济南市图书馆

地权演变 解放初，辖区地产分为私有与公有两部分。1950年，没收、征收外侨、教会占有的土地。1952年，将原国民党军政人员、官僚资本家占有的土地收归公有。1954年，将企事业接收使用的外侨、教会的房地产登记注册，列为公产。1956年1月起，将私人占有的城市空地、街巷等地产逐步收归国有。1958年8月起，对全区私人出租房屋（建筑面积为100平方米以上的房屋及房屋基地）进行社会主义改造，土地收归国家所有；私人占有的少量土地，产权仍归个人所有；工商业合营的房屋所占土地同时收归国有。1982年12月，全国人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》，辖区土地全部实现国有化。
  土地管理 1949年起，辖区土地征用由市统一管理。1951年6月20日，市政府《关于建设使用公有、私有土地试行办法》，规定：用地单位依照城市规划提出申请，报经市城建局批准，由市房地产管理局通知土地所在地的区公所（区政府）召开被征土地业主迁移动员会，再由城建局定线，房地产管理局测量，并召集业主指界、登记土地面积、收回地证、计算地价和地上物补偿，最后通过银行发款征购。所购土地，无论公、私企业，只有使用权，无所有权。1958年3月31日，市政府《关于国家建设征用土地实施细则》规定：用地单位须持上级主管部门批准文件、申请书、申请土地示意图，到市城建局登记，城建局批准后，分别到县（区）人民委员会、市房地产管理局、市卫生局、市公安局等单位联系用地，用地单位自己负责测量计算地价和地上物补偿、安置等事宜。1962年9月，市政府规定：申请征用（划拨）市区规划范围内的土地，经市城建局和房地产管理局同意后，由市人民委员会转报省人民委员会批准。
  1987年，国家颁布《土地管理法》。自1988年起，对建设用地实行指令性计划管理。是年11月，在全区范围内开展土地申报工作，至年底结束。共申报土地11229宗，经审表、审图、统计、整理、分卷后存档。1989年5月，区土地管理局制定《＜中华人民共和国土地管理法＞试行办法》，规定：凡在市区规划范围内的国家建设、村镇企事业建设和个体、联合户的非农业建设用地，实行市统一管理，分级或联合承办的方法办理土地征用业务。1988～1989年，全区共征用土地888.48亩（59.23公顷）。其中，铁路用地755.56亩（50.37公顷），邮政用地36.17亩（2.41公顷），医院用地13.62亩（0.91公顷），公园用地22.28亩（1.49公顷），农村交通用地20亩（1.33公顷），农民宅基地12.85亩（0.86公顷），其它用地28亩（1.87公顷）。1988年7月至1989年10月，共查处违法用地单位和个人281个，占地面积3870.01亩（258公顷）。