烟台图书馆

在山东解放区，中国共产党的力量也是较为薄弱。经过抗日战争，坚持山东和华中敌后游击战争的山东军区和新四军所属各部队，历经长期奋战，到抗日战争胜利前夕，在山东地区已建立了胶东、渤海、鲁中、鲁南、滨海等根据地，中国共产党所领导的军队已发展到27万人。1945年8月，山东地区根据中共中央、中央军委的指示进行了整编。之后，山东解放区的基本情况是：在整个山东省内，除津浦路德州至徐州之间的若干地段，胶济路青岛周围及昌乐、潍县等地外都已成为解放区。留在山东解放区作战的军队共约25万人（含北移山东的新四军部队）。
  在抗日战争的全面反攻中，八路军胶东军区部队和地方部队、人民武装收复了除青岛、即墨、潍县等城之外的大小城市、港口和广大农村。抗战胜利后，饱受侵略和压迫之苦的胶东人民迫切要求和平、民主，反对内战、独裁。但国民党统治集团在美国的扶持下，不准驻胶东的日军向共产党领导的部队投降，并收编伪军，抢占战略要地。美国政府为了帮助国民党政府抢占胜利成果，8月29日，美国太平洋舰队司令尼米兹宣布，美军将在中国沿海之青岛、龙口、烟台、威海卫等地登陆。10月9日，美国海军陆战队第六师在青岛登陆。22日，国民党第十一战区副司令长官李延年在青岛发表谈话，称“在中央军未到之前，特请美军来青代我们维持治安，代我们缴日军的械”①。11月以后，国民党第八军占领胶济铁路东段的青岛、胶县、高密、潍县，并依托这些城市进攻胶东解放区。1946年6月底，美海军第一太平洋舰队总部逐步转移至青岛，美国军舰云集青岛。正如8月30日《解放日报》所载：“放眼港口内外，停泊或正在巡逻着的尽是各式各样的美军舢、艇船、舰”；国民党建立了庞大的党、政、军、宪、特组织，疯狂地镇压共产党人和进步人士。国民党同时搜罗土豪恶霸、地痞流氓，拼凑成还乡团渗入到解放区进行破坏。

①张晓言：《青岛，何以成为美国海军基地》[J].北京：中国档案.2009（9）。