烟台图书馆

抗日战争时期，为了实现“以战养战”阴谋，日伪大量掠夺与收买抗日根据地的粮食、棉花及各种生活资料，限制与封锁各种日用品向游击区运输，用收买、禁用法币与滥发伪币等方法破坏中国的法币。敌人还有计划地进行烧杀抢掠，从而达到破坏我方抗战经济的目的。这些阴谋都给敌后抗战带来了严重威胁。
  山东北海银行是根据抗战和人民的需要而建立的，因此，北海银行的任务与平时的金融机关不同，它并不以单纯的收益为目的，更重要的是负有统一山东币制，肃清充斥山东市场杂钞的责任，以稳定金融，发展经济。粉碎敌人“以战养战”的阴谋，保证敌后抗战的胜利，是当时各抗日民主政府、军队、团体与全体民众刻不容缓的共同任务。山东各抗日根据地在党的领导和根据地民主政府的部署下发动抗日军民，同日伪的经济侵略展开了卓有成效的斗争。
  首先，抗日民主政府号召广大军民在自力更生的原则下，展开各种生产建设运动。其次，鼓励根据地工商业生产，进行有计划地统制与管理物资的出入口，保护与奖励大小商业，鼓励非日用品的生产出口，限制粮食及日用必需品出口。第三，安定各根据地的地方金融，整理地方财政。
  为了增加财政收入，山东根据地针对当时财政税收的现状，对财政税收政策进行了调整。决定采取累进税的原则，建立统一的税收制度与严明的法令。在流通方面，巩固与加强法币的信用，控制法币流出，禁止伪币流入。同时，各根据地结合本地市场的通货实际，发行地方流通券，以缓解市场上用于流通的法币数量的不足。地方流通券的发行既减少了市场流通对法币的依赖，又有力地保护了法币的信用。在此基础上，各根据地建立了各种必要的供给制度，用公平合理的负担办法来保障抗日部队的给养。
  当时，在敌伪政权的破坏下，伪币盛行，金融市场极度紊乱。敌人大量抢夺与有计划地收买法币，商人富户大量贮藏法币，造成市面流通的法币数量大为减少。土钞、杂钞泛滥成灾，严重影响了法币的统治地位。在一些地区，敌人更是用伪币直接向民众发放贷款，造成法币停滞与币值下跌，引发通货膨胀。市场上日用品价格昂贵，严重影响了根据地群众和抗日部队的生活。为此，山东抗日根据地出台了保护法币、打击伪钞和土钞的严厉措施，开展保护法币的“阵地斗争”。
  在保护法币方面，抗日民主政府规定：法币只要号码数字清楚一律行使，不得以法币钞票破损为由拒用；严禁贮藏法币，造成法币停滞；禁止外币流通，若需从敌区购买货物，要先输出土货换回法币，以免大批法币流入敌手。
  在打击伪钞和土钞方面，政府发出布告规定：禁止伪钞、土钞发行，对行使伪钞者按其情节轻重予以处罚；适当回收一些地区的伪钞，减少根据地金融损失及资源无代价外溢；禁止发行土钞，杜绝土钞泛滥。
  为防止金属货币外流资敌，根据地政府号召地方金融机关采取收买与鼓励储蓄现金、现银的办法，同时把集中到的现金、现银向大后方输送，以维护根据地币制稳定。
  经过山东各抗日根据地政府和银行金融部门的努力，山东地区伪币的流通范围日益缩小。伪币不但在根据地不能流通，在游击区一般也不能使用。北海币的信誉逐步深入人心。
  为稳定根据地金融秩序，维持正常的市场秩序，更有效地同日伪开展货币战，山东各根据地北海银行分支部门根据自己地区的实际情况，在一定时期内先后发行过“莱芜农民合作社流通券”、“益寿临广四边流通辅币”、“长山金融流通券”、“临郯费峄流通券”、“胶东各县地方流通券”等地方流通券。地方流通券的发行，满足了市面对流通所需货币量的需求，既弥补了根据地市场法币的不足，又排斥了日伪货币对根据地市场的占领。从一定意义上说，地方流通券是北海币在特殊时期的一种特殊形态，它为稳定抗战后方的金融秩序、繁荣经济、支援抗战发挥了重要作用。
  山东抗日根据地在金融战线的胜利使日伪政权恨之入骨，他们一方面大肆进行“扫荡”，妄图破坏我银行组织，剿灭印钞厂；一方面加紧破坏北海币。他们采用没收、奸商收买兑换，甚至以“恐怖政策”等手段企图迫使北海币价格低落。而投降派则配合日伪在群众中散布谣言，发行假票，用恫吓压迫手段破坏北海币的信用。在金融货币上，日伪采取“通货一元化”，即买卖一律用伪钞结算和统制汇兑，即各种汇兑事宜一律经过伪金融机构这两种手段大肆进行破坏。敌人的破坏，曾致使北海币在个别地区一度价格不稳，流通区域也相对缩小。
  面对敌人的汇兑统制，北海银行针锋相对，采取“保护法币、抵制伪钞、取缔私钞、调剂金融、刺激生产”的方针，在抗日根据地政府的领导下进行了坚决的斗争。首先是开展“黑汇”斗争。“黑汇”亦称“私汇”或“偷汇”，北海银行对“黑汇”进行奖励，并给予黑汇商人以种种便利，如政府协助、给予贷款等等。其次，动员外地商人大批向山东调款，主要是争取东北的款项，动员东北商人把资金调到山东根据地。经过这样有效的斗争，敌人对山东根据地的货币封锁被有效地瓦解。三是公布禁用伪钞办法，打击伪钞。四是向群众揭露投降派的无耻宣传和欺骗。五是动员群众不去赶敌据点的集，而在我军收复的集市或由地方政府指定的新地设集、赶集，同时在集市上使用北海钞，从而提高北海钞的声誉。
  在山东抗日根据地民主政府的正确领导和北海银行全体同志的艰苦努力下，北海币在与日伪、投降派的货币战中取得了决定性的胜利，北海币得以在整个山东解放区发行使用，信誉日隆。北海币的发行不仅在抗战时期保持了法币的信用，维持了战时金融秩序，也使北海币自身获得了发展壮大。北海币成为山东地区流通的主要货币之一，这为日后建立独立的北海币体系奠定了坚实的基础。北海币的胜利，使侵略者在山东建立伪币统治体系的计划彻底落空，确保了山东抗日根据地的金融秩序、经济秩序的稳定，促进了根据地的经济生产，为支援抗战作出了巨大贡献。