烟台图书馆

胶东区党委关于新解放区建设党的决议根据日常的了解和最近所召开新解放区县组织会议的报告，感觉到新解放区建设党的工作是普遍的被忽视着，党员开展数量很少，甚至不懂得如何发展党员和成立支部，对新党员的教育很差，对本地干部提拔还太少，组织部门的机构不健全（如xx县全县只有组织科长、干事、委员各一人）等情况都说明新解放区党的工作是薄弱的，因此大大影响到新解放区各项工作的开展与巩固，如此区党委特作如下决议： （一）在新地区要进行建党的思想教育，使各种各级干部必须在思想上了解党是无产阶级的最高的组织形式，任何地区如果没有坚强的党去领导群众进行各种斗争，则群众运动是不会发展巩固与持久的，而会形成自流，得不到彻底胜利与生活改善，更谈不到建立与巩固群众优势和提高群众的斗争内容了。总之，没有强有力的阶级的党，则群众永不能翻身，永不能解放，也就不能建立好的根据地，这一建党思想在新地区干部中必须深入进行教育与反省，今后县区领导要结合中心工作而建立坚强的党，要经常不断的讨论、总结、检查、加强与改善党务工作，作为任务之一。
  （二）在放手大胆发动群众之中，要大胆开展党建设党的支部，在群众运动中要把基本群众中最觉悟最积极最进步最革命的吸收入党，这些人在群众中有威望，他亲自经历了残酷的压迫剥削，需要斗争最迫切，斗争起来最坚决，这样开展起来的党员是最有战斗力的，与群众血肉相关，这样的党员组成的支部则成为群众的堡垒与核心，继续领导群众斗争，会战胜一切反动势力与封建势力，其力量是无穷的。因此在群运中大量开展党建正是好机会，也是新地区主要任务之一。因此建党与中心工作——群众运动，不仅不是矛盾的，而且是密切结合的，在群运中建立起基本群众的最高政治组织——党，也应被认为是群运的很大收获，使群众的觉悟从经济上提高到政治上，否则，停滞在经济上的胜利，严格的说，是经济主义观点，应该反对的。
  （三）提拔本地干部是今年党中央所提出的十大任务之一，要培养基本群众中的革命分子和群众领袖，并提拔出来参加各级领导组织并发挥力量，这里我们要打破两种观念，第一，打破对本地干部的不正确看法，说他们不识字、落后不懂工作等，但他在群众中有联系，群众相信他，他能领着群众向前走，假如我们不提拔他们，则我们不能生根，马克思主义者是最〔重〕实践的“会做”就是好的，谁不认识这一点正说明他自己落后；第二，打破认为“本地无人可提拔为干部”的观点，事实上，群众都有其天然的领袖，只要群众运动一开展，都会涌现出来，任何时候都有，问题是看不见他们。由于上述观点之障碍，我们不能拿老地区提拔干部标准放到新地区来，那是主观主义的，应该是“矮子里面挑将军”（比较的意思），从当地实际情况出发。
  本地干部提拔出来以后，我们应该看到其缺点——缺乏工作经验，业务不熟练，应该很好的爱拥帮助与教育他们，看到他们是有前途的，团结他们，外地干部一定要看到他们的优点，尊重他们，绝不能轻视。
  （四）新地区党的教育问题：如果我们发展了党，但不进行教育，提高质量，则党仍旧是薄弱的，教育有两种：一种是对外籍干部的教育，要打通为谁服务的问题，打消其临时帮助的思想观点，因为是为群众革命，哪里有群众，就要在哪里工作；再一种是对新干部新党员的教育，除时事业务教育外，则教育以支部工作，如何发展党，怎样做一个共产党员等，教育的方法反对教条主义的作风，方式应是从实际工作中，从总结工作布置讨论工作中，不断的提高他们。
  （五）整理旧组织问题：新地区各县都有些旧组织，一般反映说他们消极，因此在思想上轻视这一部分工作，有的不好好整理，有的不要他们，一个村成立新旧两个支部，其实这些旧组织是在长期敌伪顽统治下，经过考验的，我们应重视之，但其中情况很复杂，有自首叛变的，有消极妥协的，也有坚决为党工作的，所以我们首先要分别了解情况，分别对待；其次则要进行教育，因他们长期得不到教育，其思想赶不上时局之发展，所以要着重时事政策方面的教育；再次他们之中的一些问题，如对领导方面有意见，互相间有些意见等，应适当解决，最后对抗工烈属的生活应给予关照，对牺牲的同志要进行登记，好的榜样应表扬其工作，有些好气节的材料，可作为教材教育其它同志。
  （六）在提倡大胆提拔本地干部与大量发展党员的任务下，应注意两种偏差：一种是关门主义的缩手缩脚的办法，在今天说这是主要的偏差，秘密时期是精干隐蔽的〔政策〕，今天则要大量开展；另一种是防止拉夫，今天之新地区是复杂的，有各种反动地下组织，因此为防止奸细坏人趁机而人，必须是在群众运动中，吸收经过考验的基本群众中的积极分子人党，在开展方式上必须严格手续，个别吸收，如果把抗战开始时的大量开展方式搬到今天的新地区去则是严重错误的。各地、县委接此决议后，应认真讨论执行并按时将执行情况汇报区委。
  胶东区党委（印） 1946年1月26日胶东区党委关于紧急战争动员指示 （一）我为争取全国和平之实现，自动撤出公主岭、长春等地后，国民党反动派仍坚持其武力接收东北的内战方针，继续扩大东北内战，并积极布置全国性的内战，因而和平谈判陷于僵局，国内形势日益紧张，特别在美国政府帝国主义政策军事上经济上支持下，蒋亲至沈阳、北平、济南布置以后，内战危机已发展至严重关头。现全国各地国民党反动派之内战准备，有加无已，挑衅行动与日俱增，胶济沿线之蒋军主力，亦已集中到潍县一带，准备有所行动。为保卫人民，保卫解放区，保卫全国和平民主事业，我党我军必须准备随时与进犯蒋军以坚决的自卫，并予以有力之反击，以粉碎其内战阴谋，打破其迷信武力的猖妄企图。除军事布置军区已有命令外，为配合争取与保证自卫战争的胜利，各级党政军民必须完成以下之工作： （甲）立即在党政军民机关干部部队战士与群众中，进行深人的战争动员，揭露国民党反动派的内战阴谋及美国帝国主义分子援助国民党反动派进行内战，想把中国变成美国殖民地的企图，说明我党我军被迫自卫的必要，使每一个干部战士及群众对此次自卫战争的起因性质，我党我军及人民民主力量的有利及困难条件以及我必获胜的和平民主的前途与结局，均有明确清楚的认识，坚定胜利信心，决心为打垮蒋军进攻而行动起来，为自卫战争的胜利而奋斗。为使战争思想动员彻底进行，各级干部学习，应以大众报转载之解放日报“美国英国应即停止助长中国内战”大众日报社论及军政周报第四期紧急动员起来武装保卫和平的社论，领导干部更应注意掌握干部与群众思想情况，既须克服麻木大意侥幸轻敌的心理，又须防止打起以后，认为内战阶段已经到来的痛快一时想打就打个彻底，对和平前途认为无望的过左倾向。
  （乙）边缘地区自即日起，应即着重于武装保卫夏收，如战争一旦爆发，则前线县份应立即转变以战争为中心工作，集力支持前线，争取战争的胜利，接近前线县份，亦应以支持前线保卫后方安全（保护公路交通，防止特务造谣破坏，骚乱暴动，保证担架队运输顺利与安全等）为主要任务，根据地后方地区工作中心不变（以生产为中心），但亦应在支持前线加紧生产保证军粮民食的号召下，把群众生产热情提高一步，使战争动员贯彻在实际工作中，努力工作，积极增产，以保证争取战争的胜利。
  （丙）估计到战争爆发后，在国特之潜伏活动下，某些地主恶霸豪绅及落后群众，可能被国特拉拢利用趁部队集中，民兵参战，后方空隙之际，乘机造谣欺骗骚乱破坏以致组织暴动，扰乱社会治安，因此无论后方与前方对社会治安必须十分注意，各地公安武装应与民兵自卫团结合，在海口市镇交通要道，加紧岗哨盘查，平时了解最坏的地区及村庄，应具体准备布置，特别后方机关、工厂、医院的警戒及保卫工作，更应切实加强，以防发生不必要的损失。
  （丁）在目前麦收农忙之时，动员民兵参战，必须照顾到其家庭生产问题，除征调时应尽量做到不浪费人力畜力外，并须注意很好组织未参战的壮年老年儿童男女老幼参加生产劳动，提倡互助，并保证不误农时的帮助抗属及参战民兵麦收夏耕，藉以保证不违农时，并鼓励民兵安心参战，无后顾之忧。
  （戊）接受大进军时之经验，除政府对战争勤务工作，应细密组织外，事先在参战干部群众及民兵中进行纪律与政策教育，保证纪律严明秋毫不犯，对群众的物品、庄稼要爱护，对我军占领之公共建筑及物品家具要自觉保护，没有上级命令，不得破坏，以免扰害战区群众利益，破坏我党我军的政治影响，此外，并须严格执行没收政策，防止干部战士发洋财，及群众乱抢乱夺现象。
  （己）战事一起，必将影响到根据地物价上涨，各级党政军民公营商店，必须严禁乘机囤积居奇，争购物资黄金，并应有计划的抛售已存物资，黄金除制定机关收买，一律不准争买或偷买，藉以稳定币值，平抑物价，使财政经济不致陷于混乱，以支持战争争取胜利。
  （二）在组织领导上，各级党委必须召集专门会议，具体讨论布置，明确划分前线，接近前线与后方地区（当然须视战争发展而有所变动）确定其中心任务与工作重点，并具体研究各部门工作，如何在统一领导下分工执行而又密切结合，党政军民主要负责干部一定必须亲自动手，领导与参与这一工作，在前线县份切实负责组织本部门工作，使之服从战争，真正做到一切为了前线，一切为了战争的胜利，坚决反对另有中心工作，各自为政，互相牵制的分散现象。以上指示，希与军区命令一并研讨，立即布置执行， 中共华东局胶东区党委 1946年6月9日山东省胶东区行政公署关于执行省府教育工作纲要的实施计划一、干部教育： 甲、普通中学师范： 1、胶东的普通中学已发展到相当数量，对敌伪中学学生已经大部分收容团结起来，因此目前的中心工作是整理与改造，使学校更加健全，进一步的改造学生的思想，使其参加和平民主的建设事业。
  2、中等学校的整理： ①胶东公学移设烟台，并将东山中学烟台师范合并在内，以便集中力量健全领导，加强烟台的中等教育，胶公原驻地仍设分校，并留小部分教员照顾贫苦学生不能随校去烟者，但重点应放在烟台。移并步骤，三月十号以前为动员布置时期，二十号前后要合并完竣，并将合并后之情形报告本署。
  ②烟台师范改为胶公师范部，并扩大招生，食粮木柴由公家供给。一方面吸收外地初中毕业以上的学生，同时将胶东现有之高中学生大批转入，其它中学只设师资训练班，暂不设长期师范。
  ③添设职业学校：加强烟台水产学校的设备，使其向自给自足的方向发展，并扩大招生，使现有高中生转入一部份。
  另外建校附添会计队，招收现有之初中学生，烟台还要尽量筹设商业学校、医科学校、电机学校等，普通中学班应酌量减少，使中等学校逐渐走上职业化。
  ④在自费原则下，各学校仍应继续吸收过去敌伪中学学生，西中应尽量将伪属中学生收容起来，昌潍地区争取重点是铁路附近及潍县城等地（据说潍县城有中学生数千人），南海中学争取重点是青岛。烟台、威海等地学校争取重点是平津、东北等地，另外亦可招收部分的当地高小生，但程度应严格，不宜滥竿充数。
  ⑤充实干部与精简问题：各海区中学，各专署应在现有干部情况下尽可能调整干部加强配备使之充实起来，同时不少的学校在人力上也有浪费现象，因此今后凡寄宿学生多的学校，平均每十五人摊一位脱离生产人员（教职勤杂人员），比如三百学生时就应有教职员，勤杂人员共二十人。如果寄宿生少时，则十六——二十人平均摊一位脱离生产人员，但亦不应过于机械，有许多学校新团结的教员较多，工作能力较差，特别是烟台各中学，这种情形亦应顾及。
  3、中学生的改造问题 ①加强学生时事政治教育，从学生现有政治水平觉悟程度出发，根据学生思想喜好及政治形势中心工作来进行教育，并应尽可能与其它科目结合起来，同时根据不同年级添设不同政治科目，不一定老一套的只教公民课。（参考迅速转变以政治教育为主的方针指示及三十五年上半年教育工作初步意见） ②加强学生工作： A、面向学生，深入学生，了解学生，发动学生，把学生工作像群众工作那样仔细的做去。
  B、发动学生选举级会与学生会，学校加强学生会的辅导，培养学生干部的威信，使学生认识自己团体，提高其自治能力，防止包办代替御用学生会的统治观点，同时也防止放任自流不闻不问的现象。
  C、发现积极分子，培养积极分子，创造模范学生，使领导与骨干结合，骨干与群众结合。
  ③加强学生的社会活动。根据地学生社会活动条件较多，城市学生应利用各种方式使其与军队、工人、店员等接近（如慰问团、联欢会等），并参加群众各种活动（如纪念会、斗争会等）。另外应根据学生喜好，使其组织各种组织与活动（如剧团、演讲会、写作会、研究会等），使学生走到社会中、群众中、实际中来改造、锻炼与考验。
  ④加强学生的生产劳动教育： A、城市学生应加强学生生产劳动观念，逐渐引导其劳动，（如抬土、园艺、抬水、修理操场、种地、工艺），锻炼其身手，纠正其轻视劳动的不正确思想。同时，应与工业结合（工厂或手工叶等），解决其部分费用。
  B、各海中学应以农业为主，开荒种地，使学生能够解决部分供给，自费生生产除工具土地应批成外，应全部归自己享用。
  C、生产劳动中必须与教育相结合，提高学生的生产知能，建立学生劳动观念，必须与群众相结合，推动社会生产，加强学生群众观念。
  ⑤关于学生参加工作问题，应根据学生思想政治水平，工作需要随时动员出来工作或转入其它训练班，但这必须启发与尊重学生自愿与自觉，可能有些一时不愿出来或年龄太少不能参加工作者，适当的作较长期的培养也是必要的。因为在中小城市的建设中，在不久的将来的需要中也需培养一批文化科学知识较多的干部。
  乙、干部学校： 1、建国学校。目前仍以训练新解放区高中以上知识分子及技术人材为主，这期招生四百名，训练日期仍三个月，另外附设会计队训练班，培养会计人员。
  2、各中学的师资训练班。东中、北中专门训练高级教职员，时间一个月，食粮木柴由原岗位供给，每期五十——一百人，训练内容以提高文化业务为主，不妨抽出一定时间研究高小课本（当然也并非完全放弃时事政治教育），西中、南中、昌潍中学以训练新地区在职与不在职小学教员为主（不分高初级），时间各校根据不同情形具体规定。但不应过长，训练内容以时事政治教育为主，临结业时可进行一个短期业务教育，供给问题在职的由原村负责，不在职的由公家负责，威中应设威市小学教员训练班。胶公师范部负责训练烟台小学教员，莱阳、莱东小学教员则胶公分校训练。
  3、区县学： ①县学：即县级立办的短期训练班，最好县级各部门训练班统一起来，由县文教会或共同组织训练委员会统一领导，不另设分校机构，县干部即学校教员，根据工作需要，抽调区助理员一级干部，村干部或初级教职员等，予以短期训练，训练内容，区村干部以时事教育、政策教育为主，文化教育根据学员要求进行之。小学教员则以时事教育、业务教育为主。在训练中由各有关部门派一定人员去讲解。
  ②区学由区文教会统一领导，区干部及区学教员，不另设机构，每区可设几个分点，最好与中小或高级民校结合，按期巡回（五天或十天）吸收村干部积极分子或小学教师群众教师等参加学习，内容完全与中心工作结合，并布置研究检讨总结工作中进行教育，文化训练则根据学员需要进行之。
  ③县学区学要求东海、北海各县完全成立。西海部分成立（南、北掖、平度等）。
  丙、总结工作： 关于干部教育的总结，省府及本署之提纲前已发下，各地互相参照，于四月底书面总结起来，寄交本署。
  二、群众教育： 甲、成人教育 1、检查和总结冬学： 春节文娱阶段过后，以县为单位组织力量深入、检查和总结冬学。采取上级帮助下级，干部帮助群众，自上而下的检查，自下而上的总结，检查过程也就是总结过程，使两者结合进行。
  ①村要召开群众性总结会议，帮助群众自己总结，通过群众的反省回忆，自己有哪些进步，给群众解决了多少问题，冬学有哪些优缺点，应如何改造……，于三月十五日前完成，但不做书面总结。
  ②区深入总结几个好坏不同的典型村，并总结全区于三月十五日完成。
  ③县选择代表一般的区帮助总结，好坏平常各三个到五个村学并召开总结会议，总结全县，于三月底完成，四月十五日前书面总结报告上级（典型总结报告要二份，内中有省要的一份）。
  ④专署选择新老两个地区帮助总结几个好坏不同的典型村并召开总结会议总结海区，于四月十五日前完成书面总结保证四月底捎到行政公署。
  ⑤行政公署于五月召开教育会议并总结。
  ⑥检查总结重点和注意事项，参考冬运副刊如何检查和总结冬学及行政公署令发总结提纲。（略） 1946年3月8日