第一章 教育行政

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内容出处: 《市中区志》 图书
唯一号: 150120020220005259
颗粒名称: 第一章 教育行政
分类号: G46
页数: 5
页码: 437-441
摘要: 本文记述了市中区志中教育的情况,介绍了教育行政,包含了教育行政的机构,管理体制,教育经费,教学设施和勤工俭学的相关内容。
关键词: 市中区 教育 教育行政

内容

第一节 机构
  行政机构 1949年8月辖区为济南市五区,区公所下设文教股,1953年12月文教股改为文教科,1955年9月改为市中区文教科。1959年12月市中区撤销,区内各小学分别划归槐荫区和历下区。1960年7月恢复市中区建制,区人民委员会下设文教科,1962年改为教育科,1967年3月改称红旗区革命委员会教育组,1975年12月改为文教局,1978年12月改为教育局,1987年6月撤销区教育局,成立教育委员会。
  1990年,辖区驻有济南市教育委员会(纬一路82号)。
  业务机构 1978年12月建立区教育局,逐步设有关业务机构。1985年前业务机构主要有党委办公室、教育行政办公室、教研室、少年宫、后勤基建办公室、招生办公室。1987年6月,建立区教育委员会,下设业务机构有:办公室、组织人事科、老干部科、宣传科、团委、工会、纪委、中教科、职教科、初教科、计财科、校办工业公司、电教仪器站、中学教研室、小学教研室、招生办公室、自学考试办公室、少年宫。
  第二节 管理体制
  行政管理 1948年济南解放后,人民政府接管全部公立中小学,由济南特别市教育局负责对校长、教导主任进行委任,并对教师的任用和调配、行政领导、教学业务、学生教育、教师学习、经费财物等事项进行管理。区设中心小学,市教育局委派教育辅导员兼任中心小学校长,协助市教育局具体指导各校工作。1950年区设文教股后,逐步将小学、幼儿园管理权下放,实行由市教育局和区文教股双重领导。私立中小学仍由校董事会管理,1950~1956年逐步改为公立,由政府接管。随着国民经济的恢复和人民生活的改善,学生数量增加,出现了其他部门办学和街道办事处筹建的民办小学,由办学部门负责行政领导,业务活动接受教育行政部门的领导。60年代初,民办小学由街道办事处交教育行政部门管理,1967年民办小学停办,教师学生分到附近小学。1978年后公办小学的经费核拨和教职工的编制,仍由市教育局管理,行政管理归区教育局。1985年贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》后,公办小学幼儿园完全由区管理。1987年6月市管初中下放区管理,至此区形成幼儿教育、小学教育、初中教育(职业教育)三位一体的教育管理体制。
  学校内部管理 济南解放后,小学由校长负责全面工作,教导主任协助校长管理教学和学生教育工作,设事务员,负责财务、财产管理和基建维修工作。教学班设班主任,管理班级行政工作和学生思想工作,规模较大的学校分年级设级部,由教师兼任组长,兼管本级部内教师学习和学生活动等,有的学校按学科设教研组,由教师兼任组长,负责本教研组的业务学习和教学研究工作。学校建立少先队组织,校设大队,由团市委聘任大队辅导员,班设中队,辅导员由团区委聘任。小学建立党组织,1958年后,分设联合支部。1985年少数学校校长和书记分开,多数学校校长兼书记,试行校长领导下的主任办公室制度,由教务主任管理教学工作。教导主任管理学生教育和少先队工作。总务主任管理财务、基建维修和勤工俭学工作。市、区教育局相继制定《济南市中小学暂行工作规范》、《校长工作职责》、《教导主任工作职责》等规章制度,学校也明确实行岗位责任制,促进了学校管理正规化。
  第三节 教育经费
  1949年建国后,教育事业费分为国拨和市筹两部分。国拨经费主要有两项:一是人员经费,包括工资、补助工资、职工福利费、离退休金和其他费用。二是公用经费,包括公务费、业务费、设备费、维修费等。国拨经费中工资占90%左右。实际用于教学业务的经费不到10%。市筹经费包括维修费、修理费、设备费、房租费等。基本建设费靠国家下拨。特种资金是收缴的学杂费,作为特种资金管理,主要用于维持业务费和公务费支出,为数很少。1983年,学杂费用仍维持在解放初期的水平(扣去物价上涨因素,其数额占国家财政拨款与市筹经费的比数由1956年的7.5%下降到1983年的2%)。
  1983年前,教育经费由市教育局拨款,1984年以后,改由区财政局拨款。由于教育经费偏少,难以维持正常业务开支,1985年以后,多数学校依靠勤工俭学收入补贴。
  第四节 教学设施
  校舍解放前,小学校舍,多为租借民房,较狭窄。解放后,陆续对10处小学进行不同程度的改建和维修,到1985年先后新建小学13处。1985年开始改建上新街小学和胜利大街小学,1987年建成楼房新校舍。1987年辖区公办中学占地72004平方米,人均7平方米,建筑面积44497平方米,人均4.33平方米。公办小学占地102672平方米,人均7.1平方米,校舍建筑面积63167平方米,人均4.39平方米。1988年,全区公办中小学开展整修校舍,改造危房,共投资161.19万元(自筹资金23.97万元,社会集资76.42万元,财政拨款61.29万元)。小学修缮危房8613平方米,整修刷新45669平方米,新建房屋2212平方米。中学修缮危房8437平方米,整修刷新12508平方米,新建房屋677平方米。
  1989年校舍改造以配套、绿化、美化为重点,新建3所中小学,3所幼儿园,共投资740万元,建筑面积15608平方米。育才小学1988年11月动工,1989年8月建成,建筑面积2600平方米,规模为22个班。舜玉小学和玉函中学投资430万元,建筑面积共9036平方米,分别为22个班和24个班。经五路幼儿园1988年2月动工,1989年7月竣工,建筑面积1300平方米。林祥南街幼儿园投资65万元,建筑面积1000平方米,1989年7月竣工。纬二路小学幼儿园教学楼,建筑面积1672平方米。1989年5月投资110万元建一幢面积3388平方米的教职工宿舍楼。1990年投资700万元,开工29个基建项目,建筑面积20000平方米,中学校舍建筑总面积为81776平方米,比1987年增加37279平方米,小学校舍建筑总面积为95976平方米,比1987年增加32809平方米。
  教学设备 1981年前,辖区经五路、经十一路小学建有实验室,其余学校只有部分教具。1982年全区小学共建仪器室26个,占房34间,仪器橱87个(经五路、安平街小学自制教具橱最多)。主要仪器入橱保管,有仪器架59个,仪器6869件,标本模型814件,挂图1056套,有6处小学建立实验室。1983年教具比1982年增加483种2340件,按一类配套达标97%。1984年区教育局建教学仪器站配专人管理仪器,又有3处小学建实验室。为9处小学配备实验桌54张,实验凳229条,可供6组学生同时实验。
  1979年,区教育局建立电教组织。1978年有8.75毫米电影机3台,1979年购16毫米电影机5台。1980年提倡投影教学,有19处小学制出投影器和投影片,到1984年全区有投影器65台,1983~1984年大抓录音教学和幻灯教学,有盒式录音机65台,盘式录音机18台,120毫米幻灯机13台,135毫米幻灯机3台,1984年局电教站成立,全区共购高亮度投影器27台,玻璃银幕25架,教学投影片(1—12册)30套,自然投影片(1—6册)22套,语文投影片(1—12册)5套,投影教学普遍开展。1990年全区公办中、小学建有仪器室36个,实验室40个,藏书室14个,阅览室9个,电教室7个,语音室4个,微机室2个,音乐室5个。用于仪器和电教等教学设备金额200万元。中学有2处已达二类实验室设备标准,小学三分之一以上设备达二类标准。公办中、小学已有录相机、彩色电视机40套,高亮度投影器105台,录音机400台,电影放映机10台,135毫米幻灯机21台,微机38台,投影片530套,录相带、录音带1宗。区电教站有教育卫星地面接收设备1套,录相机5台,彩电及监视器4台,摄、录相设备1套。
  第五节 勤工俭学
  辖区勤工俭学活动1958年普遍开展,各校大办小工厂、小农场,师生参加生产劳动。全区举办勤工俭学产品展览。后因师生参加大炼钢铁,秋收秋种,劳动过多,影响教学,勤工俭学活动逐步收缩。
  中共十一届三中全会后,勤工俭学活动步入正轨。1978年全区小学校办工厂生产项目有标牌、防护手套等21项,年总产值9万元。勤工俭学活动有专人负责,组织学生参加劳动并进行劳动观点和生产知识技能方面的教育。校办工厂用于扩大再生产的资金12万元,增加师生福利4万元。安平街小学用勤工俭学收入投资15万元自建1000平方米教师宿舍楼一座。1979年该校被授予山东省勤工俭学先进单位称号。同年12月市中区教育局、安平街小学分别被济南市授予勤工俭学红旗单位。1985年勤工俭学普及率达100%,纯收入53.5万元,用于扩大再生产5.6万元,用于改善办学条件13.16万元,用于师生集体福利5.69万元。1986年,区教委设校办工业公司,使校办工业有较大发展。1988年全区有校办工厂47个、服务网点6个,生产项目40个,用于改善办学条件38.57万元,区教委被评为济南市勤工俭学先进单位。1990年校办工厂达63个、商业网点7个,校办工业产值752万元,全年收益达337.54万元,比1989年增长18.63%(1989年收益为309.84万元),年收益过15万元的学校企业5个,10万元以上的学校企业13个,用于补充教育经费145万元,占全年收益的43%,改善了办学条件。

知识出处

市中区志

《市中区志》

出版者:齐鲁书社

本书志采用小编结构,平行分目。设篇、章、节、目,采用记、述、志、传、图、表、录等体裁。“概述”冠于志首,总括全志。“大事记”以编年体为主,志为主体。共设26篇105章249节。内容包括行政区域、地理环境、人口、城市建设、交通、邮电、街道办事处、镇、工业等。

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