济南市图书馆

一、集中供养
  1986年，全县有乡镇敬老院14家，供养五保老人70户、95人；村办敬老院26家，供养五保老人130户、150人。1987年区划调整后，全区乡镇敬老院增至17家，供养五保老人84户、112人；村办敬老院30家，供养五保老人158户、198人。1988年，全区敬老院发展到49家，其中，乡镇级18家，村级31家。同年，全区推行五保统筹，当年实现五保统筹的有洪家楼、遥墙等12个乡镇，占乡镇总数的70％。1994年，贯彻国务院《中华人民共和国五保供养条例》，对全区57家敬老院进行整顿，大部分达到了生活、文化、娱乐设施齐全，以副补院项目（种植蔬菜、瓜果等）形式多样化，管理人员素质高的要求。1998年，孙村镇敬老院被评为“山东省模范敬老院”。1999年，区政府印发《关于加强敬老院建设和五保供养工作的意见》，决定从区财政拨出30万元专款，用于乡镇敬老院建设。当年新建遥墙镇敬老院，改建了高而乡敬老院。2000年，全区共投资1200多万元，新建乡镇中心敬老院6家，改建扩建敬老院21家。2002年，对全区五保对象进行普查，按敬老院等级标准，对港沟镇、孙村镇、唐王镇等6处敬老院进行改扩建。2003—2005年，争取省、市“农村敬老院改造项目”支持资金200多万元，落实配套资金2000余万元，对全区13家农村敬老院进行改造。2006年3月起，按照国务院新的《农村五保供养工作条例》规定，将符合新政策的五保老人纳入乡镇敬老院供养。同年，按照省一级敬老院建设配套标准和五保对象100％集中供养的规模，对全区敬老院实施新一轮提升改造。2007年，全区有敬老院13家（含仲宫镇高而办事处、锦绣川办事处各1家），总占地面积11.73公顷，建筑面积20300平方米，供养床位1600个，供养五保对象854人。是年，华山镇敬老院被评为“省级农村养老机构模范单位”。
  二、分散供养
  1986年，全县有分散供养五保老人850户、968人。1987年，全区对分散供养的五保老人落实了每年125公斤细粮、55公斤粗粮，每月5元零花钱的供养标准。1995年，按新供养标准对全区分散供养五保户进行普查，共分散供养五保老人1601人。五保老人凭供养手册，领取每年180公斤统筹粮和每月10元～20元不等的零花钱。2006年开始，实行财政供养机制，规定供养经费由市、区、镇按照3∶4∶3的比例承担，当年标准为每人每年1400元。2007年，有分散供养五保老人559人，供养经费增长到每人每年1600元。