第一节 农业综合开发

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《烟台市志(1978-2002)》 图书
唯一号: 150520020210011469
颗粒名称: 第一节 农业综合开发
分类号: F321
页数: 7
页码: 182-188
摘要: 本文记述了烟台市的农业综合开发,其中包含:海岛开发、重点贫困乡镇农业综合开发、门楼库区开发、黄淮海农业综合开发、农业新品种研究开发、农产品基地建设、商品粮基地建设、吨粮田建设、农副产品出口基地建设、科技示范园(区)建设、农业标准化体系建设、质量检验检测体系建设、农业名牌建设等。
关键词: 烟台市 农业 综合开发

内容

海岛开发 烟台有500平方米以上的基岩海岛64个,占全省的21.1%,分布在7个县市区,面积68.8平方公里,海岛海岸线长206.62公里。这些岛屿中,有居民的岛15个,行政村54个。1987年,全市海岛人口5.1万人。长岛县是山东省唯一的海岛县,管辖的庙岛群岛(亦称长山列岛)有大小32个岛屿。
  烟台海岛海域广阔,鱼虾资源丰富,发展海水养殖和海洋捕捞条件优越。中共十一届三中全会后,海岛开发建设出现历史性转折。特别是1984年后,烟台市认真贯彻省委、省政府四次海岛座谈会精神,制定和实施海岛开发建设规划,全面落实“以渔为主,多种经营”的经济建设方针和退耕还林、调整粮食购销政策、增加海岛所需计划物资供应、放宽贷款政策、开展海产养殖保险、提高海岛工作人员工资福利待遇等15条政策措施,组织有关部门帮助海岛解决实际问题,海岛建设出现新气象。到1987年,15个居民岛中已有14个岛解决了吃水问题,11个岛通了电,实现岛岛通航、通邮、通讯。全市海岛海水养殖面积达到3400公顷,实现由“猎捕型”向“农牧型”转变,海上捕捞由近海作业转向远近结合,海岛渔业总收入1.1亿元,比1984年增长1.2倍。海岛绿化和旅游区建设打开新局面,1984-1987年退耕还林840公顷,1987年森林覆盖率达到38.9%,比全市平均水平高12%。在长岛、养马岛、崆峒岛新开发旅游观光点15处,海岛经济收入大幅度增长,人们的生活水平普遍提高。岛村经济总收入达到2.1亿元,比1984年增长1.98倍;渔民人均所得1589元,比1984年增长1.1倍。
  重点贫困乡镇农业综合开发 1990年,市委、市政府制定《关于扶持农业综合开发重点乡镇若干政策的意见》,确定对26个贫困乡镇进行农业综合开发(为期3年),并把任务落实到市直38个对口扶持部门和8个综合扶持部门。经过3年开发,到1992年26个重点乡镇农村经济净收入6.3亿元,比1989年增长85.3%,增幅比全市高25个百分点;村集体生产性固定资产原值达1.6亿元,比1989年增长2.2倍,村级集体积累1.2亿元,增长154.2%,增幅比全市高68.6个百分点;农民人均所得864.4元,比1989年增加364.7元,增长73%,增幅比全市高37.9个百分点。
  1993年,市委、市政府确定,全市再抓25个贫困乡镇,实施第二轮重点乡镇开发计划。经过3年努力,25个重点乡镇全部达到或基本达到考核标准,完成脱贫任务。至1995年,25个重点乡镇经济总收入达到55.8亿元,比1992年增长35%,增幅比全市高4个百分点;村集体生产性固定资产原值人均占有达到532元,增长117%,增幅比全市高37个百分点;集体积累人均占有达到365元,增长135%,增幅比全市高159个百分点;农民人均所得达到1920元,增长161%,增幅比全市高30个百分点。
  门楼库区开发 1990年3月始,全市开展帮扶门楼库区扶贫开发工作。1990—1992年,市委、市政府提出增容与脱贫并举的指导方针,确定了“一年打基础,两年起好步,三年见成效”的整体目标,安排27个市直部门对口帮扶库区村,以实现库区村的脱贫致富。1996—2000年,针对库区村经济基础薄弱、种植业结构不合理等问题,大搞农业综合开发,取得明显效果。2001—2003年,为巩固前两轮扶贫开发成果,延续帮扶库区经济发展。三轮扶贫,市直部门帮扶库区经济发展资金(含以物折资)3000多万元,启动库区村办企业8个,改造老企业6个,开发新产品5个,安置库区剩余劳动力1000余人,发展个体运输户、个体商贩800多户,开发荒山537.7公顷,改造老残果园392公顷,铺设输水管道54420米,浆砌渠道17119米,建高位蓄水池48座,扬水站69座,机井34眼,自来水工程25项。至2002年,35个库区村农村经济总收入达到30616万元,农民人均纯收入2991元,分别比1995年增长87.3%和78%。有23个库区村的农民人均纯收入达到3000元以上。
  黄淮海农业综合开发 1988年,国家开始实施“两黄”(黄河三角洲和黄淮海平原)农业综合开发,1997年改为国家农业综合开发。同年,烟台市被列入开发范围,涉及牟平、莱州、龙口三市区。到2002年底,全市已有莱山、牟平、福山、蓬莱、海阳、莱州、招远7个市区列入国家农业综合开发计划县序列(龙口因承担煤矿塌陷地治理项目到1998年结束),开发范围涉及50个乡镇,302个村,34.3万人口,成为全省农业综合开发大市之一。至2002年,全市农业综合开发项目总投资3.1亿元,新增粮食21773万公斤,新增农业产值91498万元。全市农业综合开发项目区农民人均纯收入3961元,比全市平均水平高3.5%。
  土地治理项目 1997—2002年,烟台市改造中低产田1.96万公顷,项目总投资8595万元,共铺设地下管道848公里,新钻修复机电井1525眼,修建桥涵闸等渠系建筑物3010座,开挖疏浚渠道960公里,衬砌防渗渠道50公里,深翻整平土地1.6万公顷,配方施肥1.27万公顷,改良土壤1.93万公顷,修机耕路1027公里,购置联合收割机、大型拖拉机、推土机等农用动力机械152台,配套农机具541台(套),培训农民14万人次,新建农田林网1.96万公顷,植树95万株。项目区发展果品、蔬菜等高效经济作物1.4万公顷,建成田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排的高产稳产农田。
  多种经营及龙头企业项目 1997—2002年,烟台市先后扶持莱阳鲁花浓香花生油有限公司、招远金海缘果汁有限公司、莱州东方海洋科技股份有限公司等14个龙头企业,项目总投资2.13亿元,企业新增产值5.31亿元,实现利税7334万元,带动农户1.2万户。
  农业现代化示范项目 招远市承担2002年度全国首批12个农业现代化示范项目,建设期3年。2002年度总投资1560万元,共建设优质葡萄基地80公顷和绿宝石、黄金梨等新品种基地40公顷。建冬暖式大棚45个,现代化种鸡厂1处。改建农产品质量检测站,购置24台套先进设备,示范推广标准化生产技术基地200公顷。2002年,新增产值100多万元,带动农户5000多户。
  农业新品种研究开发 1996年,烟台市政府决定在全市实施农业新品种研究开发工程,每年拨款440万元,连续六年组织有关科技人员进行联合技术攻关,以实现农业发展的新突破。
  新品种选育 1996年始,全市农业科研部门开发研究生物育种、核技术育种和太空育种等高新育种技术。到2002年,全市累计选育和引进国内外各类农作物、畜禽新品种、新品系、新材料400多个,有28个通过省级以上审定。“烟农18”小麦、掖单系列玉米等农业新品种处于国内领先水平。小麦新品种在农业部谷物品种监督检察测试中,有8个达到优质小麦标准,其中4个达到优质面包专用小麦标准,4个达到面条专用小麦标准。玉米选育出4个新品种通过山东省和全国品种审定委员会的审定。甘薯选出烟薯27号、烟薯16号通过国家级品种审定,筛选出优良高淀粉加工用新品种和烘烤加工用黄芯品种。蔬菜方面选育出3个番茄新品种和4个辣椒新品系。花生选育出3个适宜烟台市种植的高产优质品种,通过山东省审定。果品方面,筛选的烟嘎1~2号苹果和芝罘大樱桃新品种通过山东省农作物良种审定;红富士优系1~3号通过省级审定,其内在品质和外观品质明显优于日本的红富士苹果。畜牧方面,全市共引进冷精64万余支(颗),冷配改良肉牛28.4万头,引进新长白、大约克原种猪256头,对外提供种猪5万头。
  新品种示范推广 全市各级农业科技部门在充分利用市、县、乡、村四级推广网络的同时,因地制宜抓好各类农业示范园(区)建设,制定了全市蔬菜、果树科技示范园(区)标准。到2002年,全市累计建立各类示范园300多个。这些科技园成为农业新品种、新技术的试验、示范田,农作物高产攻关田,是各级领导农业、指挥农业生产的样板田。1999年,莱州“137小麦示范园”亩产达到773.8公斤,再创北方冬小麦最高纪录。花生培创的高产示范田,最高亩产达到636.1公斤。
  良种产业化 按照“面向市场定课题一引进开发出成果一生产推广促转化一经验创收养科技”的科技开发模式,推进农业良种产业化进程。至2002年,烟台农科院建基地、促联合,在50个重点乡镇建立良种繁育推广体系,销售良种76万公斤,实现销售收入238万元。莱州农科院选育的紧凑型玉米新品种,推广面积占全国种植面积的1/3。
  农产品基地建设 1986-1994年,烟台市开始有计划、有步骤地实行农产品基地建设,通过适度投资、技术投入,改善生产条件,培植农业发展后劲,引导农民按市场需要发展商品生产,走“种植一养殖一加工”多次增值的致富道路,加速传统农业向现代农业迈进的步伐。基地建设项目资金主要用于繁育普及良种,推广配套新技术,扶持名、特、优、稀产品的生产,添置必要的设备和设施等。至2002年,全市共安排10项,总投资807万元,分别是芝罘区、福山区大樱桃,招远红富士苹果、红臻金杏,福山红富士苹果,龙口长把梨冷风库,烟台保护地蔬菜,芝罘区西牟香椿,芝罘特菜试验场,芝罘烟台蔬菜基地,市农技中心特种蔬菜,莱阳出口蔬菜开发示范项目等。
  商品粮基地建设 1986-2002年,烟台市先后安排粮食生产专项资金项目23项,总投资1.18亿元,由龙口、莱阳、莱州、栖霞、蓬莱、福山、海阳、招远、牟平等市(区)和市农技中心实施,专门进行农业开发、农业技术推广、良种繁育、中低产田改造、农机具的更新及农田水利等方面的建设。投资3670万元,安排8处商品粮基地建设。“七五”时期,莱阳市实施第一批商品粮基地项目。“八五”时期,莱阳、龙口、牟平、招远、莱州和市农科院分别实施了该项目。莱州市建设第四批商品粮基地,总投资870万元,共新建仓库、品种资源库750平方米,晒场3100平方米,新晶种示范展示田4公顷;扩大改善水浇面积2466.7公顷;购置小麦收割机、种子精选机、农技推广“大头车”等,小麦收割机扩大联合收割面积1.2万公顷。
  吨粮田建设 1990年,市委、市政府以乡镇为单位,整建制进行吨粮乡镇建设,确定招远市玲珑镇等35个乡镇作为市级吨粮乡镇进行大力开发。1992年,吨粮乡镇的5.9万公顷粮田,平均单产863公斤,总产达到76.2万吨;1.7万公顷花生,平均单产216公斤,总产5.7万吨。1991年,省政府确定用3年时间在全省建成100处吨粮乡镇,分配给烟台市的任务是9处乡镇。省财政每年安排投资24.3万元,市、县财政各安排12.2万元作为配套资金。1992年,福山区回里镇等9处乡镇1.7万公顷土地全部达标。1994年,市委、市政府制定《关于稳定发展粮食生产的意见》,确定从1995年到2000年,在全市实施“两田”开发:新建设吨粮田100万亩,改造中低产田100万亩,3年为一期,每期从征收的水利建设基金中安排200万元作为市级扶持资金,主要用于良种繁育,农业技术推广与培训,乡镇农技站所需设施和仪器设备支付,“两田”开发新技术、新品种的试验示范以及组织发动、测产验收等。2001年,参与“两田”开发的122个乡镇共建成吨粮田7.4万公顷,改造中低产田7.2万公顷。吨粮田、中低产田平均亩产达到1034.8公斤和746公斤,分别超出“两田”开发产量指标34.8公斤和46公斤;土壤有机质含量分别达到1.11%和0.83%,土地综合生产能力得到大幅提高,参与“两田”开发的农民人均纯收入比全市水平同比增长0.98%。
  农副产品出口基地建设 1986—1989年,烟台市实施农副产品出口基地建设,包括海阳、栖霞花生出口基地,栖霞优质苹果基地,海阳玉米笋出口基地,龙口长把梨出口基地,莱阳食用菌菌种场,招远龙口粉丝出口基地等7处,总投资1140万元。共建仓库、晒场、种子加工生产车间等土建项目35548.5平方米,新打机井2216眼,挖平塘861个,兴建拦蓄水工程1420个,改建排灌管渠543公里,发展节水管灌、喷灌、滴灌,改善水浇地面积13.05万公顷,改造中低产田5.67万公顷。建立健全良种繁育、农业技术推广、病虫害测报防治等农业综合服务体系,实现良种繁育推广统一供种,小麦、玉米、花生等农作物良种化程度均达到95%以上。新建化肥厂2932.5平方米,推广配方施肥59.53万公顷。建立农业信息网点32个,农贸市场4处,农药、土肥、病虫害监测站105处,农业病虫害综合防治面积130.07万公顷。到1994年,全市农副产品出口基地仅开发加工的果品类项目就有8个,产品销售网点遍布全国各大中城市和东南亚等国外市场。栖霞苹果产量名列全省第一、全国第三,建冷风库2座,贮藏能力450万公斤,年加工能力1500万公斤,年增值120万元,商品率达到80%。
  科技示范园(区)建设 90年代初,烟台市围绕粮油、水产、水果、蔬菜、畜牧五大主导产业和拳头产品,采取科研、涉农部门创办,机关干部领办,龙头企业兴办和乡村集体联办等形式,建立起各具特色的农业科技示范园。2001年,全市启动农业科技示范园(区)“111”工程,即市级抓好农业高新技术开发区建设,县市区抓10处不同类型的科技示范园(区),每个乡镇抓1处科技示范园(区)建设。2001年,市县两级投入资金1500万元,主要用于园(区)的科技发展和基础设施建设,同时聘请中国农业大学和山东农业大学专家对园(区)建设进行规划。到2002年,全市农业科技示范园(区)总投资达6.9亿元,年创产值8.6亿元。建起各类农业示范园(区)319处,其中种植业207处,畜牧业46处,水产养殖业29处,林业32处,综合型5处。
  市级农业高新技术开发区建设从2001年开始正式启动实施。高新区以市农科院为核心,包括福山区农科所和11个行政村,规划建设面积6平方公里,设立“一园五区”,即省级果业高新技术示范园,科技创新区、设施农业示范区、优质畜禽繁育养殖示范区、农副产品加工区和农业商贸区等六大功能区。高新区建设共硬化路面25320平方米,种植绿化带5100平方米,排水沟浆砌5800米,管灌1万米,机井21眼。完成农业科技博览园第一游览区珍奇果蔬区工程和省级果业科技示范园(区)建设工程。园(区)引进项目10个。2002年底,园(区)收入达1000万元,高新区内的省级果业技术示范园被列入省重点扶持发展园(区)。
  农业标准化体系建设 1996年,第三次全国农业标准化工作会议后,烟台农业标准化快速发展。2001年,市政府成立农业标准化工作领导小组,统一组织和协调农业标准化和农产品质量安全管理工作。2002年6月,全市农业标准化工作现场会议在莱阳市召开,制定《关于在全市实施农业标准化的意见》,确定以粮油、果品、蔬菜、畜牧、水产等五大产业为重点,以标准化基地建设为抓手,大力发展无公害农产晶、绿色食品和有机食品,在生产、加工、销售等环节全面推行标准化。到2002年,烟台市按照国家标准和行业标准,制定了粮油、果品、蔬菜、食用菌等27个无公害农产品生产技术操作规程,种鸡场、商品肉鸡场、种猪场、商品猪场、奶牛场等6个无公害畜禽产品生产技术规程,大菱鲆、海带等2个无公害水产品生产技术规程。完成国家、省下达的蝴蝶兰、脱毒草莓、红富士苹果、无公害大樱桃、无公害芸豆、无公害绿豆、龙口粉丝、速冻芋仔等16个农产品生产加工出口标准和技术规程,并汇编《烟台市无公害农产品生产技术操作规程》,作为地方性标准发布实施。全市还建设了栖霞苹果、莱阳蔬菜、长岛水产、福山大樱桃、莱州玉米等5个国家级高产优质高效农业标准化示范区;莱阳无公害蔬菜、龙口无公害水果、栖霞无公害水果等3个国家级无公害农产品生产示范基地;龙口放心果、栖霞放心果、蓬莱放心水产品等3个省级放心农产品基地;招远无公害苹果、莱阳无公害蔬菜、莱州大姜等3个省级无公害农产品生产基地;规划建立12处市级无公害农产品生产示范基地、10处市级无公害水产品生产示范基地、20处市级无公害畜禽生产示范基地。每个县市区建立2~3处县级无公害农产品生产示范基地。部分龙头企业规划建立一批标准化生产基地。全市农业标准化基地108个,面积达10.1万公顷。
  质量检验检测体系建设 2000年始,烟台市注重抓好市、县、企业三个层次的检验检测网络建设。到2002年,农业部和省农业厅分别在市农科院设立农业部果品及苗木质量监督检验检测中心和省农产品质量综合检测中心。市政府在市农科院设立市农产品检验检测中心,负责全市农产品的质量检验检测工作。设立莱阳市、龙口市、招远市、栖馋市、莱州市、长岛县、牟平区等7个县级农产品质检中心,在部分市场建立起20个市场速测点,开展农产品产前、产中、产后的各项检验检测服务。全市初步形成以市级检测机构为中心,市、县、企三级检测机构相结合的检验检测网络。招远市农产品质量检测站达到省级资质计量认证。
  农业名牌建设 1993年,烟台市全面实施农业创名牌战略。到2002年,全市共引进培育农业新品种300多个,创出“龙大”牌蔬菜、“润飘”“天誉”牌苹果、“山村果园”牌果汁、“双塔”牌粉丝、“九发”牌食用菌、“鲁花”牌花生油等一批名牌产品。红富士苹果、莱阳梨、烟台大樱桃、龙口粉丝、烟台葡萄酒、浓缩果汁等产品享誉国内外。在历届农业博览会上,全市共有175个产品被认定为名牌产品;有1125个农产品商标在国家工商总局注册,60多个商标在国外注册;认证无公害农产品241个,绿色食品112个。2002年8月,烟台苹果、龙口粉丝、烟台葡萄酒获国家原产地域产品保护。
  国际农发基金项目建设 烟台农业综合发展项目是国内利用国际农发基金优惠贷款的第六个项目,1990年4月20日正式签约并实施。国际农发基金贷款总额为1680万个特别提款权,折合美元2150万元,贷款期50年,手续费1%。项目实际执行期(建设期)6年,即1990年4月22日—1996年12月31日。项目区选定在胶东边远贫困山区,包括烟台市的蓬莱、招远、栖霞、海阳、牟平和威海市的文登共6市、区的34个乡镇981个村15.6万农户;项目内容为生产类建设(包括防护林、果树发展、土壤改良、花生良种推广及加工厂)、畜牧饲养及加工、水利工程、投入物供应、项目管理等5个方面。项目资金筹措总额为26417.9万元,其中农发基金贷款14137.5万元,农行贷款3406.7万元,财政配套2937.4万元,村级自筹1813.2万元,劳务抵资4123.1万元。资金使用情况:生产类贷款8595.9万元,畜牧贷款4874.6万元,水利贷款8973.6万元,化肥进口2081.6万元,项目管理1703万元。
  项目建设和发展提高了项目区综合生产能力,粮食亩产由1989年的398公斤增加到1996年的772公斤,增长94%;花生亩产由107.2公斤增加到226.4公斤,增长111%,增幅远远超过全市同期粮油产量的平均增长水平。项目农户1996年人均纯收入1635元,比1989年增加1332元,增长5倍多;项目农户1996年人均肉蛋奶消费量分别为8.91公斤、9.45公斤和0.84公斤,比1989年分别增长99%、196%和833%。1996年项目建设期结束,实际受益村1007个、农户17.65万户,分别比评估时增加2.65%和12.81%。项目工程建设超额完成总体设计目标。其中,生产类项目完成防护林建设0.25万公顷,发展果树0.46万公顷,土壤深翻0.79万公顷,推广花生良种0.47万公顷,建花生良种场2个、加工厂2个;畜牧类项目中发展奶山羊2.6万只,肉牛0.27万头,肉鸡0.7万组合(1组合50只),肥猪4.7万头,母猪0.52万头,长毛兔0.3万组合(1组合8只),建种鸡场2个,畜牧加工厂4个;水利项目完成工程266处,其中水库6处,大口井100处,扬水站48处,机井24处,喷、管、滴灌51处,渠道37处,扩大和改善水浇地1.67万公顷;投入物供应为进口磷酸二铵19945吨。

知识出处

烟台市志(1978-2002)

《烟台市志(1978-2002)》

出版者:方志出版社

本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现本书上限起于1978年,下限止于2002年,采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,记述烟台市自然、经济、政治、文化、社会各领域的历史与现状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。状,突出记述断限内的新事物、新变化、新成就。

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