山东省图书馆

清朝同治末年至光绪二十年（约一八七四——一八九四）间，所谓水师，直隶于皇朝，以水师提督统率之。那时水师虽不强大，据说尚居世界第六位，约有兵舰五六十只，其中装甲舰四只，如“定远”、“镇运”等均较日本为强，但于一八九四年甲午中日之战，竟一败涂地，几乎全军覆没。失败原因固属清廷的腐败统治，分南北洋水师，编制不良，各自为政，由各省分防自养，临战召集，不善协作，而且官兵多有畏缩不前，甚至临阵脱逃，虽有勇于战斗者，以火力不能集中，已难挽颓势。终致水师统帅丁汝昌兵败自杀于刘公岛，由李鸿章签订马关辱国条约，割地（台湾、澎湖列岛）赔款，引起各帝国主义瓜分中国的严重危机。如英占威海、九龙；德占胶州湾；沙俄占旅顺、大连；法占广州湾，把我国沿海的海军要港、南北门户尽皆分占。
  光绪末年（约一九〇八）清廷又提议重振海军，派载洵贝勒为筹办海军事务大臣，原海军提督萨镇冰（那时称军门）为副大臣，成立了筹办海军事务处，把南北洋残余舰队统一起来，重新编成北洋和南洋两舰队。萨镇冰任北洋舰队统领，沈寿堃为南洋舰队统领，沈死后任程璧光为南洋舰队统领。那时的统领不设专部，只带参谋和副官各一二人，幕僚一人，驻舰办公，所驻军舰即称旗舰。
  一九〇九——一九一〇年载洵同萨镇冰赴欧、美、日本各国考察海军，向英、德、美、意、日本分别订购军舰。先此，由于原有天津大直沽的水师学堂的停办，就在烟台东山新建海军学校一所，并将南京海军学校加以扩大招生，统一管理，福建马尾海军学校和广东黄埔海军学校，由福建、广东两省地方自办，学生毕业后，酌派到舰队实习。
  一九一〇年将筹办海军事务处改为海军部，定海军官佐级衔为将、校、尉三等九级，载洵仍为海军大臣，谭学衡为副大臣，萨镇冰为海军统制即海军总司令，总司令部设在上海高昌庙。
  海军部的编制：部长一人，上将级；次长一人，中将级；下设军衡、军需、军学、军法、军械各司，均为少将衔。司下分科，科长为上校，以下设一二三等科员，上、中、少尉不等。另设管辖各造船所的机构（忘记名称），主管人员称总监或大监，及参事室等。