金乡县羊山镇党委书记王庆峰羊山镇位于济宁、荷泽两市结合部,处金乡、嘉祥、巨野三县交界地段,镇驻地距县城西北20公里,全镇面积71. 77 平方公里,辖98个自然村,62 个行政村,有1.15万户,5. 01 万人。现有基层党支部85 个,其中农村党支部62个,新型经济组织党支部9个,党员 1594名,其中农村党员1311 名。
近年来,镇党委坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中、六中全会精神为指导,紧扣“抓发展、保稳定、争先进”三个主题,认真落实科学发展观,创新思路谋发展,团结拼搏求实效,调动一切积极因素,推动羊山经济社会快速发展,取得了显著的成绩。2006年,全镇地区生产总值完成6.2亿元,比2005年增长16% ;全社会固定资产投资完成1.2亿元,地方财政收入完成384万元;农民人均纯收入达到4750元,比2005年增长13%,镇域经济全面发展,社会各项事业全面进步,经济综合实力全面增强。
一、坚持以人为本,突出抓好组织建设和党的建设近几年来,镇党委坚持以人为本,全力做好各项工作, 始终以人的进步促经济的发展,以人的进步促全镇的发展。
(一) 立足教育,着力提高党员干部素质为全面提高党员干部的整体素质,镇党委认真组织开展了“三个代表” 重要思想学习培训和第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动。通过学习教育活动,全镇党员素质大幅提高,党性觉悟明显增强,党群关系明显改善,党组织的战斗力和凝聚力明显提高;同时,积极组织党员干部参加科学文化、政策法规、专业知识等教育培训,提高科学素质、增强致富能力;以开展主办“一争三讲四增强”、“争当学习型干部”等教育活动促竞争意识的提高。通过形式多样的教育培训, 有效地提高了全镇广大党员干部的思想政治素质、科学文化知识和业务工作能力,促进了党员干部先锋模范作用的发挥。
(二) 整章建制,切实加强干部队伍管理以人为本,加强对党员干部队伍的管理。镇党委始终坚持把基层组织建设纳入重要议事日程,制定了比较完善的《羊山镇机关干部岗位目标管理考核方案》、《羊山镇村级目标管理考核方案》,以平时考核和年度考核相结合建立竞争机制,量化工作目标,转变干部作风,调动各方积极性,谋求发展,争干实事,以此增进党群、干群关系的改善和各项工作的推进。
(三) 配强调优,注重核心领导能力建设镇党委坚持正确的用人导向,考核干部看实干,使用干部凭实绩。大胆起用那些抓经济有本事、对群众有感情,肯干事、能干事的干部,把思想政治素质好、带领群众致富能力强的人选进村班子,突出抓好了“村书记领头雁”建设,不断增强村“两委”的凝聚力、战斗力、亲和力。全镇调整充实村党支部班子40 个,发展党员150余名,培养入党积极分子300余名,班子建设得到加强,党员队伍不断壮大。
(四) 上下联动,浓厚创先争优工作氛围结合“创建四好领导班子”和“立党为公,执政为民”教育活动,继续深入开展了“三级联创”、“五个好基层党组织”等活动,落实争当“优秀党支部书记”、“优秀共产党员”、“优秀村干部” 等活动。大力加强党的先进性教育,按时开展党员民主评议工作,适时主办“庆七一,表先进”等活动,营造争先创优工作环境,浓厚比、学、赶、超的党建氛围。
(五) 多措并举,切实加强党风廉政建设一是结合先进性教育活动加强了党员的理想信念教育、艰苦奋斗教育、 党纪政纪法纪教育。二是逐级建立责任考评制度。镇党委与各村党支部签订《党风廉政建设责任书》,并要求各村结合本村实际,制订切实可行的贯彻措施,对工作中出现重大经济损失、群众越级上访、损害群众利益等7个方面问题的单位责任人进行责任追究,把党风廉政建设考评与年终绩效考评、年度考核直接挂钩,实行一票否决。三是严惩违法违纪行为。镇党委对查处违法违纪行为十分重视,共查处案件10 余起,惩治了违纪行为,维护了党纪的严肃性。
二、真抓实干,各项工作取得显著成绩(一) 农业经济持续发展全镇粮经面积比例达到 1:9,大蒜标准化基地达到了 3万亩。大蒜喜获丰收,产量和效益明显增长。棉花、圆葱和蔬菜种植面积逐年扩大,产加销规模优势开始显现,建成了以泉泓、绿农、东粤等食品为龙头的农副产品加工企业50余家,农产品加工流转进一步加快。林业、畜牧业有了新的发展。农业机械化水平得到提升,农民收入稳步增加。
(二) 工业经济不断壮大以“辉煌塑业、华安汽配、泉泓食品、金羊商贸、海丰食品、龙号工贸、绿农食品、誉信棉业”为代表的一批民营企业不断发展壮大,以“平安棉纱、东粤食品、至成科技”为代表的又一批民营企业落户羊山,全镇初步形成了“通信管材、汽车配件、建筑建材、农产品加工、机械制造、棉花加工等6大主导产业。招商环境进一步改善,重商、亲商、安商、富商的社会风气初步形成。
(三) 新农村建设成效显著镇党委紧紧抓住“村村通油路”的历史机遇,全党动员,全民发动,大打公路建设翻身仗,2006年,新修县级公路12公里,镇级公路8公里,形成了全镇三横四纵的交通网络,部分村庄街道整齐卫生、规划合理。同时,大力清理城镇街道环境卫生,规范市场摊点安置,城镇面貌焕然一新,过去“晴天一身土,雨天一身泥”的状况得到彻底改变。镇党委高度重视惠民工程的实施,为群众真正办好事、办实事。"村村通自来水”按照县里规定的通村率、入户率,实现了“三年任务一年完成”;“一池三改”工作,成立了班子,落实了责任,开展了集中活动,两个试点村,共建沼气池48个,在建102个;积极开展农田水利建设百日会战,投资近百万元改善了农田水利基础设施,维修排灌站8处,修复疏通桥涵15处,加深加宽排水沟15 条,打通竹节沟30条,共计50余公里,农业抗御自然灾害的能力显著增强。
(四) 景区综合开发初见成效镇党委、政府以全省旅游开发大会召开为契机,抓住大力发展红色旅游产业的新机遇,以鲁西南战役纪念馆为依托,加快了羊山景区的整体开发。目前,《羊山地质环境保护项目申请书》已由省地矿工程勘察院设计完成,私自开采山石现象得到有效遏制,羊山红色旅游景区规划初步完成,“羊山红色旅游”作为“旅游精品”已列入在编的《济宁市红色旅游发展纲要》。羊山景区综合开发前期工作进展顺利,已成全镇的工作亮点。
(五) 社会事业全面进步全面实施依法治镇战略,圆满完成了“四五”普法,并对“五五”普法工作做好了规划部署。不断完善社会治安综合治理和信访工作机制,建立健全了一系列规章制度,确保了社会大局稳定。全镇计划生育坚持“以人为本,服务为主”的工作原则,建立和完善了 “依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,取得了很大成效。坚持优先和适度超前发展教育,努力提高教育教学质量,促进了教育事业的蓬勃发展,全镇中考成绩、小学升学考试成绩居全县前列,镇中心小学在全县中考中取得全县第一名的好成绩。经省考核评估,全镇教育“两基”复验顺利过关;不断提高医疗卫生服务水平,完善村级卫生网络建设,强化预防接种,全面提升中心卫生院医疗质量和服务水平,全镇农村卫生服务水平上了一个新台阶。