烟台图书馆

将支援前线和从事生产相结合政策是党在长期战争形势环境下所制定形成的。毛泽东在1947年7月就曾提出：“为了粉碎蒋介石的进攻，必须作持久打算……必须努力生产，使一切必需品，首先是粮食和布匹，完全自给。必须提倡普遍植棉，家家纺纱，村村织布。”“在财政供给上，必须使自卫战争的物质需要得到满足，同时又必须使人民负担较前减轻，使我解放区人民虽然处在战争环境，而其生活仍能有所改善。”①1947年底，面对复杂的国内形势，山东省政府为贯彻执行华东局关于生产救灾的指示，颁布了《为减轻人民负担节约备荒的八项禁令》，提出了为了实现“实行备荒救灾生产节约，保证土地改革，争取自卫战争最后胜利”的目的，“禁止募捐慰劳”“禁止宰杀耕牛、破坏农具及故意伤害耕牛的行为”②等八项具体禁令，开展了生产救灾运动。据统计，1948年6月鲁中、鲁南、滨海、渤海、胶东五个区共消灭荒地137余万亩。
  为了做好参军支前动员，我党在胶东新解放区进行了减租减息运动。为了顺利开展此项运动，党组织和政府在发动农民群众反奸清算的基础上，进一步启发他们的阶级觉悟，一是进行“谁养活谁”的教育，使农民明白了受苦受难的根源；二是进行“大家一条心，黄土变成金”的教育，使农民认识到组织起来的力量；三是进行政策和策略教育，使农民掌握斗争的具体方法。同时，还大力培养积极分子，建立群众组织。在农民群众基本发动起来以后，就逐步开展减租减息斗争。由于群众发动比较充分，政策掌握得当，大多数地主比较顺利地接受了减租减息。在老解放区，中共带领当地民众开展了复查减租减息和发展生产运动。通过复查减租减息，整顿了群众组织，解决了部分土地遗留问题，调整了不合理的租佃关系和土地关系，并对尚未处理斗争果实的村庄按照公归公、私归私、公济私、富济贫的原则，合理分配了斗争果实。

①《毛泽东选集》第4卷，人民出版社，1991年版，第1188页。 ②《山东革命历史档案资料选编》第19辑，山东人民出版社1985年第528页。