方511万立方米。沿线有大桥2座，总长380米；中小桥28座，总长470.79米；涵洞通道190道，总长6242米，另有分离立交8处，互通立交4处。沿线设收费站4个。全线按照平原微丘区高速公路标准设计，路基宽26米，双向4车道，全封闭、全立交，设计行车时速120公里，桥梁荷载为汽车－超20级、挂车－120。路面结构为沥青混凝土和水泥混凝土两种。1998年9月29日，绕城高速公路全线竣工通车，共与9条国、省道相连接。
  同三高速公路烟台段 分烟台疏港、栖莱、烟栖3段高速公路进行建设。
  疏港高速公路 起于烟台港四突堤，止于烟台绕城高速公路大杨家立交桥，全长19.9公里。采用平原微丘高速公路标准设计，路基宽28米，双向四车道，全封闭、全立交。设计行车时速100公里。桥涵设计荷载汽车－超20级、挂车－120。全线共有互通式立交5处，分离式立交13处，大桥1座，中桥1座，小桥及涵洞等共40座。该工程于1998年11月1日开工，2000年11月竣工通车。
  栖莱高速公路起于烟台市栖霞松山，接潍莱高速公路，全长73.8公里，其中烟台段51.1公里。该路按平原微丘高速公路标准设计，路基宽28米，双向四车道，设计行车时速120公里，荷载标准汽车－超20级、挂车－120，全封闭、全立交。全线共有互通式立交6处，分离式立交10处，有大桥5座，中桥12座，小桥及涵洞144座，通道95道，天桥35座。1998年11月正式开工建设，2000年11月竣工通车。
  烟栖高速公路 东起福山大杨家，西接栖莱高速公路，全长29.04公里，是在原烟栖二级汽车专用路的基础上改造、扩建的全封闭、全立交高速公路。该工程起始段6公里为两侧加宽，路基宽28米，设计行车时速120公里。余下路段左半幅在原二级汽车专用路基础上改建，设3个同向车道，设计行车时速100公里；右半幅为新建，设2个同向车道，设计行车时速120公里。全线共有互通式立交桥2处，大桥1座，中桥5座，小桥及涵洞150余座。桥涵设计荷载汽车－超20级、挂车－120。1999年12月开工建设，2001年9月竣工通车。
  第五节 桥涵
  1977—1985年，全市修建桥梁490座、2.39万米，其中大桥56座、8399.22米，有50.4％的漫水工程被高桥所取代，桥梁结构采用了钢筋混凝土和钢架拱桥等新工艺。1984年建成栖霞英灵山公路立交桥（石拱、半互通），为全省首座公路立交桥。1986年3月于夹河桥首次建造长450.5米的空腹式箱形拱桥。1986—1990年，全市共新建各种桥梁102座，总长2.98万米，其中大桥84座、1.29万米，另建公路铁路立交桥3处，公路与公路立交桥5处，为全市建桥最多的时期。1987年10月，主桥净宽为30米的国内最宽公路桥——夹河大桥建成。1990年10月，全市首座3层互通式公路与公路立交桥于烟青一级公路莱阳市区段建成通车，为全市最大的立交桥。至2002年，全市干线公路桥梁总数达到1244座、4.82万米，均为永久性桥梁。其中总长百米以上的大桥82座、1.48万米，总长30～100米的中桥337座、2.09万米，总长5～30米的小桥825座、1.25万米，汽车－20级以上的桥梁为923座、3.56万米，互通立交32处、2960米，漫水桥5座、356米，长度为5米以下的涵洞3759座、8.93万米。
  第六节 隧道
  2002年，全市有公路隧道3座，总长840米，分别是海阳帽子山隧道、栖霞梭子大顶隧道和缫丝夼隧道。
  海阳帽子山隧道 位于海阳市境内，乳山至即墨一级公路K116+242处。隧道自东向西穿过帽子山，是境内最长、规模最大的公路隧道，于2000年10月竣工通车。隧道所通地段属丘陵山区，帽子山体向南北延伸，山上植被稀少，山坡平缓，隧道进出口处覆盖层较厚，植被茂密。
  隧道采用双洞分线型式，单向行驶，左线全长450米，右线全长480米，左右线隧道均处于圆曲线上，纵面基本位于直线段内，最大埋深60米，左右测设线相距约34米，隧道净宽10.25米，净高5米，设计行车速度100千米／小时；洞门采用端墙式，衬砌采用单心圆曲墙式，照明采用高压钠灯，自然通风隧道衬砌厚度依围岩类别进行调整，其内路面结构采用24厘米厚水泥混凝土，基本照明亮度为6CD/M2,CO允许浓度为150PPM，隧道供电系统由10千伏高压电源引入，另配有一台发电机，能在停电15秒内启动供电。
  梭子大顶隧道 位于栖霞东石甲公路中部，穿越海拔486米梭子大顶西麓。隧道总长250米，净宽5.5米，高6米。工程于1969年动工，翌年8月竣工通车。隧道以水泥砌石成拱，系当地驻军投资修建。
  缫丝夼隧道 位于文（登）招（远）公路中部，牟平观水镇缫丝夼村东的玉泉山（海拔360米）。隧道总长110米，1971年10月1日建成通车。工程于1969年12月动工，以民工建勤形式，在农闲时开挖，历时两年建成。隧道长96米，宽6.5米，高6米。洞口两端的顶部与两侧，衬砌石拱，合长19米。中间保持开凿原状。工程总投资5.6万元。隧道建成后，洞顶偶有风化石脱落。1984年，中间洞壁以水泥砂浆砌石成拱，与两端接齐。
  第七节 路面
  1979年始，对早期在粒料路面的基础上铺筑沥青（渣油）表面处置，由各县分期采用沥青贯入、上拌下贯或沥青碎石等方法重新修建加宽烟潍公路的次高级路面。之后，全区次高级路面油路里程每年以70～80公里的速度增加。1981年8月，修建牟平至乳山口公路沥青路面时，牟平公路站在其城南试铺了1.5公里混凝土路面，成为境内省道首段高级路面中的水泥路面。至1985年，境内的烟潍、烟青、黄山馆至水集、牟平至乳山口4条干线全部铺筑了沥青路面。1986年修建烟青一级公路，路面面层采用了热拌沥青混合料新工艺。在80年代后期铺筑的一级路面中，宽度达20～30米，市区部分路段在30米以上。至1990年，全市次高级以上路面已达1090.2公里，占通车总里程的62.7％，其中147.9公里高级路面（国道47.9公里，省道100公里），均为1988—1989年铺成（除1.5公里水泥混凝土路面外，其余均为沥青混合料及水泥灰土稳定砂砾做基层的沥青路面），主要出现在修建的烟青公路和市郊城区路段上。高级路面中县路15.7公里，乡路13.6公里，全部集中在长岛县境内，修筑时间分别为1984年和1990年，全部为18厘米厚、9米宽水泥碎石结构的水泥混凝土路面。干线公路仍以次高级路面为主。县乡公路的次高级路面219.6公里，占全市县乡公路总里程的8.8％，仅出现在交通繁忙的主要路段或干线公路的连线部位。
  90年代后，全市沥青混凝土和水泥混凝土高级路面逐年增多。至2002年，全市干线公路路面达2043.4公里，其中高级路面1581.9公里，次高级路面461.5公里。
  第八节 公路养护与绿化
  1981年，国家计委等部门公布国道网试行方案后，省政府行文重申国道、省道、县公路及在养的乡公路养护和改建，均使用民工建勤，主要干线公路和运输繁忙的县公路，继续实行专业工人与建勤代表工相结合的养路组织形式，逐步实行专业化养护；一般县乡公路实行民工建勤专业养路队的组织形式。至1990年，全市有养路工班161个，养路工1291人，养路队189个，养路员6695人。干线公路平均每公里配备养路工人0.74人，养路员1.8人；县乡公路每公里配备养路员1.4人。1993年，全市公路实行分级管理后，公路路面养护普遍采用标段承包制，养护大、中修工程按项目业主负责制、施工招投标1984—2002年烟台市干线公路等级表制、工程监理制、合同管理制的“四制”管理模式，将公路养护推向市场。至2002年，全市35个公路管理所共有养路员2700多人。各高速公路均设有管理处，负责所辖路段的收费、养护和路政管理工作。
  筑养路机械设备 1965年，莱阳公路站试制出全省第一台养路机械，之后各公路站先后试制和购置一些简易的筑养路施工工具。至1976年，境内共拥有推土机4台，油路机组2部，铲车1部，碎石机22台，压路机36台，翻斗车3辆，洒水车4辆，吊车1辆，油罐车2辆，载重车112辆，拖拉机307辆，以及其他维修设备和施工机具等。1980年后，各公路站先后配备弯沉仪，每年在春融期对已建和改建、新建的油路路基、路面进行观测。至80年代后期，烟青、烟汕公路修建的高等级路面全部采用国内外先进的施工机具和电子计算机。1990年，在牟平公路局油厂首次安装一套中、慢裂乳化沥青生产线，1993年又安装导热油加热沥青设施。1994年，购置临沂产小型稀浆封层机对路面进行稀浆封层30多公里，摊铺质量平整，达到技术标准。90年代，路面坑槽修补开始使用震动力为7吨的夯实机取代手扶式夯实机。各养护单位均配有切缝机，解决了长期以来开挖路面坑槽不整齐而造成坑壁破裂、周围油块振动等问题。2001年始，全市养路运输车辆改换为1.5吨自卸汽车。各单位配备防雪机械1台和5台以上草皮修剪机。对油路出现的涌包、泛油、波浪等路面普遍采用铣刨机处理。至2002年，全市公路系统共拥有筑养路机械778台（套），实现了从路基土石方的挖运、摊铺、碾压到路面的灰土层搅拌、碾压，以及面层沥青的拌和、运输、摊铺、碾压成型全过程的机械化施工和养护。
  1996年、2001年和2002年，先后在栖霞、福山和蓬莱公路局油厂分别安装乳化沥青生产设备，满足了全市高等级路面铺设需要。
  标准化路段养护 1978年后，公路养护在加强岗位目标管理的同时，大力普及标准化路段。1986年4月，全市2075公里养护里程的路基逐步得到改善。标准化路段养护里程占养护里程的38.3％。至1990年，砂石路面累计铺筑磨耗层3607.2公里，安砌标准护肩石394.3公里，普通护肩石391.9公里，栽植护坡草皮2460.3公里。
  1991年，烟台市公路段集中烟青路沿线的莱阳、栖霞、福山、海阳、芝罘等公路站，用40多天对烟汕、烟青线穿村路段进行综合治理，共修补油路4.77万平方米，开挖浆砌公路绿化边沟6800米，浆砌护墙4900米，硬化路肩7.6公里，并对路面损坏严重的路段进行处治，路容路貌有了很大改观。1994—1995年，市公路局制定《烟台市养护经费承包责任制考核办法》，将养护管理质量与下达的养护经费相挂钩，养护费用与平日抽查、季度检查的路况质量直接挂钩，调动了职工积极性。至2002年，全市在养的干线公路全部达到标准路面要求，养护管理质量多年一直在全省名列前茅。
  “GBM”工程和样板路建设 1990年，烟台市公路段在烟台至汕头国道与烟台至青岛一级公路市境路段（计205.1公里）开始实施“GBM”工程建设（公路标准化建设简称）。段、站两级调集莱州站23个公路管理所的养护骨干和技术人员，突击完成8公里的油路罩面，清除有碍交通的矮林2.4万墩，路基边坡栽植草皮1.5万平方米，整修边坡、排水沟10公里，外运土1500立方米，制作埋设轮廓桩、示警桩400根，增设泄水槽40个。确定烟汕线国道莱州段（169K～179K)10公里为“GBM”工程试点路段之一。该工程于同年9月中旬完成。1991年7月，又在烟台汕线上完成全线（局）GBM工程的主体任务。1992年后，相继建成烟青线、三兰线、石烟线、成龙线、莱青线等文明样板路和“GBM”工程路段。2000—2002年，全市共投入资金2.85亿元，完成204国道烟台境内105.8公里的路面大修工程。至2002年，已实施“GBM”工程里程达1007.5公里，占国、省道通车里程的49.3％。文明样板路里程达305.1公里，其中204国道部级样板路工程通过验收标准路基占管养里程的92.4％，干线综合好路率达到92.7％。
  公路绿化 1979年，烟台地区根据全省公路绿化会议提出的公路绿化目标，对境内公路开展绿化工作。至1990年，全市公路有树里程达到3355公里，占可绿化里程的96.3％；有林里程达到2406.8公里。其中，国、省道绿化里程1478.2公里，实现了交通部国、省道全部绿化的要求。绿化树种有洋槐、毛白杨、太青杨、法桐、泡桐、柳、榆等20多个。市域375公里一级公路，除栽有规范化行道树外，还在绿化分割带上栽有冬青、洒金柏、松树等。
  1999年，烟台市公路局以烟威、绕城两条高速公路作为绿化重点，按照绿色通道工程标准对烟青（G204）、牟黄（古现至黄山馆）、烟汕（黄县城至平度界）、文三线（栖霞至三山岛）等路段进行绿化。同时确定2000年的公路绿化任务为，以烟青线为主，对成龙、蓬寨、乳即、烟凤、烟汕、黄水、海莱、莱青等十几条路线绿化薄弱、树种杂乱、缺株严重的路段采取“更新、移补”的方法，改善公路景观。2001年市境更新改造路段128.8公里，栽植各种树木3.26万株，大树移栽3.05万株。新植、改植路树基本达到设计合理、树种适宜、苗木合格、栽植规范，成活率达90％以上。
  2002年，按照“宜乔（木）则乔、宜灌（木）则灌、宜花草则花草”的原则，先后对滨海路、观海路、成龙线和206国道西出口等重点城市出入口路段进行高标准绿化景观带建设，创建了同三、绕城、烟威、乳即高速路及成龙、文三、海莱、小莱线等一大批绿化通道。对高速公路绿化进行调整改造，对同三和绕城高速公路中央分隔带两侧进行高标准绿化，对绕城高速公路裸露山体进行全面整治，对市区周边的7处立交环境增加常绿树林和花灌木；对裸露山体栽植小黑松、爬墙虎，铺设绿色生态网。栽植各种乔灌木145.7万株，铺设生态网28万平方米，新植苗木成活率达到98％以上，绿化的干线公路达到“三季有花、四季常青”要求。2002年，市公路局管养公路可绿化里程2143.3公里，已绿化里程达2130.3公里，其中国道385.9公里，省道1744.4公里，绿化率为99.4％。保有乔木1103万株，灌木709万株，绿篱203千米，草坪347.8万平方米。其中，以烟威、同三、绕城、乳即公路和市区出口路段裸露山体为重点的绿化，栽植各种行道树60万株，草坪20万平方米，苗木成活率达95％，各项指标为历年最高。
  第九节 养路费征收
  70年代中期，境内公路养路费率以年均30％的速度逐年递增，成为公路保养和日常养护的主要资金来源。1979年9月，国家计委、交通部、财政部、中国人民银行联合颁布《关于公路养路费征收和使用的规定》后，按照养路工程费用占总支出的80％、事业费和其他费用占20％的规定，每年的费用由省交通厅核定工程项目及年度计划，分期拨给使用。1985年4月1日始，执行山东省计委、交通厅、财政厅印发的《山东省公路养路费征收办法》，凡持有牌照的车辆，除免征者外，均应缴纳养路费。1990年、1994年和1997年，又对征收标准先后进行调整。养路费征收标准按费率和费额两种方式征收。县以上交通部门的专业公路运输企业，按营运收入总额的百分比计征。
  第三章 道路运输
  1978年，境内完成客运量883.1万人，运货量1717.8万吨。80年代，运输市场逐步开放，机动车数量迅速增长，长途运输范围逐步扩大到全国各地。90年代，全市道路运输量在综合运输体系（公、铁、水、空）中所占比例达到80％以上。全市公路班车客运、车组客运、旅游客运形成多层次的客运网络。货运零担班车辐射全国29个省（市、自治区）。以城市为中心，内通外联、干支相连的公路运输网络基本形成。
  至2002年，全市共开辟旅客运输营运线路1440条，行政村通客车率达到90％以上。全市共有等级客运站47个，等级货运站51个，维修企业273家；营运车辆5.04万辆，其中客车9277辆，货车4.11万辆；完成公路客运、货运量分别为7289万人和8404万吨。
  第一节 管理机构
  烟台市交通运输管理处 1984年4月，烟台市交通局运输管理科撤销，成立烟台市交通局运输管理处，为隶属市交通局科级事业单位。主要负责芝罘区公路运输行业的管理，并对全市公路运输进行管理。1993年4月，市公路运输管理处、机动车辆维修管理处合并，成立烟台市交通运输管理处，为隶属市交通局副县级事业单位，内设8个职能科室。1995年，在芝罘区幸福镇、只楚镇、黄务镇、初家镇已设立直属交通运输管理所的基础上，莱山镇、解甲庄镇2个交通运输管理所由原牟平县交通委移交市交通运输管理处。至此，该处共辖6个乡镇交通运输管理所。
  1995年10月，市运管处的客货运输管理费和客货运附加费等征收职能转给新成立的烟台市交通规费征稽处。1996年11月，全市交通系统检查体制改革，市运管处监查科归并新成立的烟台市交通稽查支队。2001年6月，城市公交行业管理职能由市城管局划归市交通局，原市建委客运管理处撤销，同时成立烟台市交通运输管理处客运三科。2002年，烟台交通运输管理处内部机构调整后，业务科室仍为10个，编制140人。
  县市区运政管理机构始建于1983年末。全市除芝罘、莱山的运政由烟台市运管处直接管理外，其他县市区均设有专门运管机构。至2002年，全市共有7个运管所，4个运输管理处，其中开发区、莱阳、招远、蓬莱运管所分别于1997年、2002年撤所建处。1986—1987年，各县市区相继建立机动车辆维修管理所。至2002年，全市共设有7个维管所，其中开发区、招远、蓬莱、莱阳、龙口、长岛等6处维管所先后并入当地运管处，成为其下属机构；芝罘区单设维管所。除此，全市尚有福山、蓬莱、海阳3个客运管理所和海阳、龙口两个出租汽车管理办公室，分别负责辖区内的客运、出租行业管理。
  烟台市交通稽查支队 1996年11月，烟台市道路、水路交通稽查管理职能分属市交通运输管理处和市航务管理处。同年，烟台市交通稽查支队成立，为隶属市交通局副处级事业单位，内设4个职能科室，编制25人。该支队成立后，市交通运输管理处和市航务管理处内设的监查科和稽查科同时撤销，原管理职能由该队承担。2001年4月，市城市客运管理处撤销，市公共交通总公司和市出租汽车公司划归市交通局管理。同年6月，市交通稽查支队增设稽查四科。
  2002年，全市共有福山、牟平、龙口、蓬莱、招远、海阳、栖霞、长岛8处交通稽查大队和莱阳、莱州、开发区3处交通稽查站，干部职工227名。
  第二节 营运体制
  70年代初，烟台各运输合作社均发展为“集体所有制＋汽车运输公司”模式。外贸、商业等行业组成货运汽车队，以自运为主，兼揽对外客货运输业务。1984年全市运输市场放开后，国营、集体、个体运输同时并存、发展迅速，乡镇、村等运输业户不断增加。
  客运体制 60—70年代，市境公路客运一直由烟台运输公司独家经营。1984年9月，社会车辆开始参与公路客运，但仍以国营专业运输为主。1985年，各县市区相继成立县属客运公司。1990年，客运经营审批权限放宽，非交通部门的许多单位及乡镇、个体业户纷纷购置客车投入运营，全市运力大增。1992年7月至1994年6月，国营企业采取实行主干线新增运力招投标、控制客运线路调节基金和客运线路开业调节基金等办法，以市场经济规律调控运力发展和主干线运力增长。1994年下半年，冻结部分主干线运力的审批，鼓励发展农村支线和边远山区线路。至1996年，全市暂停审批18条线路新增运力，“村村通客车”率由1994年的87％逐步增加到90％以上。从90年代中期开始，逐步对个体车辆实行挂靠经营（个体车辆加入公司，以公司名义进行经营，日常管理由公司负责），其经营模式仍属单车经营。
  2000年4月，全市客运行业实行“企业分级、线路分类、经营分工”管理，将道路客运企业分为5个级别，线路分为12个种类，不同经营资质等级的企业经营不同的线路。翌年5月，烟台北明运业有限公司、烟台市出租汽车公司、莱州大骋汽车运输公司等8家企业联合组建成立跨区域、跨所有制的大型运输企业烟台万邦运业有限责任公司，成为烟台市继交运集团公司之后第二家大型道路运输集团企业。同年，交通部、山东省交通厅对道路客运企业进行资质评定，烟台交运集团、烟台万邦运业有限责任公司被评为二级道路旅客运输企业，莱阳市汽车运输有限公司等7家公司先后被评为三级道路旅客运输企业。
  2001年，市交通主管部门开始对各县市区进出芝罘区的干线客运线路及烟台—青岛、烟台—威海、烟台—济南等线路进行集约化改造。主要模式为成立线路股份有限公司、公司参股改造挂靠车辆、公司赎买挂靠车辆、公司收回承包车辆等。至2002年，全市集约化经营涉及线路20条、车辆120部。
  货运体制 1985年以前，全市货运行业一直以国营专业运输为主。随着运输市场的放开，个体运输业户逐渐增多，并逐渐形成国营、集体、个体共同发展的格局。重点港站及物资、商业、粮食、工业、贸易等系统相继成立运输队，参与社会物资运输的竞争。1986年始，各厂矿企业的自用货车大多参与营运性运输，加之集体与个体货运业户的大量增加，导致总运力大于货物总运量。1995年，烟台市交通委开始对营业性货车实行额度计划指标管理（含非营业性货车），实行运力宏观调控，全市货运企业及车辆换发新的经营许可证，全市专业运输企业缩减为21家。2000—2002年，各国营专业运输企业陆续改制，成立以股份制为主的各类运输公司。2002年，为规范货运场站管理，对全市50个货运站场依据省交通厅有关文件要求进行核型定级，其中有3个被评为一级站，6个被评为二级站，29个被评为三级站，12个被评为四级站。同时，在全市范围内开展企业经营资质等级评定，评出一级企业1个、二级1个、三级7个、四级6个、五级31个。
  第三节 客运
  1978年，烟台道路客运由国营汽车运输公司独家经营。地方交通运输部门共有客车220辆，8864个客位（其中，烟台汽车运输公司时有营运客车216辆，客位8631个）；营运站点61个，其中汽车站29个，代办站32个；客车通车里程2699公里，实现所有乡镇（不含海岛）均通客车，客运量883.1万人。1981年，集体、个体等其他客运车辆开始参与营运，年客运量达1012.2万人。随着国家扶持个体运输政策的落实，城乡集体、个体客运业户得到较快发展，至1985年，先后有掖县、黄县、招远、莱阳、牟平5家县属客运公司成立，共有客车30辆，全年客运量达到1891.2万人。1992年，全市运营客车增至1922辆，通车里程达到3720公里，营运站点1230个。1994年后，交通主管部门对客运运力的投放实行宏观调控，开始实行集约化经营。至2002年，全市共有营运客车9277辆、13.11万客位，其中公路运输企业客车1725辆、4.49万客位，非交通部门营运客车7552辆、8.62万客位；客运站47个；班车线路1440条，其中跨省线路113条，跨地（市）线路391条，市内线路936条；年平均日发送车辆10575班次；当年完成公路客运量7289万人，旅客周转量50.38亿人公里。
  运输工具 60年代末至70年代初，烟台市区营运单位自行改装箱式货车百余辆从事客运，多为半软席39座，时速40公里左右。1978年民用客车1146辆，其中地方交通运输部门客车220辆、8864客位。80年代始，市区国营客运企业先后对“解放”“东风”等车型进行改造。至1985年，全市有客车485辆、2.26万客位，其中烟台汽运公司客车439辆、2.05万客位，春节客运以客车运载为主。90年代始，营运客车更新速度加快，国营汽运企业引进“舒驰”汽车（19座，最高时速100公里）从事营运，跨省客运线路由卧铺客车营运。90年代中后期，又相继出现“沃尔沃”“大宇”“金龙”“合肥现代”“北方奔驰”“宇通”“中通”等进口车型。2002年，全市公路运输企业共有各类营运客车1725辆、4.49万客位。按照交通部道路运输经营资质管理规定，共更新营运客车190部，其中投资6000多万元用于更新高、中级车辆120部。全市高级车达195辆，中级车965辆，分别占全市营运客车总数的4％和17.9％。
  县市区属运输公司及乡镇、个体客运业始于80年代初期。1984年，招远县运输公司开通招远至北京直达班线，是县级客运企业最早开通的跨省远程客运班线。1985年，全市5家县属运输公司共有客车30辆、1416客位，营驶烟台、青岛、济南、潍坊等地。至2002年，牟平、龙口、莱阳、莱州、招远、栖霞各地营运企业共有客车778辆、1.99万客位，其中莱州最多，为228辆、5145客位。
  线路·车站 1975年，境内客运线路159条，总长3825公里，除海岛外所有公社均通客车，沿线共设有967个客运站点。至1985年，全市设有280条客运线路，总长5971公里。其中境内204条，总长4811公里；跨境76条，已辟有至济南、临沂班车，未设有跨省线路。设有汽车站54个，代办站68个，停车点1360个，平均站（点）距3.3公里。90年代初期，开始增加跨省客运线路，远达北京、南京、温州等地。1992年，除烟台汽运集团公司历年所建站点外，开始兴建其他规范站点，先后在境内安装了1700多个站牌，国省道采用双立柱式，县乡路为单立柱式。各县市区交通主管部门于各自城区兴建公用型客运站，实现客运“车进站，人归点”。1993年，全市客运线路291条，总长9800多公里，日始发客运班次1655个。其中跨省线路17条，日始发班次31个。境内共设停车站（点）1170个。1995年，市交通部门又在部分班次密度较大的站点陆续安装近百个遮雨棚。90年代中后期以后，随着营运体制的放开，全市客运线路逐年增加。至2002年，共设有道路客运线路1440条。
  1996年始，对所有汽车客运站先后进行申报等级评定。至2002年，全市47个车站中等级车站总数达到38个，其中一级站1个，二级站14个，三级站23个。
  烟台市汽车站是全市唯一的一级站。1953年，烟台汽车运输公司建成该站。1969年在原址建成新站，占地面积1.71万平方米。1988年11月，烟台汽车站投资10万元新建600平方米专线发车区，设立栖霞、牟平、莱州、蓬莱等4条旅客运输专线，日发送客运量由原7000多人增至1.2万人，成为全省道路客运的枢纽站。1989年12月，该站在全市率先使用微机售票，其车站微机售票及管理系统科研项目通过省级技术鉴定，并在全省推广。1992年3月至1993年12月，烟台汽车站在原址再次进行改造扩建。新站占地面积为3.68万平方米，建筑面积1.4万多平方米，主楼高16层，拥有1个售票大厅，2个候车大厅，共设有28个发车位，日发送班次700多个，发送量达1万人次。80年代末开始，烟台汽车站先后开辟了烟台至北京、上海、连云港、徐州、南通、无锡、温州、阜阳等近10条跨省直达客运班线，采用团体旅游包车、电话订票、登门送票、就地组织发车等灵活方式，满足不同层次旅客需要。1995年4月始，烟台汽车站吸收230多部社会车辆进站经营。2001年、2002年，先后对蓬莱、日照、青岛等线路实行集约化经营。至2002年，烟台汽车站共有客运线路200多条，营运里程1.4万多公里，日发班次867个，全年共安全运送旅客347万人，实现客运收入7257万元、利润445万元，各项指标均创历史最高水平。
  票价 客运票价历年均按照省交通厅统一标准执行。1978—1989年，为0.024元／人公里。1989年12月1日，全省公路汽车客运票价提价55％，普通客车票价提高到0.038元／人公里，支线运价由平均0.0275元／人公里提高到0.043元／人公里，并对不同车型票价做了适当调整。儿童1米以下免票，1.3米以上整票，两者之间为半票，每一整票可免费携带儿童1名。1990年12月1日第三次提价。军人、儿童继续享受半价优惠。提价后，每张票加收旅客保险费，保险费按里程计算。行李的基本运价为0.024元／公斤公里，旅客携带行李10公斤以下者免费，超出部分按公斤里程计算。包裹基本运价为0.036元／百公斤公里。客车主要由车站发售当日和次日车票，另有随车售票、电话订票、团体预约及火车站、旅馆、学校代收等售票方式。
  第四节 货运
  70年代以前，烟台道路货运以畜力、人力为主。70年代，拖拉机在农村道路货运中发挥了重要作用。80年代，货运车辆从少到多，车辆种类由“解放”“东风”等单一货车类型向大型、特种车辆方向发展。90年代，全市普通货车大多为国产“东风”“黄河”“解放”以及“柳州”等厂牌车，特种车以国产黄河“太脱拉”和进口“斯太尔”“卡马斯”等厂牌车为主。2002年，全市有四级以上货运站52个，其中一级站3个、二级站6个、三级站31个、四级站12个。全市货车车辆总数3.9万辆、15.24万吨；全市道路货运量8404万吨，货物周转量61.66亿吨公里。
  1986年，道路国际集装箱运输业开始经营。至2002年，货运量增至29万标箱；拥有大型物件运输能力达到200～300吨的超重型车组和相应的装卸能力。运输服务业自1986年兴起，至2002年，全市共有搬运、装卸、理货与信息配载业户329家，已形成具有一定规模与运输相对独立的道路运输辅业。
  普通货物运输 60年代末至70年代初，境内除国营烟台汽运公司外，各地均成立集体所有制的汽运公司，运输工具以拖拉机为主，个别企业开始自备货车。至1978年，市区运输企业的此种车辆多达1500多辆。80年代后期，干线及主要县乡公路的拖拉机运输逐渐被汽车取代。1985年，全市地方运输企业共有营运货车1396辆，公路货运量1724.2万吨，实载率仅为60％左右。1995年，烟台市交通局制定《烟台市营运货车审批办理暂行办法》，对境内新增、注销、更新、转籍过户车辆重新调整补充，对货运市场进行宏观调控。至2002年，全市共有营运货车3.9万辆、15.24万吨，其中公路运输企业载货汽车4432辆、4.15万吨，普通载货汽车3722辆、3.35万吨；非交通部门营运货车3.46万辆、11.09万吨；营运车辆中属个体的1.54万辆。
  货运价格历来执行全省统一定价，1978年为0.18元／吨公里，至1984年此价格一直未作调整。1985年，客货综合运输成本比1977年上升38.6％，运价一度降至0.16元／吨公里。90年代后，运价逐年降低，至2000年降至0.2元／吨公里。2002年，为0.1元／吨公里左右。
  零担货运 1954年，烟台汽车运输公司首次开办零担运输。1982年，班线扩至省外。至1985年，全市共有专用零担车37辆，班车线路54条，其中跨省7条，跨地、市27条，营运线路总长1.89万公里，月发班车304对。1986年，烟台市运输公司建立零担运输分公司，与所辖各县市区汽车站等建立零担托运处，运量达5.1万吨。1992年，该公司到各乡镇设点受托，专用车增至58辆，运量7.35万吨。1993年，随着运输市场的放开，各种社会车辆纷纷参与零担运输。至1997年，营运线路总长增至3.34万公里，形成辐射全国29个省、市、自治区的零担运输网。2002年，全市共有专用零担班车80辆，班车线68条，其中跨省38条，跨地、市35条，营运线路总长4.28万公里，月发班车408对。
  普通零担运价原为0.38元／吨公里，1993年5月调整为0.46元／吨公里。1989年开始推行零担货物保价运输。1991年，全市推行零担快件运输，其运价为每公里0.58元。2002年，运输价格由市场自行调节。
  集装箱运输 1982年4月，山东省交通厅拨给烟台汽车运输公司1吨型集装箱100个，自制5吨箱2个，在烟威、烟黄线试行，境内开始有集装箱运输业务。推行数月后，因其运价明显高于散件货物（含箱皮重及其空回费25％），货主多拒绝使用，集装箱运输中辍。1986年，全市集装箱运输再度兴起。至1989年，共有集装箱专用车11辆，承运量2815标准箱，1993年达到38辆，承运量1.47万标准箱。1996年，烟台港集装箱公司被省交通厅暂定为一级国际集装箱中转站，烟台外贸运输公司暂定为二级国际集装箱中转站。同年，烟台联运总公司获得国际货物运输代理权，共办理联运集装箱1.13万标准箱，经办发往美、韩等国的国际货物900余吨。至1997年，全市共有烟台外贸运输公司、烟台集装箱运输公司、烟台港集装箱运输公司3家集装箱运输企业，专用车辆84部，运量达2.63万标准箱。至2002年，全市国际集装箱运输企业发展到17家，共有10～40吨集装箱车辆765辆，其中烟台交运集团有限责任公司471辆，龙口第三运输公司、起重装卸公司分别为75辆和65辆，其他10家货运企业有集装箱运输车6～30辆不等，年运量共29万标准箱。
  危险货物运输 烟台危险货物运输始于70年代，发展于90年代。1985年，省交通厅制定《道路危险货物运输管理规定》，将此项运输纳入行业管理。1995年，市交通局对从业人员进行岗前培训。2000年，全市有从事危险货物运输车辆488辆，其中专用罐、槽车293辆，普通危险品货车195辆。2001年，市交通行业管理部门对从业单位或个人进行整合，形成“联组车队”，全市共有此类车队27家，运输车辆393辆。后因挂靠经营方式存在安全隐患，“联组车队”模式运行不到一年即被取消。2002年，全市共有危险品车辆809辆，具有运输经营资质单位39家。
  大件货物运输 1976年，烟台起重运输队成立，配备有5吨汽车吊、15吨拖盘车及5吨卷扬机等，开始承揽大型物件运输。1985年，起重队更名为烟台第二汽车运输公司起重队。1992年，公司对数辆大型车进行技术改造，组成具有装载200～300吨整体大件能力的车组。1997年，烟台集大运业安装公司成立，系由烟台集装箱运输公司与烟台二汽运输安装公司合并而成，有大型车76辆、机装车12辆，职工363人，为烟台市唯一的三类道路大型物件运输企业。
  1995年后，全市普通大件起重运输业户兴起，烟台集大运业安装公司业务量减少，经济效益明显下滑。至2002年，该公司300吨车组已基本闲置不用。
  第五节 客运出租
  经营管理 1978年，境内首家客车出租公司——烟台客车出租公司成立，行业由市城建部门管理。进入80年代，集体企业及个体客运出租户发展较快。1988年，烟台市交通局、公安局联合对出租汽车经营行为进行规范，行业管理逐步纳入正轨。1993年，市运管处对市区出租业实行集约化管理，成立出租公司，让个体出租业户挂靠公司，实行委托代理经营；在平等、自愿的基础上成立联合体；根据地域分布、待租站点情况成立出租联队，管理部门直接管理其主要负责人。1993年8月，市交通委对市区出租车实行总量控制，冻结审批。市区出租企业发展到17家，其中国营、集体各8家，私营1家。1994年5月，市交通委将出租三轮车强制更新为轿车。
  1994年，烟台市运管处规定出租从业人员必须经过交通主管部门培训合格后，方可持证上岗。至2002年，全市共举办客运培训班100期，培训人员近万人次。
  1996年5月，市交通委对客运出租汽车驾驶员营运服务进行规范，要求统一服装。1997年，市运管处实行客运汽车单车单人考核办法，以每辆出租车为单位，100分为基础，对文明经营、拾金不昧等行为每次加1～30分，对违章经营者每次扣除2～30分，得分低于85分者，给予不办理雇佣手续、车辆缓审、重新参加培训考核等惩罚措施。1997年11月21日，在全国道路运输系统创建文明行业会议上，烟台市客运出租行业被交通部授予“全国客运出租汽车文明行业”称号。
  营运车辆 1978年，烟台客车出租公司有沪产面包车2部，“上海”牌轿车1部，“东风”三轮摩托车30部。1985年，该公司有大、小出租车110辆，三轮摩托车60余辆，车型以国产“夏利”车为主。车顶立有“出租”顶灯，车内配有无线电话。营运地点主要集中在火车、汽车、海港三大站。
  90年代初期，全市出租汽车迅速增加，至1993年达2600余辆，其中市区1578辆。南大街繁忙路段出租车流量每分钟达8辆。车型以“夏利”为主。市客车出租公司自80年代中期以后增加部分“皇冠”“白茹”“菲亚特”及“日野”大中型客车。1995年8月18日，福山区率先实行出租车营运证有偿使用政策，向社会公开拍卖108辆出租车营运手续，中标价为2.2万元。90年代中后期，市区出租车出现“桑塔纳2000”“红旗”等高档车型。
  20世纪末，全市出租车逐年增加，2000年达5300多辆，比上年增长25.2％。至2002年，全市出租车达4464辆、1.88万客位，其中芝罘区1613辆、6242客位，福山区209辆，开发区31辆，牟平区235辆，蓬莱市482辆，龙口市442辆，其余县市区190～349辆不等。全市主要营运企业30余家，多为民营。
  出租票价 1978—1992年，出租从业车辆无豪华与普通之分，基本公里为4公里，基本租价为3元，车公里租价为1元，包用每天50元，结婚用车每次15元。
  1992年，市物价局、交通局制定相关政策，将出租车分为豪华、标准、普通和其他4种类型。收费标准分别为：基本公里为4公里，豪华型基本租价为12元，车公里租价为1.8元；标准型基本租价为11.2元，车公里租价1.6元；普通型基本租价为9.8元，车公里租价为1.4元；其他型基本租价为8.4元，车公里租价为1.2元。
  1995年5月，出租车运价二次调整，基本公里为4公里，4种车型基本租价为：豪华型基本租价为15元，车公里租价为2元；标准型基本租价为10元，车公里租价1.6元；普通型基本租价为8元，车公里租价为1.4元；其他型基本租价为6元，车公里租价为1.1元。
  1998年9月，出租车运价再次调整，基本公里由4公里调为3公里，豪华型基本租价为12元，车公里租价为2元；标准型基本租价为5元，车公里租价1.5元；普通型基本租价为5元，车公里租价为1元；其他型基本租价为5元，车公里租价为1元。此标准一直沿用至2002年。
  汽车租赁 1997年，烟台市鸿运出租公司成立，为全市首家汽车租赁企业，时有车辆16辆。至2002年，全市共有汽车租赁企业8家，租赁车辆88辆，其中市出租公司的租赁公司24辆，交通发展租赁公司19辆，北明汽车租赁公司20辆。2002年，全市汽车租赁企业主要是依托汽车修理行业和销售行业进行经营。汽车租赁采用公司化管理模式，在服务方式上，通常由客户到公司自选车辆，办理手续，即时驾车。或采取电话预约，或公司登门服务，送车到户。再是客户加盟会员，持卡租赁，简化手续，便于在外地联网单位异地租车。
  2002年，全市租赁车辆分为高、中、低3个档次。高档车有“红旗”“桑塔纳2000”型，中档车有“桑塔纳”“捷达”“奇瑞”“富康”等，低档车有“夏利”、微型面包等。高档车（如“红旗”）租价每天400元左右，“桑塔纳2000”每天300元左右；中档车如“桑塔纳”“捷达”“奇瑞”每天200元左右；低档车如“夏利”、微型面包车每天100元左右。
  第六节 运输企业
  烟台交运集团有限责任公司 1948年8月，华东运输公司胶东分公司成立。1985年7月1日易名烟台汽车运输公司。1987年12月，随行政区划变化，该公司将文登汽车三场、文登汽车站、威海汽车站、崖头汽车站、夏村汽车站、石岛汽车站等6个单位划归威海市。1988年，公司实行承包经营责任制。1992年，实行股份制试点。1993年1月，更名为烟台汽车运输（股份有限）集团公司。1996年，烟台二运集团公司成建制并入，组建烟台汽运集团有限责任公司。1998年，公司更名为烟台交运集团有限责任公司，实行国有资产营运职能。同年11月，集团公司以承担债务的形式兼并烟台市联运总公司。至2002年，集团公司拥有直属企业17个，全资、控股企业26个，参股企业6个，共有职工5584人，客、货汽车3531辆，总资产达9.87亿元。年营业收入5.04亿元，利税2461.06万元，实现利润906万元。
  1979年，公司被国务院授予“全国先进企业”称号。1982年、1983年，分别被国家经委、交通部授予“全国交通系统经济效益先进单位”“部级优质运输集体”称号。1988年、1989年，先后获“国家二级企业”“国家节能一级企业”称号。2002年，该公司获国家一级货运资质。
  烟台二运集团公司 1951年9月烟台搬运公司成立。1956年6月改称烟台市运输公司。1958年2月，烟台市政府交通科与该公司合并，成立政、企合一的烟台市交通局。1962年，所属公共汽车交通队交归烟台市城市建设局，所属汽车一队归并国营烟台汽车运输分公司。至1983年10月，该局下设汽车队8个（国营、集体各4个），起重队1个（国营），汽车修理厂、航运公司各1个（集体），共有职工3043人。1984年4月，烟台市汽车运输公司成立。1985年11月改称烟台市第二汽车运输公司。1993年组建成立烟台二运集团公司，1996年，公司成建制并入烟台汽运集团公司，并以二运集团公司为主组建成立烟台汽运集团货运总公司。辖36个运输及“三产”等基层单位。有职工2984人，离退休职工1169人，各类车辆658辆，固定资产原值7140万元，净值4400万元，资产负债率为60％。
  烟台市出租汽车公司 1956年烟台市三轮车合作社成立，1978年改称烟台市汽车出租公司，为隶属烟台市城市建设局的集体企业。1979年11月6日改称烟台市客车出租公司。1985年9月改称烟台第二公共交通公司，隶属关系不变，为市属国营企业。职工540名。固定资产760万元。1986年7月，改称烟台市出租汽车公司。2001年4月，隶属关系由市城市管理局划归市交通局。1998年，烟台市出租汽车公司出资100万元购得滨海17路至2003年的5年经营权，是全市唯一一条有偿使用公交线路。该线共有员工106名，车辆20辆，实行准航空式服务，多渠道筹资、集约化经营管理模式。该线路配备南京金陵双层6101S大客车和安徽安凯双层6100SK大客车各10辆，线路实行一票制，全程票价1元（无月票）。1998年10月开始营运。至2002年，该公司辖17个二级独立核算单位，计有各种车辆350辆，固定资产6800万元，职工448名。当年营业收入5435.1万元，实现利税188.2万元。
  烟台市公共交通总公司 1962年7月，烟台市公共汽车公司成立。1966年更名为烟台市人民汽车公司。1980年8月改称烟台市公共交通公司（简称公交公司）。1984年，公司成立长途筹备组，相继开辟烟台至青岛、威海、上海（以货运为主）、文登、乳山、牟平等长途线路。同年，还开辟福山区臧格庄、八角2条郊区线路。1987年3月，该公司划归交通系统，隶属烟台市汽车运输公司，名称、建制不变。时有职工1148人，营运车辆129台，营运线路16条。1990年5月，公交公司划归建委系统，隶属烟台市建设委员会，并于1994年更名为烟台市公共交通总公司。根据市政府“一市一交”的原则，2001年4月，烟台市公交总公司重新划归交通系统，隶属烟台市交通总公司，下设9个职能科室，4个主业运营公司和8个多种经营实体。2002年，公交系统从业人员2300名，其中正式职工1100名；运营车辆573台，占市区公交车辆总数的70％；拥有运营线路26条，总长467.2公里；设有站点1182个、候车亭73个、站调房30个、停车场13个，场站占地面积达3.5万平方米。当年运营里程4576万公里，完成客运量9290万人次，实现客运收入3200万元，固定资产达6163万元。
   烟台市外贸运输有限公司 1986年，烟台外运公司成立集装箱运输车队，为全市首家国际集装箱运输、中转、拆装代理企业。1989年，该公司建成1.1万平方米集装箱硬化场地和4500平方米海关监管仓库。1994年，先后改制10辆集装箱专用车，购进日本产40吨和瑞士产44吨集装箱专用叉车。1996年被省交通厅暂定为二级集装箱中转站。2002年，公司集装箱车增至10辆，计150吨位，另有专用吊、铲车10台及专用场地1.6万平方米。公司已开通烟台至日本（关东、关西）及韩国釜山等集装箱班轮航线，并承接中转欧美、东南亚等世界各地的集装箱货物运输。同年，公司营业额达1.08亿元，货运量达397万吨，代理、承运、中转集装箱5.3万标准箱。
  芝罘区鑫达公交公司 1993年8月，烟台市芝罘区交通运输公司成立，为集体所有制企业，共有管理人员10名，驾乘人员132名。1997年，该公司改制为股份制公司，更名为烟台市芝罘区公共交通有限公司，负责16路线路运营。1999年8月，由于未按时进行企业工商年检，被芝罘区工商局吊销营业执照。1999年9月，烟台芝罘鑫达公共交通有限公司成立，为国有企业。12月，此前由芝罘区交运公司经营的16路线路调入该公司。2000年2月，烟台市芝罘区公共交通有限公司破产，其营运车辆由挂靠承包经营人过户带走，自愿挂靠鑫达公司。2000年2月，鑫达公交公司开通青年路汽车站至黄务服装城的专线，线路全程22.3公里，共38站，全程票价2.5元。2001年8月，其首末站改由大润发至黄务服装城，更名为20路。2002年，芝罘区重新开通16路公交车，设北上坊和金沟寨首末站，线路全程22公里，共47站，全程票价2.5元。
  第四章 道路运输服务业
  1985年以前，货物托运及仓储、理货、中转等业务，集中于专业运输公司，社会各行业从事该项业务甚少（商粮工贸业除外）。1985年，全市共有从事农副业装卸人员5900多名，其中以烟台汽运公司装卸队最大，有装卸人员200多名，主要承接港站大宗物资装卸。全市共有铲吊等装卸车358辆。
  境内货运信息配载及物流业始于90年代初，兴盛于90年代中期。1998—2000年，烟台嘉伦、珠玑等货运交易市场相继成立，社会各类信息配载业户被纳入市场管理。期间，龙口、莱阳、莱州、牟平、栖霞也相继筹建大小不等的货运交易市场，其中以龙口通胜、莱阳货运交易中心等规模较大。至2002年，全市共有大型货运信息配载交易市场4个，配载业户132户，物流园区2个，仓储理货中转158户，搬运装卸39户。
  第一节 物流
  1989年4月5日，全省首家配载中心——烟台市货运配载中心成立。该中心由市联运公司组建，业务受公路运输管理处指导，内设信息、调配等科室，为运输企业的车辆提供回程配载，收取一定的服务费，其货源主要来自烟台和威海两市的工矿企业及物资部门。至年末，共为运输车辆提供配载货物1.06万吨。90年代，各地运输交流频繁，中心城市出现大批类同物流产业的信息配载户。1999年，为规范管理，市交通局在市区芝罘屯路、幸福南路开设两处市场，即珠玑货运交易市场、嘉伦货运交易市场。2000年，省经贸委要求，全省136家重点企业全面推行物流管理。烟台市张裕、东方电子、南山等12家企业名列其中。同年，莱阳、龙口两市交通委分别投资800多万元和500多万元，建立货运交易市场和物流基地；烟台交通运输代理公司、开发区海通工业园与广东东莞物流有限公司规划筹建烟台城市物流中心。2001年，市交通局编制《烟台市物流产业发展规划》，确定实施“六个一”工程，建设物流信息平台、经济开发区物流园区、黄务配载中心、珠玑配送中心、港口集装箱中转站场、区域性物流节点。
  第二节 车辆维修
  1983年，各县市运输公司相继建立修配厂。至1985年，全市国营、集体和个体维修厂达到320家，其中交通系统下属8家。1988年，市政府推行汽车维修生产许可证制度。汽车维修行业实现了开业审批、维修质量、收费标准、发票管理到维修纠纷调解的全方位行业管理。至1992年，全市维修业户共有900家。1993年，增至1628家，其中有大修厂61家，汽车维护834家。
  1995年，取消汽车三级维护，实行定期检测、强制维护、视情修理并结合二级维护前检测诊断消除故障隐患的新维修制度。同年，市政府转发市交通委等6部门联合制定的《烟台市汽车维修行业管理办法》，将维修企业划分为四类：汽车大修（一类）、汽车维护A（二类）、汽车维护B（在二、三类之间）、汽车专项修理（三类）。至1997年，共核定二级维护厂226家。1997年末，全市共有一类维修企业44家（其中主要有黄海汽车大修厂、烟台汽运集团汽车大修厂等），二类维修企业192家，B类维修企业425家，三类维修企业1220家，摩托车维修业户1100余家，从业2.51万人，固定资产原值6.69亿元，机械设备2万台。
  1998年，全市汽车维修厂家发展到3133家，集汽车维护、专项修理为一体的维修网络日益完善。2001年，市交通局对230多个二类以上维修企业换发许可证和标志牌，并对维修市场进一步进行整顿。年内，共检查汽车摩托车维修和机动车配件经营业户2700余户次，下达限期搬迁通知书126份，取缔无证经营业户320家。
  2002年，市交通局对全市汽车维修企业进行稽核。其中，一类维修企业资质29家，二类维修企业248家，三类维修企业1373家，摩托车维修企业1269家，从业20203人。在全市积极推广计算机应用技术管理，全市所有一类汽车维修企业和60％以上二类企业都相继采用。年内，完成全市汽车二级维护IC卡管理系统升级改造工作。
  汽车装潢始于90年代，是由汽车篷布、坐垫及内装饰修理和车身清洁维护两个专项合并而成的新型服务项目。90年代末至21世纪初期，汽车美容服务业迅速发展。至2002年，全市已有汽车美容服务企业120多家，其中市区50多家。
  第三节 搬家运输
  1990年6月，全市首家搬家公司——烟台搬家公司成立，至1992年底，拥有职工125人，汽车27辆，固定资产120万元，还开拓了装潢、修缮、小型货运出租等服务项目，全年总收入168万元。90年代中期，针对市区搬家运输业存在的服务不规范、收费标准不统一等问题，市运管处对搬家运输市场进行规范和整顿，统一搬家运输车辆的经营标志，印制《烟台市搬家运输合同》，实行合同运输。市交通委和物价局联合印发《烟台市搬家运输收费办法》，对收费标准进行统一。为提高业户自我管理、自我约束能力，组织成立市区搬家运输自律会，全市搬家运输业逐步实现规范化。2002年，市区从事搬家运输业户达到12家，基本满足市民和社会的需要。
  第五章 港口建设
  烟台市沿海建有烟台港、龙口港、烟台地方港、蓬莱港、莱州港、海庙港、长岛港、牟平港、凤城港等9处主要港口。其中，凤城港是唯一位于市域南部沿海的港口。自1978年，沿海港口高效率、专业化的码头泊位逐年增多。1985年，烟台港、龙口港分别被列为山东省地方重点建设港口，由内贸、散货为主向内外兼备的综合性港口发展。至2002年，全市9个港口共有泊位96个，其中万吨级以上泊位29个，设计吞吐能力2675万吨。当年港口货物吞吐量4123.8万吨，港口旅客发送量379.2万人，分别是1978年的5.6倍和6倍。
  至2002年，烟台港、龙口港、蓬莱港、莱州港先后被列为国家一类开放口岸。全市已形成以烟台港为主枢纽港口，龙口港为区域性港口，莱州港、蓬莱港、长岛港、凤城港等地方性港口为补充港口的总体格局。
  第一节 烟台港
  烟台港位于山东半岛北部芝罘湾内，港区陆域面积4.25平方公里；水域面积867.4平方公里，水深域阔，不冻不淤，是国家水路运输的主枢纽港和国内沿海重要的对外开放港口，是同江至三亚沿海南北大通道的重要连接点，在全国综合运输网中居重要地位。
  清咸丰十一年（1861），烟台港被辟为通商口岸。50—60年代，港口一直处于恢复建设时期，1973年始有较大规模扩建。1978年，先后建成万吨级泊位3个、中级泊位3个，疏浚了直通锚地的外航道，并相继完成与港池、码头相配套的辅助设施。1982年，1号泊位（客运浮码头）改建成重力式码头（现K4泊位）。1984年，完成东港池南岸壁客运码头改造工程，建13号客运泊位和14号港作船泊位（现为K2和K3泊位）。至1985年，烟台港吞吐量达到688.7万吨，旅客运送量达到84.2万人次，分别为1978年的118.7倍和15.3倍。1985年后，烟台港历经一、二、三期国家重点工程项目建设，至2002年，共建有47个泊位，其中深水泊位21个，码头岸线总长7643米，铁路专用线25.7公里。
  2002年，烟台港已与70多个国家和地区的100多个港口直接通航，共有1000多艘次外籍船舶进出港口。国际、国内班轮运输业务已开通至中国香港、日本（东京、横滨、大阪、关东、关西）、韩国（仁川、釜山、群山）、新加坡、（经中国香港）至中国台湾等10多条集装箱班轮航线，可承接、中转世界各地适箱货物，以及至青岛、上海、大连、天津（内支线）和黄埔（国内线）集装箱班轮航线，并开通烟台至韩国仁川、釜山、群山客货班轮航线。2002年，进出港口客运量达到149.2万人次，汽车轮渡进出口车辆达55万辆，货物吞吐量完成2288.8万吨，集装箱吞吐量16万标准箱。外贸货物吞吐量逐年增长，主要货种为化肥、金属矿石、粮食、水泥、煤炭、石材等。
  烟台港90年代后兴建了海湾工业园、烟台港物流园、产业园，以及港和冷藏、康益谷物、嘉吉化肥等合资合作企业，合资领域涉及冷库、计算机、服装以及塑料制品等与港口直接或间接相关的生产行业，形成新的经济增长点。
  机构 1977年4月，烟台港由青岛港代管改由交通部直接领导，为部属企业。1978年6月，改称交通部烟台港务管理局。1983年8月，该局由县（团）级升格为厅（局）级。1987年2月烟台港再次下放地方，实行地方和交通部双重领导，以地方为主的体制，烟台港务管理局更名为烟台港务局。原烟台港务管理局所属的烟台港务监督处扩编为交通部烟台海上安全监督局，直属交通部领导。1994年10月，烟台港务局被评为大型一类企业。2002年5月15日，境内由中央管理以及中央与地方政府双重领导的港口全部下放烟台市地方管理，下放范围包括：烟台港、龙口港、蓬莱港、长岛港、海庙港、凤城港，以及烟台海运总公司、渤海轮渡公司等港航企业，涉及的固定资产41.07亿元，企业职工1.26万人。
  2002年，烟台港务局共有职工7000余人，下设烟台港联合港埠公司、客运总公司、集装箱公司、港务工程公司、轮驳公司、海港机械厂等21个单位，承担货物装卸、储存、加工、理货、中转代理、疏运和水陆客货运输、船舶代理、航修、港务工程、机械制修、工业生产、商业贸易、旅游服务及其他多种业务。该局先后获全国交通系统“两个文明”建设先进单位、全国质量效益型企业等称号。
  港口规划 1991年4月11日，交通部、山东省政府批复《烟台港总体布局规划》，将芝罘湾南部至三里桥7公里作为港口发展岸线，三里桥到芝罘岛东端近7公里作为安全监察、港作、消防、航务、航道、救捞等港口支持系统规划岸线，柳林河口至龙洞嘴近22公里作为港口发展岸线。批复中划定的港区水域界限为：从龙洞嘴灯塔向东至北纬37°41′55.6＂，东经121°38′45＂，再以此点向南至养马岛东北端连线以内水域划定，在此水域内分别设有第一、二引航检疫锚地、避风锚地和油轮过驳锚地。港区陆域界限为：以烟台山脚海关街北段为起点，向南至阜民，向西经与北马路相交，向西与西南河路相交，向北至港务局东港池南大门。自南大门向西沿港区围墙至边防检查站西围墙，向北至邮电码头前，向西北至粮油码头门前，再向西与环海路相交，向北至三里桥。以上向海一侧属港区陆域。自三里桥沿环海路至芝罘岛东端作为定港界。
  1995年10月13日，烟台市政府将此规划纳入全市沿海港口布局规划上报省政府并交通部。1996年3月29日，获批复同意，由市政府监督实施。
  港口建设 码头泊位 1973—1978年，烟台港大规模建设码头泊位，至1984年东港池南岸客运码头完成，共建成、改造码头12个，其中万吨级泊位（5、6、7号泊位）3个，3000～6000吨级泊位6个，千吨级泊位2个，芝罘湾港区东港池岸线全部被利用。
  1985—2001年，国家重点工程项目西港池一、二、三期工程相继完成，总投资22.97亿元，建成码头总长3694.5米，深水泊位16个，年设计通过能力985万吨。2002年，总投资1.9亿元的西港池新建码头动工。至年底，烟台港芝罘湾港区的码头岸线总长已达5977.4米，各种用途的泊位35个，其中万吨级泊位19个，5000吨级泊位5个，3000吨级泊位8个，1000吨级以下泊位3个。
  防波堤1979年5月开始修复东防波堤，1981年6月15日竣工，堤坝恢复到一类技术状态。西防波堤位于烟台山以西，全长1791.27米，最突出处18米，顶高5.45米，堤面筑有石堞，铺有铁路和行人道。堤南建一月台，便于装卸货物。堤北建一顺堤重力码头，时称北码头，全长183米，宽44.89米，供船只装卸货物使用，可同时停泊轮船15艘。西防波堤两侧先后建有18个泊位，防波堤功能被取代。西港池防波堤是西港池一期工程的配套工程，于1986年3月开工，1988年6月竣工，为突堤式斜坡抛石结构，堤长570米。2002年烟台港有3座防波堤。
  航道 1974—1976年，在烟台东港区建设万吨级深水泊位，疏浚港池内航道至80米，水深－8.4米；外航道长2200米。1988年10月至1989年4月，东港池主航道长3000米，适宜大型船舶进出。1989年7月，于西港区防波堤北端外侧完成疏浚长3800米、底宽100米的北航道，同时设进港引导灯桩3组、灯浮标5个。1995年该航道改造疏浚至－11.5米。2001年7月始，对西港区主航道25号灯浮向北水道进行疏浚，航道拓宽至180米，水深－15米。翌年12月完成的西航道，起自25号灯浮止于44号灯浮附近，长2800米，底宽180米，水深－15米，建有一组中心导航标。在23～25号灯浮之间，设有底边长1000米、高300米三角形船舶转向区。烟台救捞局航道起自救捞局突堤码头端部，其终端与北航道中部相接。航道于1982年竣工，长约2900米，底宽60米，航道两侧设有多处灯浮标，为三里桥客滚码头、天津航道局第二疏浚公司码头、烟台海事局工作船码头进出港口的主要航道。
  铁路专用线 1975年4月至1977年12月，北码头煤炭铁路专用线建成，港口铁路线增至4538米，其中装卸线3405米。1989年4月，西港池一期工程配套铁路工程开工，12月竣工，1990年1月15日通车。1992年，配合铁路线建设，购进GCR-350吊车机两台。1992年9月，港口铁路由青岛铁路分局代管改为烟台港务局自行管理。1994年，烟台港铁路工务工程队成立，独自承担港内铁路线的修建任务。1995年4月—9月，建设东、西港区铁路联络线，1997年3月至1999年8月，完成西港池二期铁路工程，两个铁路工程共铺轨9990米。2001年4月—9月，完成长4950米三期铁路工程。吊车场由二期工程的2股道扩建为5股道，有效长度450米。2002年，烟台港共有铁路专用线25.7公里，其中装卸线17.18公里，铁路机车线6公里。
  港作船舶 1979年，烟台港有港作船舶15艘，拖轮最大功率955千瓦。1980年5月3日，交通部拨给的国产63吨浮吊船抵港。1981—1984年，2艘2353千瓦拖轮先后投入使用。1985—1988年，先后购进500～1000吨驳船7艘、拖轮2艘、污水处理船1艘。1989年、1990年，相继购置1艘600吨供油船和2艘2600千瓦全回转拖轮。1989年9月9日，烟台港首次购进“崆峒岛”号4000吨货轮，用于散、杂货运输。1991年、1996年、2001年，先后购进1080千瓦、2297千瓦和3100千瓦国产柴油机拖轮4艘。期间，相继淘汰拖轮、驳船、卫生船、运输船等13艘。至2002年，烟台港共有各种港作船舶38艘，其中拖轮、驳船、供油供水等工作船29艘，1.5万总吨，2.52万千瓦；泥驳等工作船8艘，1486总吨，889千瓦；运输船1艘，1620千瓦。
  装卸机械 1980年，港口装卸机械有189台，其中起重机45台，装卸搬运机械94台，皮带机17台，卸煤机3台，推耙机6台。1985年4月，西港池一期工程开工，至1990年，5个装卸货物深水泊位均配备国内先进装卸机械。1996年3月，自重900多吨的集装箱起重机（又称集装箱岸桥）在西港池二期工程37号泊位安装成功，服务于国际第四代集装箱运输船的装卸需要。同年8月29日，第二台箱机抵港。2001年12月，三期工程（第一阶段）竣工，同期配有集装箱码头岸线起重机、轨道式场桥等设备86台（套）。至2002年，烟台港共有各种装卸机械560台（套），其中起重机械131台，输送机械53台（套），装卸搬运机械316台，专用机械60台。
  客运站 70年代末，烟台港客运站总建筑面积6011.2平方米，长廊长218.4米。1994—1995年12月，烟台港务局在西南河口西侧陆域建成总面积为1.92万平方米的国际客运站，总投资4573万元。1996年6月4日与1997年1月1日，该站旅检厅、候船厅先后启用。除此两站，烟台港芝罘湾港区内，尚有烟台救捞局候船厅、烟台轮渡客运三里桥汽车轮渡码头客运站和烟台地方港客运站（环海路客运站），候船厅建筑面积分别为1741.69、1100和2620.76平方米，先后于1993年、1998年9月和2000年12月投入使用。
  物流园区 1999年10月，烟台港务局于老港区内开发建设物流园区，以调整港口发展经济结构，园区共设有装饰材料、汽车配件、布艺、灯饰、五金、厨具等7个批发市场，占地总面积35万平方米。2001年5月始，各市场相继开业。至2002年，园区年营业额超过10亿元，被省建设厅、省工商局分别授予“山东省优秀商业区”和“山东省规范化文明市场”称号。
  其他设施 1985年4月，烟台港西港池开始建设长210米、2.5万吨级化肥专用码头（24号泊位），于1990年9月竣工。码头泊位水深－1 1.3米，陆域建有皮带运输机、散化肥库、灌包楼及引进德国的散化肥灌装设备，组成国内沿海港口第一条自动化散化肥装运生产线，日处理能力7000吨。1993年1月至1995年4月，为配合烟台三菱水泥有限公司水泥出口，在烟台港21、22号泊位之间，建成2个万吨散水泥储存罐及装船用的水泥出口配套设施，年通过能力65万吨。
  集散货物与吞吐量 1973年，烟台港恢复对外开放后，外贸货物比重逐年增加。1978年，港口货物外贸吞吐量达到34.4万吨。80年代，港口散化肥接卸量在沿海港口中处领先地位，其他大宗货物有黄沙、煤炭、石油、木材等，其中黄沙量个别年份占港口吞吐量的一半，煤炭运量最高年份为132万吨。至80年代末，原大宗货物接卸量大幅下降。90年代，散化肥运量一直居高不下，至1997年达221万吨。其间，氧化铝与铁矿石分别为90年代前期和后期的大宗运营货物，1992年氧化铝接卸量为106万吨，1996年减少为零。从80年代末开始接卸铁矿石，至90年代末一直保持在100～200万吨之间。21世纪初，港口集散货物其他大宗物品有水泥、煤炭、粮食、散化肥等几种。其中，煤炭自2001年4月开始出口，数量在20万吨以上；进口粮食在100～200万吨之间。
  第二节 龙口港
  龙口港位于渤海南部的龙口湾内，港口水域分为内外两港，总面积24平方公里，北有屺?岛的天然陆坝为屏障，南有金沙滩环抱，港池水深腹阔，回淤甚微，波稳条件良好，素有“稳油盆”之称。龙口港陆上与烟（台）潍（坊）、龙（口）青（岛）两条干线公路及206高速公路相连，交通便捷，腹地广阔。
  1984年12月，龙口港对外开放，翌年被国家列为一类开放口岸。时有码头总长928米，货物吞吐量298万吨，旅客发送量13.3万人次，逐步发展成区域性综合港口。80年代末至2002年，龙口港相继建成一批5000吨至万吨级以上专用、通用码头，配备国内先进的装卸机械，提高了港口集散能力，先后与30多个国家和地区的港口通航，成为以内贸为主，兼有外贸、集装箱、轮渡运输和客运的地方中转港口，规模居国内地方港口之首。
  机构 1948年3月龙口港由龙口海关管理。1961—1985年，隶属山东省交通厅海运局。1984年12月，龙口港对外开放。1985年1月改称山东省龙口港务局，升格为县（处）级单位，隶属山东省航运管理局。4月，被国家列为一类开放口岸。1998年，龙口港由山东港航企业组建成立的山东航运集团有限公司管辖。2002年8月，山东省港口体制改革，龙口港下放至烟台市，实行授权经营。辖10个生产经营单位，固定资产原值8.2亿元，共有职工2333人。
  港口建设 码头泊位 龙口港于1918年始建码头，至1957年建有3座码头，总长330.04米，可泊500吨以下轮船。1958年建设3000吨级泊位。至1986年，码头岸线达916.4米，有10个200～5000吨级中、小泊位，年吞吐量350万吨。1987—1989年，先后建有两个1.6万吨级货轮码头及1个500吨级客运码头，岸线总长1580.62米。2002年，共建有码头总长3300米，泊位21个。
  航道 1976年，龙口港在扩建码头的同时整修内、外航道，总长达6320米，水深－7.2米。1986年再次疏浚，航道底部加宽，转弯半径扩至540米。1986年12月，港口兴建万吨级泊位，航道疏浚工程同步进行，于1988年9月竣工，开挖外航道7341米，内航道827米，新挖煤码头航道1556米，航道总长9697米，底宽80米，水深－9.5米。1996年建成5000吨级客滚泊位，新增航道660米，底宽70米。1998年3月至2002年6月，龙口港航道再次疏浚，长1.27万米，其中新开航道4200米，底宽94米，水深－12.2米，港池回转水域疏浚直径410米，为港口接卸大吨位船舶提供了保障。
  客运站 1971年，省交通厅海运局投资11万元，在港区内建设使用面积为1793平方米客运站，设施逐步配套，旧站被弃用。1986年7月至1988年7月，建筑面积为6154.7平方米的龙口港客运站落成，港站配有9000多平方米的站前广场，总投资337万元。新站建成后，前站被拆除。
  港作船舶 1953年，国家由天津港调拨1条183.75千瓦蒸汽机拖轮和450吨、300吨2条旧驳船，港口拖驳条件初步改善。1968年始，港口陆续增添58～900千瓦不等的蒸汽机、内燃机多种拖、驳港作船。80年代初，蒸汽机拖轮渐被弃用，1983年后入港的拖轮均为内燃机。1986—1989年，随港口扩建，由青岛、连云港调进和购置一批港作船，港口拖轮常年保持在六七艘，总功率最大为8376千瓦。1999年，驳船被弃用。2002年，龙口港有拖轮5艘，共1069总吨、8273千瓦。
  通讯设施 1919年，龙口北栈桥码头建成后，埠内有两部电话，为龙口港最早的通讯设备。中华人民共和国成立后，港口通讯一直由烟台港航电台转达。1976年，港作拖轮配备CDB-2和CDB-4高频天线电话。1978年后，通讯设备不断更新，总容量增至2150瓦。1985年1月港航分立，通讯实行独立管理。8月1日，龙口港电台开放国际公众船舶电报通讯业务。翌年，港内主要单位配备功率不一的高频天线电话。1989年10月，新增1条由港口电台参加业务的船辅电路。1990年2月，港口200门纵横自动电话交换机投入运行，并开始筹建天线电话，实现有线、无线通讯联网。90年代末，全局新上微机设备。2001年，集装箱业务实现网络化管理。至2002年，龙口港有微机设备140套，共建有4个局域网。
  装卸机械 1966年，龙口港有3部铲车、叉车和5台皮带输送机，装卸仍靠人力抬扛和平车拉运。1972年，增设多种车辆及各种装卸机械。80年代初，先后选用国内多种型号电吊和ZL-50装载机。1989年，共有装卸车20台，轮式起重机15台，牵引车11台，门机7台，各种车辆39辆。1979年、1982年和1989年，港口先后建成输煤坑道门机、散盐堆垛机与煤码头专用输煤3条作业线，增加了港口通过能力。1996年6月，港口万吨级多用途、散杂泊位投入使用后，新增德国产80吨轮胎式高架自行吊车16吨、10吨机各2台，美国产40吨集装箱叉车1台、集装箱汽车吊1台。2002年，龙口港共有大型机械132台，其中起重机32台、装卸机械58台、专用机械16台（含集装箱专用机械14台）、皮带输送机械26台（长1519米）。
  集散货物与吞吐量 龙口港出口货物主要有粉丝、果仁、鲜果、草帽辫等11种，其中以粉丝为大宗。进口以日本棉货为主，煤油、火柴次之。70年代，随港口扩建，吞吐量逐年增长，港口逐渐发展成为中国北方石油、原盐、黄沙和煤炭的主要集散地之一。1984年12月，龙口港对外开放，进口货物以杂货件、木材为主，花生、粉丝、桐木、草编制品成为输往国外的主要产品。90年代，水泥成为龙口港继煤炭、黄沙、散盐之后又一主要出口货种。1991年始，港口吞吐量每年以百万吨速度增加，至1995年达853万吨。1997年受东南亚经济危机等因素影响，港口吞吐量下滑，1999年降至463万吨。2001年开始回升，2002年达620.5万吨。
  第三节 其他港口
  烟台地方港 地处芝罘区北部，陆域东连烟台港务局，西北毗邻烟台保税区和烟台港务局新港区，南接烟台铁路货运站，面积12.1万平方米（其中4.1万平方米于1993年5月划归烟台地方港客运公司使用）。港区水域宽阔，船舶进出港及作业不受季节和风、潮影响，属沿海天然良港。主要承接国内外货船业务和车客滚装运输业务，为山东沿海重要地方港口之一。
  机构 1985年1月14日，山东省烟台地方港务管理局筹备处成立。1989年5月1日，烟台港航监督挂靠该处。8月12日筹备处撤销，成立山东省烟台地方港务管理局。内设7个科室和1个装卸队，编制75人。1993年5月15日，全省航运体制改革，该局并入烟台海运总公司，对内称山东省海运总公司港务公司，对外名称不变。至2002年，共设有10个职能科室和5个经营实体公司，固定资产5000万元，人员310名。
  港口建设 1989年3月，分别建成2个5000吨级和1个1000吨级泊位，均为重力式方块码头。同年11月，5000吨级码头对外开放，成为接卸进口工业油脂专用码头。1990年5月10日被批准开始接卸外轮。1998年至2001年4月，将2个5000吨级泊位改造成2万吨级通用泊位。1997年4月至1998年10月，原千吨级散杂货泊位被改造成5000吨级通用泊位。3个泊位改造后，港口年设计通过能力由原50万吨提高到90万吨。至2002年，共有各种装卸设备35台套，主要有门座起重机、电动轮胎吊、装载机等，各种车辆28辆。
  吞吐量 该港于1988年开始承接货运业务，至1990年，吞吐量保持在6～11万吨。之后逐年递增，1996年达160.9万吨。2001年增加外贸，吞吐量达113.9万吨。2002年达234.3万吨，实现利润177万元。主要货种为水泥、钢铁、粮食、木材、黄沙、煤炭、石料及化工原料、产品等。1993年始，烟台地方港营运发送旅客，同年达169.5万人次。2002年30.7万人次。
  蓬莱港 位于山东半岛最北端，由东、西两港组成。西港区地处蓬莱市区西北角，水域面积0.6万平方公里，是唐代四大古港之一。东港区位于城区以东10公里处，规划水域面积25.7平方公里。陆路通过206国道与烟台环城、同三、济青3条高速公路相接，尚在建设中的黄烟铁路专用线直达港口，市区小型飞机场距港口5公里，烟台经莱州沿海经济带沿海观光大道位于两港南端，交通十分便捷。
  机构 1962年，青岛海运局蓬莱港成立。1981年，青岛海运局撤销，蓬莱港隶属山东省海运厅海运局。1984年12月，蓬莱港更名为山东省蓬莱港务办事处。1994年4月，蓬莱港监从蓬莱港务办事处析出。12月，蓬莱港务办事处与蓬莱新港建设指挥部合并，成立山东省蓬莱港务管理局，隶属山东省航运管理局。1996年7月，国务院批准蓬莱新港为一类口岸，于翌年12月对外开放。1998年6月，航运体制改革，蓬莱港务管理局、长岛港务管理局和烟台海运总公司共同组建隶属于山东航运集团有限公司的山东渤海轮渡有限公司。2001年4月，烟大汽车轮渡有限公司并入山东渤海轮渡有限公司，组建新的山东渤海轮渡有限公司，隶属关系不变。2002年8月，该公司下放烟台市管理。同年，蓬莱港务管理局下设6个科室，固定资产1.54亿元，干部职工200人。
  港口建设 蓬莱港西港区始建于1950年。至1985年，先后建成商用码头150米，货场1.28万平方米，港内可泊250吨以下客、货轮。1997年3月—12月，港务局投资500万元，新建栈桥式千吨客滚泊位2个，并先后改建成300～1000吨客滚泊位登陆点4个。2002年，西港区共有小型重力方块泊位8个，总长320米，其中千吨泊位2个，千吨滚装船泊位登陆点1个。港区泊位水深平均－4.5米，出港即为深水航道。
  1992年3月，东港区开始建设码头，至1995年12月28日一期工程竣工。共建成一座面积为2700平方米货场仓库和办公楼配套设施，总投资7600万元。1999年11月6日与2001年12月，东港区2个5000吨级滚装泊位先后投入使用。2001年11月，3.5万吨的木材专用码头动工，2002年11月主体工程通过验收。至年底，东港区共建有泊位7个，总长1102米，其中，3.5万吨级木材专用泊位和万吨级散货泊位各1个，5000吨级泊位3个（滚装泊位2个，杂货泊位1个），2000吨级和千吨级泊位各1个。港区航道长200米，底宽100米，水深－10米。
  蓬莱西港于1957年建成一座面积为120平方米的小型客运站。1998年，投资300万元在原址开始建设建筑面积为3050平方米的新站，1999年7月投入使用。2002年3月，投资2140万元建设长120米西港客运站旅客候船长廊。蓬莱东港客运站于1995年建成，候船厅建筑面积为1000平方米，投资480万元。
  蓬莱西港自建港之日起，一直为军、商、渔混用港口，仅泊靠千吨以下船只。1970年以前，港口没有装卸机械，年均货物吞吐量10万吨以下，1978年达34.7万吨，1985年增至56.2万吨。同年，客运量19.9万人次。1995年，东港区万吨级深水码头建成后，蓬莱港吞吐量逐年增加，1997年2月泊靠第一艘1.2万吨远洋货轮。2002年，两个港区港口货物总量达594.2万吨，主要进口煤炭，出口黄沙、石料及件杂货等。共发送旅客93万人次。
  长岛港 位于长岛县南长山岛西岸，北纬37°55′，东经120°20′，地处山东、辽东半岛之间，西临庙岛海峡与蓬莱相望，是长岛县唯一进出岛陆的通道，为全省唯一的海岛港口。
  该港始建于1973年，1975年竣工，投资70万元。港湾面积75万平方米，水深－4米。港内四季波平如镜，可纳万吨以下客、货轮，系综合性港口。1977年4月挂牌营业，同年，完成货物吞吐量8万吨，旅客发送量8.6万人。1987年5月，长岛港首次开通蓬（莱）长（岛）滚装货运航线，并先后与蓬莱、砣矶、大钦、小钦、南隍、北隍、庙岛、大黑山、小黑山港通航。90年代，先后开通长岛至砣矶岛和大钦岛的滚装运输航线。2002年，长岛港共发送旅客71.7万人，滚装汽车3.2万辆，货物吞吐量157万吨，货物种类主要为建筑材料和生活日用品等。
  机构 1977年4月，山东省革命委员会交通局海运局长岛港成立，为隶属青岛海运局的股级企业单位。1985年，长岛港从青岛海运局析出，成立山东省长岛港务办事处，升为科级，改属山东省航运管理局。1996年7月，更名为山东省长岛港务管理局，升格为副处级单位。1998年4月，长岛、蓬莱两港合并，成立渤海轮渡有限公司，长岛港为其下属单位，仍为副处级。内设2个科室，辖客运站等3个业务部门，职工59人，固定资产达2045万元。
  港口建设 1973—1976年，建成长280米、宽13米石砌引堤1座。引堤东端接陆，西端南侧建有混凝土重力式码头1座（长150米，宽80米，水深－4米），可泊500吨货轮3艘。1982年，建成500平方米库房1座。1985年有装卸机械4台，货物吞吐量16.4万吨，发送旅客20万人次。1988—1989年，建500吨高低泊位2个。1990年改造登陆码头1个。1993—1994年，建千吨升降泊位1个。1998年，建长50米客运小码头1处。至2002年，港口码头总长165米，千吨级以下泊位6个，其中，客滚泊位4个。进出港航道1650米。港区陆域设施主要有1985年12月建成的客运站1座，建筑面积1430平方米。货场面积8300多平方米，停车场4000多平方米，另有建筑面积为350平方米货运办公楼1座和1处500平方米仓库。港口机械设备主要有吊车4台，铲车2辆及水、电、油等配套设施。港口装卸货物以煤炭、矿石等为主。
  牟平港 位于牟平区牟山北麓，北有养马岛为天然屏障，南有2.7平方公里的陆域，陆路距牟平城6公里，距烟威一级汽车专用公路2.5公里。
  牟平港始建于1987年5月，设计吞吐能力60万吨，系地方小型港口。1990年12月对外开放开始营运，货物吞吐量达到2.7万吨。1997年11月，《牟平港总体布局规划》通过审查，规划建设8个顺岸式泊位和1个离岸式化工专用泊位，其中万吨级泊位1个，5000吨泊位2个。牟平港的建设和发展被纳入国家港口建设统一规划中。2002年，牟平港已与全国20多个港口通航。主要从事油品中转、贮存以及砂石、粮食、煤炭、建材等散杂货物的进出口运输等业务。货物吞吐量增至50.2万吨。
  机构 1986年10月，牟平港务管理局成立。1989年2月，增设牟平港航监督站，业务归口山东省烟台海上安全监督局，隶属港航局。1989年8月，牟平港务管理局改为全民所有制事业单位，下设6个科室，实行企业化管理，自负盈亏，编制50人，与港航监督站合署办公。1993年3月，该局更名为烟台牟平港务局。1997年11月，港航监督站从港航局析出，独立办公。1998年增设调度室。至2002年，牟平港务局固定资产1200万元，干部职工274人。
  港口建设 1984年上半年，牟平港开始筹建5000吨级码头，1985年5月开工建设，1988年11月竣工。同时购置日产（旧）装载机1台，国产8吨（旧）电吊1台。1989年3月，航道、港池疏浚工程结束。1990年12月码头交付使用。至2002年，牟平港共有泊位3个，最大靠泊能力5000吨。码头长度252米，其中杂货泊位和化工专用泊位生产用码头长240米。货场面积1.68万平方米，港池面积12.1万平方米。拥有装卸机械4台，最大起重能力16吨。
  1992—2000年，山东省石油集团牟平分公司等5家单位在港区内相继建设燃料成品油库，总容积达5.8万立方米，地下敷设石油管道直通杂货码头，使之成为装卸散杂货和燃料油综合使用的多功能泊位。化工专用码头始建于1996年12月，1997年投入运营。该码头在牟平港的统一调度下，为烟台招商局—道达尔石油化工有限公司专用。码头建有4000立方米的石油液化气储罐及6000立方米的液体化工原料储罐，年设计吞吐能力30万吨。
  牟平港航道分为内、外航道：内航道以－6米等深线为起点，向内至港池，全长700米（其中600米为人工疏浚而成），底宽60米，水深－6米，由外向内依次设置3座助航浮标；外航道起于烟台港东水道南侧，与内航道相接，全长4.8海里，宽1000米，其自然水深－6～－11米。由此向南依次设3座助航浮标。港口锚地划定于烟台港东水道北侧。
  海庙港 原称海庙口，位于莱州市莱州镇姜家村北，陆路距莱州城区11公里，距烟潍干线10公里。该港始建于1980年5月，于1982年3月建成。1997年3月，海庙港投资240万元购进第一艘1100吨级自航船“鲁海280号”轮，4月首航广州。2001年8月，海庙港3000吨级码头主体工程开工建设。
  机构 该港原为自然海口，1862年隶属于烟台东海关龙口分关。1964年，全省沿海恢复开辟小港口，该港隶属龙口港。1978年，掖县海庙建港指挥部成立，1982年3月港口建成后，由掖县政府、掖县交通局交付青岛海运局管理，同时成立山东省港航监督海庙监督站。1983年，山东省航运体制改革，海庙港归属山东省航运管理局，改称山东海庙港务办事处，由龙口港务局代管。2002年8月，港口下放烟台市管理。
  港口建设 1980年，省交通厅投资80万元，在港口引堤1450米处向西建成102米突堤式浅基管桩柱码头一座，为山东省首座沉管码头，可停靠千吨驳船。1982年3月，海庙港建成500吨级泊位2个，建成1680米引堤和102米码头。1986年，港口增设拖船、驳船各1艘，从事原盐出口。1997年，购进千吨级自航船1艘。2002年，海庙港3000吨级码头建成，共有码头泊位2个，最大靠泊能力1000吨。码头长度102米，货场面积9388平方米。拥有装卸机械8台，最大起重能力8吨。码头西端设有灯桩1座，港内设有灯浮、浮标多个。同年，完成货物吞吐量25.2万吨。
  莱州港 地处渤海湾莱州湾东岸，莱州市三山岛特别工业区内，距烟潍高速公路12公里，经206国道与济青高速公路相接，处于环渤海经济圈重要位置。港口始建于1992年4月，一期工程于1996年5月竣工，11月被国务院批准为国家一类开放口岸。1997年1月开始运营，12月对外籍船舶开放，同年完成货物吞吐量36.3万吨。2001年12月，港口获《危险品作业许可证》。2002年，完成货物吞吐量87万吨，其中出口量58.1万吨，主要发往日本、韩国、菲律宾及国内各地港口。货物以木材、建材、石材、矿石等为大宗。
  机构 1991年12月，莱州港运公司成立。1992年成立建港指挥部，负责港口建设筹备工作。1995年6月，成立莱州市港务管理局，行使港口管理和港口规划建设职能，莱州港运公司为其下属企业。2000年8月，以莱州港运公司为载体与香港中银集团合资成立莱州来银港务有限公司，为股份制企业。2002年，该公司拥有固定资产24871.24万元，人员183人。
  港口建设 2002年，莱州港拥有码头4个，其中万吨级散装杂货泊位1个，3000吨级客滚装泊位1个。拥有装卸机械20台，最大起重能力30吨。港口面积4.55万平方米，仓库面积1440平方米，货物堆场12万平方米。港口水深－9.8米，长度503米。航道长900米，宽95米，转头水域直径375米。
  凤城港 位于胶东半岛南岸，海阳市凤城镇南，距县城11公里，通过烟凤公路、青威公路、309国道与省、国家公路网络相通。港口原为自然港湾，1972年建渔用码头，翌年开始停靠机帆船。1977年，凤城新港动工兴建，总投资273万元，于1979年底竣工。1998年该港被批准为二类开放口岸，国际航线的国内轮船可停靠装卸。2002年，凤城港共完成货物吞吐量9.8万吨。
  机构 1980年，山东省交通厅青岛海运局凤城港成立，为正科级单位。1985年更名为山东省凤城港务办事处，改属山东省交通厅航运管理局。2000年12月，隶属山东省筑港工程总公司。2002公司下设9个科室，职工45人，固定资产800万元。
  港口建设 凤城港共有泊位3个，其中500吨级泊位2个，码头长度150米，货场面积3927平方米，港池面积1.2万平方米。港区现有各类装卸机械7台，最大起重能力8吨。港口航道宽40米，水深－4.4米，东北西南走向，为自然航道，锚地位于码头西南1海里处。港口建有6米高钢架码头灯桩1个。
  第六章 海上运输
  1978年，烟台共有海运企业3家（含省属企业），各类船舶29艘，多为货轮和拖、驳轮等辅助船只。省际客运业由境外企业运营，地方海运企业经营市域内岛陆运输。
  20世纪80年代，全市海运体制放开，货运船舶迅速增加。80年代末，地方海运业开始步入国际海运市场。90年代，随国家对港口基础设施投入的不断加大，往来山东、辽东半岛的客流量和各港口的货物吞吐量逐年增加，渤海湾成为全国客滚运输最繁忙的地区。
  1999年“11·24”海难发生后，全市海运业加大监管力度，调整运力，更新一批老旧船舶，整合运力资源，实行海运规模化经营。山东省烟台国际海运公司、山东渤海轮渡有限公司成为全市海运骨干企业。2002年，全市共有海上运输企业24家，各类营运船舶189艘、9195个客位、11.39万载重吨，从业2307人，旅客周转量2.91亿人公里，货物周转量108.41亿吨公里。
  第一节 管理机构
  烟台市航务管理处 1988年3月成立，为隶属烟台市交通局的副处级事业单位，内设5个职能科室，编制26人。主要负责全市水路运输的行业管理。2000年，增设蓬长航线管理科。2002年8月1日，烟台港、龙口港、蓬莱港、长岛港、海庙港、凤城港、山东渤海轮渡公司、山东省烟台国际海运公司8个企业下放烟台市管理，12月2日开始办理下放手续，烟台市航务管理处为主管业务部门。
  县市区航务管理所 1988年，各县市区始设航务管理所。至2002年，除栖霞市、莱山区和芝罘区外，全市设有10个航务管理所，编制118人，分别负责各辖区内水路运输的行业管理。
  第二节 营运体制
  70年代至80年代初期，随国家政策的放开，沿海乡镇、村（队）及个体联营海上运输发展迅速。至1985年，全市计有3处海运企业（含山东省烟台海运公司）、10处乡镇海运企业，个体运输船只达100多条。90年代，营运体制进一步放开，全市交通和非交通部门的国有、集体、股份制、“三资”企业以及个体、私营业户竞相投资购船营运。至1995年，全市共有海运业户122家（含部、省属驻烟企业），山东省烟台海运总公司、山东渤海轮渡公司发展成为全市的国有海运骨干企业。90年代中后期至21世纪初，海上运输仍为国营与民营多种营运体制并存格局。在水运企业中，交通部门的国营海上运输企业逐步向集团化、规模化发展，非交通部门的水运企业中民营成分居多，个体营运呈下降趋势。
  第三节客运
  航线 60年代中期以前，境内客运有烟台港至威海、养马岛、石岛，蓬莱至南长山岛、北长山岛、砣矶岛、大钦岛、南北隍城岛及庙岛、黑山岛等航线。1965年，烟台港至附近沿海各条航线取消。70年代，牟平养马岛、海阳麻姑岛先后与陆地连通，结束了长期靠船摆渡往来的历史。80年代以来，全市往返于蓬莱至长岛诸岛间和芝罘区与崆峒岛间的航线，成为境内主要的岛路间客运航线。省际航线以20世纪50年代初期烟台、龙口两港至大连、塘沽航线为主。1989年1月17日，烟台至大连渤海湾第一条客／车滚装船（以下称“客滚船”）航线开通后，蓬莱、龙口各地至大连、旅顺的客滚船航线也先后开通。1989年8月17日，蓬莱（西）港至大连（凌水）港通航，由大连电力学校“电华”轮营运。1990年4月28日，“鲁胶渡3”客滚船开通蓬莱至旅顺航线。1991年10月31日，龙口至秦皇岛客滚船航线开通后，至1995年，龙口至大连、天津航线先后停航。1994年龙口至旅顺航线开通后，因客源不足于翌年5月停航。至2002年，全市共有烟台至大连、塘沽，龙口至旅顺，蓬莱至大连、旅顺5条省际海上客运航线。
  烟台港于1983年首次开通不定期国际旅游船航线。1994年8月27日，烟台海运总公司开通烟台至韩国釜山客货定期班轮航线。1996年6月2日与2000年10月，又先后开通烟台至韩国群山、仁川2条定期客货轮航线。
  船舶 60年代以前，山东省交通厅青岛海运局载员200人的小客轮营运蓬莱至长岛各条航线。1966—1984年，该局先后拨船数艘更替旧轮，单船载客为130～320人不等。1985年，烟台海运公司经营该线，年发送旅客20万人次。1990年，该公司在蓬莱至南长山岛线投入“鲁长渡1”号客滚船，核定载客506人，汽车13辆，结束了由登陆艇载运汽车进出海岛的历史。之后，由蓬莱客运公司千吨以下的渡轮客滚船运营。至2002年，蓬长线分别由烟台渤海轮渡公司及泰隆、长通等长岛地方旅运企业经营，共有客滚船6艘、83个车位，客船8艘、1126个客位。
  烟台港至辽东半岛诸岛之间省际客运船舶，在50—60年代由国营上海海运局大连分局经营3000吨以下的“民主”“和平”轮承运。后来，由功率大致相同的“工农兵”轮替代“民主”轮。70年代初，载重5000吨级1500个客位的“天山”““天华”轮替代“工农兵”轮。1989年1月17日，大连轮船公司从丹麦购进7988吨级“天鹅”轮首航烟台港。1991年始，“天鹏”“天鲲”轮相继投入运营。1992年9月15日，大连远丰轮渡有限公司的双体高速“飞鱼”轮驶抵烟台港，比普通客轮缩短3个航时。1994年11月18日，大连海运公司“国润”“国华”轮每日于烟台救捞局码头和大连香炉礁对开。1995年，大连轮船公司1.5万吨“棒棰岛”“海洋岛”号客滚船投入烟大线运营。同年，全市6条主要省际海运航线上的30多艘班轮中，有25艘是客滚船。1997年5月18日，烟台海运总公司的“兴鲁”轮首航蓬莱（东港）至大连湾。1998年4月28日与1999年10月18日，烟台救捞局先后自日本购进8800吨级豪华型“银河公主”和1.5万吨级的“银河王子”号客滚轮上线营运。同年9月8日，烟台渤海轮渡公司成立后，置“鲁渤渡1”号轮航驶蓬莱至大连线。2000年7月17日，中海客轮有限公司从意大利引进1.79万吨“长兴岛”号轮自大连首航烟台港，时为渤海湾最大的客滚船。同年10月，烟台渤海轮渡公司1.09万吨的“宝华”号客滚船航驶蓬莱至大连线。2002年11月，该船调整为烟台地方港至大连新港线。2002年，公司以1315万元购进的2万吨级豪华型“渤海明珠”号轮上线，成为渤海湾在线运营吨位最大的客滚轮。该公司的“大华”“宝华”“中鲁”等客滚轮是航驶烟台地方港至大连的主要船只。年底，往来于烟台至大连、旅顺、塘沽等地的客运船舶共24艘，其中客滚船16艘。
  烟台至韩国各地的客货运输，先后由山东省烟台海运总公司、青岛远洋运输总公司、烟台外轮代理公司等合资企业所属的“黄海”“紫玉兰”“紫丁香”“郁金香”等功率在0.85～1.6万吨之间的客货班轮运营。
  码头泊位 1985年以前，烟台、龙口港共建有客运码头泊位4个，其中龙口港的客货码头于1963年投入使用。1986年，烟台港西港池内的地方港客运码头投入使用。蓬莱、长岛各港口皆为客货混用码头。1989年9月，烟台港建成国内首座客运汽车轮渡码头。同年10月，龙口港5000吨级客运泊位投入使用。1996年12月，龙口港又建成2个5000吨级客滚船泊位，原客运泊位改作散杂货装卸码头。1997年，烟台港于芝罘湾两侧建成2个总长120米的5000吨级客滚船码头。1998年，烟台地方港将1989年建设的2个5000吨级泊位改造成1个2万吨级通用泊位。2001年12月，蓬莱（东）港2个5000吨级客滚泊位先后投入使用。蓬莱（西）港自1982年进行码头改造后，为便于客货运输，于90年代开始，又先后改建4个500～1000吨的客滚船泊位。2002年9月，烟台渤海轮渡公司烟台客运站4号泊位客运登陆点建成投入使用。至年底，全市共有客货泊位（含登陆点）33个，其中滚装码头25个。
  客运站 50年代初，烟台、龙口港先后建有设施简陋的轮船站和候船室。1960—1976年，烟台、龙口、蓬莱、长岛4处港口客运站先后建成投入使用，与客运码头构成新的客运区。80年代至90年代末，各港口新建了建筑面积为0.26～1.9万平方米设施齐备的客运站，以适应经济发展的需要。至2002年，全市共有客运站、候船厅10处，分别是烟台港客运站、烟台港国际客运站、烟台地方港客运站、烟台港三里桥汽车轮渡码头客运站、烟台港西客运站、龙口港客运站、蓬莱（西）港客运站、长岛港客运站、牟平港客运站和烟台救捞局候船厅。
  客运量 全市海上客运历来以烟台至大连航线最为繁忙。1978年，烟台、龙口港共发送旅客54.7万人次，其中，烟台至大连线为45万人次，龙口至大连线2万人次。80年代，海运腹地扩大，客流量逐年增加，每年春节、暑期出现两次周期性的客运高峰。烟台港每晚对开的大连班轮，隔日增开一班。春节期间，每日双轮对开仍显不足。烟台—龙口—塘沽线每5日一班。1985年，烟台、龙口两港发送旅客增至97.3万人次，其中，烟台至大连线达80.8万人次。1987年突破百万。90年代，烟大线的客滚运输发展迅速，运力由初期的两天一艘次增加到1999年的每天7艘次；年进出口车辆由不足万辆，增加到60余万辆。“11·24”海难发生后，翌年由烟台至大连的客滚轮运载车辆比上年减少四分之一。2002年，全市各港口共发送旅客379.2万人，其中，烟台港为149.2万人，蓬莱港93万人，长岛港71.7万人，烟台救捞局（码头）32.3万人，烟台地方港30.7万人，龙口港2.3万人。
  第四节 货运
  1978年，烟台有各类船舶29艘，共1.5万吨位，营运省内沿海港口及渤海湾短途航线，年运量31万吨，货物周转量3.6亿吨公里。货种以当地土特产为主。
  80年代初，沿海乡镇、村（队）及个体联营海运兴起。至1985年，全市3处海运企业（含山东省烟台海运公司）计有货船33艘、2.99万吨位。另有货驳船13艘。掖县、招远、牟平及长岛（北五岛）乡镇海运企业10处，有货船26艘、2370吨位；村（队）及个体运输船百余艘。境内另有3家企业兼营船队，有船55艘，营运粮食、石油和水产品。80年代后期，全市地方港口建设加快，乡镇及个体小功率运输船舶逐年增加。1988年，船舶增至269艘、7.2万吨位，完成货运量146.8万吨，货物周转量7.39亿吨公里。1989年9月，牟平新牟国际联合企业总公司以435万美元从丹麦购进4448吨级“全州”号远洋货轮，于12月16日航驶日本，开国内村办企业经营国际航运先河。年内，地方海运企业拥有200～7000吨级各类船舶达47艘、3.8万吨位，完成货运量103.9万吨，货物周转量6.57亿吨公里。货种以矿建材料、煤炭、水泥、海沙、木材、粮食、化肥为大宗。
  90年代，随营运体制放开，交通和非交通部门的国有、集体、股份制、“三资”企业及个体、私营业户竞相购船营运。80年代末兴起的集装箱海运业有较快发展。烟台海运总公司自1989年12月始，先后购置7410吨级“芬威”集装箱轮、1.9万吨级散装船“黑虎泉”轮和170标准箱的集装箱船“白龙泉”轮等营运国内外各条航线。2002年，沿海港口货物吞吐量完成4123.8万吨，比上年增长3.2％。
  散杂货船运输 60年代中期至70年代中期，木帆船普遍改为装有44.1～58.8千瓦柴油机的机帆船，单船载重50～100吨不等。运输的散、杂货中，以各地土特产为主。70年代末，木帆船与机帆船逐渐被钢制货轮取代。
  80年代中期，烟台市航运公司先后自造和购置载重为200～3000吨位散、杂货船营运。至1985年，计有29艘。山东省烟台海运公司时有此类船舶16艘，其中以500吨位杂旧船舶为主。1989年9月，牟平新牟国际联合企业总公司、烟台港轮驳公司分别购进载重吨4448吨位“全州”轮和4039吨位“崆峒岛”轮。“全州”轮以营运烟台港至日本、中国香港航线为主。1985年，掖县、牟平、长岛等地先后成立10处乡镇海运企业，计有小型钢、木质船舶10艘，计2370吨。村（队）及个体海运船只百余条，皆为58.8千瓦以下小功率杂货船。
  “七五”计划期间，烟台海运总公司运力增长较快。至1990年，已拥有“黑虎泉”“皇华泉”“柳絮泉”等多条载重数千至万吨以上的散杂货船航驶国内南北沿海各港口。其中，载重1.94万吨的“黑虎泉”轮是全市海运（含省属）企业引进的首条万吨级货轮。烟台、长岛两家地方海运企业共有各类船舶25艘，总载重1.25万吨，主机功率8960千瓦，分别负责烟台、威海两市沿海港口货物集疏、南北沿海日用杂货贸易和渤海湾沿海各港口间的海沙、食盐、煤炭、粮食等运输。
  90年代至21世纪初，随着烟台、龙口等地港口一批万吨级散杂泊位投入使用，海运散杂货物总量逐年提高，国营运输企业的散杂货物运输船舶也日趋大型化，但数量逐年减少。至2002年，全市散杂货船43艘、9.15万吨位。航线由国内南北沿海各港口向长江、珠江中下游各港口及香港、台湾和日本、韩国及东南亚等国家和地区延伸。国内山东、辽东半岛之间的海上运输仍为最繁忙的货运航线。大宗物资流向是北货南运，由烟台、龙口、秦皇岛、营口、天津、大连、丹东等港口中转出口。输入港以广州、福州、温州、厦门、汕头、海口、三亚等地居多。货物种类有金属矿石、散化肥、粮食、水泥、钢铁和矿建材料等。地方运输以蓬莱至长岛及渤海湾沿岸龙口、莱州等地各港口间的货运为主，大宗物品有沙石、水产品等。
  集装箱船运输 1988年8月，天津远洋运输公司的集装箱船“华宁河”轮首航烟台港至日本横滨。同年，烟台港完成集装箱吞吐量355标准箱（TEU）。1990年，烟台港第一港埠公司与中国外轮代理总公司烟台分公司联合成立烟台国际集装箱货运公司，开辟烟台至日本以及经日本到美国、加拿大、新西兰、澳大利亚，烟台至香港和经香港到东南亚，烟台至韩国等5条集装箱航线。主要航线运输均由中国远洋运输公司承担，集装箱货物可中转到世界各地。同年完成1.19万标准箱。随后几年，该港集装箱运量以每年45％的速度递增。1997年烟台港集装箱公司迁入新码头，同年完成10万标准箱。2001年12月，该公司迁入烟台港三期工程，2002年4月进驻该工程集装箱码头。龙口港集装箱运输业务始于1992年。1998年，该港成立海盛集装箱公司。同年，与中国海运集团合作开通龙口港至香港航线。1999年，该线延伸至菲律宾马尼拉。同年，与中国外运公司合作开辟至日本航线。2000—2002年，龙口港又先后与中国海运集团公司、中国海运公司、天津海运公司以及韩国长锦、以色列ITM等5家公司合作开辟（含分拆）5条航线。至2002年，全市集装箱国际航线已达10多条，分别是：烟台港至日本的横滨、东京、大阪、关东、关西，韩国的仁川、釜山、群山，以及新加坡等地；龙口港至菲律宾马尼拉（经香港），日本关东、关西，韩国釜山等地。国内航线有烟台港至香港、台湾，以及青岛、上海、大连、天津（内贸支线）和黄埔等；龙口港至香港、黄埔、天津、大连等4条外贸支线和内贸干线。同年，烟台、龙口港分别完成集装箱运量为16万和5.74万标准箱。2002年，全市港口集装箱货物进出口21.74万标箱、211.18万吨，其中，进口10.91万标准箱、75.67万吨，出口10.83万标准箱、135.51万吨。境内经营集装箱运输企业两家。1989年、1993年、1996年烟台救捞局先后购置1400吨集装箱驳船“通海驳2001”轮和“通发”“通兴”轮，以外租方式经营集装箱船运输，航线遍及国内及日本、韩国、马来西亚等20多个国家和地区。2001年8月，该局通海轮船有限公司建造850吨、96标准箱江A级“通海88”“通海89”轮，主要经营集装箱珠江流域内河运输。1997年12月10日，烟台国际海运公司首次开辟天津（新港）至日本（东京）集装箱航班。至2002年，已发展集装箱船6艘，辟有上海、连云港、天津、大连、青岛至日本等多条国际班轮航线和国内至上海、黄埔、蛇口内贸集装箱航线。
  拖船运输 1924年，烟台港率先引进1艘拖船，用作装置更换浮标及引航等。1953年，龙口港始有1艘183.75千瓦的旧拖船和2条三四百吨的旧驳船。至60年代初期，这3条拖、驳船一直承担该港全部旅客、货物过驳倒载任务，年运送旅客10万多人次，货物20多万吨。1981年7月，烟台港自日本首次引进2352千瓦兼有消防、拖带功能的大功率拖船。90年代，随万吨级以上船舶频繁进出港口，各港不断购置更换大功率拖船。1993年，龙口港自筹资金建造的2500千瓦全回转拖船投入使用。至2002年，全市各港共有拖船7艘，其中烟台港4艘，龙口港1艘，长岛县2艘。
  1975年，交通部烟台海难救助打捞局成立后，其配置的大功率拖轮除承担救助打捞任务外，还从事国内外拖运业务。6月，烟台救捞局“烟救1号”拖船拖带“烟港7号”船由烟台港至上海港，开全市拖运先河。1977年4月“沪救101”船由新加坡接拖“勘探2号”钻井船至广州万山群岛，结束了国内雇用外籍船拖带大型进口设备的历史。1980年12月，该局从日本引进5000吨级甲板驳，拖运业务由单一拖带发展到拖驳大件运输。1982年始，又先后购置、建造了“海驳”“重任”“振兴”“通海”等7艘大中型驳船。1984年，该局开始承揽国际拖驳业务。至1985年，共进行国内外拖运313次，其中国际拖运45次，拖驳104次。国际拖运业务范围至香港及日本、马来西亚、印度、新加坡、西班牙、美国等近10个国家和地区。经营远程拖运的主要船只有“沪救101”“北海102”和“德安”轮，各船功率分别为6615千瓦、9996千瓦和4410千瓦。功率为1911千瓦的“烟救2”“烟救8”号拖船以经营国内沿海拖运拖驳运输为主，10年间拖运232次，其中国际拖航25艘次。1985年后，该局拖运、拖驳业务范围不断扩大。拖驳运输自80年代中期开始，其业务量一直高于拖带运输，1992年最高达72次。驳运物件中有自重1100吨国内最大的集装箱岸桥、重达80吨的门式起重机和重325吨的发电机定子等近百种。1998—2000年，先后配置了“德翔”“德润”“德洋”等大功率拖轮，其中于1998年12月交付使用的国产1万千瓦“德翔”轮，在历次国际远程拖带运输中发挥了重要作用。至2002年，国内拖运已遍及沿海各大港口；国际航线延伸至新西兰、澳大利亚、俄罗斯及中东地区诸港。拖运物件由1985年前的万吨废货船、10万吨油轮和大型钻井平台等，发展到远程拖运27万吨级废油轮、长116米大型浮坞和长245米的“奥丽安娜”号大型旅游船等。
  1975—2002年，该局共营运国内外拖运、拖驳1000余次，其中拖驳运输600余次。拖运、拖驳的国际运输业务共有300余次。
  其他船舶运输 1985年，烟台港首次利用拖轮以子船靠泊母船方式进行石油过驳业务取得成功。1994年10月，龙口港5000吨级燃油码头投产后，大型油轮可直接泊靠。90年代中期以后，专门运送石油、化学品、液化气等危险品的国内运输船只仅出现于建有专门设施的龙口、牟平、莱州等各港口。
  1980年始，先后开发芝罘区烟台山、玉岱山、崆峒岛，牟平养马岛，长岛及蓬莱县蓬莱阁等地沿海20多处旅游景点。烟台航海学校、蓬莱县水城商店等单位投资百万元购置旅游船（艇）11艘、532客位，经营游览客运业务。至1985年，全市共有游览船艇19艘，计700客位，夏季日发送旅客千余人次。1990年，烟台市交通局投资31万元旅游客船“畅通”号，为全市第一艘设施齐备的旅游船，主要经营烟台港至崆峒岛、玉岱山、芝罘岛等旅游线、点。90年代，随着旅游业的发展，沿海旅游区海上游览船舶逐年增加，海上安全设施日趋齐备。至2002年，全市旅游船已达107艘、874客位。
  第五节 海运企业
   山东烟台国际海运公司 1985年1月烟台海运公司成立。有各类船舶22艘、计1.06万吨位，固定资产4821.3万元，职工2012人。1990年，该公司改称山东烟台海运总公司。1991年，又更名为山东烟台国际海运公司。1993年，烟台地方港并入该公司。1994年3月，兼并烟台轮船运输公司。同年12月，公司所属烟台国际海运大厦建成。1997年11月，组建成立集装箱公司。1998年5月，山东航运集团成立，该公司成为集团所辖15个全资子公司之一。2001年6月1日，原烟台海运总公司与烟台国际海运公司业务合并，烟台海运总公司名称注销。至2002年，该公司下属8个实体单位，拥有各类船舶40余艘、19万载重吨，固定资产1.08亿元，职工1400多人。公司在广州、深圳、上海、厦门、大连、天津等地设有20多个分支机构，是一个集海上运输、港口吞吐、船代货代、仓储贸易、劳务输出等为一体的山东省航运系统（国营大型一类）骨干企业。同年，公司实现利润2588万元。该公司先后被交通部授予“全国地方水上交通安全先进单位”、省经贸委授予“全省交通邮电系统经济效益排头兵企业”称号。1997年获交通部“ISM”（国际安全管理体系）认证。2002年，在交通部公布的全国首批国际班轮运输业务经营和国际船舶运输经营名单中，该公司榜上有名。
  烟台市轮船运输公司 1956年，烟台木帆船运输合作社成立，为隶属青岛航运分局烟台办事处的集体企业。1971年更名为烟台市航运公司，主要从事散杂货运输。至1985年，拥有各类船舶29艘，职工669人，固定资产1050万元。1990年12月，公司由集体所有制转为国营企业。1991年10月更名为烟台市轮船运输公司。1993年2月，烟台市海上旅游服务公司并入该公司。同年底，下设13个科室、5个子公司、3个修理厂和1个合资公司，固定资产净值1026万元。1994年3月18日，该公司被山东烟台国际海运公司兼并。
  山东渤海轮渡有限公司 1998年9月1日，蓬莱、长岛港务局共同出资组建烟台渤海轮渡公司，隶属山东航运集团。时有客滚船舶11艘，主要经营蓬莱至长岛及大连等地客滚船运输。1999年，先后投资建设5000吨级滚装泊位和建筑面积为3000平方米的蓬莱（西）港客运站。2001年4月29日，山东烟大汽车轮渡股份有限公司并入该公司，更名为山东渤海轮渡有限公司，为国有独资企业。公司注册资金1.24亿元，由蓬莱港务局、山东省高速公路有限公司、山东省烟台海运总公司、山东省航运集团有限公司和长岛港务管理局共同出资组建。2002年，公司内设10个业务科室，辖蓬莱客运公司、货运公司、长岛港物公司、烟台客运公司、修船厂等5个实体单位。共拥有烟台、蓬莱、长岛三地4个港区、4个客运站、7条客滚船和2条拖船，港口各类泊位25个。公司主要经营烟台至大连和蓬莱至大连、旅顺、长岛等地的客滚船运输，兼营客货滚装、码头装卸、业务代理以及港口仓储、理货、修船等。
  第七章 海上安全
  第一节 管理机构
  烟台海事局 1950年初，烟台港务处（烟台港务局前身）从烟台海关接管海上航政管理工作。4月，烟台港务处易名青岛区航务局烟台分局。1953年6月，烟台分局航政科改为港务监督科，对外称“中华人民共和国烟台港务监督”，隶属烟台港务分局，业务直属交通部监督局领导，代表国家对进出烟台港的船舶行使航务行政管理。1982年4月，中华人民共和国船舶检验局青岛办事处烟台检验站成立，港监的船检人员划归烟台检验站。1985年9月，烟台港务监督由科级升格为处级单位。
  1987年2月，烟台港务监督从烟台港务局划出，组建交通部烟台海上安全监督局，对外籍船舶管理又称中华人民共和国烟台港务监督，为隶属交通部副厅（局）级行政事业单位，实行交通部、烟台市政府双重领导，以交通部为主的管理体制。局内设办公室等13个单位（部门），固定资产505万元。辖区范围是北纬36度50分至北纬38度30分之间，横跨烟台、威海、东营、潍坊4个地级市1929.5公里海岸线、5.87万平方公里水域。
  1989年1月，交通部实施航标管理体制改革，天津海监局烟台航标处成建制划归烟台海监局。1993年6月28日，烟台海监局迁至烟台市芝罘区环海路8号新建办公大楼。至1998年底，烟台海监局内设15个职能处室，下设11个基层单位。
  1999年12月28日，中华人民共和国烟台海事局成立，原“中华人民共和国烟台港务监督”名称保留，隶属交通部，行政级别不变。内设16个处室，辖7个基层单位，职工722人。烟台海事局成立后，烟台港区、蓬莱、龙口、莱州海事处4个分支机构相继挂牌成立。2000年9月1日，原省属的烟台、蓬莱、龙口、莱州海监局与烟台海事局合并，相关的资产、设备等随之划转。2001年5月，航标处成建制划归天津海事局。设派出机构有长岛海事处、成山头分局；直属单位有通信站、船队、溢油应急中心、船员培训中心、后勤服务中心等。2002年7月1日始，按照全国“一省一局”管理模式，烟台海事局由山东海事局管理。2002年有职工506人。辖区海岸线长910公里，水域面积为2.1万平方公里。
  中国船级社烟台办事处 中国船级社烟台办事处是国家船舶检验机构——中国船级社设在烟台的分支机构。其前身是1956年8月成立的中华人民共和国船舶登记局（1958年6月1日改称船舶检验局，简称“ZC”）青岛办事处烟台检验组。设专职验船师1名。隶属中华人民共和国烟台港务监督，是烟台最早的船舶检验机构，1974年始陆续增加人员。1982年1月1日，烟台验船组改称中华人民共和国船舶检验局烟台检验站。1985年1月1日，更名为中华人民共和国船舶检验局烟台检验处。1986年1月1日，中国船级社成立，烟台检验处加挂中国船级社烟台办事牌子，一个
  机构两个名称。1992年11月1日，烟台检验处易名为中华人民共和国烟台船舶检验局，中国船级社烟台办事处名称不变（1993年3月10日，中国船级社简称由“ZC”改称为“CCS”）。1994年人员增至20名。2001年4月1日，中华人民共和国烟台船舶检验局名称取消，所有工作均以中国船级社烟台办事处名义进行。2002年，在职职工26人。
  烟台航标处 1980年4月24日，国务院、中央军委决定将由海军管理的海上干线公用航标，除少数位于海防前沿和军事设施地区者外，全部划归交通部管理。管理机构以交通部所属天津、上海、广州3个航道局现有力量为基础进行调整充实，并在沿海设置航标区、站。1980年10月30日，交通部批复设立天津、大连、烟台、青岛4个航标区，负责各自辖区的航标维护管理工作。1981年8月，烟台航标区挂牌办公，隶属天津航道局航标测量处。1982年烟台航标处成立，1989年1月1日烟台航标处成建制划归烟台海监局，航标业务仍由天津海监局领导。2001年航标实行三大海区管理，烟台航标处又划归天津海事局，为县处级事业单位。
  2002年，烟台航标处共有职工260人。内设6个职能科室和2个基层单位，辖潍坊、龙口、蓬莱、芝罘湾、威海、石岛、成山头7处航标站。
  第二节 航标
  1981年烟台航标区成立后，负责管理西起老黄河口，东至荣成成山头，北到北隍城岛，南至乳山口范围内水域中的64座航标，其中灯塔12座，灯桩18座，灯浮标2座，雾号3座，测速标26座，导航台1座，指向标2座。1989年1月，烟台航标处成建制划归烟台海监局管理，所辖129座目视航标和无线电标，绕山东半岛分布在烟台、威海、潍坊、东营4个地级市16个县市区的岛屿或沿岸凸出部上。同时烟台海监局实施对辖区非航标管理单位助航标志的行业管理。1990年3月，烟台海监局对分布在胶东半岛的6个县市区的79座干线航标和11座港区航标及附属设施进行全面维护保养，全年完成航标工作量达2.88座／天，航标正常率达99.8％，助航、导航设施正常发光、发讯率均达99.8％以上。辖区内的1座三脉冲导航台、2座无线电指向标、1座雷达应答器、13座灯塔、17座灯桩、14座灯浮标，以及26座罗经测速标，均达到或超过部颁标准。1995年，实行区对站、站对塔和船的承包试点，落实航标设施日、周、月保养制度，航标正常率、维护正常率始终保持在99％以上。1996年，规范胜利油田埕北石油开发区及黄河港助航标志的设置及日常维护管理。1998年10月1日，“罗兰A”导航系统关闭。2001年5月22日，烟台海事局航标处划归天津海事局管理。2001年底，烟台航标处管辖各类航标增至212座。2002年该处所辖航标中，市境各类航标共132处。
  烟台港航标设施 1996年2月13日，芝罘湾航标站成立，管理芝罘湾各类公用航标56座，其中有：烟台山灯塔、崆峒岛灯塔、小山子灯桩、烟台港东阻浪堤北灯桩、烟台港东阻浪堤南灯桩、西港区东防波堤北灯桩、烟台港西阻浪堤东灯桩、工作船码头灯桩、汽车轮渡码头灯桩、崆峒岛雷达应答器、烟台港共28个浮标、东水道4个灯浮标、抛泥区灯浮标、沙尾灯浮、边界1和边界2带浮标、烟台内港进港引导灯桩前、烟台内港进港引导灯桩后、烟台西港区北线前引导灯桩、烟台西港区北线后引导灯桩、烟台西港区中线前引导灯桩、烟台西港区中线后引导灯桩、烟台西港区南线前引导灯桩、烟台西港区南线后引导灯桩、烟台港三期航道引导灯桩前和烟台港三期航道引导灯桩后。
  崆峒岛灯塔 位于芝罘区崆峒岛上。清同治五年（1866）最初由山东登莱青道提倡及筹款修筑后由海关协助完成，翌年发光，为国内沿海最早设立的灯塔之一。1978年，重修灯塔房屋，新建油机房，配备1105柴油发电机组2部，灯器采用500毫米透镜1000瓦白炽灯泡，照距可达10海里，1979年4月1日发光。1985年7月15日，灯塔换装英国产PRB-46灯器。1987年6月安装雷达应答器。1991年5月新建配电室，接通市电。1997年，在原塔东约40米处移位重建新塔，为高19米白色砖混结构，1998年12月26日发光。2002年，该灯塔换装TRB-400灯器，射程20海里。
  烟台山灯塔位于芝罘区烟台山顶，建成于清光绪三十一年（1905）。原为一座“堡垒棱堡式”建筑，1986年重建为12边柱形混凝土塔，塔高49.5米，灯高80.3米，安装500毫米四牛眼透镜，射程20海里，1988年投入使用，1998年对其避雷设施进行改造。
  蓬莱港航标设施 1983年1月19日，蓬莱航标站接手海军移交当地的各航标，至2002年，蓬莱港共有各类公用航标42座，其中有：北隍城灯塔、大竹山灯塔、小竹山灯塔、猴矶岛灯塔、老北山灯塔、北长山灯塔、珍珠门香炉礁灯桩、南隍城香炉礁灯桩、鹊咀灯桩、打连岛灯桩、庙咀灯桩、吕家坝子灯桩、西北咀灯桩、牛砣子灯桩、蓬莱进港左、右灯桩、低角灯桩、登州水道1～8号灯浮标、蓬旅1和蓬旅2号灯浮标、蓬长1号灯浮标、登州水道沉船标、高山水道沉船标、北隍城灯塔雷达应答器、南长山测速场、罗经校正场标10座、猴矶岛雾号等。
  蓬莱老北山灯塔 1941年，东海关龙口分关在普照楼西侧影墨北山山巅新建灯塔1座，成为航行登州水道和进出蓬莱港的重要助航标志。1982年，该灯塔移交烟台航标处管理。2001年，烟台航标处对灯塔移址重建。新塔为圆柱形砖混结构，高20.3米，安装TRB-400灯器，射程20海里。
  猴矶岛灯塔 位于长岛县庙岛列岛中的猴矶岛，始建于清光绪六年（1880）。1949年长岛解放前夕，灯塔遭破坏。1950年修复，塔高14.2米。1992年11月，烟台航标处对灯塔进行更新改造，1994年安装英国产PRB-46型灯器，并安装1080瓦太阳能。2002年，更换为西班牙BGA-500灯器，更新太阳能系统，灯光射程15海里。
  北长山灯塔 位于长岛县北长山岛大顶山上，始建于1951年。1973年灯塔重建，由原灰色铁架改为石砌圆柱形石塔。1978年扩建。1982年，移交天津航道局航标测量处烟台航标区。1989年，移交烟台海监局航标处管理。1996年撤除该灯塔原500毫米透镜，换装美国产TRB-400型灯器。1998年灯塔移址重建，新灯塔位于长岛大顶山，太阳能供电，12月20日发光，射程22海里。
  北隍城灯塔 位于长岛县最北端北隍城岛上，始建于1956年。1974年改建为5米高石砌圆柱形灯塔。1980年8月原灯塔拆除，重建高10米的新塔。同年10月1日，新灯塔开始发光。1986年，换装英国产PRB-21型灯器。1996年灯塔塔身改造，同年安装雷达应答器1座。
  大竹山灯塔 位于长岛县大竹山岛上。始建于1980年，1990年安装PRB-46型灯器，1993年安装太阳能电池。
  小竹山灯塔 位于长山列岛小竹山岛上。始建于1951年。1974年，在原铁架西约5米处重建一高5米的白色圆柱形石塔。1989年移交烟台海监局航标处管理。1992年换装ML-300型灯器，安装500瓦太阳能。1997年，换装西班牙产BGA-500型灯器，升级为灯塔。
  龙口港航标设施 2001年8月1日，龙口航标站成立，辖管龙口港各类公用航标33座。80年代，莱州海庙港内设有海庙后灯桩1座。2001年9月，海庙港务局将该灯桩移交烟台航标处管理。12月19日，灯桩被撞毁，该处于2002年1月16日重建。
  第三节 航道疏浚
  1975年5月4日，天津航道局第二航道工程处在烟台成立，为全省首家国营疏浚企业，开始承担烟台港口的疏浚工作。1987年1月，更名为交通部天津航道局第二疏浚公司。1998年4月，改称天津航道局第二疏浚公司，隶属中国港湾总公司。1999年5月，内部机构精简，由原来17个处室合并为1 1个。1999—2002年，公司的“津航浚216”“津航浚303”“津航浚403”等船舶参与烟台莱佛士船厂基槽港池、坞口施工，工程量约200万立方米。2002年，公司内设业务处室不变，辖6个船队及烟台顺航港湾公司、测绘大队、管线队、船舶修理厂、调度室等辅助单位，共有职工717人。同年，取得港口与航道工程总承包资质和航道工程专业承包二级资质。公司拥有各类船舶27艘，各种挖泥船6艘，共2.55万千瓦、1.61万总吨。
  烟台港疏浚 1988年1月1日至12月26日，“津航浚212”“津航浚214”和“津航浚216”船承接烟台西港池一、二期疏浚吹填工程，为不影响施工期间港区的正常航行，在烟台西港池海底铺设729米水下排泥管，为当时全国铺设最长的水下排泥管线。该工程被交通部评为优质工程。之后进行的烟台港二期6个泊位基槽、港池、航道以及调头地的疏浚工程，于1992年6月开工，1995年5月竣工。共有20多艘船舶先后参与施工，历时3年，挖泥、吹填1117万立方米。烟台西港池两期工程共吹填造地150多万平方米。1998年1月23日，烟台港西港池三期疏浚工程开工，天津航道局中标。先后投入自航耙吸船“津航浚105”“津航竣109”“通力”轮，绞吸船“津航浚216”“津航浚219”，链斗船“津航浚303”“津航浚304”及各类辅助船舶进行施工，于2001年12月16日竣工，合计工程量1330万立方米。该工程获交通部水运工程质量奖。2002年5月11日，烟台港西港池航道扩建工程开工，至年底完成工程量92万立方米。
  龙口港疏浚 1986年始，龙口港建设进入高峰期，“津航浚303”船队承担原航道拓宽工程。随后，“津航浚303”船队、“津航浚403”船队及“津航浚109”等船承担新建煤码头、客杂码头、集装箱码头的疏浚和吹填工程。1994年，“津航浚105”“津航浚106”“津航浚501”“津航浚403”等船对该港港池、泊位、航道清淤，并实施多用途散杂码头吹填工程；“津航浚212”“津航浚216”船承担客滚码头吹填工程；1998—2002年，“津航浚303”“津航浚403”“津航浚501”等船承担通用泊位和粮食泊位工程。至2002年，共为龙口港疏浚土方1260多万立方米。
  莱州港疏浚 1995年6月6日—1998年10月1日，天津航道局先后派出“津航浚216”船、“津航浚403”船队进行莱州港航道疏浚工程施工，共完成疏浚吹填工程量139万立方米。
  蓬莱港疏浚 该工程包括蓬莱东港工程、西港池轮渡工程、通用泊位工程和东港区港池吹填工程等。从1994年6月22日至2002年，“津航浚212”船、“津航浚219”船和“津航浚403”船队、“津航浚501”船队先后参加施工，共完成疏浚吹填工程量81.8万立方米。
  牟平港疏浚 1988年10月3日—1989年4月6日，“津航浚212”船和“津航浚403”船队参加施工，完成疏浚吹填工程量9.1万立方米。
  第四节 船舶检验
   营运船舶检验 1970年后，烟台港务局的拖轮及驳船逐年增加，至80年代末增加到近50艘。1977年后，胜利油田的油水供应船、拖轮等各种船舶也逐年增加，至90年代初期增加到40艘。1985年4月以后，天津航道局第二工程处和烟台航标区的挖泥船、拖轮、驳船、航标工作船总计近40艘，船舶的船籍港由天津改为烟台。此时各水产供销公司也拥有20余艘水产收购运输船。以上各单位的各种船舶均在中国船级社烟台办事处的前身机构登记检验，检验业务量不断增加，至70年代中期已达每年150余艘次。1973年，烟台港对外开放后，烟台办事处开始检验国内远洋运输船舶和来港外轮。80年代初期，各种船舶的检验工作量增加到每年约200余艘次。80年代中期至90年代初期，烟台等地海运业大吨位的货船和其他类型船舶大量增加。80年代末期和90年代中期，船舶和海上设施的检验工作量达到每年300余艘次，最多达400余艘次。90年代中期至末期，烟台境内客滚船运输快速发展，烟台海运总公司的“新世纪”高速客船和“鲁渤渡2”客滚船投入烟台至大连航线营运，之后又有多艘客滚船投入营运，船舶检验量及工作难度随之增加。1999年“11·24”海难发生后，交通部指定所有的跨省区航行的客渡船、客滚船均由中国船级社检验。至2002年，中国船级社烟台办事处共为20艘客滚船办理了登记和检验，其中为客滚船“黄海”轮办理了国际航行检验证书。
  外轮检验 1976年9月以前，烟台港的外轮检验业务由船检局青岛办事处和烟台验船组联合进行，以青岛办事处检验为主，1976年9月以后由烟台验船组独立完成。检验业务量从80年代初的10余艘次逐年增加至90年代的70余艘次。龙口、蓬莱等港口对外开放以后，涉外检验业务均由中国船级社烟台办事处负责。检验种类多为代表各国政府的法定检验、代理外国船级社的船级检验以及海损检验和公证检验等。1994年后，受外国船级社在华设立办事处以及国际航运业不景气的影响，外轮检验业务逐渐减少。2000—2002年，外轮检验连续三年仅为1艘次。
  建造船舶检验 境内的船舶建造检验始于1964年。1974年9月，烟台验船组首次对烟台市航运公司船厂（原烟台市木帆船运输合作社修船车间）建造的200载重吨钢质机动海船“烟海13”货轮进行建造检验。1985年后，烟台、威海等地区的造船量迅速增加。至2002年，烟台办事处及其前身机构对烟台造船厂、威海造船厂、烟台渔轮厂、蓬莱市渤海造船有限公司、等建造的拖轮、全回转拖轮、散杂货船、集装箱船、渔船、冷藏运输船、油船等160余艘各类国际、国内航行船舶进行建造检验或建造入级检验。
  中国船级社烟台办事处建造检验的最大船舶是烟台莱佛士船业有限公司（原烟台造船厂）为中国海洋石油工程有限公司承建的“蓝疆”号。该轮总长157.5米，总吨位34384吨，满载排水量为5.1万吨，最大起重能力为3800吨，起重和铺管能力均居亚洲第一。该船入“CCS”和美国“ABS”双重船级，由“CCS”和“ABS”验船师执行联合入级检验。“蓝疆”号是“CCS”首次以项目管理形式完成的大型海洋工程检验项目。中国船级社为该项目选派经验丰富的管理人员、审图人员及现场验船师组成项目组，并由中国船级社海洋工程部直接协调现场及国内外产品的检验工作。中国船级社烟台办事处选派3名验船师于2000年2月至2001年7月进驻该厂，完成对该船的法定检验和联合入级检验。
  海上设施检验 检验对象主要是胜利油田所属的各种海上移动式和固定式平台以及海底管线等海上设施。1977年7月至1978年11月，烟台造船厂为胜利油田建造中国第一艘座底式海上钻井平台“胜利1号”，中国船检局青岛办事处和烟台验船组共同为该平台进行建造检验。1987年2月至1988年10月，中国船级社烟台办事处和中国船级社上海分社共同为烟台造船厂和上海中华造船厂联合为胜利油田建造的“胜利2号”浅海座底式钻井平台进行了建造检验（烟台船检处负责烟台造船厂建造的钻井模块和生活区模块等项目的建造检验和交船总体试验等）。1993年5月至1995年2月，中国船级社烟台办事处对胜利石油管理局油田建设一公司建造的“胜利开发2号”采油平台、“胜利作业2号”作业平台等进行建造检验。1993年4月始，对胜利石油管理局油田建设一公司等单位承建的“埕北11”等10余艘导管架式采油固定平台及“埕北11区至海三站”等海底管道等进行审图和建造检验。
  1979年11月至1990年3月，海上设施的营运检验主要对胜利油田所属“胜利1号”等4艘座底式钻井平台进行各种检验。1990年3月至1997年3月，胜利油田相继自国外引进“胜利5号”等5艘自升式钻井平台，烟台办事处对其进行初次入级检验以及后来各种营运中的法定和船级检验。
  中国船级社烟台办事处还受中国船级社总部委托，于1998年12月至1999年5月，派员赴香港参加“南海1号”深海自升式钻井平台改装修理检验。2002年11月，派员赴南海油田参加对“惠州21-1”“惠州26-2”等固定平台的评估工作。
  1998年10月1日以后，东营海域的海上设施检验业务移交给中国船级社青岛分社海工处。
  气胀式救生筏检修 1979年12月，烟台验船组开始进行气胀式救生筏检修工作，时由验船师检验。1981年8月，烟台气胀式救生筏检修站成立，设专职检修人员3名，负责烟台、威海、潍坊、东营等地区的气胀式救生筏检修业务。至2002年，共为船舶检修气胀式救生筏3600余只，其中包括外籍船舶的气胀式救生筏240余只。1994年5月，该筏站划归烟台顺捷海上安全技术咨询开发公司管理。
  第五节 国内船舶管理
  1982年4月，国家船舶检验局青岛办事处烟台检验站成立后，原港监中的船检业务划出。1987年始，烟台海监局代表国家对所辖港口、船舶实施全面监管。1999年，烟台海事局成立后，根据国内有关法律法规及中国缔约或参加的有关国际公约，负责对中国籍船舶实施登记管理，对航行于中国沿海水域及港口的中、外船舶安全技术状况实施监督检查，对国内航行船舶实施签证管理，对国际航行船舶代表国家实施主权管理。
  船舶安全检查 对到港的外国籍船舶和200总吨以上的本国籍船舶进行安全检查，是海事部门对船舶安全状况实行技术监督的重点工作。1981年，烟台港务监督开始对国内运输船舶进行检查，1985年，国家港务监督局颁布《船舶安全检查暂行办法》后，船舶安全检查成为港监航政管理工作的重点。1990年7月1日，经国家港务监督局授权，烟台海监局作为首批9个港务监督机构之一，开展对外国船舶进行安全检查（即对外国船舶实施港口国管理）。
  船舶检查 烟台海事局主要实施行政上的监督检查和技术上的监督、检查、服务，包括对船舶的安全设备、主机设备、船体设备等进行检查，对船员职务证书进行核查，纠正安全缺陷，消除事故隐患。1987—2002年，共开展国内营运船舶安全检查8075艘次，纠正缺陷1.61万项，航前纠正率87.6％。80年代中期以后，随着海运经济的发展，个体、乡镇运输船急剧增多，且多为小型船、二手船、老旧船。由于法规对200总吨或主机55.1千瓦以下小型船舶安全检查没有具体规范，为控制事故，烟台海监局自1989年在辖区范围内开展了小型船舶专项安全检查。
  客滚船安全监督 1992年，随着渤海湾航运市场的放开经营，烟台辖区营运的客运滚装船由每天2艘增至十五六艘，且多数为高速船。烟台海监局先后组织对客滚船数量、港口设施及安全管理情况进行调查，选择牟平“昆嵛”轮进行跟踪管理，总结出客滚船安检的内容和方法。在1996年11月交通部组织的环渤海湾三省一市航运秩序整顿会上，其做法受到肯定并被推广。1997年5月12日－15日，烟台2艘客滚船先后发生碰撞事故，造成7人失踪。5月17—28日，烟台海监局与市政府联合组织对辖区7家海运企业的15艘客滚船进行安全大检查，对存在严重缺陷的2艘客滚船责令停航整顿。随后，建立起单船档案和定期召开客滚船管理座谈会制度。1999年，在国内率先实施“客滚船安全航行船长声明”制度。2000年，组织对烟台辖区所有1033名在客滚船上任职人员进行强化培训、特殊培训；对所有7家客滚船企业、14艘客滚船、510名船员、18个泊位进行全面检查和评估。2001年5月1日，按照交通部《老旧运输船舶管理规定》，强制报废“昆嵛”“海神6”“蓬祥”3艘船龄超过30年的老旧客（滚）船。2002年7月1日，按照交通部《海上滚装船舶安全监督管理规定》1号令，烟台海事局建立起客滚船管理联席会议制度和“安全链”，督促符合条件的10艘船舶全部安装船载记录仪，烟台港籍2家客滚船公司及所有客滚船均建立安全管理体系，烟台辖区客滚船管理长效机制基本建立。
  危险货物管理 90年代始，烟台海事部门采取规范申报、严格审批、驻船监装（卸）、封仓查载等方法，实现安全监管危险货物1145万吨无事故。1998年，牟平港作业区化工专用码头建成并对外开放，危险货物运输船舶增多。烟台海事局制定《烟台港散装运输液化气体安全管理办法》，印发《关于加强烟台港危险货物码头安全管理的通知》，规范船舶、货主和港口危险品运输、作业行为。
  安全管理体系 1998年7月1日，国际海事组织（IMO）《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（简称“ISM”规则），对中国首批船舶及其船东或管理公司生效。据此，烟台港籍从事国际航行的客船、高速客船、500总吨级以上油船、化学品船、散货船、液化气船、高速货船及要求从事远洋运输业务的船公司最迟于2001年1月1日前建立起内部安全管理体系；ISM规则于2000年7月1日，对第二批船舶（500总吨及以上其他货船和移动式近海钻井装置）及公司生效。按照交通部《航运公司安全管理体系审核发证规则》《航运公司安全管理体系审核发证程序》要求，烟台海事局指导烟台辖区船舶、船公司建立安全管理体系。到2000年6月，烟台港籍15家经营国际航行船舶的公司全部取得国际航行船舶货物运输的“符合证明”，配备安全管理体系文件。自2003年1月1日起，载客定额50人及以上的国内跨省航行客滚船、旅游船和高速客船，150总吨以上的液化气船和散装化学品船作为第一批适用船舶开始实施国内安全管理规则。烟台辖区的山东渤海轮渡有限公司、烟台银河轮渡有限公司两家企业及所属船舶于2002年9月通过审核，取得“DOC”证书。2002年，烟台行政辖区共有16家航运企业、80艘船舶通过安全管理体系审核。
  船舶登记 1994年，烟台海监局按照《中华人民共和国船舶登记条例》，负责办理船舶所有权登记、国籍登记、抵押权登记、租赁登记、变更登记和注销登记等，核发船舶国籍证书、船舶登记证书或船舶执照。对烟台港籍所有营运国际航线200总吨或750千瓦以上航行国内沿海航线，50总吨或36.8千瓦以上航行国内内河航线的机动船舶，核发船舶最低安全配员证书。
   船舶签证管理 烟台港监成立后，即对所有进出港的船舶实施签证管理（即船舶进港后和出港前，港监要对其船舶、船员证书以及航次、装载情况进行核查签证）。1987—2002年，为约66.4万艘次进出港船舶办理了签证。
  第六节 外轮进出口管理
  1984年1月1日，烟台港监局按照《中华人民共和国海上交通安全法》有关规定，承担对外籍船舶进出中华人民共和国领海、内水和对外开放港口的审查审批，对外国籍船舶强制引航等部分国家主权管理职能。1990年7月1日，烟台海监局被授权开展对外国籍船舶实施安全检查（即港口国检查）。6日，首次对新加坡籍“伊肯比利亚科”轮实施安全检查。1993年，亚太地区18个国家在东京签署《亚太地区港口国管理谅解备忘录》，进一步规范对外籍船舶的检查程序和标准，实施亚太地区各国在外轮安全检查方面的区域合作。
  联合检查 自1979年起，烟台港务监督负责对被批准进入中国港口的外国籍船舶抵港后，由港务监督、海关、边防、卫生检疫4个单位联合对船舶、船员、旅客、行李、货物、物品进行检查，外轮代理公司派员负责与船方联络。1987—1995年，烟台海监局组织海关、边防、动植物检疫等口岸查验单位，登轮实施外国籍船舶进出联合检查1.22万艘次。
  1995年，国务院实行联检制度改革，由各有关查验单位共同登轮检查，办理进出口手续，改为由外轮代理公司提前申报，到各查验单位办理船舶进出口审批手续。1995—2002年，烟台海事局共实施对外国籍船舶文书、船体、操作性项目和消防救生演习等进出口检查2.39万艘次。根据国家有关规定，国际航行船舶应在到达中国港口之前一周内，通过外轮代理公司，向港务监督办理进口申请批准手续，并在船舶到达港口前24小时（航程不足24小时的，在驶离前港口时）将预计到港时间、船舶前后吃水情况向港务监督报告。1995—2002年，烟台海事局共审批国际航行船舶进出口申报1.47万艘次。
  外轮强制引航 中华人民共和国成立后，中国对外国籍船舶实行强制引航制度，即外国籍船舶进出中国港口或在港口航行、移泊以及靠离港外系泊点、装卸点等，必须由主管机关（港务监督）指派引航员引领；未经引航，外轮不得擅自进出港或在港内航行移泊。烟台港自1984年对外开放以来，对外籍船舶均实行强制引航。
  违法查处 1987年，烟台海监局加大对外轮进出港口管理力度，先后查处严重侵害中国主权管理的船舶4艘，维护了国家的安全和利益。1995年，俄罗斯籍2艘外轮未经审批，擅自在烟台港湾进行过驳作业。海监局接到举报后，迅速派船将两外轮拖至烟台港，调查核实后依法予以处罚。1996年1月2日，纳米比亚籍“海龙”轮抵达烟台港，先后两次未经批准，不请示信号，不经引航员引领，在港内擅自移泊，严重违反中国主权管理，被海监局依法查处。1998年，巴拿马籍“昌顺”轮未经批准，擅自进入中国二类开放口岸潍坊羊口港作业。接到通报后，烟台海监局派员迅速赴羊口港调查处理，并予以处罚。
  第七节 船员管理
  80年代中期以前，烟台主要由海监部门对船员进行业务考试和发证。1988年始，逐步由海监、海事部门依据法律、法规和中国缔结或参加的国际公约规定，对包括上至船长、大副，下至水手、机工等普通船员在内的所有船上任职人员进行管理，以保障水上人员和财产的安全，保护水域环境不受污染。至2002年，全市共有船员9466人，其中船长和高级船员1236人。
  发证考试 1978年9月，烟台港监组织对烟台港务局船队港作拖轮船员考试发证试点。1980年7月，成立烟台港监船员考试委员会，负责船员考试的命题、监考、阅卷、发证等工作。船员考试委员会人员组成，以港监人员为主，并聘请各有船单位、院校、科研机构的专业技术人员参加。烟台港监的发证范围是，驾驶员、轮机员、电机员、报务员、引航员等。同年，受交通部指定，烟台港监还负责对中央驻烟各有船单位的船员进行考试发证工作。1980—1983年，烟台港监完成过渡时期的考试发证工作，基本解决了船员无证驾驶和与职务不符等问题。
  1988年1月1日，根据交通部授权，烟台港监负责烟台市各有船单位的船员B类适任证书的考试发证。1988年4月和9月，烟台港监先后对船员进行了B类适任证书考试。烟台市海运公司、烟台救捞局、胜利油田浅海公司等7个单位的110多名船员参加了4个等级、9个不同职务、47个科目的考试。1993年9月14日，烟台海监局开展D类船员考试发证工作。1997年始，根据交通部的有关规定，海船船员必须通过相应的适任考试，取得适任证书后，才能上船任职。适任考试分理论考试和实操评估两部分。海事局根据授权，负责组织船员进行理论考试和实操评估。1999年10月15日，烟台海监局船员考试、评估和发证质量体系通过交通部审核，开始运行。至2002年，烟台辖区共有3000多名高级船员参加考试。
  船员证书管理 1987年始，烟台港务监督负责为本辖区船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员、话务员以及从事水上飞机、潜水器操作的相应人员，办理资格职务证书；为在中国籍海船上任职船长、高级船员和负有值班责任的船员办理海船船员适任证书，为上船适任的船员签发船员服务簿。1987—2002年，烟台港务监督共签发各类船员证书3.65万本。1991年8月1日始，为国际航行船舶的船员和派往国外工作的船员签发海员证（相当于护照）。1996年7月—10月，海监局开展整顿规范《海员证》申办工作，统一《海员证》批件名称，重新确定《海员证》批件审批机构及审批权限，规范申办程序和申办条件，确定85个单位获得申办资格。至2002年，共签发海员证7.04万本，签发海员出境证明6983份。
   船员培训 80年代初期与90年代中期，烟台救捞局、烟台海监局先后设有技校和培训中心两家船员培训机构，主要对运输船舶船员的专业技能、业务水平、知识更新及特定类型船舶的特殊要求等方面进行培训。在船员培训中心成立之前，海监局于1992年5月5日试办过一期A类船员培训班，培训驾驶、轮机员各40人，培训期两年。“中心”成立后，烟台海监局于1997年3月，开展了国内航线驾驶员、轮机部高级船员的考前培训业务。同时对船员培训机构的师资、办学条件等进行年度审核，对组织开办的每期培训班进行监督检查，以提高其培训水平和考试合格率。至2002年，烟台救捞局海员技工学校和烟台海事局船员培训中心已成为交通部批准有资质的运输船舶船员培训机构。
  第八节 通航水域管理
  80年代，烟台交通水域的规划与治理力度逐步加大。1990年、1991年，烟台海监局先后制定《治理整顿海上交通秩序五年规划》和《烟台港航道、水道、锚地总体布局》；1992年经市政府批准公布“蓬（莱）—旅（顺）航线”划定意见；1996年拟定《辖区水域海上交通总体规划》，规范水产养殖区域，协调养殖业与交通运输业的矛盾。90年代始，烟台海监局以烟台港区及成山头水道、长山水道等重要通航水域为重点，采取清理障航物、推荐航道实施交通管制和定期开展海区巡航等措施进行综合治理，效果显著。
  设标清障 1993年，根据《海上交通安全法》和《渔业法》的规定，烟台海监局对全市海产养殖区域实行确权发证制度，对合法养殖确权发证并进行公告，依法予以保护；对非法养殖区域，尤其是碍航养殖区域限期拆除，先后组织拆除了烟台港西港池主航道、二期工程施工水域、东水道，荣成湾锚地、长山水道等多处碍航养殖，同时设置养殖界线标志，以维护航道、水道的畅通。1998—2002年，共组织清除碍航养殖区域350多公顷。对碍航沉船，督促船东限期打捞清除，完成“金山”“曼德利”“南希”“亚洲希望”“滨海219”“建达”“威运98”“林海1号”“海荣”“建达”等19艘碍航沉船的打捞、清障工作。
  推荐航道 1990年，烟台海监局向交通部报送长山水道划定方案；1991年经交通部批准，在成山头水域试行分道通航；1992年经市政府批准，划定蓬（莱）—旅（顺）航线；1993年划定烟台港东水道航路；1998年在烟台港北水道推荐分道通航，向船方推荐烟台—大连航线，调整烟台港第一引航检疫锚地范围，解决西港池主航道与锚地交叉问题。
  重点水域监控 1992年，烟台海监局制定实施《成山头水域船舶定线规定》《成山头水域船舶动态报告规定》《长山水道交通管理规定》等软件。1993年12月，建成烟台山水域交通管理系统并投入使用。1997年，又相继建成长山水道、成山头水域交通管理系统并投入运行。烟台海监局分别设置成山头交管分中心、长山水道交管分中心、烟台山交管分中心，覆盖辖区的主要通航水域，初步实现各地与局本部信息自动传输，以烟台为中心的海上监测监控网络基本形成。烟台海监局每年定期组织开展海区巡航，及时发现和查处海上交通违章现象，以维护良好的航行秩序。
  港区锚地划定 1955年5月1日，交通部划定烟台港检疫锚地水域。1985年9月14日，经国家港务监督局批准，烟台港监划定烟台港第二引航检疫锚地和油轮过驳锚地。1993年12月26日，烟台海监局《关于加强烟台港水域管理的通告》报经市政府印发施行。1994年5月27日，交通部批准并颁布实施《烟台港水上交通安全和防止船舶污染水域管理规定》（简称《烟台港规》）。2002年，烟台海事局依法向社会公布辖区重要港口、航道、锚地等交通专用水域范围，以保护和协调各项海洋事业的同步发展。
  成山头海上交管中心建设 烟台海事局所辖成山头海域是船舶进入渤海湾各港口的必经之路，是中国北方重要的渔场和工业原料基地，每年通过船舶达15万艘次。该海域气象海况条件复杂，雾多、风大、流急，且是海上交通事故频发、多发海域。1989年，烟台海监局向交通部提报建设成山头海上交管工程的项目建议书。1993年，交通部批准投资3250万元，利用德国“ATLAS”公司的技术，建设成山头海上交通管理中心，并将其列为交通支持系统“八五”重点工程项目。该工程于1994年6月16日开工建设。至1996年12月，成山头交管分中心的土建、龙须岛雷达站、巡逻船码头以及引进设备的安装调试等单项工程相继竣工，并通过单项质量检测评估。1997年6月24日，在系统设备经过10个月内部试运行的基础上，通过交通部验收，并投入运行，成为中国第一个海区交管工程。
  建成后的成山头交管分中心，由包括“VHF”通信、“VHF”－“DF”测向、水文气象、数据处理、信息显示、信息记录与重放等7个子系统的“VTS”中心组成，雷达最大作用距离48海里，可同时跟踪600多个移动目标，在半径24海里范围内，可对船舶实行全面交通管理，包括收集交通动态、水文气象资料、船舶航行报告等信息；提供信息和助航服务；对船舶动态、静态数据进行评估，发出有无碰撞、偏离航道、接近危险区等航行警告；还可对油轮和装载危险货物的船舶等进行重点监视，发生异常或污染事故及时进行处理。在发生海上交通事故时，进行海上交通组织和协助指挥海上搜救和抢险行动。同时，对监视监控的全过程留下完整的声像资料，为海事处理、事故分析提供依据。1998年交通部烟台海上安全监督局成山头分局成立后，对过往该水域船舶实行全面监管监控。
  为配合成山头海上交通管理系统的开通和运行，烟台海事局先后印发实施《成山头水域船舶定线规定》（由分道通航制、沿岸通航带和警戒区组成）和《成山头水域船舶动态报告》。1996年始，先后对“两制”进行多次论证修订，于1998年4月向交通部报送了提交国际海事组织（缩写为“IMO”）的议案。1999年9月24日，“两制”经“IMO”海上安全委员会第72届大会审议通过，成为国际性强制规定，自2000年12月1日起实施。这是由中国政府提交、经“IMO”审议通过的第一个国际性海事法规。
  成山角“VTS”系统运行后，发挥了巨大的社会效益和经济效益。2002年，成山角水域发生船舶各类违章行为600余艘次，比1998年的1800艘次大大减少。船舶事故率（事故数／商船流量）明显下降，1996年，该水域船舶事故率为4.1％(1992年最高达到4.4％），2002年仅为1％。2002年，船舶报告率（向“VTS”报告商船数／过往商船总数）为98％，比1998年提高了6个百分点。1998—2002年，成山头交通管理中心共协助侦破肇事逃逸案件130余起。2000年1月25日，协查“ZIMRAVENNA”外轮肇事逃逸案，一次挽回经济损失近千万元。
  “VTS”自1996年10月试运行至2002年，共向船舶提供交通组织服务1000余次，其中直接指挥避免大型商船之间的碰撞97次。监视锚泊船舶，避免船舶误入养殖区事故36起。
  海上通信管理 1975年，烟台港务局将海岸电台改编为通信站。1979年9月，海岸电台对外轮开放，并委托上海海岸电台通电全国各个海岸电台，担负国内外船舶公众通信业务及辖区船舶遇险与安全通信业务。1980年，通信站海岸电台高频8兆赫线路对国内外船舶开放，解决了远距离船舶通信困难的问题。1985年，烟台海岸电台改造为三址式遥控岸台（即根据岸台的地理位置，将收信台、发信台、中央控制台分布在3个位置，由中央控制台通过线路遥控收信机和发信机的工作，避免信号相互干扰，以提高通信质量）。1986年5月，发信台和收信台分别在牟平县北沙子村和邹家村附近破土动工。1987年2月，尚在建设中的新海岸电台从烟台港务局划出，移交给新组建的烟台海监局。1987年12月，迁建的收、发信台土建工程竣工，引进的国外先进通信设备投入使用。烟台三址式岸台的信号传输采用比较先进的微波技术，在烟台岱王山建立微波中继站，通过微波线路传输三址之间的遥控信号。岸台引进日本JRC公司的收信机、发信机及收信遥控器设备，开通莫尔斯电报、单边带话业务，其中单边带话业务能够进行有线和无线信号的连接，方便了船舶与陆地用户的通信。1999年，沿海莫尔斯电报关闭，被其他先进通信技术取代。1987—1999年，海岸电台累计收发电报14.47万份1048万组，无差错事故。
  90年代后期，交通部在全国建设“全球海上遇险与安全系统”（“GMDSS”系统），烟台海岸电台作为地面卫星端点，是中国对国际开放的数选值班台之一，由此建设了“2MHZ”国际“DSC”值班电路以及该频段相应的“NBDP”“SSBRT”电路和“VHF70CH”国际“DSC”值班电路及相应话路，根据功能分别配备了相应频段的收发信机、“DSC”终端、“NBDP”终端及其配套天线、电源和遥控设备。1999年2月1日，烟台数选值班台开通“DSC”数字选择呼叫、“NBDP”窄带印字电报，“VHF”甚高频无线电话和“TELTX”电传等新业务。1999—2002年，“DSC”共处理海上遇险与紧急报警810次。
  海区巡航监督 1981年8月，烟台港务局从本局船队调给港监一艘长18米、宽3.8米，110.2千瓦巡逻艇，命名为“港监巡1”号。1985年7月，烟台港务局在营口船厂建造一艘294千瓦的巡逻艇，定名“港监巡2”号。该艇于1988年上半年调出。1990年12月12日，海监局配备“黄海巡11”轮（300吨位）巡逻艇1艘。1994年4月29日，烟台海监局船队成立，负责巡逻艇的管理和使用。1996年9月18日，由交通部投资3000万元的海监局工作船码头开工建设，1998年6月竣工。其间，该局有多艘巡逻艇投入使用。至2002年，烟台海事局共配备有“海巡061”“海巡0601”等8艘海上巡逻艇。1998—2002年，开展巡航1995艘次，航行3.68万海里。
  蓬（莱）长（岛）航线通航环境治理 2000年底，蓬长航线通航环境治理工作全面启动。省交通厅、交通部海事局、市政府以及长岛县、蓬莱市政府共投资1240余万元，用于养殖补偿、设置浮标等项支出。烟台海事局出动巡航船艇300余艘次，耗资近200万元。历经两年的艰苦整治，共清理有非法碍航物的海域1000余万平方米，定置网具9200余块，养殖筏架1.1万多行，使该水域通航环境得到根本改善，达到市政府确定的治理目标。登州水道和蓬长航线的船舶流量较治理前分别增加46％和35％，船舶误入养殖区事故起数和经济损失分别下降38％和55％。2002年11月13日，航线整治工作通过市水上运输安全专项整治领导小组组织的现场勘查、验收。
  第九节 船舶防污染管理
  1974年，烟台港监依法开展对船舶防污染管理及船舶装载危险货物的管理工作。1979年6月设有防污组，开展对烟台港污水处理船的改造和筹建化验室工作。至1981年，该组化验室可对船舶压舱水、洗舱水、舱底水的排放进行油含量测定。引进国外先进的监测仪器，相继开展对船舶油水分离设备排放水油含量测定工作和油指纹鉴定工作。1982年5月，烟台港油污水处理船改造成功，并交付烟台港务局使用。1982年7月4日，防污组首次对外国籍船舶“明达脑”号的压舱水进行化验。1983年3月，国家颁布《环境保护法》，授权港监机构负责对港区及沿海水域船舶防污染的监督管理。1985年9月成立防污科，同时开展对航行国际航线船舶的防污文书和防污设备的检查。1987年2月海监局成立后，原港监防污科改称危险品管理防污处，先后印发《烟台港防污暂行规定》《关于船舶在水产供销公司码头加油的暂行规定》《关于防止拆船工程污染海域暂行管理规定》《烟台港关于油类过驳的防污染规定》等一系列防污染管理规范性文件。烟台海监局根据国际“MARPOL73/78”公约系列修正案，督促所辖港口配备了油污水接收处理船和垃圾接收车、船等设施，对抵港船舶油污水、残油、生活垃圾和废弃物强制接收，对本港籍船舶实行防污检查报告制度。1991年始，对小型船舶机舱污水排放系统实行了铅封制度。1993年，开始指导船方按公约要求编制船上油污应急计划。1995年开展专项检查，以监督船方履行公约义务。
  溢油源鉴定 1982年4月6日，烟台港务监督水域环境监测站成立。交通部先后投资800多万元完善硬件设施，配备了荧光光谱仪、气相色谱仪、液相色谱仪、红外光谱—显微镜联机系统和色／质联机系统等5台套大型化学分析设备，使该站的鉴定设施达到国际海事组织（IMO）推荐标准要求。1991年始，开展溢油鉴别（油指纹鉴定）技术研究，能够对污染事故进行污染源样品“油指纹”比对分析、对碰撞事故中船舶的油漆样品特征进行比对分析，为查找肇事方、确定污染损害范围提供证据。该站先后为本港以及周边港口的60多起污染案件和船舶碰撞事故的调查处理提供科学证据，各主管机关依据该站的化验鉴定结论，对肇事船舶累计罚款100余万元，获取经济赔偿2600多万元。1991年7月，烟台市第一海水浴场附近海域被大面积油污染，通过溢油鉴别分析，经对在港20多艘船舶油样鉴别，确认系英国籍“联期”轮违法排放污油所致，为受损单位挽回损失及清污费用60余万元。
  溢油防治示范工程 1995年12月，交通部以烟台海监局为依托建设“北方海区海上船舶溢油防治示范工程”，作为中国溢油应急反应体系中海区级溢油应急计划的样板工程。建设投资为5800多万元，其中挪威政府贷款300万美元。1998年10月土建工程开工，同年引进设备招标工程全面启动。至2001年11月23日，工程通过交通部验收，主要包括海面溢油监视监测系统、溢油信息处理及应急决策系统、通信系统、溢油控制和清除系统，以及溢油应急人员培训基地建设等。该工程承担北方海区船舶溢油监控和信息跟踪、控制，清除中等规模海上溢油，参与周边国家在海上溢油控制方面的合作，以及培训溢油应急指挥人员等任务。1999年以来，先后参与沉没在渤海水域的“海荣”轮沉船打捞的溢油防治和发生在烟台港海域的“大舜”轮、“FROST1”轮、“金沙”轮溢油污染事故以及发生在东营港的“乐安油16”轮溢油污染事故等应急反应工作。
   溢油事故查处 1987—2002年，发生在全市海域的船舶污染事故111起，其中溢油量在1吨以上的污染案件主要有：1989年5月28日，天津远洋公司“桐柏山”轮由于机舱进水溢油10吨；1989年11月11日，废钢船“壮阳丸”轮在锚地搁浅溢油400吨，造成锚地水域污染；1991年7月31日，英国籍“UNITEDHOPE”轮违法排放机舱污油水造成烟台市第一海水浴场附近海面及沙滩污染；1993年9月5日，韩国籍“第33号主吉丸”轮违法排放机舱污油水，造成芝罘岛南部滩涂污染；1995年6月27日，巴拿马籍“引水员”轮在烟台港24＃泊位泄漏机舱污油水约6吨，污染港区水域；1995年8月13日，广州海运公司“紫云山”轮在烟台港17＃泊位排放机舱污油，造成港区水域污染；1996年1月18日，泰国籍“海龙”轮在海运公司船厂拉坞时油舱破损，溢油约10吨，污染港区水域；1996年7月26日，塞浦路斯籍“NORDSCOUT”轮在烟台港15＃泊位违法排放残油约3吨，造成港区水域污染；1997年10月2日，塞浦路斯籍“卡富斯商人”轮在烟台港23＃泊位违法排放含油舱底水约1吨，造成港区水域污染；2000年6月18日，利比里亚籍“FROST1”轮在烟台港26＃泊位转驳机舱油污水过程中操作失误，将10余吨油污水排至海中造成污染等。烟台海事局对其进行防污和海事处理。
  1996年1月18日，纳米比亚籍“海龙”轮擅自从烟台港12＃泊位移至未对外开放的船厂坞修，因船体破损，10余吨污油泄漏入海，造成烟台港重大溢油污染事故。事发后，该轮未按规定向烟台海监局报告，也未采取溢油防治措施。该局接到举报后，立即采取措施，控制了污油蔓延，并组织力量连续8天进行溢油清除作业。海监局坚持以事实为依据，以法律为准绳，既坚持原则，又从发展中纳友好合作关系出发，依法对“海龙”轮进行处罚。
  第十节 海事
  1987—2002年，烟台水域共发生各类海上交通事故555起，沉船59艘，死亡失踪590余人，直接经济损失约2.75亿元。烟台海事局组织调查处理海上交通事故438起，其中涉外海事100余起，对外索赔约1.6亿元；查获肇事逃逸案152起，追回损害赔偿约1.46亿元。
  海事调查 1979年9月，烟台港监成立海务组，配备专职海事处理人员，负责辖区水域内海上交通事故调查、处理工作。1987年，海监局设有海务处，配备5名专业人员，根据国家《海上交通安全法》和《海上交通事故调查处理工作条例》有关规定，依法从事海事处理工作。1995年后，海事调查处理工作由通航管理处负责。
  海事调解 1987—2002年，烟台海事局共调解因海事引起的经济纠纷287起，调解成功率达78％。1998年9月9日，“安达油3”轮在浓雾中与“鲁沾渔0818”轮碰撞，造成9人失踪的重大海上交通事故。在海事调解过程中，双方要求相差悬殊。海监局要求“安达油3”轮预付部分人身伤害赔偿30万元。经大量细致工作，双方船东及失踪船员家属均接受了海监局提出的调解方案。1998年9月28日，“浙舟油256”轮误入长岛县海产品养殖区，海监局仅用8天时间，完成海事调查、调解、索赔等全部工作而结案。
  涉外海事处理 “曼德利”轮沉没事故处理 1992年10月2日，巴拿马籍“曼德利”轮自韩国釜山开往天津新港途中，遭受21号台风袭击，于3日凌晨在长山水道以西水域沉没，造成大面积水域污染。事故发生后，烟台海监局指派飞机进行现场搜救（只找到部分货物残迹），同时组织清除污油50余吨。后在有关县市区群众协助下，将15名遇难船员遗体全部打捞上岸。同年10月20日，海监局依据《中华人民共和国海上交通安全法》的有关规定，向该轮船东发出《限期打捞清除沉船通知书》，限期于1993年8月31日前打捞清除完毕。该轮船东无视中国法律和主管机关的决定，既不履行打捞沉船和污染损害赔偿等法律义务，也不同主管机关协商解决办法。海监局遂采取多种方法查询船东有关信息，以落实限期打捞决定。1993年8月20日，查知该轮“姊妹船”（系同一公司船舶）“施拉普德”轮驶抵烟台港。鉴于船东方面显然不能在限定期限内打捞清除沉船，海监局申请青岛海事法院依法扣押“施拉普德”轮，迫使船东提供400万美元担保。1993年9月2日，海监局又下达《强制打捞通知书》，并委托烟台救捞局进行打捞施工。1993年10月至1994年8月，海监局同船东方面进行多轮谈判，最终确定船东方面一次性支付200余万美元（含打捞费、清污染费、污染损害赔偿等）的“一揽子”解决方案。1994年7月至1996年8月，烟台救捞局派工程船几次赴现场作业。由于沉船淤陷过深，整体起浮确有困难，1996年8月14日，对“曼德利”轮实施水下爆破、彻底清除。
  “中国希望”轮与“鲁蓬渔1121”轮碰撞事故处理 1994年4月15日03时10分，美国跨洋航运公司所属利比里亚籍“中国希望”轮在成山头附近水域处，与正在进行拖网作业的蓬莱市大季家镇初旺渔业公司所属的“鲁蓬渔1121”轮发生碰撞，“鲁蓬渔1121”轮当即沉没，13名船员全部遇难，对船“鲁蓬渔1122”轮因避让及时而幸免于难。肇事船在碰撞后未采取任何救助措施便逃离事故现场。烟台海监局与秦皇岛海监局通力合作，最终查出肇事逃逸船舶“中国希望”轮。同年5月20日，蓬莱市大季家镇初旺渔业公司及全部死难者家属，就“中国希望”轮碰撞“鲁蓬渔1121”轮引起的财产损害赔偿和人身伤亡赔偿纠纷，向天津海事法院提起诉讼。海事法院公开审理认定，“中国希望”轮方面承担80％的碰撞责任，“鲁蓬渔1121”轮承担20％的碰撞责任。经海事法院调解，“中国希望”轮方面一次性赔偿所有原告总计119万美元（包括财产损失、人身伤亡、探摸打捞和油污损害等）的经济损失和费用。
  “辽大甘渔8902”轮重大涉外船舶碰撞事故处理2000年1月25日，大连籍个体钢质渔船“辽大甘渔8902”轮自山东海域返航途中，被一不明国籍的外轮拦腰撞断，12名渔民全部落水失踪，肇事船逃逸。接到事故报告后，海事局立即通过海上交通管理系统（VTS）指挥附近过往船舶前往救助，同时指派在石岛待命的专业救助船“北海102”轮赶往事故水域施救，并派出海事调查人员赶赴成山头，对有关船舶和船员进行调查。搜救船舶到达后，对事故及附近水域进行大范围搜寻，除被撞翻的渔船外，未发现落水人员。随后，海事局展开调查，对成山头VTS中心雷达图像及记录资料进行分析，确定塞浦路斯籍“ZIMRAVENNA.1”轮（以下简称“Z”轮）有重大嫌疑。由于“Z”轮已驶往韩国釜山港，中国海事局立即通过外交途径，向韩国主管海上交通安全的海上保安厅发出协查通知。韩国海上保安厅迅即对已抵港的“Z”轮进行详细的调查询问，该船方拒不承认在中国海域发生碰撞事故，因未发现其他可疑迹象，韩国方面无法认定该轮为肇事船，但韩国海上保安厅告知中国海事局，该轮将自釜山港驶往深圳港。1月30日，“Z”轮抵达深圳港。烟台、深圳海事局共同对其进行水下勘验、摄像，发现船球鼻艏部位有新近产生的明显凹陷两处，船体底部有多处明显的新近由硬器产生的划痕和油漆脱落。海事调查人员连夜对该轮进行全面调查，询问了事发时当班的保加利亚籍船长、三副和大管轮。该轮计划30日夜开航，为给海事调查争取时间，深圳海事局依法禁止其离港，海事调查继续进行。在相关证据面前，船方最终承认了碰撞事实，并先期向受损渔船提供总额为164.2万美元的经济担保和安抚款。
  第十一节 海上交通事故
  80年代以前，每年发生在市境及附近黄、渤海域的重大交通安全事故较少。80年代中期以后，外轮及日渐增多的国内各种运输船只频繁往来于北方沿海各港，海上碰撞、误入养殖区等交通事故屡有发生。1993年，渤海湾客运市场放开后，客滚船迅速增加，因船舶及设施老化以及企业内部管理制度不严等问题，给海上安全管理带来诸多隐患。1999年“11·24”海难事故发生后，各级各有关部门加强对各类船舶（特别是滚装船）和船员的管理，海上重大海难事故呈逐年下降趋势。随着航行船舶吨位、功率增大，现代化助航设施日臻完善，航运管理不断规范，因天灾等不可抗力而发生的海上交通事故已很少见。
  “大庆62”轮与“烟渔225”轮碰撞事故 1986年7月8日5时10分，烟台海洋渔业公司所属“烟渔225”轮由烟台港起航驶往舟山渔场途中，与空载驶往烟台港的上海海运局所属“大庆62”轮雾中发生碰撞，“烟渔225”轮当即翻沉，船上21人全部落水，4人被对船“烟渔226”轮救起，17名船员失踪。之后，“烟渔225”轮被打捞起浮，打捞到15具遗体，另2人失踪。“大庆62”轮船艏局部破损。总经济损失167.9万元。
   “阿戈3号”轮与“辽长渔6164”轮碰撞事故 1987年5月21日17时45分许，由日本门司港开往天津新港的巴拿马籍“阿戈3号”轮，在成山头附近水域，与正在渔区68区6小区进行流网捕鱼作业的大连籍“辽长渔6164”轮浓雾中发生碰撞，“辽长渔6164”轮当即倾覆，8名渔民全部落水。“阿戈3号”轮随即放艇施救，有4人获救，其他4人失踪。“辽长渔6164”轮在随后被拖往大连途中沉没。事故造成直接损失149.5万元。
  “鲁潍驳204”轮沉没事故 1990年12月20日，“鲁潍驳204”轮在烟台港煤码头装煤600吨，欲驶往长岛。12月21日7时40分，“鲁潍拖201”轮拖带“鲁潍驳204”轮起航，约12时，海面风力增强到8级左右，出现大浪大涌。14时，船长决定去长岛大竹山岛抛锚避风，但由于风浪太大，始终未能使拖带船组保持去大竹山的航向。17时，拖船船长决定返回烟台港。17时20分，在拖船掉头时，拖缆突然断裂，两船紧急抛锚，当夜两船在大风浪中锚泊正常。22日7时，拖船开始走锚，向下风东南方向漂移，一个半小时后不见驳船。23日8时，拖船驶往驳船抛锚位置，未发现驳船，但搜寻到驳船的漂浮物。1991年1月14日，组织水下探摸，发现驳船基本平坐海底，未发现失踪者。至此确认，“鲁潍驳204”轮沉没，船上6名船员全部失踪。
  “太阳君主”轮与“辽长渔6508”轮碰撞事故 1992年2月10日3时53分许，巴拿马籍“太阳君主”轮与辽宁省大连市长海县大长山岛镇渔业公司所属“辽长渔6508”轮，在成山头附近水域发生碰撞，“辽长渔6508”轮当即沉没，船上10名船员全部失踪。3时54分，外轮发出紧急报警，并组织搜寻救助。当时拖带“辽长渔6508”轮的“辽长渔6507”轮及附近的十几艘渔船迅速在事故水域展开搜寻，陆续发现沉没渔船的网具、船后台板、塑料鱼箱等漂浮物，未发现落水渔民。
  “海鸥”轮触礁事故 1993年7月8日，大连籍高速客船“海鸥”轮第183航次（大连—烟台）载客308人，进烟台港东港池过程中，在南口门触礁。当时海面西南风4～5级，有阵雾。10时46分，“海鸥”轮驶过烟台港6号灯浮后，直对东港池南口门行驶，至南口门附近时，目视无法看到防波堤和烟台山。10时58分，虽采取停车等措施，但左舷船底已触礁进水。烟台海监局接到报告后，立即组织救援，迅速将全部旅客安全转移。当日12时40分，“海鸥”轮脱险。
  “沪救101”轮火灾事故 1994年1月13日3时许，烟台救捞局所属“沪救101”轮拖带一大型浮船坞，自澳大利亚墨尔本港出发驶往中国张家港途中，在宁波以东海面约200海里处，浮船坞因遭到大风浪连续袭击，坞体破损进水沉没。“沪救101”轮割断主拖缆后原地守护待命。轮机部借机对右主机进行检修。13日10时47分检修完毕，空载试车时，突然发生“飞车”事故，因未能得到及时有效的遏制，导致机舱失火，灭火无效，酿成火灾。约11时20分，“沪救101”轮与附近的“信友宏达”轮联系救助。11时55分，全体船员（35名）登上营救的“信友宏达”轮。后大火被救助船扑灭，“沪救101”轮被拖至烟台港，接受交通部专案组调查。该轮因损坏严重，预算修复费用过大，最终放弃修复，作废钢船处理，推定全损。
  “海福101”轮致损养殖并挂断海底电缆事故 1994年2月8日20时44分至2月9日00时55分，“海福101”轮在进入烟台港抛锚避风过程中，因走锚，穿过烟台市东郊四十里湾附近水域大面积海产品养殖区，最后在四十里湾南岸土城子山西侧的海滩附近搁浅，造成该水域31家养殖单位和个人的海产品养殖严重损坏，同时该轮在走锚过程中还将烟台至威海的海底通信电缆挂断，造成巨大的经济损失。在整个事故过程中，各方救助船舶因“海福101”轮周围养殖密布而无法靠近施救。该事故于同年经烟台海监局调解处理而终结，受灾单位及业户获赔总额290多万元。
  “亚洲希望”轮与“高登益”轮碰撞事故 1995年6月9日14时20分许，巴拿马籍“亚洲希望”轮在成山头水域处，雾航中与巴拿马籍“高登益”轮发生碰撞，“亚洲希望”轮及其所载5261吨钢材沉没，6名船员失踪，“高登益”轮首部严重破损。碰撞发生后，“高登益”轮立即停车，两船很快分开，该轮采取左满舵，使两船平行擦过，避免了第二次碰撞。同时，“亚洲希望”轮发出呼救信号。烟台海监局随即指示“高登益”轮在现场放艇救助，并从烟台、荣成派出巡逻艇“黄海巡11”轮和专业救助船“烟救15”轮，联系水产部门派出多艘渔船参加搜救。后“亚洲希望”轮船体迅速进水下沉，船长发出弃船命令。在船员穿救生衣、放救生艇时，船舶沉没，20名船员全部落水。约1小时后，14名船员分别被赶到的两艘渔船救起，另6名船员失踪。
  “阿特利亚”轮与“浙舟661”轮碰撞事故 1997年3月13日7时，伯利兹籍“阿特利亚”轮与浙江省舟山市岱山县东沙运输公司所属的“浙舟661”轮，在成山头船舶定线制附近水域雾中航行发生碰撞。“浙舟661”轮瞬间沉没，船上1名当班水手趁两船碰撞接触时，从驾驶台右侧跳到外轮上得以逃生，其余16名船员全部落水。“阿特利亚”轮忙于检查本船损坏情况和向公司汇报，约1小时后在事故附近水域进行搜救，但救生艇、筏始终未能放下。落水的二副和业务员分别抓到救生圈被救起，但二副因在水中时间过长冻僵致死。烟台海监局接到事故报告后，立即组织施救，捞起两具船员遗体，其余11人失踪。
  “固原海”轮与“鲁长渔2018”轮碰撞事故 1997年4月29日12时40分许，青岛远洋运输公司所属“固原海”轮，浓雾中在成山头附近水域与长岛县大钦岛乡小钦岛村个体所属“鲁长渔2018”轮发生碰撞，渔船当即倾覆，10名船员全部落水。在附近作业的“鲁长渔2017”“鲁长渔2033”“鲁长渔2034”轮立即赴事发水域，救起7名船员，其余3人失踪。约13时25分，“鲁长渔2018”轮沉没。
  “鲁渤渡2”轮碰撞事故 1997年5月13日16时许，烟台海运总公司客滚船“鲁渤渡2”轮在渤海老铁山水道，与新加坡太平船务有限公司所属集装箱船“愉城”轮发生碰撞，造成“鲁渤渡2”轮沉没，6名船员和1名旅客失踪。
  “建达”轮沉没事故 1997年11月4日11时25分，福建籍“建达”轮因遭遇大风浪袭击，货舱进水，进入烟台港第一引航检疫锚地后沉没，23名船员全部获救。该轮于11月3日装载3927吨煤开往福州，4日午夜海上风力突然增至阵风8级以上，巨浪致使船舶左右剧烈摇摆，船长决定改向180°驶往烟台港避风。2时45分许，甲板上浪严重，船舶摇摆，左倾斜逐渐增大，左舷主甲板部分被海水淹没，遂向烟台海监局及周围船舶发出救援信号。烟台海监局派出“烟救11”轮赶赴现场并监护其进港。5时21分，“建达”轮驶入烟台港，到第一检疫锚地抛锚。此时，该轮第二货舱左舷舱围板裂开，封舱帆布左侧被浪打破，船体严重左倾。之后，船长下令弃船。由于海浪太大，“烟救11”轮无法靠近“建达”轮施救，除两名登上救生艇的船员被救起外，其余船员仍困在难船上。约10时35分，“烟港拖9”轮靠近“建达”轮尾部，21名船员全部获救。约11时20分，“建达”轮沉没，仅驾驶台露出水面。
  “盛鲁”轮火灾沉没事故 1999年10月17日5时48分，烟大汽车轮渡股份有限公司所属客滚船“盛鲁”轮，由大连湾海洋渔业客运码头开往烟台途中，发现甲板逃生孔有黑烟冒出，船长指挥灭火。在自救无效的情况下，该轮向大连海监局报告。辽宁省海上搜救中心接报后，立即指派大连港轮驳公司“连港17”“连港18”和大连海监局“连监联1”“连监联2”轮前往救助。海军某基地同时派出“630”艇、“618”船和“814”舰火速前往救助。6时56分，船长下令弃船，船上162人（36名船员，126名旅客）中1人死亡，1人失踪，其余124名旅客及全体船员被附近作业的“辽瓦渔0576”“辽瓦渔0559”和“辽大中渔0966”船救起，其中57人受伤，船、车、货全损，直接经济损失约3500万元。10时30分，“盛鲁”轮沉没。当时事发海域西北风7～8级，浪高4～5米。在辽宁省海上搜救中心的协调下，大连市委、市政府领导，公安、边防干警，医护人员等早已等候在岸边，并立即将受伤人员送往医院救护，其他人员也予以妥善安置。
  “11·24”特大海难事故 1999年11月24日，烟大汽车轮渡股份有限公司“大舜”号滚装船于13时20分由烟台地方港码头启程驶往大连。船上共304人，其中旅客264人、船员40人，各种车辆61辆，载重1722.12吨（未超载）。船行两小时，由于风浪太大，途中返航。16时30分，船在转向过程中摇摆剧烈，船载汽车发生碰撞，激起火花引燃汽车油箱起火，船员自救失败。20时45分，“大舜”轮主机失灵，开始向东南飘移，23时与外界联络中断，23时37分船体倾斜至90度突然倾覆，23时45分侧扣在烟台牟平区姜格庄镇云溪村海岸1.5里处海域。至翌日清晨，海上被救和自救上岸者22人，282人遇难。
  第八章 海上救捞
  第一节 管理机构
  交通部烟台救捞局 1974年9月12日，烟台救捞局筹建领导小组成立，内设政工、办事、业务、后勤4个组开展工作。1975年4月1日，“交通部烟台海难救助打捞局”印章启用，为隶属交通部的厅（局）级差额预算补助事业单位。原筹建领导小组同时撤销。局下设7个组、室。同年6月1日，烟台、天津两个救助站划归该局领导。1978年10月各组改处。1985年，局内设14个业务处、室，辖4个船队、1个工程队和天津救助站。职工2481人。1987年6月25日更名烟台海上救助打捞局。1988年4月，该局被批准允许在国内沿海运输。同年5月，蛇口船队在深圳登记注册，定名为蛇口通海轮船运输有限公司。10月，该局与海南港务局联办的“海南通海联合实业公司”开业。1989年10月，山东省海上搜救中心烟台分部挂靠市经委，办公室设在烟台救捞局。1990年4月—7月，该局所属荣成、秦皇岛救助站相继成立。1992年11月，烟台救捞局金岛经济开发总公司成立。1993年，先后成立物资总公司、通源运贸总公司和通大国际船务公司。1994年，相继成立港务公司、海员对外技术服务公司、通信公司、汽车运输公司和劳动服务公司。1995年，成立华顺海洋工程服务有限公司、商务信息管理中心及烟台救捞局青岛办事处。至2002年，烟台救捞局共设有15个业务处、室，辖26个基层单位。共有各种船舶37艘，兼有设施完备的烟台芝罘岛救捞基地1处，辖烟台、天津、荣成、秦皇岛及大连5个救助站点，码头总长1247.55米。拥有固定资产9.68亿元，职工3099人，其中船员1220人，国际级潜水员103人。
  烟台救捞局负责北方海区绣针河口至平山岛北端和鸭绿江口、渤海与黄海海域的海上救生、船舶财产救助、沉船沉物打捞、海上溢油清理等任务，同时代表国家履行海运双边协定和国际救助公约等国际义务。
  山东省海上搜救中心烟台分部 烟台海域搜寻与救助工作由山东省海上搜救中心烟台分部负责。1974年6月，山东省海上安全指挥部成立。指挥部办公室采用联合办公的形式，由部队和有关部门抽调的人员负责日常工作。1985—1986年，省海上安全指挥部办公室和烟台分部办公室列入党政机关编制序列，编制各3人。1987年3月，省海上安全指挥部办公室迁至济南，烟台设有分部，由市经委、水产局、交通局派员到办公室参加日常值班工作（后改由经委人员单独承担值班任务）。分部受当地政府及省海上搜救中心双重领导，开展工作所需经费由所在市财政负担，省指挥部适当补助，或从处理船舶污染海域的罚款、索赔中按规定提取补偿。1988年6月，省海上安全指挥部烟台分部办公室设在市经委。
  1989年国家搜救体制改革。在山东省原海上安全指挥部的基础上，组建山东省海上搜救中心，下设青岛、烟台两个分部。分部成员和办公室不变，有固定编制和经费来源。2000年，中国海上搜救中心明确规定：“山东省海上搜救中心仍然保持在山东省主管副省长领导下，由山东省驻军及山东各有关部门参加的管理体制不变，办公室改设到山东海事局。”同年7月17日，烟台分部办公室改设到烟台海事局，原由市经贸委承担的海上搜救组织工作一并移交给烟台海事局。分部承担着辖区救助遇险船舶和人员的责任，并负责组织指挥在港船舶防抗台风、强风和热带风暴等任务。该部建立起辖区搜救力量通讯联络网，合理配布搜救力量提高快速反应能力。同时建立起救助船舶值班待命制度，在烟台港、成山头、石岛等海事多发区域安排巡逻艇24小时值班待命，随时出航参加海上搜寻救助。
  第二节 海上救助
  烟台救捞局负责救助海区岸线全长5800多公里，内有海岛800多个。辖区内的成山头海域，既是渔场，又属国内南北交通航线必经之地，水文气象复杂，历史上即为海难事故多发海域。1975—1985年，烟台救捞局共完成海上救助待命2.16万艘天，有效救助70多艘（次），分别占救助待命和有效救助总数的40.8％和23％，被救船舶共57万吨位。期间，“沪救101”轮曾多次参与重大海上救助活动。1986—1994年，该局的“北海102”“沪救101”和“德安”轮3艘4000千瓦以上大功率拖轮以及10艘1940千瓦救助拖轮常年在天津、烟台、荣成3个救助点一级待命，共完成救助待命1.74万艘天，有效救助107艘（次），分别占总数的33％和35％。1995—2002年，共完成海上救助待命1.51万艘天，实施救助144艘次。其中2000—2002年，完成救助待命7033艘次，实施救助74艘（次），年均海上待命1920艘天，高于以前任何历史时期。在历时30年的海上救助中，被救船舶既有国内各地货船、近海作业的渔船，亦有近百艘日本、韩国、巴拿马、希腊、洪都拉斯、新加坡、塞浦路斯、罗马尼亚等10多个国家的外籍船舶，其单船吨位在数千至数万吨不等。烟台救捞局共完成海上救助值班待命5.29万艘天，成功救助国内因失火、爆炸、搁浅、触礁、碰撞、失控、破损、溢油、冰固及大风浪遇险等各类船舶300余艘（次），随船获救3000多人，救助有效率100％。
  基地建设 1976年1月，烟台海难救助打捞局芝罘岛基地开始建设。1978年9月，长达351.55米的基地救助码头建成交付使用。1982年，局办公大楼落成。至1995年，基地逐年进行扩建和完善，先后建成救助专用通信网工程、学校、职工宿舍及改装滚装船码头等，总投资2748.67万元。其中，于1993年10月交付使用的通信网工程，耗资1312.3万元。1996—1999年，基地先后增建了航修站、顺岸码头（长324米）、潜水训练基地、油库等几项主要工程。2000—2002年，相继建成建筑面积为6500平方米的职工宿舍楼、5000吨级顺岸码头滚装泊位和救捞浮筒基地陆域土建工程等。
  救助船舶 1975年6月，烟台海难救助打捞局接原烟台、天津救助站的3条救助船（拖轮）。8月，上海救捞局所属6615千瓦的“沪救101”轮由日本接回烟台，成为该局早期的主力远洋救助船。1981年12月，接收国产第一艘10002千瓦大功率的“北海102”轮。至1985年，全局共有各种船舶44艘，其中4000千瓦以上救助拖轮3艘，共2.1万千瓦；1940千瓦救助拖轮10艘；1230千瓦拖轮2艘；1000千瓦以下船舶7艘。1986—1994年，该局共处理和报废船舶12艘，更新添置8艘，至1994年底，共有各种船舶43艘。国家“九五”计划期间，该局加快更新大功率远洋救助船舶。1998年12月、1999年11月，先后添置1万千瓦的“德翔”轮和3200千瓦的“德润”轮；2000年6月，3200千瓦“德洋”轮交付；2001年7月，4500千瓦的海上大型救助船“德汇”轮在上海造船厂举行交船仪式。至2002年，烟台救捞局共有各种船舶37艘，其中4000千瓦以上救助拖轮7艘；1940千瓦以上救助拖轮11艘；1940千瓦以下拖轮4艘。另有起重船、工程船2艘，其他船只13艘。
  涉险船舶救助 1978年4月，上海远洋公司6000吨级“团发”号货轮在日本伊势湾失火，“沪救101”轮前往营救，并将货轮安全拖回上海港，维护了国家荣誉，避免了财产损失，受到交通部通令嘉奖，该轮荣立集体三等功。1989年5月28日，天津远洋公司万吨级散杂货船“桐柏山”号在烟台西港池停泊时机舱突然进水，船尾下沉，有搁浅海底危险。“烟救10”“烟救403”等4条救助船及“烟捞2”号工程船对该船进行拖救，避免了一次船沉堵港、溢油污染的严重事故发生。2001年1月15日，长岛水产公司“鲁长渔3046”号渔船在成山头海驴岛触礁搁浅，10名船员被困海上，“德洋”轮奉命援救，10名船员全部获救，受到交通部通报表彰和嘉奖。同年2月，丹麦籍散货船“大蓝”号搁浅在布满浮冰的浅滩上，烟台救捞局出动“德翔”“德安”“德成”及“烟救16”号4艘大功率拖轮和“芝罘岛”船前往施救脱浅，难船及船员获救。
  “10·11”海上营救行动 2000年10月11日9时45分，“川集1号”轮在长岛县砣矶岛附近海域出现主机故障，发电机烧毁，锚链断掉，船舶进水，油料仅能维持2小时，情况危急，请求派船救助。当时海上东北风7～8级、阵风9级，大浪、大涌。烟台海事局接到险情报警后，立即指派专业救助拖轮“北海102”和附近过往船舶前往救助，并通过“VHF”定时发布航行警告。同时向烟台市政府和山东省海上搜救中心报告，联系长岛县政府派大功率渔船前往营救。11时15分左右，烟台市政府副市长田明宝及烟台警备区、市交通委、市海洋与水产局等单位负责人赶到烟台海事局总值班室，组织救助。10时31分，烟台海事局请求市政府联系派直升机救助遇险人员（后因事故现场天气、海况恶劣，飞机难以参与营救）。10时55分，长岛县大钦岛乡的“鲁长渔2041”和“鲁长渔2042”号两条220.5千瓦渔船前往救助。11时40分许，两船靠近“川集1号”轮，伺机带缆。此时“川集1号”轮进水约100吨，船长准备弃船。11时39分，“北海102”轮到达现场，在遇险船附近监护。12时25分，“川集1号”轮再次组织堵漏和排水，险情得以缓解。12时45分，“鲁长渔2041”轮和“鲁长渔2042”轮为“川集1号”轮带缆绳成功，将其拖往大钦岛，于13时15分安全靠泊码头。经过3个多小时的海上紧急营救，遇险船舶及12名船员获救。
  直升机参与海上救助 2000年11月15日10时，“鲁牟养4483”轮在养马岛东北处作业挂机发生故障，当时海上风力7～8级，阵风9级，6名渔民遇险。烟台海事局接到公安部门的险情报告后，立即派救助船驶往事故现场。14时，“烟救10”“烟渔456”（军方渔船）驶往事故现场。由于周围水产养殖密布，救助船舶难以靠近实施救助。为确保天黑之前使遇险渔民安全脱险，烟台海事局请求直升机予以协助。15时35分，北海舰队派出的超黄蜂直升机从青岛飞抵事故现场，协助“烟渔456”轮将“鲁牟养4483”轮上的渔民全部安全脱险。
  韩国遇险船员救助 2002年6月18日5时39分，烟台海事局成山头交管中心接“长连”轮报告：在威海市石岛港东南约20海里处发现一艘船舶驾驶台、生活区失火。15分钟后，又接到“大庆47”轮报告，在上述位置发现一失火船舶，并有人求救。烟台海事局立即启动应急行动预案：发布中英文航行警告，通知过往船舶前往救助；通知在成山头水域待命的专业救助拖轮“北海102”立即赶赴事发水域；命令失火船舶附近的“大庆47”轮及附近船舶前往救助；同时协调其他救助力量参与救助。山东海事局也派出在石岛港待命的巡逻艇“海巡071”赶赴发生事故的水域。6时44分，“大庆47”轮到达事发水域，由于该轮为油轮，不敢靠近遇险船舶，只得在其附近放下救生艇，将船长和轮机长接到该轮。此时，失火船舶的火已被扑灭，不需救助。9时许，遇险外轮机舱突然起火，火势无法控制，并随时有沉没的危险，船长决定弃船。海事局立即指令“海巡071”设法营救船员，命令“北海102”轮火速赶往现场，做好灭火准备，同时联系医院，做好烧伤船员的救护准备。并通知中国海事局北方海区溢油应急中心做好溢油清除的相关准备工作。接到指示后，“海巡071”轮、“北海102”轮全力展开营救，冒着危险奋力靠近外轮将余下的18名韩国籍船员全部安全脱险。同时立即进行灭火，至14时许，大火被扑灭。当日22时50分，外轮被拖至烟台港。
  第三节 海上打捞
  1975—2002年，烟台救捞局成功打捞国内外沉船50余艘及一架飞机残骸。主要工程有：七八十年代打捞“汉阴”轮、“渤海2号”钻井平台、朝鲜籍“大同江”轮、“大庆245”轮，1990年12月国内首次扳正起浮“津航浚102”轮；90年代打捞“金山”轮、“水星洋”轮，1999年“11·24”特大海难遇难者遗体、沉船打捞工程和2002年的“5·7”空难打捞工程等。
  船舶与设施 1985年底，烟台救捞局有打捞工程船5艘、潜水作业船2艘、100～800吨浮筒38只。其中于1984年投入使用的“烟捞5”号工程船和接收原天津港的500吨浮吊（后更名为“烟救起重1号”），是该局在当时从事打捞的主要船只和设施。1987年6月18日，安装有350吨全回转吊机、具有国际先进水平的“芝罘岛”号工程船下水后，成为打捞大型船舶和物件的主要作业船。2000年，“烟捞1”“烟捞2”号打捞工程船被淘汰，2001年，“烟捞3”号淘汰。至2002年，烟台救捞局共有打捞工程船2艘，救生快艇1艘，打捞浮筒18只，以及其他沉船打捞设施等。
  打捞实例 1977年10月20日8时，中国远洋公司上海分公司2万吨级“汉阴”号货轮与外轮相撞沉没于大连港外三山岛西侧海域，烟台救捞局“烟救2”“烟捞2”号工作船奉命前往打捞。同年冬至1979年7月，完成打捞任务。该工程时为国内海洋打捞史上大型工程之一。整个工程使用了18个浮筒，2万吨级断体沉船打捞，捞取水下沉船货物1.2万余吨。打捞过程中，交通部长等领导先后到现场检查指导工作。
  1990年6月18日，天津航道局耙吸式挖泥船“津航浚102”轮被撞沉于胶州湾内。26日，烟台打捞局开始打捞。1990年11月28日扳正，1991年1月15日自浮成功。该局于国内首获扳出水。正万吨级挖泥沉船成功，交通部先后两次致贺电嘉奖。
  2002年5月7日，中国北方航空公司一架MD-82客机由北京飞往大连途中，在大连上空爆炸坠入大连港海域。空难发生后，烟台救捞局“烟救9”“烟救4”“德润”轮及“起重2号”“烟救5”5条船舶及156名船员、潜水员和工程技术人员立即前往现场搜寻救捞遇难者遗体和飞机残骸。5月8日—26日，潜水员连续作业345人次，潜水作业时间331.6小时，先后打捞起失事飞机驾驶舱、机身、发动机、机翼等飞机主体、数千件飞机残骸，以及8具遇难者遗体和部分遗物等。尤为重要的失事飞机舱音记录器和飞行数据记录器（黑匣子）于5月14日和18日被先后成功打捞出水，为查明飞机失事原因和做好空难善后工作提供了重要依据。本次打捞工程受到国务院领导的充分肯定，得到交通部、交通部救捞局及烟台市政府的表彰和奖励。“5·7”空难救助打捞工程开创了国内首次打捞飞机的先例。
  第九章 铁路运输
  烟台铁路运输由蓝烟线承运。蓝烟铁路起自胶济线的蓝村站，于烟台站终止，全长183.87公里，烟台市境内路长116.6公里，横贯烟台市5个县市区，沟通津浦、胶济铁路与烟台的海陆交通，为山东半岛东部的主要运输通道。
  蓝烟线自1956年7月通车后，客、货运输量逐年增长。1978年，发送旅客130.13万人，发送货物143.4万吨，分别为1965年的1.4倍和2.6倍，其中烟台站旅客发送人数与发送货物分别占发送总量的61％和55％。
  1978—1983年，蓝烟铁路大修，基础设施建设和扩建改造速度加快。1985年始，随烟台对外开放，海陆交通日益便捷，蓝烟干线运输负荷加重，客运旺季列车超员70％以上，烟台站的装卸车数量为70年代末近两倍。
  90年代，铁道部加大对蓝烟铁路的投资建设。1997年始，蓝烟铁路增二线工程、双线自闭工程相继启动，烟（台）大（连）铁路轮渡工程被国务院批准立项。1999年12月，增二线一期工程蓝（村）桃（村）段开通，结束了蓝烟铁路单线运行的历史。2002年12月，增二线建设及自闭工程竣工，蓝烟线列车通过能力可达110对／日，成为东北至长江三角洲地区陆海通道的必由之路。同年，全线发送旅客259.6万人次，发送货物766.9万吨。其中，烟台站发送旅客181.6万人次，占全线发送旅客总人次的71.7％；烟台、珠玑两站的港口货物发送量占全线发送货物总量的82％，烟台站逐渐成为中国北方沿海铁路运输重要的港口客、货运站。2002年12月，大（家洼）莱（州）龙（口）铁路全线铺通。
  第一节 管理机构
  1956年7月，济南铁路管理局青岛铁路运输分局开始接管营运蓝烟铁路。同年，烟台火车站、回里工务段建立后，随蓝烟线通车，分别承担线路营运和铁路、桥涵的养护维修任务。
  1960年1月，青岛铁路分局烟台铁路办事处成立，翌年撤销。1962年1月，烟台车务段成立，负责沿线各站的管理工作。同年7月，该段撤销，1972年再建。1975年，回里工务段由福山县迁至烟台市北马路128号，易名烟台工务段。1982年2月，青岛铁路分局烟台铁路办事处重新成立，为分局派驻烟台市的办事机构，统一领导并负责协调烟台区段各辖属单位的工作。
  1997年12月24日，原隶属青岛铁路分局的烟台铁路办事处、烟台车务段、工务段、烟台站、铁道大厦、济南铁路局烟台开发区职工培训中心、铁路医院、蓝烟线电务（信号和水电）、建筑领工区、各装卸公司及行车公寓等15个单位组建成立青岛铁路分局烟台铁路公司，对蓝烟铁路所辖区段实行一体化管理经营。时有固定资产6.4亿元，职工3217人。内设8个部、室。同年，铁路公司原属67个多种经营企业组建成立烟台铁路汇通实业总公司。铁道大厦归其管理。2000年11月20日与12月30日，公司的工务、电务（信号部分）与水电系统分别移交青岛工务段、电务段和淄博水电段。2001年4月，公司所辖5个装卸作业所划归青岛铁路分局装卸管理中心。2002年3月、8月，铁道大厦、铁路医院分别移交青岛铁路分局多元中心和青岛铁路医院。至年底，该公司所辖单位共有：蓝烟铁路的13个车站、汇通公司、行车公寓、建筑公司、职工培训中心等17个单位，固定资产2.39亿元，职工2050人，为隶属济南铁路分局管理、拥有经营自主权的区段综合性非法人企业单位。2002年12月5日，烟台站改造，烟台铁路公司迁至芝罘屯路87号。
  第二节 铁路建设
  线路铺设 1956年1月1日，蓝烟铁路按地方（三级）铁路标准设计建成，正线铺轨183.7公里，站线铺轨29.51公里。全线桥梁130座，涵渠126座，道口162处，道岔99组，建房286栋，专用线1条。1977年，于烟台市区建有1座铁路立交桥。1978年，铁路专用线增至25条，均由部队与地方企业投资建设。1978—1984年，原铺设的正线38公斤与43公斤钢轨，更换为50公斤钢轨，容许车速由80公里／小时，提高到100公里／小时。1986年始，沿线126处道口陆续使用DX-1型自动报警信号。1993年12月，桃（村）威（海）地方铁路铺通，在桃村站与蓝烟线接轨，全长137公里。2002年，蓝烟铁路增二线开通后，正线达183.87公里，站场49.14公里，其中，到发线由初建时的16条增至42条；货物线由6条增至30条。全线桥梁158座，涵渠249座，房屋1721栋。有人看守的道口均被立交桥取代。1990年始，先后有9条铁路专用线被封存或停用。2002年，专用线达37条（含联营货场专用线4条），总长65.12公里，其中2条由芝罘区只楚镇珠玑村分别于1988年、1993年投资1000多万元修建而成，专线总长2.31公里。
  增二线工程 1997年12月，国务院批准蓝烟铁路增二线工程。1998年9月10日，蓝村—桃村段159公里增二线及烟台站站场、青岛西站改造一期工程开工，1999年12月28日竣工并双线行车。之后，转入桃村—烟台段52公里增二线工程建设。2001年12月工程基本结束，开通除珠玑—福山区间（因2001年8月3日外夹河桥被洪水冲垮未修复）其他区段的双线行车。2002年11月23日，蓝烟铁路增二线全部开通。新增二线长185公里，铺轨260公里，新建特大桥1座，大桥10座，中桥2座，桥涵244座，钢架桥35座，公路桥7座，累计完成投资22.7亿元。
  双线自闭工程 2000年，蓝烟铁路双线开通之初为双线半自动闭塞。2001年，进行双线自闭工程改造，经半年施工，桃村—蓝村段于2001年10月22日至11月6日，由北而南逐站开通。同年11月24—29日，烟台—桃村段也逐站开通。至此，双线自闭工程告竣。
  烟（台）大（连）铁路轮渡工程 1997年12月，烟大铁路轮渡工程项目被国务院批准立项。工程北起大连市旅顺口区羊头洼港，南至烟台市烟台港务局四突堤，纵贯渤海湾，海上航距约80公里。工程项目主要包括铁路引线35公里，铁路栈桥、港口、轮渡及海上安全监察系统。2001年11月，铁道部、山东省政府，大连市政府三方分别授权中铁建设开发中心、烟台交通投资公司、大连市建设投资公司作为出资代表，共同组建中铁渤海铁路轮渡有限责任公司，并于2002年1月在国家工商总局注册。2002年，烟大铁路轮渡一期工程相关既有线路和站场改造等配套工程业已完成。
  大（家洼）莱（州）龙（口）铁路工程 大莱龙铁路为德（州）龙（口）烟（台）铁路的区段工程，全长175公里，经市域的莱州、招远、龙口3个县级市，长90公里，东西两端分别与即将开工建设的龙（口）烟（台）铁路及黄（骅）大（家洼）铁路相接，构成山东北部沿海运输通道。1998年铁路工程征地动建，2002年12月27日全线铺通，为全省最长的一条地方铁路。
  车站建设 蓝烟铁路开通之初设有烟台、珠玑、回里、桃村、海阳、山前店、莱阳、马格庄、莱西、郭家庄、姜家坡等11个车站及旺远线路所。1981年始，全线车站改造。1983—1989年，旺远线路所及湍湾、上疃、楚塘（后易名为福山站）陈家疃、长沙堡、坞边头（后易名为龙盘山站）、祝家庙（后易名为莱阳东站）7个乘降所先后改建为车站，全线车站达到19个。1994—1995年，桃威铁路铺通后，桃村站进行了14项改建工程。1995年5月12日，总投资250万元的海阳站旅客候车楼启用，为蓝烟线首座候车楼。2001年11月29日，蓝烟铁路增二线自闭工程开通，增二线修建后启用的铁口站及原由6个乘降所改建的会让站撤销。2002年，全线共有车站13个，其中一等站1个（烟台站），二等站2个（珠玑、莱阳站），三等站2个（桃村、莱西站），四等站8个（福山、旺远、回里、海阳、山前店、马格庄、郭家庄、姜家坡站）。
  烟台火车站 是国家对蓝烟干线重点投资建设的终端站。1958年烟台车站站场由横列式站型在全线率先改建为纵列式；到发线由2条增至5条。1979年，新建两座仓库，总建筑面积1027平方米。1980年，增建全长1045米高架卸煤线。1981年，建筑面积为2082平方米的车站办公楼启用。1987年，改建成建筑面积为1860平方米货运综合楼。1990年建成货物站台12座、风雨棚1个，建筑面积分别为5512平方米和1543平方米；建成露天货区12处，总建筑面积1.2万平方米；建仓库11个，总建筑面积7453平方米。同期修建长486米集装箱到发线，增设起重能力为36吨U型门式起重机1台。1991年5月28日，烟台站站场改造工程全面展开，1994年11月6日竣工。该项工程共埋设电缆80多公里，架设信号机105架，铺道岔86组，货场股道增为12股。11月6日，车站6502电气集中联锁系统开通。同月底，长74米车站灯桥投入使用。同时更新两台U型20吨／10吨门式起重机，站区3.5万伏变电所启用。1999年5月1日，配合增二线工程建设，烟台站站场改建工程再次启动。货场南部货运设施全部迁至北场，改建后的货场面积为14.58万平方米，年办理货物能力119.4万吨。在南货场修建客站场，新建16股线路，总长6504米。2000年12月24日，站场开通。烟台站接发列车闭塞设备由6502电气集中联锁改为微机联锁。
  烟台火车站客运站 始建于1959年，东邻烟台港客运站，旅客海陆换乘方便。1989年客运站进行改造，1990年竣工，改建后建筑面积3876平方米、设有1300个座位的候车厅交付使用。同时设有旅客站台2座，旅客风雨棚1座，建筑面积分别为1.32万平方米和9000平方米。
  电务与机务 接发列车设备 1977年，全线行车闭塞设备由60年代中期的电气路签机更换为64D半自动闭塞。接发列车设备有臂板信号机和色灯信号机两种。1981年，珠玑站信号楼启用，闭塞设备改为6502电气集中联锁。1993年，在济南铁路局所辖范围内，率先使用微机组匣式集中联锁。同年，全线改为电气集中的车站13个，64D半自动闭塞车站5个。1997年12月，除珠玑站外，沿线车站全部更换为6502电气集中联锁。接发列车设备由臂板信号机全部更换为色灯信号机。2001年，开始配备无联锁接发列车监控装置，用于各站停电施工时对接发列车的监控。
  机车信号 1962年，列车运行只有地面显示信号。1966年，引进双频点式机车信号，对全线运行的17台机车和各站安装与地面显示一致的信号。1978年，开通JT2-400型长途自动接续机。1985年，全线安装TW-8G无线列车调度电话。1991年，安装机车自动停车装置，以防止列车冒进信号而导致列车冲突。1998—2001年，在增二线工程建设中，更新安装铁道部定型的移频连续式机车信号。
  调车作业设备 1984年，全线调车作业均使用手信号指挥。1985年，烟台站率先使用无线电台指挥调车作业，至1987年各中间站陆续使用，全线使用无线电台指挥。1990年，全线调车电台逐步被“无线调车灯显装置”取代。2002年，又采用平面调车控制装置。
  机车 1978年，蓝烟线一直使用蒸汽机车。1987年5月，莱阳站配备固定蒸气调车机。1991年，有4对旅客列车由蒸汽机改为内燃机车牵引。1993年10月15日，蓝烟线运行的列车全部改为内燃机车牵引，全线下行输送能力较原蒸汽机车平均提高13.5％。1994年3月9日，烟台站的调车机更新为DF5型内燃机车。1995年，珠玑站、莱阳站的调车机也相继更换为DF5型内燃机车。
  第三节 客货运输
  客运 1978年，蓝烟线12个车站及1个线路所、7个乘降所均办理客运业务。烟台站始发旅客列车由开通之初的2对慢车增至3对，分别开往青岛、济南、南京，日发送旅客3500人左右，年发送旅客82.8万人。1981年11月1日，加开烟台—北京直快旅客列车1对。1985年4月1日，烟台—南京列车延长至上海（真如），全线开行旅客列车5对，其中，“特快”列车1对，“直快”2对，“普快”2对。1985年始，进城务工的农民、往来经商者、旅游者及学生逐年增多，烟台站发送旅客占全线发送旅客总人数的70％以上。1988年，行包运输件数增长为1979年的1倍，每届春运、暑运，随时加开临时客车和学生、民工专列。1989年4月1日，开行烟台—青岛旅客特快列车，运行时间比原普通列车缩短两小时，烟台站日接发客车6对，日均发送旅客4000余人次。1993年，由烟台站始发各次客车车厢由15节扩编为19节。1994年烟青一级公路开通后，铁路客流减少，沿线6个会让站停办客运业务。1996年6月11日，加开烟台—淄博旅客列车。1998年10月1日，西安、佳木斯至济南客车分别延长至烟台。烟台—西安的旅客列车开行之初为全列空调列车，是蓝烟线上第一列全列空调列车，开行不久，因客流不足，改用普通车厢。1998—1999年，桃威铁路的威海站相继加开了到达济南、青岛、北京的旅客列车，日发送旅客1000人左右。1999年，开通烟台—石家庄旅客列车。2002年，由烟台开往全国各地旅客列车增至10对，其中，“快速”2对，“普快”5对，“管快”3对，可直达北京、佳木斯、上海、徐州、西安等10多个城市。全线有烟台、桃村、海阳、莱阳等客流较为集中的车站办理客运业务，月均发送旅客6100人次，年发送旅客259.6万人次，其中烟台站发送181.6万人次。
  货运 普通货运 1978年，蓝烟铁路全线11个车站均办理货运业务，年发送货物143.4万吨，增长为1965年的2.6倍，其中烟台站发送货物78.6万吨，开始增加工业产品及冻肉、冻鱼、活牛等品种。1981年始，每年11月至翌年2月底，对发往京、津及东北地区的冻肉采取棚车、敞车运输，以弥补冷藏、保温车的不足。1985年停用。1986—1989年，随烟台市对外开放，港口及公路建设加快，蓝烟线货物发送量逐年递增9％以上。货物品种以转运进口的粮食、化肥及氧化铝、废钢材为大宗。1989年，全线发送货物达463.6万吨，其中，烟台站265.8万吨。烟台站与烟台港实行协作运输，港上装车3.06万辆，发送货物170.02万吨，分别占烟台站装车与发送货物量的57.6％和63.9％，烟台站由普通客货运站逐步转变为港口站。1991—1995年，蓝烟线运力与运量矛盾日渐突出，水果、化肥及部分百货物品也采用敞车运输。1991年8月6日，为保证易腐货物始发站加冰、加盐质量，依据铁道部规定，烟台、珠玑、莱阳3站成为加冰、冷藏车办理站。1993年7月1日，全线实行货物承运站可直接办理运车计划，批运时间由原18—40天缩短为2—3天。1995年，全线发送货物达664.3万吨，其中烟台站510.7万吨。1995年桃威地方铁路开通，1996年9月12日，该线所属各站与国有铁路各站相互开办直通货运业务。1998年始，受东南亚经济危机影响，全线年均发送货物降至500万吨以下。2001年，烟台站港口货物量开始增加。2002年，全线12个办理货运的车站，日均装车360辆，卸车340辆，日接发货车14对，年发送货物766.88万吨，营运收入5.15亿元，其中烟台站的港口货物发送量占总发送量的82％，品种以矿石、化肥、粮食为主。
  集装箱运输 1979年烟台站开办1吨、3吨集装箱运输，并开展集装箱接取送达“门到门”业务，将车站、汽车运输、货主三个环节紧密联成一体，货主可以在自己单位开箱卸货、装货。1981年，全路3吨集装箱停止使用。1983年，青岛铁路分局投资47万元，增设烟台站用于集装箱装卸作业的门式起重机1台和新建硬面化作业场地2.2万平方米。1985年，烟台站开办20英尺（6.1米）国际标准集装箱运输业务。1986年，莱阳站开办集装箱运输业务，办理1吨、5吨和10吨集装箱的到发。2002年5月1日，珠玑站增办5吨和10吨集装箱运输业务。
  零担运输 1978年，蓝烟线设零担车1对，主要用于支农物资运输。1984年9月1日，全线11个车站的零担业务集中到烟台、珠玑、桃村、莱阳、莱西5个车站办理。1985年，40吨以下吨位货车逐渐被淘汰，零担运量上升到5.2万吨，1989年达到13.9万吨。1991年始，蓝烟线零担运输受到公路运输的冲击，运量逐年下降，2002年为2万吨。
  国际铁路联运 蓝烟线开通之初，即开办国际间铁路货物联运业务。70年代，全线各货运站已与11个国家和地区进行铁路联运。80年代，又通过东欧国家铁路将联运业务扩展至伊朗、德国、意大利等国。1991年前，由烟台等各站发送的出口货物多采用棚车和保温车，90年代中期始，改用国际集装箱。货运品种以水果为主。
  第四节 营运管理
  经营体制 1957—1982年，蓝烟铁路一直由济南铁路局青岛铁路分局在计划经济体制下运营。1983年，青岛铁路分局对所辖站段实行经济承包责任制，烟台车务段、烟台站率先成立多种经营公司，开展多种经营。1986年，烟台站实施“双含一挂”（即按换算周转量和运输进款收入两项指标，分别核定工资及清算收入含量与运输支出挂钩）考核办法。烟台工务段实行“三联一挂”（即企业留利和工资总额联合各自的换算设备和工作量，联分局换算周转量，联运输进款收入，挂运输支出）的考核办法。各单位以生产工作量和经济技术指标为承包任务，以安全质量、消耗及主要管理项目为指标，层层落实到车站、班组、岗位，按月定量考核。1986年始，职工收入（工资、奖金、津贴）按运输收入计划分别核定工资含量，按实际完成额核算。
  计划管理 1978年，蓝烟线上运营的列车，对始发站快车实行旅客对号入座；行包运输按计划、分方向，定日期承运；货运执行《铁路月度货物运输计划编制办法》，较大车站每月落实运量。1980年，对轻工、纺织品物资由车站核实货源、流向，优先纳入月计划装运。1981年，对农民在市场上购买的大牲畜、蜜蜂、鱼苗等物资的计划外要车审批权由分局下放到车站。1983年，开始受理个人托运整车货物业务。1984年，对临时追加要车计划敞开审批，随到随批。对流向限制口的整车与零担货物按批准的月、旬计划装运。1991年，客运实施铁道部颁布的铁路旅客计划运输组织办法。1996年7月1日，蓝烟线全面试行货运计划编制，并实施三级微机管理，实行日报计划，日报日批，翌日装车。
  安全管理 1978年，青岛铁路分局所辖各单位均未专设安全管理部门，只在相关科室内设安全专职人员，负责安全检查和管理工作。1988年，各单位设有安全室，负责贯彻执行安全生产方针、政策及落实相关制度、措施。1985年，全路段建立起由分局监察室、基层单位安全室、车间、班组安全员组成的三级安全管理机制。1991年，各单位成立安全生产委员会，组成各种安全隐患检查组，落实安全制度和作业标准化。1992年与1994年，各单位成立由站段长任组长、党委书记任副组长的安全整顿工作领导小组，制定安全责任制和考核办法。1995年，各单位安全基础建设办公室成立，安全整顿办公室撤销。1998年铁路公司成立，制定了《安全生产责任制实施办法》。至2002年，烟台铁路公司实现安全行车1409天，人身安全1243天。
  信息网络管理 蓝烟铁路信息网络系统始建于20世纪90年代初期。1993年“烟台站运输信息管理系统”通过鉴定，货车实时跟踪系统同时投入应用，列车运转与货物作业联网。1995年，烟台站率先实行计算机发售客票，莱阳、珠玑站开始使用货运微机制票。1997年，铁路全面开展客运营销，烟台站新增电话订票系统，莱阳站也实行计算机售票，各站80％客票投放公用网。1998年10月，“烟台站综合信息管理系统”建成，车站办公实现自动化，并与烟台港务局联网。同年，集装箱追踪系统先后在烟台、莱阳两地启用。2002年，全线13个货运站全部实行微机制票，同时形成客票销售网络。
  第十章 航空运输
  1984年2月29日，烟台市人民政府向山东省人民政府申请建立民航站，开辟北京、上海、济南等地的航线。随后省人民政府向国务院、中央军委报送《关于将莱山机场改为军民合用机场的请示》。6月15日，国务院、中央军委批准烟台使用海军莱山机场开展民用航空业务。10月6日，民航上海管理局印发《关于民航烟台站人员编制的报告》，标志着民航烟台站正式成立。10月8日，上海—烟台—北京航线首航成功，揭开了烟台航空事业的序幕。
  第一节 管理机构
  1984年10月6日，民航烟台站正式成立，属民航山东省管理局领导的正科级编制，下设调度室、通信队、运输服务处、机务队、车队、派出所、办公室，在编人员62人。1986年11月14日，民航烟台站为副处级建制。1989年下设办公室、运输科、党委办公室、财务科、航管科、物资设备供应科，在编人员182人。自1991年开始，不断调整完善机构，增设劳动人事科、企业管理科、旅客服务部、公安分局、通信科、团委，同年7月民航烟台站升格为正处级。1992年3月安全检查和飞机监护任务由武警烟台边防支队移交烟台航站执行，增设安全检查站，在编人员326人。1993年增设修建科、烟台民航大厦筹建处（直属山东省局领导）。同年7月1日中国航空油料烟台有限公司成立，标志着油料部门从民航烟台站划出。1994年增设计划统计科、交通战备办公室、安全监察科、车辆管理科，在编人员467人。1997年运输科一分为三，分别成立客运科、货运科、候机楼管理部，增设特种车辆保障科、现场管理指挥室，在编人员527人。1999年增设行政监察科、机场宾馆，原客运科撤销重组为客货销售中心，将原客运科值机室、服务室划出与候机楼管理部合并组成候机楼管理公司，货运科改组为货运中心。同年4月，由民航华东管理局、民航华东空管局、民航山东省局、民航青岛站、民航烟台站共同出资组建民航山东省局烟台金鹰经济发展有限公司。2000年增设三产经营办公室，原计划科、企管科合并为企管计划统计科，原修建科改称机场管理建设科，民航大厦筹建处重组为烟台民航大厦有限责任公司。2001年6月17日，民航烟台站更名为民航烟台莱山机场，法定代表人由站长改为总经理。将原机场宾馆、航空旅行社、广告公司、寻呼台重组为实业公司。至2002年，机场下设办公室、党委办公室、纪检监察室、团委、女工委、人力资源部、工会、财审部、企业规格管理部、物资供应中心、航管站、现场管理指挥室、通信站、客货销售中心、货运中心、候机楼管理公司、公安分局、安全检查站、机务保障部、车辆保障部、特种车辆保障部、机场建设管理部、安全生产监督办公室、航空食品公司、实业公司等26个单位，在编人员519人。
  第二节 设施设备
  1953年6月开工修建烟台莱山机场，翌年8月竣工。1954年海军航空兵正式接收使用。1986年12月，莱山机场改为军民合用机场，并按保障麦道－82型飞机使用要求进行扩建。机场民航站区面积18.53公顷，站区外总面积1532公顷。飞行区工程莱山机场飞行区扩建工程于1987年9月10日开工，1988年6月18日竣工，7月5日起正式启用。扩建后，跑道长为2600米，宽60米，厚度为0.32米，并增加一条长2600米、宽18米的平行滑行道。下滑台在迫降带一侧距跑道端300米、距跑道中心线130米处设置。跑道端的安全道两端长度各为300米，升降带总宽为300米，跑道之间与5条联络道，其中4号联络道为军用，3号联络道（直通停机坪）宽30米、厚0.32米，可供民航D类飞机滑行，其余为C类飞机使用。飞行区设置了目视助航灯光系统，主、次降方向均为I类仪表着陆系统；跑道北端（次降方向）为中光强简易进近灯光系统，南端（主降方向）为I类进近灯光系统。
  1988年，建造停机坪长145米、宽110米、厚度为0.32米，总面积为15950平方米，可停放3架C类系列（如麦道－82、波音737等机型）飞机。1992年7月开工扩建机场停机坪，同年11月竣工，投资276万元，扩建面积11000平方米，面积达到26950平方米。1993年停机坪再次扩建13750平方米，1994年1月竣工。机场停机坪长370米，宽110米，面积达到4.07万平方米，设有4个C类飞机机位，2个D类飞机机位，其中有2个机位使用登机桥。
  候机楼工程 1987年莱山机场扩建通航后，为适应客运需要，设临时候机室，建筑面积793平方米。随着客运量的增加，1990年5月新建国内候机楼，建筑面积7500平方米，单层框架结构，局部二层。1994年6月，国际候机厅开始扩建，建筑面积1400平方米，同年10月通过国家级验收。1996年1月，国际候机楼及配套工程开工，建筑面积9700平方米，1997年5月投入使用。国内候机楼共有7个行李办票柜台，国际候机楼共有8个行李办票柜台。2000年10月9日，国内、国际候机楼连接工程开工，完成建筑面积2300平方米，2001年6月竣工，国内候机楼总面积达到9800平方米。2002年8月，国内候机楼改造工程完工并投入使用。
  航管工程 1990年建造航管楼一座，建筑面积共1578平方米。共四层，第四层为指挥塔，高度为21.3米。1992年建造气象观测楼一座，建筑面积355平方米。1997年建造通信楼一座，建筑面积1650平方米。
  办公服务设施 1990年4月7日，开工建设综合办公楼，面积5517平方米。1991年建设停车场，面积2.3万平方米，1992年扩建5000平方米，总面积2.8万平方米。1991年建设消防楼，建筑面积518平方米。1992年建造气象观测楼，建筑面积355平方米。1993年建造雷达站，建筑面积416平方米。1994年建造车库、货运仓库和机务用房、公安楼、新锅炉房，总面积7370平方米。1995年完成7600米的机场围栏工程。1997年建造配餐楼，建筑面积1575平方米；扩建4500平方米停车场。1998年建造新综合办公楼，建筑面积4250平方米；特种车库，建筑面积2800平方米；机建部办公楼，建筑面积480平方米；机务外场值班室，建筑面积118平方米；航向下滑台，建筑面积100平方米。1999年建造1200米的机场外围排水沟，安装66个机场路路灯。2000年建造350立方米的消防水池。
  第三节 航线航班和客货运输
  航线航班 1984年9月28日，民航上海管理局组成试航领导小组，民航第五飞行大队使用安－24型488号飞机执行上海—烟台航线，试航成功。10月8日，上海—烟台—北京航线首航，揭开了烟台航空事业的序幕。开航后，烟台—上海航线每周二、五各一班，烟台—北京航线每周一、三、五各一班。1986年3月21日，开通烟台至大连、济南航线，麦道－82、安－24、BAE-146、肖特－360机型进行航班运营。1988年7月5日，开通上海—烟台—广州航线，每周二、五各一班。1990年6月25日，开通烟台—上海—东京鲜活水产品货运包机航线。
  自1991年始，航线航班大幅增加，波音737、波音757、空中客车等大中型客机投入航班运营，烟台航站进入快速发展时期。1991年2月15日，开通烟台—香港临时客运包机航线。1992年8月19日，国务院批准同意开放烟台航空货运口岸。3月烟台至深圳、哈尔滨、沈阳航线首航，由东方航空公司执行；10月开通烟台—厦门—海口航线。1993年开通哈尔滨—烟台—海口和沈阳—烟台—汕头航线，由北方航空公司麦道－82飞机执行；哈尔滨—烟台—武汉航线，由武汉航空公司波音737飞机执行；烟台一成都航线，烟台—西安航线，烟台—厦门航线，由西南航空公司波音737飞机执行。1994年6月30日，国务院批准同意开放烟台航空客运口岸。同年，开通烟台—牡丹江航线，由西南航空公司波音737飞机执行；烟台—温州—深圳航线，由深圳航空公司波音737飞机执行。1995年，开通长春—烟台—深圳航线，由北方航空公司麦道－82飞机执行；烟台—延吉客运包机航线，由东方航空公司麦道－82飞机执行；武汉—烟台—哈尔滨航线，由武汉航空公司波音737飞机执行；南京—烟台—南京航线，由西北航空公司B146飞机执行；烟台—大阪国际货运包机航线；6月4日开通烟台—汉城临时客运包机航线，由东方航空公司麦道－82飞机执行；12月24日开通沈阳—烟台—澳门客运包机航线，由北方航空公司麦道－82飞机执行。1996年，开通郑州—南京—烟台航线，由郑州航空公司运七飞机执行；乌鲁木齐—西安—烟台航线，由新疆航空公司图154飞机执行；烟台—武汉—昆明航线，由西南航空公司波音737飞机执行；1月22日开通烟台—汉城国际客运包机航线，由东方航空公司麦道－82飞机执行；10月2日开通烟台—香港定期客运包机航线，由东方航空公司麦道－82飞机执行。
  1997年1月20日，国务院批准同意烟台航空口岸对外国籍飞机开放，为国家一类航空口岸。12月26日开通烟台—汉城国际货运包机航线，由山东航空公司SF3飞机执行；烟台—秦皇岛航线，由通用航空公司双水獭飞机执行。1998年，开通朝阳—秦皇岛—烟台航线，由北方航空公司运七飞机执行；太原—秦皇岛—烟台，太原—烟台—南京航线，由山西航空公司运七飞机执行；南京—烟台—秦皇岛航线，由山东航空公司运七飞机执行；5月8日烟台—汉城航线由包机改为正班，分别由东航山东分公司麦道－90飞机和韩国韩亚航空公司波音737飞机执行。1999年，开通武汉—南京—烟台航线，由武汉航空公司运七飞机执行；临沂—烟台—沈阳航线，由山东航空公司萨伯飞机执行。2000年，开通武汉—合肥—烟台航线，由武汉航空公司运七飞机执行；汕头—上海—烟台航线，由南方航空公司汕头分公司波音737飞机执行；长春—烟台—杭州航线，由北方航空公司长春分公司麦道－90飞机执行；哈尔滨—烟台—杭州—厦门和哈尔滨—烟台—宁波－福州航线，由北方天鹅航空公司麦道－90飞机执行；5月1日烟台—香港航线由包机改为正班，由东方航空公司A320飞机执行。2001年5月22日，开通烟台—仁川国际货运包机航线，由山东航空公司SF3飞机执行；6月6日开通烟台—釜山国际包机航线，由东方航空公司A320飞机执行。2002年5月8日，开通烟台—大邱国际航线，由韩国大韩航空公司波音737飞机执行；与北京、上海、广州、大连、济南、哈尔滨、沈阳、海口、武汉、汕头、成都、西安、厦门、天津、牡丹江、温州、长春、延吉、南京、郑州、乌鲁木齐、昆明、秦皇岛、朝阳、太原、合肥、杭州、宁波、福州、珠海、长沙、中国澳门、中国香港、汉城、大邱等37个城市和地区通航，开通航线59条，周平均航班量115班。
  客货运输 1984年开航2个月，完成旅客吞吐量2949人次，货邮吞吐量22吨。1985年，完成旅客吞吐量11690人次，货邮吞吐量188吨。1986年，完成旅客吞吐量21509人次，货邮吞吐量245吨。1987年，完成旅客吞吐量8542人次，货邮吞吐量99吨。1988年经过停航扩建，完成旅客吞吐量18053人次，货邮吞吐量317吨。1989年，完成旅客吞吐量50079人次，货邮吞吐量1012吨。1990年，完成旅客吞吐量84162人次，货邮吞吐量1416吨。1991年，完成旅客吞吐量122860人次，货邮吞吐量1747.5吨。1992年，完成旅客吞吐量206310人次，货邮吞吐量2860.9吨。1993年，完成旅客吞吐量312045人次，货邮吞吐量4322.5吨。1994年，完成旅客吞吐量381736人次，货邮吞吐量5648.4吨。1995年，完成旅客吞吐量563448人次，货邮吞吐量7388.7吨。1996年，完成旅客吞吐量601580人次，货邮吞吐量7530.6吨。1997年开始，由于受东南亚经济危机的影响以及周边机场日益激烈的航空市场竞争，客货源分流严重。当年完成旅客吞吐量538323人次，货邮吞吐量6972.3吨。1998年，完成旅客吞吐量550616人次，货邮吞吐量7496.3吨。1999年，完成旅客吞吐量605931人次，货邮吞吐量9586.5吨。2000年，完成旅客吞吐量661637人次，货邮吞吐量11852.5吨，突破万吨大关。2001年，完成旅客吞吐量667790人次，货邮吞吐量11262.5吨。2002年，完成旅客吞吐量754071人次，货邮吞吐量14070吨。
  第十一章 联合运输
  从80年代开始，全市联运业兴起。至1990年，专营、兼营联运企业已达20多家，年发售各种联运发票12.6万张，办理联运货物199多万吨。其中烟台联运公司办理90多万吨，成为全市联运骨干企业。
  1991年，增加了航空联运。90年代中期，国内铁路、水路、公路的集装箱联运发展迅速，并拓展了国际集装箱联运业务。1996年，全市有较大的联运企业10余家，联运货物已达全国各地，境外远至日本、德国、俄罗斯、加拿大等国。烟台联运总公司与全国各省、市专业联运企业订有业务合作合同，形成国内横向联运网络，年办理联运货物165万吨，货物储运量达535吨／日，办理联运集装箱1.13万箱，空运货物200多吨。同年，该公司获国际货物运输代理权，经办美、韩等国货物900余吨。
  90年代末至2002年，随交通营运体制的不断放开，联运市场竞争激烈，国营联运业呈逐年下滑趋势，其业务量及经营项目均有所改变。
  第一节 管理机构
  1965年秋，烟台市联合运输办公室成立（时称“联办”）。该机构由烟台港、烟台火车站、烟台海运分局、烟台汽运公司，及原烟台市交通局5家联合组成，共70余人。下设营业、调度、财务、“客联组”4个部室。货主托运统由其办理手续，各单位独立核算。翌年，各县相继成立“联办”。
  1968年，烟台地区行署联合运输指挥部成立（时称“地区联办”）。下设办公室，共有7人，系各部门借调人员。地区联办管理全区联运工作，负责运输平衡，安排重要运输，以及保证港、站货物疏运。1976年，烟台市联办托运业务停止，仍保留10余人负责港站客货疏运。1983年原烟台市联办并入地区联办，组建行政区划变动后的烟台市政府联运办公室。1983年12月，烟台地区联运办公室撤销，成立烟台市人民政府联运领导小组办公室，辖港口、铁路、“客联”3个现场办公室。1993年5月，市联办改设烟台市交通委运管处。1996年11月，市交通委成立综合运输科，联办业务移交至该科室，对外挂烟台市人民政府联运办公室牌子，下设旅客联运和货物联运2个办公室。
  第二节 旅客联运
  境内旅客联运于1954年兴起，1958年普及，为“一次购票，分乘车船”的公路、水路旅客联运，各车站、港站互为义务代售客票。1961年此项业务中辍。1965年恢复50年代的旅客联运方式。1974年，旅客联运因故停止。
  1980年，旅客联运再度恢复。至1985年，全市共有多种联运点18处，其中公路、水路联运点12处，部分县市区汽车站代售经烟台、龙口港至大连和塘沽船票；水路、公路联运点2处，烟台、龙口港代售经塘沽至天津、北京汽车票；铁路、水路联运点2处，莱阳火车站代售经烟台至大连船票，烟台“客联办”代售经青岛至上海船票；水路、铁路联运点2处，烟台、龙口港代售经大连至东北各地火车票；铁路、空运联运点1处，烟台“客联办”代售烟台至北京、上海等地机票。京津及东北各大火车站、营口联运公司代售经烟台、龙口两地汽车站至境内各地汽车票。
  80年代中后期，随着烟台市对外开放步伐加快，全市联运客票数量逐年递增。1990年，售票点20个，客票发售量12.6万张，其中芝罘区发售经大连至东北地区的火车票和经青岛至上海的船票8.8万张。至90年代中期，联运客票发售量一直居高不下，各种联运客票年均20万张左右，市区车站、港站占售票总量的60％以上。90年代中后期，全市运力进一步放开，旅客行旅方便，联运逐渐退出客运市场。
  第三节 货物联运
  80年代以前，境内的货物联运主要通过联运企业和联运组织采用代办中转运输业务的办法组织完成。1979年，蓝烟线开始承接铁路、水路货物联运，并于烟台、珠玑、桃村、海阳、莱阳各站先后成立联运机构，开展横向联合，组织铁路、公路货物联运，从中收取一定手续费。1986年，各地集体所有制运输单位多改组为联运公司，与铁路联合协作运输。
  1984年4月，烟台市联运仓储服务公司成立，是全市专营联运且业务量最大的国营企业。年办理联运货物30多万吨，代客仓储7万余吨。大宗托运货物有矿石、钢材、水果、毛毯等。联运地区远至北京、天津、上海、云南、青海、新疆及东北各地。至1990年，该公司已与全国3062家单位签有联运合同、协议，年协理联运货物97.3万吨，占全市联运货物总量的80％以上；仓储货物量697吨／日；其他多项经济指标均列全省同行业首位。经办的联运货物已达香港、苏联等地。全市专营、兼营联运业务的企业达20余家，烟台市海运代理公司、烟台市粮油储运公司、烟台港务局港埠公司等多家驻芝罘区国营企业，以代理海上运输为主，兼办铁路、公路货物托运以及仓储、快递等各项业务，均有较为固定的货源。托运货物由烟台经大连中转至东北各地，远至中苏边界贸易口岸，西北至乌鲁木齐，海上南抵广州。90年代初期至中期，全市货物联运范围由国内拓展至国外10多个国家和地区，业务量逐年提高。1991年，增加航空联运。1992年4月，烟台经济技术开发区交通局增办联运业务。市联运总公司与烟台站联办的集装箱集散站，与烟台外轮代理公司联办的国际联运办理站，以及与其他单位共建的联运综合大楼，成为全市货物联运的主要中转机构和集散地之一。1996年，全市货物联运机构近20家，烟台市联运总公司、烟台市外轮代理公司及烟台港务局港埠公司、集装箱公司等仍是全市经营各种货物联运、托运的主要骨干企业。其中，市联运总公司办理的联运货物达165万吨、货物仓储量535万吨／日、联运集装箱1.13万箱、海运联运货物10万余吨。1994—1996年，共办理空运联运1000多吨，占同期空运货物总量的10％左右。
  90年代末至21世纪初，全市国营货物联运业因受各种因素影响竞争日趋激烈，效益下滑。市联运总公司于1998年并入烟台交运集团有限责任公司。
  第四节 联运企业
  1984年4月，烟台地区联运办公室服务点与烟台市物资中转站合并扩建成立烟台市联运仓储服务公司，为隶属烟台市交通局的全民所有制企业。时有职工120人，内设业务、仓储等8个科室，辖招待所1处，仓库3200平方米，货场3.7万平方米。该公司代办国内公路、铁路、水路、航空货物托运、中转仓储、接收送达及代购代销业务，实行一次托运、一次收费、全程负责、一票到底的联接运输。该公司与烟台火车站、汽车运输公司等6家单位订有联运协议，市境各县市区、乡镇汽车站均为之代办联运业务，与市境以外各地2200多家单位签有长期联运合同。1986年，在芝罘区幸福六村建集装箱中转站，公司固定资产原值增至586万元。1989年4月5日组建成立烟台市货运配载中心，为全省首家。
  1991年6月，该公司易名为烟台联运总公司，主要开展代办铁路、公路、水路、航空行包托运、中转换装、包装整理、仓储保管、接取送达、代办财务结算、代售客票等项业务。业务内容涵盖铁路、水路整批（车）、零担、集装箱和航空、汽车零担等。1993年4月，所属交通大厦从联运总公司析出，成为隶属交通局独立单位。同年8月，其客运业务移交市客货代理公司。1994年2月，170米专用铁路线通车。1995年，该公司被评为全国联运先进企业。公司辖货运配载、国际货运代理及宾馆等11个实体单位。有仓库1.14万平方米，堆场1.6万平方米，铁路专用线170米及专用货台等设施，固定资产4360万元。共有职工290人。1996年5月，公司与烟台警备区合建的联运综合大楼竣工。1998年11月，该公司并入烟台交运集团有限责任公司。