烟台图书馆

抗日战争胜利后，中国国内的主要矛盾发生了根本性的变化。1945年8月11日，中共中央在《关于日本宣布投降后我党任务的决定》中，明确指出：国民党准备夺取抗战胜利果实。我党目前阶段的任务是集中主要力量迫使日伪军向我投降，猛力扩大解放区；将来阶段的任务是准备调动兵力，对付国民党的大举进攻。8月中旬，中共中央山东分局发出关于争取先机的指示，并致电胶东区委书记林浩，命其派出干部带一部分部队，以东北义勇军名义，去东北了解情况和开展工作。8月26日，胶东区委决定，组成由吕志恒、邹大鹏、柳运光、于克为领导成员的挺进东北先遣队。9月5日当晚，先遣队近120人由吕志恒带领，抵达辽东，解放了王家岛，智取庄河县城。9月中旬，庄河县人民政府成立，吕志恒任县长，胶东先遣队在庄河县休整半月后，很快扩编到1000余人，为山东部队渡海挺进东北创造了有利条件。
  9月9日，胶东区委所属的北海地委又派出一支武装小分队赴旅顺开展支援东北的工作。9月10日，林浩根据两支先遣队的汇报，致电中共中央山东分局和中共中央，汇报了胶东派部队干部去东北开展工作的情况，并建议中共中央山东分局速派干部和部队由胶东去东北，以争取时机，更好地完成开辟东北解放区的工作。9月上旬，中共中央电报指示：部队行动要快，如丧失先机，必将受到历史的惩罚。9月19日，中共中央向各中央局发出了由刘少奇起草的《关于目前任务和向南防御向北发展的部署》，明确指出：“向北发展，向南防御”是党的一项“全国战略方针”。它的主要内容是：在南方作出让步，收缩南部防线；巩固华北以及山东、华中解放区；控制热、察两省，集中力量争取控制具有重要战略地位的东北地区。中共中央命令：山东主力及大部分干部迅速向冀东及东北出动。
  9月20日，根据胶东区先遣部队侦察情况的汇报，山东分局派山东军区政治部主任肖华率军区机关及部队1000余人，渡海赴东北。随后，胶东区委还抽调3000余名地方干部，在林一山的带领下，随军前往东北。胶东部队和干部开赴东北后，第五师两个团扩编成东北人民自治军第三纵队，第六师三个团扩编成东北人民自治军第二纵队。主要执行剿匪、发动群众、建立根据地的任务。