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中共胶东区党委关于胶东区一九四九年农业生产计划 （一）由于抗战八年中日寇的疯狂破坏及前年秋季国民党匪军侵入胶东时的烧杀奸淫、抢夺掳掠与战争的间接影响，胶东农业生产方面受创至巨。历年来，虽在共产党领导下政府曾多次以贷款、救济、捐助、推动及其它各种方法组织生产，群众亦在共产党与民主政府的领导下积极努力互助互济的进行生产，克服了艰难困苦，获得了很大成绩。但较之战前的生产水平，相差仍巨。为了更有利的支持战争，更好的建设农村，在目前这样胜利的形势下，在土改大致已经完成的基础上，我们必须积极努力，争取三年至五年内治愈蒋灾、战灾，基本上恢复战前总的生产水平。
  （二）去年（一九四八年）一年来，由于正确的执行了华东局“生产不荒一亩地，救灾不饿死一个人”的指示，宣传与执行了劳动发家的生产政策，并周密的布置了夏、秋收种，减荒与冬季生产。故不仅基本上战胜了蒋灾、天灾，产量较前年大为提高，且消灭了荒地百余万亩，秋季种麦面积山地达三分之一，平原达二分之一，冬耕二百余万亩，并进行了三大堆运动，部份的治愈了战灾、蒋灾，为今年的全面大生产运动打下来一定的物质基础。并且主要的由于贯彻了华东局的生产救灾政策，大大的消除了群众的生产顾虑，提高了群众的生产情绪，使敢于积极劳动，投资生产，这替今年的大生产运动在思想上也打下了基础。同时由于生产联系了整党，改造了作风，使党群关系大为改善，干部的带头与骨干作用，大大发挥，组织劳动力进行互助亦有成绩，且创造了不少生产模范，这又替今年的大生产运动打下了组织基础。但是由于群众的生产顾虑尚未完全消除，蒋匪破坏所引起的灾害（特别是牲畜的缺乏与农具的不足）尚未完全治愈，大规模支前所引起的生产上的某些困难，尚未完全解决，互助组织尚不普遍与不够健全，所以全年的大生产运动中，仍有不少困难，极待我们努力来加以克服。
  （三）今年农业生产的基本任务和要求：根据上级指示及胶东具体情况，胶东的农业生产任务以增产粮食为主，同时大量增产工业原料，并适当的开展副业与手工业，恢复与发展渔业，整理盐业，增加农民收入，扩大土地投资，并要以积极生产为主，结合救灾备荒，以达到有力的支持战争保证军队供给与改善人民生活的目的。
  根据必须与可能的条件，今年主要的增产要求是：增产粮食五万万斤、种植花生二百万亩、棉花三十万亩、麻两万亩。我们的基本口号是：“每亩多上一车粪（或是多上三驮粪），多锄一遍地，多打一成粮”。
  动员全胶东的农村生产力，吸收与组织妇女及一切整半劳动力参加农业生产，在自愿结合与互助两利的原则下，尽量组织互助，提高农业劳动生产力。并整理、恢复与发展合作社，以加强农工业的联系，解决农民需要，减少商人的中间剥削。
  （四）为增产食粮至五万万斤而奋斗：胶东有耕地二七八二万亩，除棉麻蔬菜约须八十万亩外，可种食粮及花生者二七00万亩，如能采用精耕细作、耕种及时、积肥增肥、疏河修堤、开渠护田、选种浸种、防止与扑灭病虫害，消灭荒地扩大耕种面积等等办法，则每亩平均增产一成即有保证，更应要求每亩增产达十五至二十斤，总数增产五万万斤。
  为求增产五万万斤食粮，全胶东应依不同情况分别掌握来完成下列各项工作： 1、深耕细作、积肥增肥，必须做到不违农时，耕作及时，有计划有领导进行春耕、秋耕、冬耕；多耕深刨，并做到每亩多锄一遍地；压沙换土、轮种间作与改良土壤；提倡改良耕作方法；增积肥料数量，改进肥料质量，采用各种肥料（如豆饼、花生饼、棉子饼、人造尿、绿肥、腥肥、肥田粉等），做到每亩增加一车粪（或三驮粪）。
  2、疏河、修堤、开渠护田：在去年秋冬已进行的基础上，继续疏河修堤，西南海滨北须大力挖渠排水，在可以使用井水的地区必须修理旧井，增打新井，以利灌溉。
  3、选种浸种、防止与扑减病虫害：有选种习惯的地区，提倡田间选种，无习惯地区，宣传选种好处，组织重点选种。普遍提倡换种，推广优良品种，如扁穗麦、大粒红包米、鹰嘴地瓜及抗病麦种、抗涝农作物等。提倡浸种，防止病虫害，组织灭虫卵，捉幼虫（如白焦虫、土蚂蚱、豆虫等），并提倡用各种施办法进行杀虫灭虫（如种各种杀虫植物，像除虫葱及蓖麻子等，采购杀虫药物如信石等）。为了加强农业技术指导工作，必须有计划的建设示范场、实验场，并注意培养技术人员。
  4、消灭荒地、扩大耕种面积：全胶东尚有荒地十万亩以上，今年应做到不荒一亩地，完全消灭熟荒与老荒。
  （五）为供给工业原料增植棉花、花生、大麻而奋斗：去年花生的种植面积约一百二十万亩，今年要求增至二百万亩。计东海七十万亩、北海五十万亩，南海三十万亩，西海二十五万亩，滨北二十五万亩。棉花去年种植二十万亩，今年增至三十万亩，采取重点推广的办法，主要在平南、平西、昌南、胶高、高密等地推广。大麻为胶东特产，过去仅莱东一县，种麻即达万亩，历年减产至去年为四千亩，今年应在原有基础上提高，要求南海种植一万亩、滨北五千亩、西海三千亩、东海二千亩。并尽量利用地头地堰路边，多种蓖麻子。
  （六）恢复与增殖牲畜：今年必须繁殖与增购牛驴猪羊等，以解决牲畜困难、增加农民收入并增加肥料。
  在增加牲畜方面，要求繁殖与购进牲口七万五千头，为此必须组织有基础的地区（如莱西、平南、昌北、潍北、平度、五莲等）添购种畜，设立牧场，繁殖牲口（以五莲、潍北为主），同时组织群众至外地贩购牲口。
  东海需研究牛的使用，增加牛的用途，并须提倡养殖母牛，大量繁小牛。
  在保护牲畜方面，必须组织现有兽医人材，培养兽医，建立兽医站，改良饲养方法，贯彻省政府保护牲畜办法，严禁宰杀牲畜。
  饲养猪子要求：东海本有习惯应要求三户两猪，北海两户一猪，其它做到五户一猪。
  （七）恢复与发展渔业，整理盐业及其它副业：扶持渔民下海，解决渔民困难，掌握渔盐价格，协助渔盐民推销渔盐。组织渔盐推进社与合作社，发放渔业贷款、修补渔具，以利恢复与扩大渔业生产。（详细布置将根据省府的计划另作指示） 在副业方面应继续开展运输事业，建设运输的干线支线，设立货站骡马店。
  他如蚕丝业、打油、推粉、纺织、做鞋等，均应依照不同地区作不同的具体布置。
  （八）发展造林与果园：北海岸造保安防沙林，目前应以北掖、龙口、荣成诸林场为基点，推动群众造林，争取几年后造成联系的防沙带，内地荒田，大面积的归国营，小面积的归群众经营，实行封山造林，逐渐达到荒山变成山林。公路沿线，有计划的植树，大河沿岸，造林护堤。各县均应设立苗圃，打下将来造林的基础。
  大量提倡山区栽栗子、胡桃、柿子，对原有之梨、苹果、葡萄园等，应加保护，认真管理（剪枝、接木、压条、施肥等均须研究），严禁破坏，并在烟台、龙口、莱阳、平度等设立果树指导所，进行技术指导。
  （九）修理、增制与改良农具：由于蒋匪破坏及战争的影响，农具异常缺乏，如不很好解决，对农业生产影响很大，必须有计划的组织与协助（如贷款等）农民自行修补与购买。同时对铁木工业应普遍予以帮助，在各大集镇由各县政府指导与协助组织铁木工的农具合作社，以便解决农具缺乏及修理问题，并有计划的提倡与奖励改良农具。
  （十）为了不荒一亩地，必须很好的处理现有荒地：已荒的地，尽量动员原有主进行灭荒（不开山荒与河沿荒），荒地所有者无力耕种或荒地属于逃亡地主者，应有计划有领导的分给群众耕种，并保证谁种谁收，地权暂不变更。过去土改中分而不公或分而不清而致影响生产的土地，应争取春耕之前依据去年生救中合理处理土地悬案的经验加以处理。
  （十一）为保证生产计划的完成，必须动员农村一切整半劳动力参加农业生产，并有计划有步骤的组织起来，必须广泛宣传变工互助的好处，号召大家在自愿结合与互助两利的原则下参加互助组织（同时应允许自由退出）。通过农村中原有互助组、变工组、搭捐组等形式，广泛的组织互助（应尽量吸收妇女参加），同时，有计划有领导的按部就班的整理与改造已有的互助组织。各县尤应抓紧重点，亲自掌握典型的互助组织，创造领导的经验，并以生动的事实来宣传推动。
  妇女劳动力必须充分运用，在老区应采取奖励妇女劳动模范、提倡学习农业劳动技术，适当的发扬家庭民主，解决妇女困难，提高妇女参加劳动的积极性。新区通过宣传动员与积极分子带头，逐渐动员妇女参加田野劳动，打破妇女的参加田野劳动感觉可耻的落后思想。
  必须正确而妥善的解决烈属、军属（去新区工作干部按军属待遇）、工属及民工家属的生产困难，必须宣传解释每个合乎规定条件的公民都有出民工支前和代耕的义务，都要按照政府规定出民工或帮助解决烈、军、工属的生产困难。民工支前与代耕任务必须由全村担负，不应与劳工互助混为一谈。在春耕前必须有组织的解决烈、军、工属的代耕问题，并尽可能做到固定代耕。
  必须改造原有合作社与组织新的合作社，大量发展农村的运销合作社，并以此为中心广泛组织各种各样的消费合作社。老区每县要改造几个新型的合作社作为示范，一般的要停止以营利分红为目的的经营方式，转变为平价供应农民必需品，高价收买农产品的经营方式。新组织的合作社，必须是经过宣传、自愿参加、民主集中制的领导、以运销消费为主、交换农产品与工商品为中心业务的新型合作社，反对追求数字、不讲内容与质量的作法。
  全年生产计划的实施与贯彻，必须依赖于各级党政领导机关与群众团体，从领导思想的健全上来提供保证，应该克服在某些领导机关与领导同志中存在的自满麻痹思想。必须认识全年的生产计划能否百分之百的完成与超过，不仅有关农村的生产能否恢复与建设，而且关系于能否很好的建设城市与完成支持前线争取战争的更早胜利。同时应认识到，我们的生产不仅有空前的有利条件，也存在一定的困难，要将生产工作建筑在广大群众正确的认识基础上，然后才能掌握有利条件，克服困难。
  干部的作用与组织的保证，在生产中必须重视，应该大量发动与提拔在生产上有经验有能力善于联系群众的干部，必须和战场上锻炼干部一样从生产中来锻炼干部，培养与奖励英雄、模范人物，并依靠这些干部来组织群众至各个生产组织中去。
  必须在生产工作中进一步掌握政策、改造作风，认真反对与肃清粗枝大叶、自以为是、以感想代替政策的主观主义与高高在上强迫命令的官僚主义作风。提倡与发扬深入进来联系群众的优良作风。必须做到既不强迫命令，又不放任自流。在全年的生产工作中，我们将与支持战争一样创造出很多的模范行动与优良作风来。
  一年之计在于春，我们应紧紧掌握住这重要的时机，不违农时的、有计划的、有领导的一步接一步的努力下去，我们一定能百分之百的完成全年的生产计划。
  中共胶东区党委 1949年2月24日山东省胶东区行政公署关于调大批干部南下的指示总人字第一号奉上级指示：我解放大军即将渡江南下，最后消灭残存蒋匪，解放全中国，故决定调大批干部南下，前去接管天下，开辟新区工作，关于调动之干部名单，除执行同级党委统一计划及本署另有命令调集外，特将在调集中应注意之事项规定如下： 一、在调动时首先必须加强深入的政治动员工作，说明我大军即将渡江南下，全国的胜利解放在即，要我们去接管天下，是非常光荣的任务，我们革命工作人员必须愉快的接受这一历史的光荣任务，对不调走之干部应提出调走之干部到新区开辟工作、留下的干部任务比过去会更加繁重，应更好稳定情绪安心工作积极努力，进行中并要结合纪律教育，说明一个革命工作者必须服从组织分配与工作需要，在动员中应耐心说服教育，防止简单化。
  二、凡调往新区工作之干部家属一律享受军属待遇，政府对被调走之干部家庭生活生产等问题应帮助解决困难与军属同等看待。
  三、调往新区之干部在原岗位有枪支者即带着，没有者亦不再行配备，负责干部之车子、马匹、通讯员可带着。
  四、被调走之干部应带所有鉴定材料登记表（个人带或集体带可根据具体情况决定）有悬案尚未解决而需待解决者可暂不调走仍留原地工作，被调走之干部其工作应向接替人交代清楚。
  五、此次邮局银行调往新区之干部介绍时应在介绍信上写明到新区工作要与此次调到邮局银行另有任用之干部应分别清楚，以便掌握不致紊乱。
  六、被调往新区之干部供给应按标准带到三月底。
  七、调往新区之干部已结婚有爱人者，其爱人系工作干部身体好或有小孩能放下，本人能坚持新区工作者可以一同调走，有病或有小孩不能放下者可暂不去，在地方上分配适当工作，不能工作者可抚养小孩等以后交通便利时再去。
  八、在调动时应掌握因时间紧迫，不能拖延，这是上级统一的计划。动员干部应遵守时间，服从组织，其家庭生活生产等困难问题，都由原任职部门负责给予解决，各部门也应切实负责解决之。
  九、被调走之干部各县应将调走之情况总结起来，并造具名册于二月底报告行署。
  十、各县在调出干部时，每十人应配备一炊事员。
  仰各专署、县、市接到指示后和同级党委共同布置动员，务于规定之时间内到达指定之地点集合编队出发（各县之银行干部于二月十六日到各该海区之地委集合编组统一出发，东海、南海、北海各县之邮局干部于二月二十日前到达胶东分局集合编队出发，西海、滨北各县之邮局干部于二月十六日到各该海区之地委集合编组出发），时间紧迫万勿拖延为要！ 此致！ 代主任汪道涵山东省胶东区行政公署（印） 1949年2月8日胶东区行政公署公布刘坦、刘仲益为本署主任的通知顷奉山东省政府命令，任命刘坦、刘仲益为本署正副主任，均已先后到职亲事，并于到职日启用印章，特此通知。
  此致附：印模一份（印） 山东省胶东区行政公署（印） 1949年3月8日主任：（行政印） （经济印） 副主任：（行政印） （经济印） 中国人民解放军华东军区关于人民武装与军区合并的命令一九四九年三月十日于司令部队字第一号奉中央军委电令为适应形势的发展，及统一今后人民武装与地方武装之领导，兹决定山东地区分区以上各级人民武装部与各级军区合并，其人民武装工作由各级军区统一领导，不另设单独机构，原人武部工作干部，应适当调配至各级军区司政机关工作。
  此令司令员陈毅副司令员张云逸政治委员饶漱石政治部主任舒同长山岛战役政治动员令农历一九四九年七月十九日于本部人民解放战争在全国范围内基本上取得胜利了。但是国民党反动派匪邦残余，还梦想作最后的挣扎，最近竟对我沿海各港口，实行封锁。
  长山列岛是敌人在山东最后残存的孤立据点，国民党残匪盘踞岛上，封锁我渤海湾，扰乱我东北、华北、华东海上运输，四处抢掠，威胁我海外贸易。
  中央军委华东军区命令我们：坚决打破敌人封锁，彻底消灭残敌，解放长山列岛，巩固海防，建设国防。这一光荣的战斗任务，放在我们的肩上。为了保证这次战役彻底胜利，我们特向全体参战人员要求： 第一：全体指战员，必须明确认识此次战役的重大意义。
  一、夺取长山列岛，是给敌人海上封锁一个有力回击！这样不仅使我们东北、华北、华东在广阔的海运上连成一片；而且可以开展海外贸易，繁荣经济，增加税收，保卫沿海生产建设。这在新中国经济建设上是有它远大意义的。
  二、反动的国民党残匪，自四七年十月占据长山岛后，即大肆破坏我地方组织，杀戮我干部及居民，疯狂抓丁抢粮，且四处骚扰，威胁我沿海渔民安全，长山岛的人民，早就渴望去解放他们。我们必须圆满回答人民的要求，完成解放全山东最后一次的光荣战役。
  三、长山岛是渤海湾的门户，是连接辽东半岛与山东半岛的锁链，是海上拱卫平津的咽喉，在建设海防及巩固国防上是有它重要价值的。我们必须坚决夺取长山岛，来建设我们的海防，保卫祖国的领海。
  四、长山岛是敌特残留在华北唯一公开基地，岛上设有特务电台，供给敌人情报，可使敌海空军袭扰我沿海港口及各大都市，因此打下长山岛，也是在华北反特斗争上的一个重大胜利。
  第二：充分认识我们必胜的条件，克服困艰，争取战役的全胜。
  一、这次战役我们有充分的胜利条件和把握，我们必胜的条件是什么呢？ 甲、敌人兵力薄弱，战斗部队不足千人。而我比敌则有几十倍以上绝对优势兵力，并有英勇善战的野战军参战。
  乙、敌人士气颓丧，军心动摇，青岛解放后，既想南逃，但大部北方士兵不愿南去，官兵矛盾很多。而我则系南渡长江进军青岛胜利的部队，士气高涨，意志坚决。
  丙、敌人虽有八支炮艇，但防线很长，不易固守。而我则有强大炮火支援，并有优于敌人十倍百倍的汽艇与战船，使敌难于防守。
  丁、敌人孤立无援，粮弹困难。而我则有广大人民热情支持，有雄厚的物质力量。一切粮食、弹药、器材、运输、医药、船只都有充分的准备，并有长山岛渔民作为向导。这些都是我们必胜的优越条件。
  二、但我们必须正视困难，困难是什么呢？ 甲、地形条件不利，岛离大陆较远。要渡海作战，我们尚缺乏这种海上作战经验。因此必须加紧练习，设法克服一切困难，创造海战经验。
  乙、部队大部分不习水性，不会乘船，容易晕船，顾虑必多。这就必须利用部队过去渡江经验，进行教育，实地演习。
  丙、敌人据有几只炮艇，可能凭岛固守，这也增加我登陆作战困难。
  这些困难是可以克服的，也能够克服的。我们绝不要被困难所吓倒！胜利是有把握的，但绝不要轻敌大意！我们必须去作充分周密的准备，努力来争取胜利的到来。
  第三：对全体参战人员要求： 一、全体指战员，突击队员同志们：要求你们服从命令，听从指挥，遵守纪律，坚决顽强，勇猛迅速的完成战斗任务，发挥各自为战的独胆英雄主义，把勇敢与技术结合起来，指挥与群众结合起来，争取一切时机，突击上岸，靠岸就是胜利！ 二、炮兵同志们：发挥你们猛烈炮火的威力，给步兵打开冲锋的道路，争取一切可能，掩护突击部队顺利登陆。并设法摧毁敌人的炮艇和火力点。
  三、水手同志们：要求你们掌稳了舵，拉紧了蓬！排除前进中的一切阻碍与困难，英勇迅速的把船划到长山岛去！ 四、政治工作同志们：发挥你们作战时政治工作的威力，以身作则，保证命令的执行，开展火线政治攻势，保证战役全部胜利。
  五、后勤供给卫生民工工作同志们：发挥你们艰苦负责的精神，保证前线粮食柴草弹药器材及时准确的供应，迅速转运伤员，切实爱护伤员，创造海上救护工作的经验。
  第四：战斗动员口号： 一、肃清山东残敌，解放长山列岛！ 二、打破敌人的封锁！ 三、巩固海防！ 四、坚决执行命令，完成战斗任务！ 同志们！动员起来！发挥你们革命英雄主义！为山东全部解放的胜利而战斗！ 司令员张云逸政治委员康生第一副司令员许世友第二副司令员兼参谋长袁也烈第一副政委傅秋涛第二副政委向明政治部主任王集成中共胶东区烟台市委关于烟台市战前战后情况调查壹、烟台市战前战后人口与户数调查一、战前： ①战前烟台市人口约计十七万八千五百余人。
  ②工厂约计二百七十余家。
  ③工人约计三万六千八百五十余人（内花边发网女工占三万人）。
  二、现有户数：两万八千九百五十九户。
  人口：拾万二千七百五十六名。
  ……（略） 伍、战前战后烟市文化教育概况一、战前烟市文化教育概况报社六处（经营方法不详）。
  ①胶东千报、铎报，为红壬字会所办。
  ②东海日报（芝罘日报）为官办。
  ③小新报、复兴报、钟声日报，为社会士绅所办。
  中学九处：内教会设七处，官办二处。
  小学卅处：内教会设六处，十字会办二处，士绅办二十一处，官办三处。
  教育状况及政治态度：当时教会所办学校势力很大，因此宗教思想，买办洋奴思想很重。
  私立学校则提倡封建复兴教育，封建思想宗派现象很重。
  官办则宣扬党化教育法西斯主义。
  一般的说当时不论官办私立，教会学校，学欧美气氛很盛，外表好像资本主义形式，骨子里则是封建主义、法西斯主义，宗教色彩，买办思想，表现了半殖民地的特征。
  二、现在情况： 中学两处，青年干部训练班一处（全公立），小学二十二处（私立一处，公立二十一处）。
  报社：第一次解放时设有烟台日报（公营），此次解放未复刊。
  ……（略）