烟台图书馆

（一）我为争取全国和平之实现，自动撤出公主岭、长春等地后，国民党反动派仍坚持其武力接收东北的内战方针，继续扩大东北内战，并积极布置全国性的内战，因而和平谈判陷于僵局，国内形势日益紧张，特别在美国政府帝国主义政策军事上经济上支持下，蒋亲至沈阳、北平、济南布置以后，内战危机已发展至严重关头。现全国各地国民党反动派之内战准备，有加无已，挑衅行动与日俱增，胶济沿线之蒋军主力，亦已集中到潍县一带，准备有所行动。为保卫人民，保卫解放区，保卫全国和平民主事业，我党我军必须准备随时与进犯蒋军以坚决的自卫，并予以有力之反击，以粉碎其内战阴谋，打破其迷信武力的猖妄企图。除军事布置军区已有命令外，为配合争取与保证自卫战争的胜利，各级党政军民必须完成以下之工作： （甲）立即在党政军民机关干部部队战士与群众中，进行深人的战争动员，揭露国民党反动派的内战阴谋及美国帝国主义分子援助国民党反动派进行内战，想把中国变成美国殖民地的企图，说明我党我军被迫自卫的必要，使每一个干部战士及群众对此次自卫战争的起因性质，我党我军及人民民主力量的有利及困难条件以及我必获胜的和平民主的前途与结局，均有明确清楚的认识，坚定胜利信心，决心为打垮蒋军进攻而行动起来，为自卫战争的胜利而奋斗。为使战争思想动员彻底进行，各级干部学习，应以大众报转载之解放日报“美国英国应即停止助长中国内战”大众日报社论及军政周报第四期紧急动员起来武装保卫和平的社论，领导干部更应注意掌握干部与群众思想情况，既须克服麻木大意侥幸轻敌的心理，又须防止打起以后，认为内战阶段已经到来的痛快一时想打就打个彻底，对和平前途认为无望的过左倾向。
  （乙）边缘地区自即日起，应即着重于武装保卫夏收，如战争一旦爆发，则前线县份应立即转变以战争为中心工作，集力支持前线，争取战争的胜利，接近前线县份，亦应以支持前线保卫后方安全（保护公路交通，防止特务造谣破坏，骚乱暴动，保证担架队运输顺利与安全等）为主要任务，根据地后方地区工作中心不变（以生产为中心），但亦应在支持前线加紧生产保证军粮民食的号召下，把群众生产热情提高一步，使战争动员贯彻在实际工作中，努力工作，积极增产，以保证争取战争的胜利。
  （丙）估计到战争爆发后，在国特之潜伏活动下，某些地主恶霸豪绅及落后群众，可能被国特拉拢利用趁部队集中，民兵参战，后方空隙之际，乘机造谣欺骗骚乱破坏以致组织暴动，扰乱社会治安，因此无论后方与前方对社会治安必须十分注意，各地公安武装应与民兵自卫团结合，在海口市镇交通要道，加紧岗哨盘查，平时了解最坏的地区及村庄，应具体准备布置，特别后方机关、工厂、医院的警戒及保卫工作，更应切实加强，以防发生不必要的损失。
  （丁）在目前麦收农忙之时，动员民兵参战，必须照顾到其家庭生产问题，除征调时应尽量做到不浪费人力畜力外，并须注意很好组织未参战的壮年老年儿童男女老幼参加生产劳动，提倡互助，并保证不误农时的帮助抗属及参战民兵麦收夏耕，藉以保证不违农时，并鼓励民兵安心参战，无后顾之忧。
  （戊）接受大进军时之经验，除政府对战争勤务工作，应细密组织外，事先在参战干部群众及民兵中进行纪律与政策教育，保证纪律严明秋毫不犯，对群众的物品、庄稼要爱护，对我军占领之公共建筑及物品家具要自觉保护，没有上级命令，不得破坏，以免扰害战区群众利益，破坏我党我军的政治影响，此外，并须严格执行没收政策，防止干部战士发洋财，及群众乱抢乱夺现象。
  （己）战事一起，必将影响到根据地物价上涨，各级党政军民公营商店，必须严禁乘机囤积居奇，争购物资黄金，并应有计划的抛售已存物资，黄金除制定机关收买，一律不准争买或偷买，藉以稳定币值，平抑物价，使财政经济不致陷于混乱，以支持战争争取胜利。
  （二）在组织领导上，各级党委必须召集专门会议，具体讨论布置，明确划分前线，接近前线与后方地区（当然须视战争发展而有所变动）确定其中心任务与工作重点，并具体研究各部门工作，如何在统一领导下分工执行而又密切结合，党政军民主要负责干部一定必须亲自动手，领导与参与这一工作，在前线县份切实负责组织本部门工作，使之服从战争，真正做到一切为了前线，一切为了战争的胜利，坚决反对另有中心工作，各自为政，互相牵制的分散现象。以上指示，希与军区命令一并研讨，立即布置执行， 中共华东局胶东区党委 1946年6月9日