烟台图书馆

在体制转轨的形势下，企业亏损、职工下岗等社会矛盾和焦点问题日渐突出。没有安定的社会政治环境，经济建设就难以顺利进行。为此，政府工作一方面突出发展主题，通过加快发展解决经济和社会生活中存在的问题和矛盾。同时，我们从讲政治的高度，把稳定工作牢牢抓在手上，采取了一些扎实有效的措施，积极排除可能导致不稳定的各种因素。突出抓了三个方面：一是在工业领域，通过全面启动再就业工程，推出并落实《关于加快实施再就业工程妥善安排特困职工生活的试行意见》，逐步建立和规范了工作机制和运行体系。通过加强企业用工管理、创办劳服企业、对停产企业职工发放经商优惠证等措施，安置下岗职工2000多人，有1000多名下岗职工自谋职业，下岗职工再就业率达到60%以上。为保障特困企业职工的基本生活，我们建立了帮困基金和救急济难基金，实行了职工最低生活保障线制度，并在生活用水用电方面尽最大努力给予照顾，维护了企业稳定。二是在农村稳定方面，通过大力发展绿色企业，壮大集体经济，为减轻农民负担奠定了物质基础。同时，我们按照中央13号文件要求，将农民负担牢牢控制在《条例》规定的5%的限额以内。上半年，我市代表烟台市接受省减负小组检查，得到充分肯定。同时，我们在农村推行了“党务、政务、财务”三公开制度，密切了基层党群、干群关系，对稳定农村的政治经济形势起到了积极作用。三是在社会稳定方面，通过进一步加强社会治安的综合治理和后进村整顿工作，继续进行“严打”斗争，各类刑事犯罪得到了有效遏制。全市政治、社会的稳定，有力地保证了经济和社会事业的健康发展。