济宁市图书馆

2014年，全市工商行政管理工作面对新形势、 新要求，积极应对食品监管体制调整、工商管理体制调整和商事制度改革带来的新情况、新问题, 变压力为动力，化挑战为机遇，把握当前,谋划长远，各项工作整体推进,一、推进工商注册制度便利化改革取得新突破一是全面落实“工商登记注册便利化改革”部署。深入开展调研，最大限度简政放权，行动快、 指向准、落点实、反响好。出台的《关于贯彻实施企业信息公示暂行条例及推进企业信息公示工作的通知》和《济宁市企业住所（经营场所）登记管理办法》等两个规范性文件被市政府办公室转发, 市委马平昌书记、市政府白山副市长相继对市工商局注册资本登记制度改革相关工作信息作出批示。二是上线启用“网上登记办事大厅”,为群众开通登记材料网上自助服务系统,初步形成了网上申请、网上审核、现场交验材料、当场核发营业执照的登记办照新模式，既提高了登记办事效率，又避免了群众办照往返奔波之苦。三是工商部门服务市场主体发展的职能作用赢得了越来越多的关注和重视。市场主体发展情况被纳入国民经济和社会发展统计公报、被写入市政府工作报告和市级党政领导班子述职述廉报告,市场主体年度发展指标已被纳入全市科学发展考核体系。全年新登记市场主体8.39万户，同比增长74.69% ;注册资本（金） 748.86亿元，同比增长130.53%。其中，新登记注册企业2.16万户，同比增长131.44% ;新注册资本 （金）604.44亿元，同比增长186.94%。
  二、服务区域经济发展取得明显成效一是深化企业帮扶工作。立足政府关注、企业关心、群众关切的突出问题，坚持把帮扶企业作为点,做到点面结合，面对面听取意见和建议。落实济宁市行政权力清单制度要求,梳理权力事项8 类638项，建议取消18项、整合5项，进一步为市场主体发展松绑助力。二是搭建银企对接平台。 积极引导民营企业通过“三押”登记，盘活有形和无形资产,实现资金运转和自身发展的良性循环。 全年共办理动产抵押登记660份,抵押登记金额 58.14亿元。不断完善企业信用评价体系，以“经济户口”为基础,全面推行企业信用分类监管制度， 广泛开展“守合同重信用”企业争创工作，新公示国家级守重企业25户，省级守重企业211户，市级守重企业269户。三是实施商标广告创新战略。 不断完善行政指导制度,建立起从商标培育、应用、 保护为一体的服务机制，有力促进了企业核心竞争力地提升。全市拥有注册商标、驰名商标、地理标志证明商标、省著名商标数量分别达到1.63万件、 37件、67件、154件。高新区广告产业园被授予省级广告示范产业园，得到省财政文化产业和服务业资金的支持。
  三、市场监管执法效能进一步提升一是明确将政府关切的影响经济发展、社会稳定、民生事业等违法行为作为执法着力点,将社会关注的各类中介机构服务、服务行业强制交易、商业贿赂等作为切入点,加大对中介机构、公用企业、不正当竞争等大要案查处力度,营造了公平竞争的市场交易秩序和安全放心的市场消费环境。全年全市系统共查处各类违法违章案件3931件。二是以颁布实施《网络交易管理办法》为契机，强化网络交易监管执法工作，部署开展了红盾网剑专项行动。目前，全市共搜查建档网络经营主体1.9万户， 有8400余家网络经营企业网页实现了执照信息公示。三是把握重点，防范监管风险。根据市委、市政府要求,认真做好处置非法集资工作，明确工商部门配合职责,规范监管行为，协助做好信访接待工作。根据《济宁市创建国家卫生城市实施方案》 要求,配合相关责任部门做好烟草广告管理、城区农贸市场专项治理、“五小”行业管理和包保网格村居等相关工作。四是强化广告监测与执法联动， 启用了广告监测系统，全年共监测广告6.27万条次,广告违法率同比下降17个百分点;开展商标印制专项整治,共检查商标印制单位320余家,推进商标专用权保护工作;组织开展了红盾护农、打击传销集中行动，有力打击了各类违法行为。
  四、 消费维权机制不断完善一是开展大规范，抓实服务基础。深入推进 12315投诉受理平台标准化、规范化、法治化、品牌化建设，深化领导窗口带班服务、12315值守情况督察等制度,不断提升消费申诉举报处理水平。全年共受理消费者申诉、举报、咨询2.34万件，为消费者挽回经济损失263.65万元。二是开展大布网， 抓实阵地基础。深入推进消费维权服务站规范化建设，全市共建成12315维权服务站85个、新增9 个，为多元化开辟消费纠纷调解渠道奠定扎实基础。三是开展大抽检，抓实监管基础。以流通领域成品油专项整治为切入点，扎实开展民生商品大抽检，委托第三方对市区流通领域成品油等8种商品进行抽样检验。其中,监测流通领域成品油经销商 243户，抽检567个批次，合格率为92%。
  五、 干部队伍建设深入推进组织实施，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节扎实推进。21项领导班子整改任务、6项专项整治任务、31项制度建设任务全部顺利完成。二是稳妥推进机构改革。 市局重新制定机关及所属事业单位“三定方案”, 市局机关及直属机构“三定方案”已经编委同意后以市政府办公室文件下发。三是强化党风廉政建设责任制。进一步明确党组领导班子及班子成员各负其责和“一岗双责”的反腐倡廉职责分工，健全完善责任分解、责任检查、责任考核、责任追究制度机制,将党风廉政建设目标任务融入到各项工作中。四是机关党建工作丰富多彩，形式多样，营造了健康和谐向上的氛围。下派“第一书记”工作成效明显，圆满完成下派任务。市工商局先后被省市授予省级文明单位、双评满意单位、优秀党建品牌等一系列荣誉。

附：中共济宁市工商局党组成员名单书记:张庆军成员：张庆军杨福雪曲洪德刘运良常寰斌