杨营镇位于梁山县境西部,镇机关驻地距县政府所在地13公里,京九铁路穿境而过,境内建有京九铁路梁山站,设有省级经济开发区——济宁(梁山)对外加工贸易区。下辖5个党建工作区,61个行政村。全镇居民共有13575户,5.4万人。镇域面积7300公顷,其中耕地面积4373公顷。2001年全镇实现国内生产总值6.39亿元,其中第一产业产值1.39亿元,第二产业3.58亿元, 第三产业1.42亿元,第一、二、三产业产值比为 10:25.8:10.2;完成财政收入2317万元;农民人均纯收入2678元。
一、组织概况与党的建设杨营镇有1个非公有制企业党委,68个党支部,全镇共有1780名党员。
2001年,杨营镇党委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,认真贯彻党的路线、方针、政策,紧密结合本镇工作实际,大力加强了党的思想、组织建设和作风建设。
(一)从提高广大党员的政治素质入手,强化思想教育一是狠抓“三个代表”重要思想及“七一” 重要讲话的学习,做到吃透精神,理解内涵,树立宗旨意识、责任意识、大局意识,时刻保持清醒的政治头脑,牢牢把握正确的政治方向;二是加强党的基本知识的教育,经常组织广大党员重温《党章》,并多次请县委党校讲师作理论辅导,进一步加深对党的认识,明确了入党为什么、应该怎么做;三是广泛开展解放思想、更新观念教育,坚定党的建设服务于经济建设的信念,紧紧围绕经济建设中心任务, 开拓进取,扎实工作。
(二) 加强党的组织建设,提高党组织的战斗力和凝聚力一是按照《党章》的规定及时搞好党支部的调整、充实,积极稳妥地做好发展党员工作, 2001年共调整党支部2个,充实支部成员8名,发展党员42名;二是坚持民主评议党员制度,建立强有力的监督约束机制,对党支部实行量化管理,确保党建工作顺利开展;三是组织广大党员干部认真学习“一法一条例”,即《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,使广大党员干部明确了党支部的核心作用与村委会依法履行职责是相统一的,提高了思想认识,增强了核心意识。
(三) 认真抓好党规党纪的落实,促进以廉政建设为中心的党风建设一是认真开展以整顿思想作风、工作纪律为重点的机关作风整顿,使机关面貌发生巨大变化;二是抓以点带面、示范引导,多次组织优秀村党支部书记和模范共产党员作事迹报告,引导广大党员干部树立正确的人生观和世界观,增强事业心和责任感;三是狠抓反腐倡廉工作, 狠刹吃喝送礼等不正之风,严厉查处违规违纪案件,2001年全镇共查处违规违纪农村党员干部20 名,党风政风有了根本好转。
二、主要工作与成绩按照巩固农业、壮大工业、大力发展第三产业、 突出发展民营经济的总体工作思路,强化措施,奋进开拓,取得显著成绩。
(一)农业经济稳步发展围绕农业增效、农民增收目标,坚持因地制宜、发挥优势的原则,着力实施了四大调整。一是调整种植结构,努力扩大经济作物面积;二是调整品种结构,大力提高农产品质量;三是调整产业结构,突出发展畜牧养殖;四是调整经济结构,重点发展农副产品加工。通过调整, 种植业趋于合理,蔬菜、瓜果、抗虫棉等高效经济作物面积达到2400公顷,其中抗虫棉种植面积2000 公顷,产值4500万元,占农业总产值32% ,粮、经作物产值比为10:11.7;畜牧业形成规模,鲁西黄牛、 小尾寒羊及优良猪饲养量分别达到5000头、40000只、20000头;农业产业化水平进一步提高,农家乐生猪销售公司、刘庄养羊专业村、李阁养牛专业村及刘仙庄、孙庄、大侯植棉专业村,充分发挥示范、 引导、带动作用,加快了农业产业化进程;农业条件得到改善,强化了农田水利基本建设,农田林网顺利通过国家级公益林检查验收。
(二) 民营经济势头强劲坚持以优化环境为基础,以优惠政策为保障,以增量强质为主攻方向,引外资,激民资,大力发展民营经济。2001年, 全镇民营经济实现产值5亿元,营业收入4. 8亿元,实现利税5950万元,上缴税金2024万元。一是工业经济明显增强。全镇形成了以医药生产、电子陶瓷、农副产品加工、建材化工、机械制造、涤棉纺织为支柱的产业体系,2001年完成工业总产值 3.4亿元,创利税3500万元。其中山东良福制药有限公司固定资产达到3200万元,实现销售收入 2658万元,利税1441万元,上缴税金738万元;梁山天立水泥制品有限公司固定资产达到1300万元,实现产值2640万元,利税720万元,上缴税金 322万元;山东梁山阳光纺织有限公司固定资产达到3360万元,实现产值890万元,利税150万元,上缴税金52万元。二是第三产业步入快车道。至 2001年底,全镇建有两条商业街、三个农贸市场、 四处民营经济园,个体工商户发展到1400余户,第三产业从业人员达到4000余人。服务、交通运输业已形成规模,金融、保险、邮电业逐步完善,信息、 旅游业已拉开序幕。三是招商引资实现新突破。 2001年下半年引进一台商投资高科技工业生产项目,总投资5.12亿元,主要生产经营液晶显示器系列产品及环保型BOPP抗菌膜、降解膜等高科技产品。
(三) 社会事业全面进步科技工作成效显著, 科技进步对经济增长的贡献率逐步提高;教育工作取得可喜成果,学生入学率、巩固率及学校设施均达到省级验收标准;计划生育工作较好地完成了各项计划指标,人口自然增长率为3.8‰;小城镇建设初具规模,人民生活水平日新月异,农民逐步向 “居住楼房化,生活城市化”迈进。
三、创新与经验周一例会制、结构工资制、奖惩制、离任审计制。实践证明,对农村党支部书记实行“四制管理”,能够充分调动村党支部书记的工作积极性、主动性,对于正确贯彻党在农村的路线方针政策、深化农村改革、加快农村经济发展、维护农村社会稳定起到了积极的促进作用。
(二) 制订镇村干部“三大纪律八项注意”为切实加强镇村干部的思想作风建设,镇党委根据革命歌曲《三大纪律八项注意》创作了“杨营镇镇村干部三大纪律八项注意”,成为杨营镇镇村干部的行为规范,提高了镇村干部认真实践“三个代表”的自觉性,受到广大干部群众的广泛赞誉,促进了全镇 “两个文明”建设的协调发展。
(三) 成立党建工作区为适应新形势的需要, 全面提高农村党员干部整体素质,切实加强以党支部为核心的村级组织建设,在全镇设立了 5个党建工作区,工作区人员经严格培训后,被派到各行政村担任了党建督导员和村财监审员,履行对农村党建工作督查指导和对村级财务监督审计的职能。 党建工作区自2001年8月份成立以来,发挥了积极的作用。一是密切了党群干群关系,促进了农村社会安定、政治稳定:二是增强了村班子的战斗力和凝聚力,使村级管理走上民主化、制度化轨道,促进了农村经济的发展;三是培养锻炼了干部,增强了做农村工作的本领,提高了驾驭全局、处理复杂问题的能力;四是为党委政府提供了决策依据,确保了党委政府决策的科学性、务实性。
附:杨营镇党委成员名单书记:李超副书记:刘超波 高启立 马翠勇委员:李超 刘超波 高启立马翠勇 阎宪民 陈殿泉吕淑婷 贾爱民 张士友(一)对农村党支部书记实行“四制”管理即