烟台图书馆

北海银行的创立，与当时山东地区，特别是胶东掖县的政治、经济发展状况息息相关。
  1938年3月8日，中共掖县县委领导的抗日武装发动玉皇顶抗日武装起义，攻克了掖县城，摧毁了当地的日伪政权，成立了“第三支队”，并利用当时高涨的抗日形势扩充队伍，成为胶东规模最大的一支抗日武装力量。与此同时，成立了山东第一个县级抗日民主政府——掖县抗日民主政府。5月，“第三支队”与“第三军”、鲁东八支队组成“胶东抗日联军”，经过20多天的战斗，击败了以国民党平度县长张金铭为首的各股来犯之敌。这次反投降斗争的胜利，巩固了掖县根据地，稳定了胶东抗战局势。革命政权的建立和巩固，使得北海银行的创立成为可能。
  当时，胶东地区币制混乱，市场上充斥着各大小银行发行的货币和充当货币流通使用的商行商券。抗战爆发前，国民党政府以中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票，称为“法币”，以替代原有的银元、铜元。由于法币面值过大，小额交易很不方便，各省又发行了“地方流通券”，作为法币的辅助货币在市场上流通。山东当政的军阀为弥补财政不足，成立民生银行，发行“民生币”。同时，还有国民党驻军印发的数十种流通券；一些县、镇商会、商号印制的“钱帖子”；抗战爆发后，日伪印发的伪钞以及一些土匪乘机滥发的土钞等，都是以暴力手段实现其经济上压榨人民的目的。
  在掖县，由于法币急速贬值，国民党政府发行的货币已经失去了人民信任，国民党中央银行等发行的法币不敷流通，不能兑现，而山东民生银行的票子人民拒绝使用。法定货币流通不利，造成金融体系的巨大混乱，奸商巨富趁机滥发票券，大发国难之财。物价飞涨，粮价暴涨尤为突出，有时“一麻袋票子还换不到一麻袋粮食”，严重阻碍了根据地商品的买卖和经济发展。鉴于这样的情况，为稳定财经秩序和解决供需矛盾，“第三支队”成立了“财政经济委员会”（简称“财委”）。为从根本上扭转经济特别是军需供应上的被动局面，“第三支队”领导人郑耀南、张加洛、李佐长等发起倡议，拟筹办银行，发行使用自己的货币。具体工作由财委副主任、县政府财政科科长郭欣农和财委副主任、“第三支队”军需处处长孙会生两人负责。
  筹办银行最主要的困难是缺少精通业务的人才。1938年4月，适逢在青岛中鲁银行任经理的掖县籍人张玉田，受局势影响歇业回乡。途经平度县时，遭到张金铭部的袭劫，所带的几部汽车和钱物被抢。回到掖县黄山后老家，又遭张部追捕，他连夜出逃，投奔在掖城任掖县政务大队队副的儿子张忠厚。“第三支队”主要领导人郑耀南和张加洛同志得知后，前去慰问，并邀请他出任银行经理负责筹备银行。张玉田慨然应诺。“第三支队”请张玉田参加了财经委员会，委任他为副主任。
  筹备工作迅速启动，张玉田把原青岛中鲁银行的职员邢松岩、王芾村、王复生、方德卿、邢述先、杨崇光、刘翊初等人邀请到掖县。筹建银行难度最大的是购买票纸和铸制票版。票纸必须从天津采办，票版必须到青岛解决。这两个地方都在敌人的严密封锁之下，稍有失误，就会有生命危险。张玉田利用自己的在外关系，几经周折，将道林纸和票版秘密运回掖县。。随后委托城西门里“同裕堂”私人印刷局印钞，并请金华印刷所的任宇宙作票版图案套色技术指导。1938年10月份正式印出了票子。
  1938年8月，北海行政督察专员公署成立，统一了掖、黄、蓬三县抗日根据地。银行交由中共胶东特委领导，但银行的后期筹备工作仍由原“第三支队”人员负责，具体事务还是张玉田等人操办，地点仍在掖城。同时对资金募集方式做了两点改动：一是因隶属关系发生变化，将原定在掖县范围内募集扩大为在三县范围内募集！二是将原定的全部向社会招股改为公私合营。
  1938年12月1日，北海银行正式营业运行（因三县北面濒临渤海，三县联合政府名为“胶东北海行政督察专员公署”。“北海银行”恰巧与此合意，便正式定名为“北海银行”），并向社会首次发行了9.5万元北海币，布告掖、蓬、黄三县，定为通用货币，与法币等价流通，随时兑换。对私商出的杂钞限期取缔收兑。同时，严禁使用伪钞，违者没收。北海银行开业之际，还印发了《北海银行浅说》宣传小册子，主要说明银行的性质和作用，以及在当时的情况下设立北海银行的必要性。小册子发到蓬、黄、掖三县的各级组织，广为宣传。北海银行总行设在掖县城，总经理由张玉田担任，全行职工30余人。