济宁市图书馆 内容
2014年，全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下，积极适应经济发展“新常态”，紧紧围绕“开拓奋进、改革创新”的工作主基调，团结一心，众志成城，抓住主要矛盾,突破重点难点,各项工作取得了新的成绩。
一、党的群众路线教育实践活动扎实有效全市国税系统坚持以上率下，以下促上，扎实深入开展了党的群众路线教育实践活动。系统上下围绕群众反映的突出问题，累计召开座谈会92 次，走访纳税人2409人次，向社会各界发放征求意见函4187份,征求意见建议972条。清理超标准办公用房面积2122平方米，停建基建项目5个，车辆运行费同比下降22.85%,公务接待费同比下降 26.34%,完善优化制度项目256个。市局机关30 年来驻村帮扶泗水县小城子村的经验做法，作为践行群众路线、为民办事的集体典型，被《新华社高管信息》《国家税务总局党的群众路线教育实践活动简报》和《济宁日报》刊发，得到市委马平昌书记的批示和充分肯定。
二、税收收入结构得到优化受宏观经济形势和济宁税源结构的影响，组织收入工作面临异常严峻的形势和空前巨大的压力。 对此，系统上下坚定信心，迎难而上,2014年共组织税收收入191亿元，同比增长1.43%,其中，地方级收入完成52.4亿元，同比增长9.1%,在困境中实现了艰难增长。尤其是通过切实可行的措施，向非煤行业发力，有效提高非煤行业税收的数量和质量，在加快“转方式、调结构”的进程中，及时开掘出税源增长的新优势。全年非煤行业国税收入完成136亿元，同比增长12.6%,增收15.19亿元，非煤行业逐渐成为全市税收增长的主要动力。煤炭行业占国内税收的比重从2011年的50%左右下降到2014年的28.8%, “一煤独大”的收入格局得到初步改变。
三、 税收政策全面落实系统上下及时落实兑现各项税收政策，主动服务济宁经济社会发展大局，充分发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。在“营改增”扩围工作中，全市共划转、新增纳税人10206户，实现增值税7.09亿元，减轻纳税人负担5亿多元，全市第三产业税收比例由原来的26%上升到目前的 29.5%。全面落实增值税起征点上调和小微企业所得税减免政策，为全市符合条件的1.5万余户小微企业减免税款1亿元，降低了小微企业成本与费用，扩大了就业，促进了社会稳定。落实企业固定资产进项税额抵扣14亿元,有效减轻了企业的技术改造成本，为企业发展增添了动力。认真做好出口退（免）税管理工作，下放生产型企业出口退（免） 税审批权限，全年共办理岀口退（免）税14.7亿元， 加快了外向型经济的健康发展。
四、 依法治税深入推进2014年,市县两级国税机关对87项税务行政审批项目进行了梳理和清分，进一步摸清了全市国税部门行政审批“底数”，从制度设计层面防范和降低了税收执法风险，有效缓解了基层工作矛盾和压力。大力整顿和规范税收秩序，重点对房地产开发、建筑安装、建材生产经销等行业、企业实施了专项检查，对发票违法犯罪活动进行了专项整治，检查企业317户，发现有问题发票8.7万份,认真查处“4·08” “7·15”等一批重大虚开增值税发票违法案件，查补入库税款3.24亿元，有力地打击了涉税违法行为，充分发挥了以查促管、以查促收的作用,有力地维护了国家税法刚性。
五、纳税服务更加规范全系统立足工作实际，按照“提速、减负、规范”的原则，突岀便民宗旨,全面落实“便民办税春风行动”和《全国县级税务机关纳税服务规范》。 在办税服务厅推行首问负责制，实行“一站式服务”,避免纳税人“多头找，反复跑”。全面推行网上办税预申请和预处理业务，全市一般纳税人网上申报率达到99%、远程抄报税率达到72%,增值税专用发票网上认证率达到76%,企业所得税电子申报率达到97%。将12366热线工单办理期限由 15个工作日缩短为7个工作日。依托市县两级“纳税人之家”和“纳税人学校”,对全市6000余户（次） 纳税人进行了免费培训辅导,帮助纳税人了解最新税收政策,规避涉税风险，全面提升了纳税人办税满意度和税法遵从度。
六、征管水平进一步提高积极进行征管改革探索，构建了以管理分局 “瘦身减负”为起点，剥离其依申请服务事项至办税服务厅,剥离其高风险应对事项至专业机构,强化基层税源管理部门管理功能的“两剥离一强化” 的改革总体框架，促进征管资源的合理整合，初步实现了办税服务实体化、风险管理一体化、基层税源管理专业化。全面深化风险防控管理，严格落实 “分析、推送、应对、考评”四项机制,合计增加税收 3.07亿元，有效提升了风险应对能力，切实防范了税收流失。
七、勤政廉政建设持续加强全市国税系统各级党组和纪检监察部门认真落实“两个责任”，充实完善党风廉政建设责任内容,层层签订党风廉政建设责任书,及时通报党风廉政建设责任制落实情况,加大廉政监督和责任追究，切实提高责任落实力度。先后开展明察暗访24次,下发情况通报10次，对5大类27个问题进行了纠治，处理责任人59人，促进了干部作风纪律的进一步好转，形成了风清、气正、劲足的良好局面。市局连续三年被市委市政府授予“支持济宁发展突出贡献单位”和“群众满意先进单位”荣誉称号。
一、党的群众路线教育实践活动扎实有效全市国税系统坚持以上率下，以下促上，扎实深入开展了党的群众路线教育实践活动。系统上下围绕群众反映的突出问题，累计召开座谈会92 次，走访纳税人2409人次，向社会各界发放征求意见函4187份,征求意见建议972条。清理超标准办公用房面积2122平方米，停建基建项目5个，车辆运行费同比下降22.85%,公务接待费同比下降 26.34%,完善优化制度项目256个。市局机关30 年来驻村帮扶泗水县小城子村的经验做法，作为践行群众路线、为民办事的集体典型，被《新华社高管信息》《国家税务总局党的群众路线教育实践活动简报》和《济宁日报》刊发，得到市委马平昌书记的批示和充分肯定。
二、税收收入结构得到优化受宏观经济形势和济宁税源结构的影响，组织收入工作面临异常严峻的形势和空前巨大的压力。 对此，系统上下坚定信心，迎难而上,2014年共组织税收收入191亿元，同比增长1.43%,其中，地方级收入完成52.4亿元，同比增长9.1%,在困境中实现了艰难增长。尤其是通过切实可行的措施，向非煤行业发力，有效提高非煤行业税收的数量和质量，在加快“转方式、调结构”的进程中，及时开掘出税源增长的新优势。全年非煤行业国税收入完成136亿元，同比增长12.6%,增收15.19亿元，非煤行业逐渐成为全市税收增长的主要动力。煤炭行业占国内税收的比重从2011年的50%左右下降到2014年的28.8%, “一煤独大”的收入格局得到初步改变。
三、 税收政策全面落实系统上下及时落实兑现各项税收政策，主动服务济宁经济社会发展大局，充分发挥了税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。在“营改增”扩围工作中，全市共划转、新增纳税人10206户，实现增值税7.09亿元，减轻纳税人负担5亿多元，全市第三产业税收比例由原来的26%上升到目前的 29.5%。全面落实增值税起征点上调和小微企业所得税减免政策，为全市符合条件的1.5万余户小微企业减免税款1亿元，降低了小微企业成本与费用，扩大了就业，促进了社会稳定。落实企业固定资产进项税额抵扣14亿元,有效减轻了企业的技术改造成本，为企业发展增添了动力。认真做好出口退（免）税管理工作，下放生产型企业出口退（免） 税审批权限，全年共办理岀口退（免）税14.7亿元， 加快了外向型经济的健康发展。
四、 依法治税深入推进2014年,市县两级国税机关对87项税务行政审批项目进行了梳理和清分，进一步摸清了全市国税部门行政审批“底数”，从制度设计层面防范和降低了税收执法风险，有效缓解了基层工作矛盾和压力。大力整顿和规范税收秩序，重点对房地产开发、建筑安装、建材生产经销等行业、企业实施了专项检查，对发票违法犯罪活动进行了专项整治，检查企业317户，发现有问题发票8.7万份,认真查处“4·08” “7·15”等一批重大虚开增值税发票违法案件，查补入库税款3.24亿元，有力地打击了涉税违法行为，充分发挥了以查促管、以查促收的作用,有力地维护了国家税法刚性。
五、纳税服务更加规范全系统立足工作实际，按照“提速、减负、规范”的原则，突岀便民宗旨,全面落实“便民办税春风行动”和《全国县级税务机关纳税服务规范》。 在办税服务厅推行首问负责制，实行“一站式服务”,避免纳税人“多头找，反复跑”。全面推行网上办税预申请和预处理业务，全市一般纳税人网上申报率达到99%、远程抄报税率达到72%,增值税专用发票网上认证率达到76%,企业所得税电子申报率达到97%。将12366热线工单办理期限由 15个工作日缩短为7个工作日。依托市县两级“纳税人之家”和“纳税人学校”,对全市6000余户（次） 纳税人进行了免费培训辅导,帮助纳税人了解最新税收政策,规避涉税风险，全面提升了纳税人办税满意度和税法遵从度。
六、征管水平进一步提高积极进行征管改革探索，构建了以管理分局 “瘦身减负”为起点，剥离其依申请服务事项至办税服务厅,剥离其高风险应对事项至专业机构,强化基层税源管理部门管理功能的“两剥离一强化” 的改革总体框架，促进征管资源的合理整合，初步实现了办税服务实体化、风险管理一体化、基层税源管理专业化。全面深化风险防控管理，严格落实 “分析、推送、应对、考评”四项机制,合计增加税收 3.07亿元，有效提升了风险应对能力，切实防范了税收流失。
七、勤政廉政建设持续加强全市国税系统各级党组和纪检监察部门认真落实“两个责任”，充实完善党风廉政建设责任内容,层层签订党风廉政建设责任书,及时通报党风廉政建设责任制落实情况,加大廉政监督和责任追究，切实提高责任落实力度。先后开展明察暗访24次,下发情况通报10次，对5大类27个问题进行了纠治，处理责任人59人，促进了干部作风纪律的进一步好转，形成了风清、气正、劲足的良好局面。市局连续三年被市委市政府授予“支持济宁发展突出贡献单位”和“群众满意先进单位”荣誉称号。
附注
附:中共济宁市国家税务局党组成员名单书记:许本虎副书记:程林成员:许本虎丰培成许勇程林李向海申瑞芳（女）王燕利（女）王栋
相关人物
许本虎
相关人物