烟台图书馆

1948年秋，随着辽沈、淮海、平津三大战役相继展开，全国已处于革命胜利的前夜。1948年10月28日，中共中央做出《关于准备夺取全国政权所需要的全部干部的决议》，决定从华北、华东、东北、西北、中原五大解放区抽调5.3万名干部，以区党委（或省委）为单位，配备整套架子，随军到新解放区，建立党政军机构，进行接管，开辟工作。为贯彻中央决议，中共中央华东局于12月25日作出《关于执行中央准备五万三千干部决议的指示》。会议决定：中央分配给华东地区抽调1.5万名干部的任务全部由山东承担，其中从胶东区抽调3650名干部，配备成一套区党委级、七套地委级、42套县区级共50套党政领导班子。并规定：这批干部中，党务、民运干部1778人，政府、财粮干部1604人，军事干部268人‘主要领导干部中，区党委级干部15人，地委级干部70人，县级干部294人。此前胶东区为准备南下支援新区已抽调近千名干部赴华东局党校培训（折合为两套地委级，十套县委级党政领导班子），因此这次胶东需再抽调干部2650人。
  胶东区委接受任务后，于12月底迅速召开地委书记、组织部长会议，决定：东海地委和北海地委各配备一套地委（60人）、八套县委（每套75人）级党政领导班子；南海地委和滨北地委各配备一套地委、五套县委级党政领导班子；西海地委配备一套地委、四套县委级党政领导班子。会议强调，树立全国一盘棋的观念，保证南下干部的质量，并大胆提拔使用干部。为了避免发生偏差，要求严格执行批准手续。分区委员以上南下干部须经县委讨论，报地委批准；县委部长以上干部须经地委讨论，报区党委批准；地委以上干部由区党委研究，报华东局批准。
  整个工作要求2月底之前完成。
  胶东军区接到华东军区关于抽调一套军区、七套军分区、42个县的军事干部的指示后，迅速下达关于大量培养提拔干部的指示。在各军分区进行讨论、布置，然后在提拔干部的同时，确定了南下干部名单。军区共抽调干部272名，其中军事干部85名、政治干部98名，供给千部57名、卫生干部32名。
  在抽调干部过程中，胶东各级党委坚决贯彻落实华东局的指示精神，打破本位主义，确保南下干部的质量。东海地委书记宫维桢（详见本丛书《先导》之“宫维祯”），南海地委书记梁岐山、副书记辛少波，滨北地委书记张彦、副书记李仲林等一大批主要领导干部都在南下之列。
  南下干部确定之后，各级党委认真征求南下干部的意见，帮助他们解决实际问题。在家庭生活方面，对南下干部的家庭给予军属待遇，对确实有较大困难者，进行个别调整。对干部配偶问题，凡配偶身体健康，不带孩子，是脱产干部并愿意随行者，一律安排一起南下。由于各级党委动员充分，组织得力，领导干部带头，胶东干部南下工作进行得比较顺利，按时超额完成了任务。
  1948年春，全体南下干部经集训后，被统一整编为“华东南下干部纵队”，刘少卿任司令员。纵队分四个支队，其中第四支队由胶东区干部组成，编为七个干部大队。3月中上旬，第四支队即先于其它支队出发，首先到达扬州、南通一带，与苏北的南下干部会合集训，渡江战役打响后，紧随渡江部队，从扬州一带渡过长江，参加苏南地区的接管建政工作。其中部分干部又被抽调出来，到了福建和大西南，参加了当地的接管和政权建设。