烟台图书馆

＜胶东＞区党委根据中央与分局贯彻精兵简政的精神，再度讨论了关于胶东精兵简政的问题，并作出如下的具体决定： （一）为了更有效的推动掌握与督促检查各级精兵简政工作，保证贯彻实行起见，决定成立各级精兵简政委员会，在各级党委与上级委员会的直接领导与指导之下进行工作，并通过各级政府而公开。这一委员会不仅是讨论研究决定的机关，而且同时是具体执行的机关。因此各该级党政军民主要负责干部要亲自参加以提高干部质量发挥其应有作用，同时各委员会要拿出一定时间彻底负责这一工作。必要时甚至可完全脱离原工作，以全部力量推行之。区党委精简委员会，决定由曹漫之、张修己、贾若瑜、欧阳文、徐明等五同志组织之，并以曹漫之同志为书记（公开为主任委员）。即日起开始进行工作。
  （二）此次精简总的要求原则上，应减少现有脱离生产人员四分之一至三分之一，同时要达到军二民一的比例。在执行时间上，军队方面主力部队在十月革命节要基本上完成，地方武装与民兵也要在年底完成。党政民方面，要自上而下的进行。在十一月十五日前，胶东级要完成，以下年底也要完成。求得在本年底基本上告一段落。
  （三）关于严格执行编制问题。区党委〔要〕以身作则，百分之百的执行分局指示，党政军民领导机关，应根据分局指示于短期内制发新的编制表，各级必须坚决执行。今后如有不经批准而变动组织增加人员者应受党的处分。另外与区党委有关之各种组织与部门，并作如下具体决定： 1、各级党委巡视团、教育团决定取消，将原有干部充实下层，各部门应按编制实行并科。
  2、各省属机关团体党的支部工作，应建立起总支——分支——支部的领导系统。党委直接领导两个总支，以免直属工作过于繁忙，使整个工作受到影响。
  3、文协、文工团、剧团实行合并，统归文协领导。
  4、报社及各级代销处也要彻底精简。并决定经理处与发行处合并，交通工作立即并人邮局，这一工作与区宣负责具体掌握。
  5、各级党校、党训班应按重质不重量的原则，实行精简。县委每期至多二三十人，着重训练支委小组长。地委每期至多四十至六十人，着重训练支委与分区委级干部。区党委党校四队可提前结业，三队程度不齐应加整理，提出一部转入建国学校学习。
  6、主署（公安局在内）各级党团应通过行政上各种委员会作出有关自己精简的具体指示、计划与编制表，下达执行；参议会党团应通过议会驻会委员会进行精简，规定各级议会编制表交政府下达执行；抗协由区党委统战部具体研究与抗协商决之。
  7、各级党委供给上由军队负责，有关供给的后方建设（如鞋厂），也要交给部队管理，以减少党委工作的事务性，提高工作效率。
  （四）游击区党政军民的组织问题，执行中央的决定，组织上要短小精悍，领导上要统一于党委，要加强游击战争的领导。县长县委书记分兼县大队的队长政委，党政民领导干部随军队活动，坚持工作。关于游击区域原则上规定为：莱东、南海全部、东海的威海牟平、北海的北招福山黄县，西海的莱西平西。至各县区一级游击区域则可由地委县委根据各该县的实际情形具体讨论决定之。（游击区编制表附发） （五）各级党政民机关警卫武装要加以整理，不必要的要交出充实主力。区级政府与除奸侦察班合并与区中队内（立即执行）。各机关警卫部队的供给问题，也由军区军分区县大队负责。
  （六）在再次精简工作的过程中，特别强调注意具体问题的处理，要保证事先有反复深入的动员教育工作，及时布置支部的宣传工作。关于编余人员的处理问题，要坚决执行分局指示，应当认识这不仅是经济问题，而且是政治问题，要在不损害党政府与军队的政治影响与威信的原则下适当处理，坚决反对推出门去不管的现象，处理当中一般的要注意如下的问题： 1、对敌区的党龄军龄老的不强调精简，但应适当调整。
  2、精简下来的人员要加以三天——七天的训练，然后送至政府统一处理。各级政府处理时，要有专人负责，县长应亲自动员说服。
  3、要开欢送会举行联欢，负责干部并应亲自谈话加以安慰鼓励。
  4、一般用品按制度应发的不加扣留，除军用品及秘件外，衣服鞋袜书籍及零用物品应予以带走。
  5、走时鞋袜柴粮菜金，由各单位负责发给，路费安家费由政府统一规定与开支。
  6、要提出“好干部到下层去”、“长期埋伏作革命的堡垒”、“坚持两年再出来”的口号，并坚定他们胜利的信心与斗争的勇气。同时要分配给一定工作与任务，并通过下级党政军民组织，与之保持密切联系，随时关心他们以后发生的各种困难问题予以解决。
  （七）抽调干部加强东栖工作，建立实验县以积累经验，推动全盘工作。
  （八）精简工作之最后完成，必须贯彻于村。因此各级党应专门具体研究村的精简问题，并得出应有的结论。区党委精简委员会首先应进行这一工作，为全面了解情况、积累创造经验起见，必要时可专门选调各海典型村的干部前来共同研究之。
  由于整个国际国内形势的演变，由于青纱帐落后敌后形势的发展，精简工作已经刻不容缓了。希望各级党委党团根据当前的形势与分局区党委进行这一工作的精神与经验，下最大的决心贯彻这一工作。各地血的经验已经一再的警告了我们，没有精简工作的胜利，我们就无法克服困难，渡过艰苦的两年，主观上努力不够应该是过去我们工作没有收到应有成绩的主要原因。因此区党委特再次号召各级党领导机关与全体干部动员起来，为争取贯彻精简工作的胜利而斗争。并决定以这一工作成绩的优势，作为评定各地工作的最重要的标准。
  此致山东分局第三区党委（印） 1945年11月4日