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胶东北海区行政督察专员公署施政纲领胶东北海区行政督〔察〕专员公署为切实奉行抗战建国纲领，本三民主义之最高原则，及抗战最高领〔袖〕蒋委员长之意旨，以期达到抗战必胜、建国必成之目的，特制定本纲领。
  一、精诚团结，动员一切力量，坚持抗战到底，争取最后胜利： 甲、精诚团结抗日之各党、各派、各军、各界，扩大与巩固抗日民族统一战线。
  乙、坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退。
  丙、动员一切人力、物力、财力参加抗战。
  二、开展宪政运动，实行民主政治： 甲、动员民众促进宪政实现。
  乙、保证人民之言论、出版、集会、结社、居住、信仰之自由。
  丙、健全人民权利机关，成立各级参议会。
  丁、彻底实行人民直接选举。
  戊、澄清吏治，肃清贪污腐化、不尽职守之官吏。
  三、摧毁伪组织，厉行锄奸运动： 甲、摧毁一切伪组织（伪县、区、乡、村政权，及伪维持会……等）。
  乙、禁止一切妥协投降及亡国言论。
  丙、肃清汉奸，并没收其财产。
  丁、争取汉奸自首、反正。
  四、改善人民生活，提高人民抗日情绪： 甲、废除苛捐杂税。
  乙、实行公平合理负担。
  丙、优待抗日军人家属。
  丁、实行减租减息。
  戊、救济灾难及失业民众。
  己、改善工人生活。
  庚、改善妇女生活。
  辛、实行贫富互济。
  五、实行战时财政经济政策： 甲、整顿税收，采用累进税制。
  乙、提倡手工业，扶助农村副业，奖励生产。
  丙、办理合作事业，调剂农村经济。
  丁、保护春耕秋收，奖励开垦荒地，促进农业生产。
  戊、保护并发展商业，繁荣乡村。
  己、巩固国币，禁绝伪钞，发行地方辅币，调济金融。
  庚、发展渔、盐、果业，保护出口。
  辛、奖励开采矿产，增加国防资源。
  壬、厉行社会节约运动。
  六、实行抗战教育，使教育为长期抗战服务： 甲、改订学制，编印国防课本；改革课程标准，变更学校管理制度。
  乙、创设扩大并增加各种干部学校，培养各种抗日干部。
  丙、广泛发展社会教育，组织各种补习学校，开展戏剧运动、识字运动。编印国防读物，提高民众文化水平、政治认识。
  丁、办理义务教育，以民族精神教育新后代。
  戊、增加教育经费，改善教师待遇。
  己、大量培养师资，增加小学教师质量。
  七、广泛的组织民众、武装民众、动员民众参战： 甲、建立与健全各级动员委员会，加强统一领导。
  乙、发挥人民自卫力量，普遍组织自卫团。
  丙、动员青年参加抗日部队，壮大抗日武装。
  八、适应敌后方人民要求，改善司法制度： 甲、确定司法组织为政府组成部分。
  乙、实行简便之程序法。
  丙、免收诉讼费用。
  丁、制定适合敌后方之单行法规。