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近年来，栖霞市公安局按照“抓班子，带队伍，促工作，保平安”的思路，不断加强公安工作和公安队伍建设，取得明显成效。为建立起一种更具规范性和约束力的工作机制，将公安机关和广大民警依法行政、工作效率、服务质量、警容风纪等置于广大群众更广泛、更直接的监督之下，把内部监督同社会监督更好地结合起来，并且使这种监督贯穿于事前、事中、事后全过程，从机制上堵塞滥用权力的漏洞，铲除不良现象滋生的温床，重塑公安机关的形象，进一步密切警民关系，实现群众满意的目标。1999年5月1日栖霞市公安局开通了“123”民告警电话，24小时接受群众对公安机关和民警的举报和投诉，并公开承诺“举报必查，查实必究”。
  “123”开通至今，已接到群众举报和投诉750起。其中，查处民警违规违纪案件144起；解答群众法律咨询174起；督办案件89起。截至目前，“123”已回访当事人180余人次；征求意见、建议60余条；因违规违纪或服务态度差，已有3名民警受到政纪处分；8名民警被停岗、诫勉或通报批评；17名民警被责令向当事人赔礼道歉。
  “123”开通后，有效地促进了公安工作和公安队伍建设同步协调发展，进一步密切警民关系：一是进一步规范了民警的执法行为。“123”的开通，将公安机关的执法工作、服务质量和民警行为直接置于群众的监督之下，把检验、评判的尺子给了群众，促进了民警依法行政和严格、公正、文明执法。二是进一步激发了民警的工作热情。“123”的开通，对公安机关的内部管理和民警素质提出了更高、更严的要求，促使民警努力学习业务知识，不断提高业务技能。三是进一步促进了科学决策。“123”的开通，为群众提供了一种更直接、更方便且不受干扰的监督方式，可以使公安机关全面深入地了解和掌握群众不满意的人和事，从而有效地增强了工作的针对性和实效性。四是进一步密切了警民关系。“123”特别承诺“举报必查，查实必究。”无论是哪个单位，哪个民警，只要被群众拨打“123”举报或投诉，都由工作组进行调查处理，并及时将查处结果反馈给举报人，从而从制度上保证广大群众真正拥有和行使自己的权利，更直接有效地监督和评判公安机关的执法行为，更直接有效地提出自己的意见和建议，更直接有效地保护自己的合法权益，也使公安工作充分体现群众的意愿，满足群众的要求，符合群众的利益，警民关系更加密切了。
  “123”开通以来，在社会上产生了强烈反响，得到了各级领导的重视和肯定，受到社会各界和人民群众的广泛赞誉和支持，中央电视台新闻联播和东方时空栏目、国务院对台办、省、市电视台以及20余家报刊、杂志等新闻媒体对开通“123”这一成功经验及做法给予大量的宣传和报道。山东省委常委、政法委书记、公安厅厅长高新亭给予“123”充分肯定和较高评价，他指出，“栖霞的‘123’有三好，一好在体现了我党全心全意为人民服务的宗旨；二好在让人民群众和我们一道管队伍；三好在‘123’举报电话不是聋子的耳朵——摆设，而是实实在在的监督硬件。”截至目前，“123”已收到锦旗4面，镜匾2面，表扬信8封。1999年度“123”被中共栖霞市委、市政府评为“十佳窗口单位”。2000年3月，被烟台市团委授予“烟台市青年文明号”荣誉称号。