济南市图书馆 内容
第一节政策调研
1986—2007年，区委政策研究室先后编辑印发《历城通讯》140期，计90万字。在市级以上报刊发表调查报告、署名文章和典型经验236篇。
一、农村调研
1986—2007年，区委政策研究室共组织农村调研活动124次，撰写调研文章106篇，其中，57篇在市级以上报刊发表。2006年，《一个山村乡镇致富路》一文，被市委《决策参考》刊发，经市委书记姜大明批示，作为典型在全市推广；通过对南部山区发展情况的调研，撰写了《对历城区柳埠镇发展情况的调查报告》，市委书记姜大明作出批示，肯定历城对南部山区的发展之路。2007年，《发挥区位优势放大农业的多重功效》一文，先后被市委《决策参考》和省委《山东通讯》刊发。
二、企业调研
1986—2007年，区委政策研究室共组织企业调研活动39次，撰写调研文章97篇，其中，76篇在市级以上报刊发表。1991年，通过对济南市镁碳砖厂开展企业之间横向联合，促进企业发展的经验总结，撰写《搞好横向联合，发展乡镇企业》一文，提出加强企业之间横向联合，成立合作协会的建议，被区委、区政府采纳。1998年，通过到区镇企业调研，撰写《抓好企业改制，开拓国际市场》调研报告，总结回顾全区企业产权制度改革的成功经验与教训，对全区企业改制，建立健全现代企业制度起到推动作用。
三、综合调研
围绕区委重大决策的制定和重点工作的开展，区委政策研究室先后组织专项调研48次，撰写调研报告143篇，市、区领导批示95篇，下发39篇，在市以上报刊发表103篇。2005年，《生态+文化+旅游促进科学发展和谐发展》，被市委《决策参考》刊发，并作为典型在全市推广。2006年，《关于“两进社区”的调查》一文，市委副书记、副市长杨鲁豫批示后，把“两进社区”作为典型在全市推广；《祝甸社区在社区建设方面的几点做法》一文，分别被省委《调查与研究》、市委《决策参考》刊发。2007年，《服务业托起实力历城》《做好新形势下的群众工作》《整治农村背街小巷》3篇文章被《济南日报》刊登在头版。
第二节 保密工作
一、宣传教育
1990年后，区保密局通过保密知识竞赛、播放保密教育专题片、开展《中华人民共和国保守国家秘密法》宣传一条街等活动，提高公民的保密意识。通过会议、下发文件和宣传资料，对机关干部和涉密工作人员反复宣传保密工作的方针政策、法律法规。1992—2007年，先后印发《中华人民共和国保守国家秘密法》《保密守则》《领导干部保密知识读本》《保密法规选编》《办公室保密守则》等，把保密法规纳入普法宣传内容和保密教育重点，并多次举办机关、企事业单位、街镇涉密人员和分管领导参加的保密法规知识测验、竞赛活动。通过转发外地典型涉密案例、参观窃密泄密案例展览，进行警示教育。
二、业务指导
1990年后，每年举办保密工作培训班，对涉密工作人员进行培训。2003年后，针对联网计算机保密管理这一新课题，进行计算机网络保密管理培训。至2007年，不定期编发《历城保密工作》，刊载有关会议精神、工作要求和保密常识以及典型泄密案例等，指导全区保密工作。
三、制度建设
1990—2007年，坚持每年两次保密工作定期综合性检查与不定期专项检查相结合的制度，反复检查党政机关、要害部门的定密、文件管理、保密法规的贯彻等情况。加强对保密工作的依法管理，区保密局在对以往的保密制度进行归纳的基础上，参照有关保密法规，进一步修订完善关于领导干部、涉密人员、密级文件和资料、计算机信息系统的保密管理制度，印发各部门、街镇执行。
第三节 信访工作
一、接访
1986年以来，逐步建立畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，建立和坚持区级领导轮流接待群众来访制度，并采取重点案件实行领导包案措施，使重点疑难信访事项得到及时妥善处理。1987年起，全区开展争创“三无”（无集体访、无进京访、无信访积案）乡镇活动。1988年，区委、区政府提出“树立群众观念，立足于解决问题，着眼于治本防范，强化基层基础，实行责任追究，建立长效机制”的信访工作思路。1992年，区委、区政府制定信访工作《分级负责、归口办理实施细则》。1994年，区委、区政府制定《引导群众逐级上访实施意见》，实行逐级上访制度。1995年，区委、区政府制定《乡镇信访工作目标考核计分标准》和《信访工作奖惩办法》，实行信访答复意见书制度，全区信访工作逐步纳入制度化、规范化管理轨道。1999年，区委、区政府根据全区信访形势，提出对上访群众反映的问题认真查处，对推诿搪塞、处置上访不力的单位和违反规定参与集体上访的党员干部严肃查处，对以上访为名乘机闹事的不法分子严加惩处，即“有案三处”工作方法。2000年，总结形成“有案三处，无案三抓”（体察民意，满腔热情，对群众反映的实际问题抓调处；严肃纪律，赏罚分明，对党员干部的责任抓查处；依法规范，区别对待，对违法闹事分子抓惩处。抓法制教育，抓矛盾排查调处，抓基层班子建设）工作经验，被省委、省政府信访局以简报形式在全省信访系统推广。2005年，国务院新的《信访条例》颁布实施后，制定完善了领导包案、领导接访、信访考核、责任追究、矛盾纠纷排查、信访代理、信访听证、督查督办、信息调研等信访工作制度。2006年，在完善异常集体上访“有案三处”的基础上，强化以解决问题、法制教育、依法惩处、倒查责任为内容的“跟进四抓”措施，坚持明确领导，强化协调，规范受理三个主体，打造源头预防、矛盾纠纷排查调处、“事要解决”、处置非正常上访4个体系，把解决群众合理诉求与依法规范信访秩序相结合，有效预防和减少了非正常上访问题的发生。中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室在专题简报上刊登题为《济南市历城区强化“跟进四抓”措施，妥善处理非正常上访问题》的文章，推广历城做法。
1986—2007年，全区每年有80％以上的街道、乡镇达到“三无”标准；排查各类信访矛盾纠纷诱因29412起；区委、区政府领导接待群众来访1135起，10480人次。领导包案处理信访案件410件，处结率100％;区信访局受理群众来访8106起，30486人次，处结率98.8％。上访人员反映的主要问题是：基层村（居）的干群矛盾、征地拆迁安置补偿、企业改制拖欠工资及养老保险、农村土地承包纠纷等问题。对于上访人员的合理要求，均及时妥善处理和化解。2000—2007年，历城区连续被省委、省政府授予“全省信访工作先进单位”称号。
二、办信
1986年后，全区建立和坚持领导阅批群众来信、包案处理重要来信事项制度。1987—2002年，区委、区政府先后制定办信工作目标考核办法，办信工作“三见面”（在处理每一批群众来信过程中做到同承办单位领导见面，同承办人见面，同写信人见面）和交办督办等制度。2005年，国务院新的《信访条例》颁布实施后，制定和完善处理群众来信程序、畅通群众来信渠道的“绿色邮政”等各项办信制度，进一步规范人民来信登记处理表、人民来信摘报、领导阅批人民来信登记表、人民来信办理情况报告表、信访答复意见书等表单。2007年，开通“网上信访”。在办信工作中坚持领导阅批制度、初信办理制度、来信情况分析制度，不断完善来信分类、登记、转送、交办、督办、结案、答复、回访等规章制度。1986—2007年，共受理群众来信7155件。其中，区委、区政府领导阅批来信2568件，处结率100％;查处重点信1358件，办结率99％。
1986—2007年，区委政策研究室先后编辑印发《历城通讯》140期，计90万字。在市级以上报刊发表调查报告、署名文章和典型经验236篇。
一、农村调研
1986—2007年，区委政策研究室共组织农村调研活动124次，撰写调研文章106篇，其中，57篇在市级以上报刊发表。2006年，《一个山村乡镇致富路》一文，被市委《决策参考》刊发，经市委书记姜大明批示，作为典型在全市推广；通过对南部山区发展情况的调研，撰写了《对历城区柳埠镇发展情况的调查报告》，市委书记姜大明作出批示，肯定历城对南部山区的发展之路。2007年，《发挥区位优势放大农业的多重功效》一文，先后被市委《决策参考》和省委《山东通讯》刊发。
二、企业调研
1986—2007年，区委政策研究室共组织企业调研活动39次，撰写调研文章97篇，其中，76篇在市级以上报刊发表。1991年，通过对济南市镁碳砖厂开展企业之间横向联合，促进企业发展的经验总结，撰写《搞好横向联合，发展乡镇企业》一文，提出加强企业之间横向联合，成立合作协会的建议，被区委、区政府采纳。1998年，通过到区镇企业调研，撰写《抓好企业改制，开拓国际市场》调研报告，总结回顾全区企业产权制度改革的成功经验与教训，对全区企业改制，建立健全现代企业制度起到推动作用。
三、综合调研
围绕区委重大决策的制定和重点工作的开展，区委政策研究室先后组织专项调研48次，撰写调研报告143篇，市、区领导批示95篇，下发39篇，在市以上报刊发表103篇。2005年，《生态+文化+旅游促进科学发展和谐发展》，被市委《决策参考》刊发，并作为典型在全市推广。2006年，《关于“两进社区”的调查》一文，市委副书记、副市长杨鲁豫批示后，把“两进社区”作为典型在全市推广；《祝甸社区在社区建设方面的几点做法》一文，分别被省委《调查与研究》、市委《决策参考》刊发。2007年，《服务业托起实力历城》《做好新形势下的群众工作》《整治农村背街小巷》3篇文章被《济南日报》刊登在头版。
第二节 保密工作
一、宣传教育
1990年后，区保密局通过保密知识竞赛、播放保密教育专题片、开展《中华人民共和国保守国家秘密法》宣传一条街等活动，提高公民的保密意识。通过会议、下发文件和宣传资料，对机关干部和涉密工作人员反复宣传保密工作的方针政策、法律法规。1992—2007年，先后印发《中华人民共和国保守国家秘密法》《保密守则》《领导干部保密知识读本》《保密法规选编》《办公室保密守则》等，把保密法规纳入普法宣传内容和保密教育重点，并多次举办机关、企事业单位、街镇涉密人员和分管领导参加的保密法规知识测验、竞赛活动。通过转发外地典型涉密案例、参观窃密泄密案例展览，进行警示教育。
二、业务指导
1990年后，每年举办保密工作培训班，对涉密工作人员进行培训。2003年后，针对联网计算机保密管理这一新课题，进行计算机网络保密管理培训。至2007年，不定期编发《历城保密工作》，刊载有关会议精神、工作要求和保密常识以及典型泄密案例等，指导全区保密工作。
三、制度建设
1990—2007年，坚持每年两次保密工作定期综合性检查与不定期专项检查相结合的制度，反复检查党政机关、要害部门的定密、文件管理、保密法规的贯彻等情况。加强对保密工作的依法管理，区保密局在对以往的保密制度进行归纳的基础上，参照有关保密法规，进一步修订完善关于领导干部、涉密人员、密级文件和资料、计算机信息系统的保密管理制度，印发各部门、街镇执行。
第三节 信访工作
一、接访
1986年以来，逐步建立畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，建立和坚持区级领导轮流接待群众来访制度，并采取重点案件实行领导包案措施，使重点疑难信访事项得到及时妥善处理。1987年起，全区开展争创“三无”（无集体访、无进京访、无信访积案）乡镇活动。1988年，区委、区政府提出“树立群众观念，立足于解决问题，着眼于治本防范，强化基层基础，实行责任追究，建立长效机制”的信访工作思路。1992年，区委、区政府制定信访工作《分级负责、归口办理实施细则》。1994年，区委、区政府制定《引导群众逐级上访实施意见》，实行逐级上访制度。1995年，区委、区政府制定《乡镇信访工作目标考核计分标准》和《信访工作奖惩办法》，实行信访答复意见书制度，全区信访工作逐步纳入制度化、规范化管理轨道。1999年，区委、区政府根据全区信访形势，提出对上访群众反映的问题认真查处，对推诿搪塞、处置上访不力的单位和违反规定参与集体上访的党员干部严肃查处，对以上访为名乘机闹事的不法分子严加惩处，即“有案三处”工作方法。2000年，总结形成“有案三处，无案三抓”（体察民意，满腔热情，对群众反映的实际问题抓调处；严肃纪律，赏罚分明，对党员干部的责任抓查处；依法规范，区别对待，对违法闹事分子抓惩处。抓法制教育，抓矛盾排查调处，抓基层班子建设）工作经验，被省委、省政府信访局以简报形式在全省信访系统推广。2005年，国务院新的《信访条例》颁布实施后，制定完善了领导包案、领导接访、信访考核、责任追究、矛盾纠纷排查、信访代理、信访听证、督查督办、信息调研等信访工作制度。2006年，在完善异常集体上访“有案三处”的基础上，强化以解决问题、法制教育、依法惩处、倒查责任为内容的“跟进四抓”措施，坚持明确领导，强化协调，规范受理三个主体，打造源头预防、矛盾纠纷排查调处、“事要解决”、处置非正常上访4个体系，把解决群众合理诉求与依法规范信访秩序相结合，有效预防和减少了非正常上访问题的发生。中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室在专题简报上刊登题为《济南市历城区强化“跟进四抓”措施，妥善处理非正常上访问题》的文章，推广历城做法。
1986—2007年，全区每年有80％以上的街道、乡镇达到“三无”标准；排查各类信访矛盾纠纷诱因29412起；区委、区政府领导接待群众来访1135起，10480人次。领导包案处理信访案件410件，处结率100％;区信访局受理群众来访8106起，30486人次，处结率98.8％。上访人员反映的主要问题是：基层村（居）的干群矛盾、征地拆迁安置补偿、企业改制拖欠工资及养老保险、农村土地承包纠纷等问题。对于上访人员的合理要求，均及时妥善处理和化解。2000—2007年，历城区连续被省委、省政府授予“全省信访工作先进单位”称号。
二、办信
1986年后，全区建立和坚持领导阅批群众来信、包案处理重要来信事项制度。1987—2002年，区委、区政府先后制定办信工作目标考核办法，办信工作“三见面”（在处理每一批群众来信过程中做到同承办单位领导见面，同承办人见面，同写信人见面）和交办督办等制度。2005年，国务院新的《信访条例》颁布实施后，制定和完善处理群众来信程序、畅通群众来信渠道的“绿色邮政”等各项办信制度，进一步规范人民来信登记处理表、人民来信摘报、领导阅批人民来信登记表、人民来信办理情况报告表、信访答复意见书等表单。2007年，开通“网上信访”。在办信工作中坚持领导阅批制度、初信办理制度、来信情况分析制度，不断完善来信分类、登记、转送、交办、督办、结案、答复、回访等规章制度。1986—2007年，共受理群众来信7155件。其中，区委、区政府领导阅批来信2568件，处结率100％;查处重点信1358件，办结率99％。
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