山东省图书馆

第二十三章 新闻出版与广播电视事业
  新中国建立以来，山东省的新闻出版和广播电视事业有了很大发展。特别是八十年代以来，随着中国共产党十一届三中全会路线的深入贯彻，为了适应社会主义现代化建设事业的发展需要，全省新闻出版广播电视事业进入了一个新的历史时期。到一九八五年底止，全省共有71家报纸，152种期刊，11家出版社，9座广播电台，10座电视台，新闻广播电视研究所3个，出版印刷技术研究所1个。全省新闻广播电视队伍共有11556人，出版系统职工10426人。报纸、期刊总期数达到上千万份，广播人口覆盖率达到81％，电视人口覆盖率达到65％。全年出版各种图书近千种，1.6亿多册。新闻出版广播电视事业的发展，对全省社会主义物质文明建设与精神文明建设事业的发展，产生了巨大影响和积极推动作用。
  第一节 报刊
  一、报纸
  截止一九八五年底，山东省经过正式批准出版发行的报纸共有71家。其中，省、市（地）、县委机关报20家；各类专业报纸34家；企业报纸17家。以上各类报纸总期发量达到600多万份。
  山东的报纸历史比较早。一八四二年第一次鸦片战争后，即有日本人在烟台创办了《芝罘报》。一九一九年“五四”反帝爱国运动后，共产主义小组成员王尽美、王翔千等人先后在济南创办《济南劳动周刊》、《工人周刊》（一九二一年五月一日）、《晨钟报》（一九二三年）；中国劳动组合书记部山东支部出版了《山东劳动周刊》（一九二二年七月），济南平民学会编辑出版了《十日》（一九二三年）。这些革命进步报纸，在人民群众特别是在青年学生和知识分子中间发生了重要的启蒙作用。但是由于受到帝国主义和封建军阀反动统治的压迫，一直处于地下非法秘密状况，出版不久即被敌人查禁而停刊。因此，山东的报纸长期没有多大发展。直到抗日战争爆发后，随着各个抗日根据地的相继创立，中国共产党山东省各级组织及其领导下的革命进步团体，为了适应当时革命形势和任务的需要，在抗日战争和第三次国内革命战争期间，先后创办过各种公开和秘密发行的报纸共有114种。有反映和指导全省和华东地区革命斗争及各项工作的中共中央山东分局、华东局机关报《大众日报》（一九三九年创刊）；有反映和指导全省军队建设及对敌斗争的部队报纸《战士报》（八路军一一五师政治部和山东军区政治部主办）、《前卫报》（八路军山东纵队、鲁中军区政治部主办）、《华东前线》报（中国人民解放军华东军区、第三野战军前线政治部主办）；有反映和指导山东各个根据地革命斗争和工作的报纸。其中影响较大的有：鲁中地区的《沂蒙导报》、《鲁中大众》、《鲁中南报》；鲁南地区的《鲁南时报》、《前进报》；胶东地区的《大众报》、《胶东日报》；滨海地区的《滨海农村》、《农民报》、《滨北日报》；渤海地区的《清河日报》、《群众报》、《渤海日报》；湖西地区的《湖西日报》；鲁西地区的《抗战日报》、《鲁西日报》、《泰西报》等等。以后，随着抗日战争和第三次国内革命战争的胜利发展，一些新解放的城市和工矿区的中共党委，还先后创办了《烟台日报》、《新威日报》（威海）、《淄博工人报》、《新潍坊报》、《新民主报》（济南）、《新徐日报》（徐州）、《青岛日报》等一批城市报纸。
  一九四九年十月新中国成立以后，山东省的报纸经历了四个发展时期。
  一九四九年至一九五二年是报纸调整时期。在此期间，根据中共中央华东局的决定，《大众日报》改为中共中央山东分局机关报同时兼中共济南市委的机关报，于一九四九年四月一日由益都县农村迁至济南市出版。原济南市委机关报《新民主报》停刊，其大部分人员与《大众日报》的一部分干部随华东局南下，负责筹办上海《解放日报》。与此同时，新华社山东总分社也根据总社指示，与《大众日报》实行分立，直接由总社领导。《大众日报》发行工作全部移交山东省邮政管理局统一管理，实行邮发合一。一九五〇年夏，随着山东行政区划调整，经中共山东分局决定，《鲁中南报》、《胶东日报》、《渤海日报》、《新徐日报》停刊，集中人力、物力办好《大众日报》和《青岛日报》。另外出版以全省农村基层干部和农民为对象的通俗报纸《农村大众》（周三刊）；由青年团山东省委创办面向全省各级团的组织和广大青年的《山东青年》报（周双刊）。济南、青岛、徐州三个省辖市和淄博工矿区出版以工人为主要对象的四开通俗报纸。临沂、沂水、文登、莱阳、胶州、昌潍等距离省会济南较远的专区，各出版一张当地农民报纸，以弥补《大众日报》和《农村大众》报对这些地方宣传报道上的不足。经过调整，这期间山东省共办有各类报纸28种，基本上实现了从原来在农村办报向城市办报的过渡。各报在经营管理上普遍由过去供给制改为独立经济核算制，有的实行自负盈亏，有的实行财务大包干。这一时期报纸宣传报道存在的主要问题是，由于大批领导干部和业务干部纷纷上调中央和华东各省、市，山东省报纸受到很大削弱，加上报纸对于新形势和任务有一个逐渐适应和探索的过程，因此一段时间内业务建设有所削弱，报纸的思想与战斗性不强，与实际工作和人民群众的联系也不够密切。
  一九五二年至一九五七年是报纸巩固发展时期。在此期间，山东省的报纸虽然在数量上增加不多，但在质量上却有很大改进和提高。通过学习贯彻全国第一次报纸工作会议，和中共中央在一九五一年、一九五四年召开的两次全国宣传工作会议的精神，全省报纸认真检查总结了前几年报纸工作中的优缺点和经验教训，针对存在的问题，在宣传报道和编辑、记者、通讯工作和经营管理上进行一系列改革，从而使报纸与实际工作和人民群众的联系比较密切，思想性和战斗性大大提高，对全省各项工作和全体人民发挥了比较好的组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用。如《大众日报》在中共中央山东分局领导和各级党委的积极支持下，对当时山东实际工作中存在的官僚主义、强迫命令作风和某些基层干部的违法乱纪行为，在报纸上进行了公开揭露和尖锐批评，并树立了一批全心全意为人民服务、作风民主、大公无私、遇事和群众商量、工作深入扎实的好党员好干部。通过这些宣传报道，不仅教育了干部，团结了群众，打击了歪风邪气，而且有力地配合和推动了反对官僚主义、命令主义和违法乱纪运动在全省范围内广泛深入发展，促进了各级领导作风和工作作风的转变，加强了党和政府的基层建设，进一步密切了和人民群众之间的联系。一九五三年中共中央公布了党在社会主义过渡时期的总路线后，全
  省报纸根据中共中央宣传部《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》的内容要点，密切结合山东各地实际情况，运用广大群众亲身经历的大量生动鲜明事实材料，向广大干部和人民群众进行了长达九个多月的深入系统的社会主义、集体主义思想教育，使党在过渡时期的总路线深入人心。通过对党在过渡时期总路线大张旗鼓的宣传，不仅有效地提高了广大干部和群众的社会主义觉悟，调动了各方面的劳动积极性，而且还为一九五三年开始执行的第一个发展国民经济计划和农业、手工业与资本主义工商业的社会主义改造打下了良好的思想基础。这一时期，报纸还对各地各项工作中涌现出来的先进模范人物进行了集中突出的宣传报道，如全国工业劳动模范刘庆祥、骆淑芬、郝建秀、曲淑姿、牛发和、肖福利、石绍祥，农业劳动模范吕鸿宾、张富贵、郭占一、曾广福、历曰举、钮恩升，知识青年带头回乡参加农业生产劳动的先进典型徐建春、胡兆坤，财贸战线优秀营业员盖玉凤、李金玉、孙宝兰，党的好干部、模范共产党员李瑞兰等一大批先进人物。通过对各地各行各业先进典型的宣传，不仅有力地推动了各项生产建设事业的发展，而且为全省人民和各行各业树立了一大批先进的榜样和旗帜，在广大人民群众中掀起了学赶先进的热潮。这一时期，各报纸的编辑、记者、通讯工作的业务建设也都取得了很大成绩。一九五二年和一九五四年召开的两次全省通讯工作会议，进一步贯彻了“全党办报”、“大家办报”的方针，通过对原有通讯员队伍的整顿和调整，加强了对通讯工作的领导。一九五三年以后，《大众日报》在各市、地委的大力协助支持下，先后在各省辖市和专区所在地设立了常驻记者站，负责对该地区各项工作的经常报道工作。
  一九五七年至一九六六年是报纸曲折前进的时期。从一九五七年至一九六〇年，由于受到“左”的指导思想的影响，报纸在宣传报道上连续发生了严重失误，混淆了人民内部矛盾与敌我矛盾之间的界限，搞了许多错误的、虚假的报道，败坏了党的理论联系实际、实事求是、从实际出发的优良传统和一贯作风，使各项事业受到了极大的危害和损失，报纸在人民群众中的威信也大大降低。一九六一年后，对报纸进行了整顿，端正了宣传指导思想，转变了报道作风。在此期间，报纸的文风也有很大改进，报道面不断扩大，可读性有了提高，整个报纸办得比较生动活泼。可惜这一好的发展势头，到了一九六四年城乡社会主义教育运动（“四清运动”）中因为受到“以阶级斗争为纲”的错误理论影响而中断，“左”的宣传思想又重新开始泛滥，愈演愈烈，直到后来“文化大革命”爆发。
  一九六六年至一九七六年是报纸横遭摧残和严重破坏的时期。在此期间，全省绝大多数报纸相继停刊，只剩8种报纸继续出版。这几种报纸在很长一段时间内，被林彪、江青两个反革命集团及其在山东的代理人所控制，由原来的党和人民群众的喉舌变成了为他们进行篡党夺权、巩固个人权势，以及摧残广大干部和人民群众的舆论工具。“文化大革命”对报纸事业的摧残破坏和对报纸工作人员思想上的腐蚀危害，以及在人民群众中所造成的严重恶劣影响，都是极其深刻的。
  一九七六年到一九八五年报纸发展进入了一个新的历史时期。中国共产党第十一届三中全会以后，随着党在指导思想上的拨乱反正，山东省的报纸有了一个大的发展。其主要特点是：（1）报纸数量大量增加。一九八五年共有71种报纸，其中在一九七八年以后新创办的就有63种。（2）报纸种类比较齐全。全省71种报
  纸大致分为党报、农民报、工人报、青年报、经济报、科技报、政法报、文艺报、教育报、体育报、卫生报、社会生活服务报、广播电视报、行业报、文摘报、企业报等16个种类，可以从不同方面满足广大读者的需要。（3）报纸布局日趋合理。全省报纸已基本上形成了一个以党报为主体，以省城为中心，多种类、多层次办报的合理局面。（4）报纸发行量大幅度上升。一九八五年全省报纸总期发量（包括中央和外省的报纸）达到1000万份，其中本省报纸期发量达到600多万份。不少报纸在全国同类报纸中发行份数名列前茅，如《大众日报》发行60多万份，《农村大众》报发行70多万份，《山东科技报》发行145万份。报纸发行范围也进一步扩大，一九八五年已有4种报纸对国外发行。这一时期，山东省报纸在质量上也有很大改进和提高。经过党的指导思想和实际工作的拨乱反正，报纸从长期“左”的指导思想影响下解脱出来，围绕着经济建设，改革、开放和党在新的历史时期的总任务、总目标，进行了广泛的报道。同时，报纸宣传报道的内容形式也多种多样，增加了可读性。但也应看到，由于新增加的报纸较多，而这些报社的领导和编辑力量薄弱，以致报纸的质量不高，社会效益比较差。另一方面，一些地方党委和政府部门对于报纸工作的规律和特点，以及发挥报纸的积极性、主动性和创造性不够，使报纸办的缺少自己的特色。
  二、期刊
  新中国建立前，山东解放区先后创办过142种期刊。新中国建立后，从一九五〇年到一九七八年，创办各种期刊42种，其中社会科学类期刊19种，文化教育类期刊4种，文学艺术类期刊8种，自然科学类期刊11种。这一段时间，山东的期刊发展比较曲折，也比较缓慢，不少期刊停停办办，出版不正常，质量也普遍较低。
  一九七九年到一九八五年期间，山东省的期刊进入了一个健康发展的新阶段，数量迅速增加，质量明显提高，布局也日趋合理。
  截至一九八五年底，山东省共创办有各种期刊152种。从内容上分，自然科学方面的期刊有46种，社会科学方面的期刊37种，文学艺术方面的期刊16种，少儿期刊6种，科普期刊6种，大专院校学报41种。从隶属关系上分，中央有关部委在山东的直属单位办的期刊14种，省直单位办的期刊81种，市、地直单位办的期刊14种，大专院校办的期刊41种，济南军区办的期刊1种。从发行方式上看，公开发行的期刊34种，限国内发行的期刊75种，内部发行的期刊43种。一九八五年全省各类期刊总期发数约400万份。在国内外有较大影响的期刊有：《文史哲》、《东岳论丛》、《山东画报》、《山东青年》、《农业知识》、《柳泉》、《山东文学》、《知识与生活》、《幼儿园》等。
  第二节 出版事业
  山东的出版事业有着悠久的历史，相沿数千年，使得凝聚着齐鲁贤哲和劳动人民思想、文化科学成果及劳动生产经验的大量宝贵典籍与著述得以保存下来、传播开去。远如《诗经》、《论语》、《春秋》、《孙子兵法》、《孙膑兵法》、《齐民要术》等等，不胜枚举。迨至近代，山东沦为半封建半殖民地，经济萧条，文化落后，出版事业濒临绝境。新中国成立后，山东的出版事业与其他百业一样，有如久旱得甘霖，呈现出勃勃生机。
  一、健康发展的出版事业
  新中国成立以后，山东出版事业走过了规模由小到大、能力由弱到强、水平由低到高的发展历程，大致可分为四个阶段。
  （一）恢复和调整发展的阶段（一九四九年至一九五七年）。一九四九年二月，华东新华书店总店由山东省临朐县迁驻济南。同年六月一日，华东新华书店总店改称山东新华书店总店（山东省新华书店的名称几经变更，以下统称山东省新华书店），其内部设编辑部、出版部和发行部等，是当时山东省三位一体的出版机构。出版的图书主要是通俗读物，也根据中央出版部门的纸型翻印干部学习读物。编辑部的人员大部分从事通俗读物的编写工作，并与山东省文联、团省委合作，创办了《山东文艺》、《山东少年儿童》等刊物。仅一九五〇年上半年，就编印或翻印各类通俗读物94种，翻印干部学习读物186种，共印制880余万册，满足了广大干部、群众政治学习和文化学习的需要。
  一九五一年一月一日，根据中央人民政府政务院《关于改进和发展全国出版事业的指示》，实行了出版、印刷、发行专业化分工。经山东省人民政府批准，在山东省新华书店编辑部的基础上成立了综合性地方出版社——山东人民出版社；山东省新华书店印刷二厂也分离出来，正式定名为山东新华印刷厂；而山东省新华书店，则成为单一的图书发行机构。至此，出版、印刷、发行各自独立，统归山东省人民政府新闻出版处领导，并执行国家出版总署“造货数量由出版社决定，印刷工价由印刷厂决定，订货数量由书店决定”的规定。经过调整，山东出版工作开始走上了正规，无论是出版机构的设置，还是经营管理的方式，都向前迈出了一大步。在三年恢复时期和第一个五年计划时期，图书品种稳定增加。一九五六年达到历史最高水平，年出版图书520种，其中新版图书342种，总印数达到5088.2万册。
  （二）建立机构、曲折发展的阶段（一九五八年至一九六五年）。为了对出版、印刷、发行实行集中统一领导，一九五八年五月十日，经国务院批准成立了山东省出版事业管理局。它与山东人民出版社合署办公，形成局社合一的出版管理体制，统一组织图书的编辑、印刷和发行工作，并对全省的图书市场和社会出版实行统一管理。从这个时候开始，直到“文化大革命”前，山东出版事业进入一个曲折发展的阶段，八年来全省共出版图书3509种，总印数62393万册，平均每年出书438.6种，印制7799万册，比一九四九年分别增长306.1％和298.3％。
  这个阶段，由于片面地强调地方化、通俗化、群众化的出书方针，严重地束缚了地方出版事业的发展，无法满足不同层次读者的需求。特别是反右斗争的扩大化，出版界、著译界的一大批知识分子被错划为右派分子，给出版工作带来严重的影响。接踵而至的共产风、浮夸风，又使出版工作者陷入盲目追求出书高指标，盲目扩大图书进货量。结果，出版物的质量严重下降，大批图书积压报废。一九五八年和一九五九年，出书品种分别高达912种和879种，此后又连年收缩，到了一九六一年，出书只有224种，比一九五〇年才多1种，还不到一九五八年的四分之一。
  （三）惨遭浩劫的阶段（一九六六年至一九七六年）。“文化大革命”开始后，山东的出版事业同其他事业一样，受到了严重的冲击。当时的山东省出版事业管理局名存实亡，局机关、编辑室、山东省新华书店的许多工作人员和业务骨干被下放到农村，大批图书资料被查封。除了一九六六年九月十三日成立的毛主席著作出版办公室负责印制毛主席著作、毛主席语录，以及印刷少量的小学课本外，其他图书的出版趋于零，造成了十分严重的书荒。一九七一年，山东省革命委员会出版局宣布成立；一九七三年，撤
  销了山东省毛主席著作出版办公室，恢复出版少量一般图书。
  （四）开创新局面的阶段（一九七七年至一九八五年）。粉碎“四人帮”以后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，山东的出版工作经过拨乱反正，在迅速恢复与发展的基础上，进入了健康稳定发展的新阶段。突出标志是：
  首先，建立了完整的出版体系。一九七九年十二月二十五日，山东省政府通知将山东省革命委员会出版局改为山东省出版局。一九八三年二月，在机构改革中，山东省出版局撤销，改为山东人民出版社，成为厅局级事业单位。一九八四年七月五日，又由山东人民出版社改为山东省出版总社，并按照不同的条件，将一九七五年八月成立的14个市地出版办公室分别改为出版分社、办事处和设在市地新华书店内的出版科。与此同时，以原山东人民出版社的政治经济理论部为基础，组建成专业性的山东人民出版社；并在此前后，山东科学技术出版社、齐鲁书社、山东地图出版社、山东教育出版社、山东文艺出版社、山东美术出版社、明天出版社、山东大学出版社、山东友谊书社相继建立；山东画报社也恢复出刊，从而结束了全省只有一家出版社的历史。截至一九八五年底，全省共有10家各类出版社和1家画报社。书刊印刷厂已由五十年代的1个发展到5个，连同山东省印刷物资公司统由山东省书刊印刷公司领导。发行单位除了130个省市地县新华书店外，又成立了山东省外文书店、东方图书公司、中国出版对外贸易总公司山东分公司。此外，还建立了山东印刷技工学校、山东出版职工中等专业学校和山东印刷技术研究所。为了加强全省的出版和版权管理工作，还在山东省出版总社内设立了山东省出版管理处和版权处，代省人民政府行使管理职权。至此，在全省形成了一个门类和功能齐全的编辑、印刷、发行、物资供应、出
  版管理的出版体系，为出版事业的稳定发展奠定了坚实的基础。
  其次，确立了正确的指导思想。在拨乱反正的基础上，进一步明确了为社会主义服务、为人民服务的出版工作总方针。在这个方针指引下，山东省出版总社联系地方出版工作的特点，提出了“立足本省、面向全国”的原则，把为本省服务作为整个出版工作的出发点和立足点。在坚持以出版通俗读物为主的同时，出版一些具有较高学术、艺术价值的专门著作，从而发挥了出版潜力，逐步形成了自己的特色和格局。八十年代以来，山东每年出版的图书有55％以上销往省外或国外，得到国内外专家学者和广大读者的好评。
  第三，在改革中迅速发展。一九八四年，在全面改革的新形式下，山东省出版总社经过调查研究，适时地提出了正确处理立足本省与面向全国、质量与数量、通俗读物与学术专著、社会效益与经济效益四个关系，狠抓提高图书质量、缩短印刷周期、扩大图书发行量三个突破口，坚持一业为主、多种经营的“四、三、一”改革要求，使山东省的出版改革工作得以健康顺利地进行，收到了实效。一九八五年下半年，山东省出版总社针对当时全国图书库存上升，订数萎缩的现象，以“坚持改革、狠抓质量、协调发展、稳步前进”为指导思想，积极协调编辑、印刷、发行内部关系，合理调整内部经济政策，调动了各个方面的积极性，出书的品种和数量成倍增长，图书的内在质量和印装质量显著提高，图书的发行量大幅度增加。
  山东出版工作之所以能取得较好的成绩，归结到一点，就是把党的出版方针同山东出版工作的实际结合起来，做到坚持“立足本省、面向全国”的方针，坚持以社会效益为最高标准，坚持质量第一的原则，坚持进行出版改革。这是山东出版工作的基本
  经验，也是今后山东出版工作应该遵循的基本指导思想和基本原则。
  二、富有特色的专业出版社
  继一九七八年九月四日山东科学技术出版社成立之后，到一九八五年底，全省又成立了8家出版社，连同原有的山东人民出版社共有10家专业出版社。这些出版社根据全党工作重点转移的需要，以齐鲁大地为依托，以7000万山东人民为主要服务对象，紧紧围绕两个文明建设的需要，经过不断的开拓、创新、实践，在发挥山东地方优势的基础上，逐步形成了自己的风格。
  （一）肩负共同使命。全省10家出版社虽各有自己明确的分工（即出书范围），分别编辑出版不同层次读者需要的各种学科、各种表现形式的通俗读物和学术专著，但共同承担着“宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，传播一切有益于经济和社会发展的科学技术和文化知识，丰富人民的精神文化生活”的三大任务。各个出版社出版了一批又一批具有深刻教育意义和现实指导意义的图书，如《老一辈无产阶级革命家》、《战士在我心中》、《法制教育丛书》、《高等教育（物理、化学）自学丛书》、《教育学》、《教师心理》、《飞向明天丛书》、《历史小故事丛书》、《教宝宝丛书》、《农业技术普及读物丛书》、《怎样看机械图》、《电子技术基础》、《旅游文学丛书》等，在新中国成立三十五周年之际，山东省出版总社直属各出版社通力合作，编辑出版的《可爱的山东丛书》，全面介绍了山东的历史与现状、政治与经济情况，为开展爱祖国、爱家乡的教育提供了丰富的教材。
  （二）注重发挥地方优势。山东是中国悠久历史文化的发祥地之一，有极为丰富的传统文化资源。为了继承历史上的文化遗产，山东各出版社挖掘整理出版了二十四卷抄本《聊斋志异》（接近手稿本）、《曲阜孔府档案史料选编》、《兖州府志》（海内孤本）、《山
  东汉画像石选集》、《泰山经石峪金刚经》、《诗切》、《同文尚书》、《山东古国考》等具有很高学术价值和资料价值的图书；以及王统照、李广田、杨朔、臧克家、李苦禅、俞剑华、于希宁等现代、当代山东籍著名文学家、国画家的《文集》；同时还整理出版了《针灸穴位解剖图谱》、《点穴疗法》、《山东树木志》、《山东农林主要病虫图谱》、《山东蔬菜栽培》、《实用妇科学》等具有较高科学价值和实用价值的图书。
  （三）面向全国、走向世界。山东出版界在“立足本省”但又不囿于本省的思想指导下，还陆续出版了一批反映国内某些领域或学科研究水准的宏篇巨帙，如《中国古代（近代）著名哲学家评传》、《西方著名哲学家评传》、《〈资本论〉研究丛书》、《中国历代著名文学家评传》、《孔子评传》、《王力文集》、《成仿吾文集》、《中国现代文学史》、《中国教育史比较研究》、《齐鲁谈艺录》、《刘开渠美术论文集》、《大杠杆——震撼世界的第二次革命》、《国民经济管理学》、《新编法学词典》等。这些套书、丛书、文集、专著，或集全国专家数十年研究之成果，或立一家之言，均系传世力作，受到读书界的欢迎和好评。图书出口量也逐年增加，仅据一九八二年至一九八五年统计，累计出口山东版图书902种、19.9万册，平均每年出口图书226种、近5万册。
  根据资料统计，从一九四九年到一九八五年，全省共出版各类图书13683种，印制520646万册；平均每年出版图书369.8种，印制14071.5万册。自中国共产党十一届三中全会以来，山东不仅在出书品种和数量上有大幅度增加，图书质量也有明显提高。七年来共出版图书4892种，印制186513万册，平均每年出版图书699种，印制26645万册。一九七七年至一九八五年，山东版图书在各类评比活动中获奖的图书计有312种，其中获全国奖的19种，获
  部分省（地区）奖的13种，获全省奖的148种，获省出版总社奖的132种。被选作全国大、中专教材的29种；被各种读书活动选作读本的21种；被改编拍摄成电影、电视的文学作品6部；参加一九八五年在香港举办的“中国书展”的山东版优秀图书800余种。
  三、改革创新的书刊印刷业
  五十年代，山东省只有山东新华印刷厂1家专业书刊印刷厂。六十年代初期，在贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针的过程中，经中共山东省委、省人民政府批准，把初具书刊印刷条件的潍坊印刷厂、莱阳印刷厂、德州印刷厂和临沂印刷厂划归山东省出版事业管理局。经过改造、扩建或重建，建成了山东新华印刷厂潍坊厂、山东新华印刷厂莱阳厂、山东新华印刷厂德州厂、山东新华印刷厂临沂厂，并分别于一九六三年（潍坊厂）和一九六四年（其他厂）投入书刊印刷生产。一九六五年的生产量为：铅字排版4115万字，铅印印刷20.6万令纸，平印印刷6.5万对开色令纸，书刊装订25万令纸；工业总产值1053.6万元。
  一九七二年建成的山东人民印刷厂是一个战备印刷厂，其生产骨干主要来自于山东新华印刷厂莱阳厂。山东人民印刷厂投产后，莱阳厂又划归地方。
  一九八一年，山东省书刊印刷公司成立，统管5个书刊印刷厂和山东省印刷物资公司，并同40多家具有一定书刊印刷能力的社会厂建立了横向联合的关系。山东省印刷物资公司与全省以至全国数十家造纸厂、印刷器材厂建立了业务联系，加强了印刷物资供应工作。这样，印刷部门既是整个出版事业一个重要的组成部分，又自成一个体系，安排指挥印刷生产。
  多年来，山东的印刷技术处于极为落后的状态，制版、装订主要靠手工操作，印刷方式比较单一，凸印占大多数。这种状况
  与书刊出版在数量和质量上的要求形成尖锐的矛盾。为了提高印刷生产能力，在“六五”期间，山东书刊印刷业一是加快印刷技术改造的步伐。在本着先急后缓、突出重点、量力而行、需要与可能相结合的原则，“六五”期间先后有计划地引进和购置了25台大型换代设备，其中电子分色机3台，书刊胶印轮转机5台，对开四色胶印机5台，全张四色胶印机1台，还有柯尔布斯糊壳机，精装连动单机等数十台小型设备。这些设备的投产，使书刊印刷生产能力上了一个大台阶。另外，山东潍坊计算机公司研制成功的华光Ⅲ型激光汉字编辑排版系统，受到书刊印刷厂的欢迎。
  二是采用新技术、新工艺。山东书刊印刷厂根据国家的统一要求，对印刷字体、标题字型、排版字架进行了改造；同时采用了多种蒙版法和铅基预涂感光版（PS版）、感光性树脂版等新型版材。“六五”期间，学习和推广了电子分色制版技术、自动激光照排系统技术、胶印印书技术、铅印薄版技术等，使排版、印刷、装订的质量有了明显提高，不仅能较好地完成书刊印刷任务，还能印制高档精美印刷品。
  通过技术改造，山东书刊印刷业在印刷周期、生产能力、工业产值、产品质量等方面，都取得了明显的效果。一九八四年以前，印刷周期一直在200天以上，一九八五年缩短为164天。一九八五年铅印排版19339万字，分别比一九六五年和一九七八年增长389.6％和259.6％；铅印印刷87.5万令纸，分别比一九六五年和一九七八年增长324.8％和73.6％；平印印刷73.8万对开色令纸，分别比一九六五年和一九七八年增长1135.4％和196.4％；书刊装订81.8万令纸，分别比一九六五年和一九七八年增长227.2％和24.7％。一九八五年工业总产值（按一九八〇年不变价格计算）为5787万元，分别比一九六五年和一九七八年增长449.3％和
  126.4％。一九七九年至一九八五年，在各种评比优质产品活动中获奖的产品有628种，其中获全国奖的优质产品50种，获华东地区奖的优质产品73种，获全省奖的优质产品304种，获山东省出版总社奖的优质产品201种。
  四、迅速发展的图书发行事业
  新中国成立后，山东省新华书店在方便读者买书和扩大图书发行方面，做了大量工作，取得了显著成绩。特别是在中共十一届三中全会以后，图书发行工作进入了一个崭新的发展阶段。
  （一）进行恢复性整顿和建设性整顿。在粉碎“四人帮”以后，各级新华书店在当地党政部门的领导下，首先调整健全了领导班子，恢复了业务秩序和一些行之有效的规章制度。接着，根据一九八四年在南京召开的全国新华书店工作会议的精神和文化部批转的新华书店总店《关于全国新华书店进一步开展企业整顿的意见》进行了建设性整顿，建立并逐步完善了书店内部的经营责任制，健全了定额管理和质量管理制度，整顿了劳动纪律和财经纪律，健全了劳动组织和财务制度。截至一九八五年底，经过层层验收，全省各级新华书店基本完成了整顿任务，有122个新华书店合格，有30个县级书店被评为文明单位。
  （二）改革图书发行体制。变图书发行单一渠道为多种渠道。进入八十年代，新华书店在充分发挥主渠道作用的同时，注意开辟多种发行渠道，贯彻国营、集体、个体一起上的方针，调动了社会发行力量的积极性。新华书店支持出版社自办发行，支持出版社与部分城市书店或专业书店实行特约经销；支持、扶植集体、个体书店和书摊、书贩以及农村个体售书户的发展；尤其加强了农村发行网点的建设，活跃了农村图书市场。截至一九八五年底，全省共有各种图书网点5304个，其中省市地县新华书店130个，国
  营售书点699个，社会发行力量售书点1811个，集体和个体书店、书摊2664个，网点布局也趋于合理，遍布全省城乡。
  改革图书发行购销形式。五十年代形成的图书征订包销制度，在图书发行工作中发挥了很大作用。但是，随着出版社和出书门类的增加，以及图书发行多渠道的形成，单一的购销形式必然要打破，“隔山买牛”式的征订包销必须改革，而向着开放、搞活的多种购销形式发展。一九八五年，山东发行系统根据国家出版局和山东省出版总社的要求，对部分图书进行了分配寄销或征订寄销。同时，推行了发样订货和看样订货的做法，产销对路，扩大了发行量。
  书店内部的改革，以建立各种形式的责任制，实行经济承包为重点。一九八二年以来，这项改革由试点取得经验到全面展开，已经收到了明显的效果。
  （三）开展优质服务活动。一九七九年以来，全省性图书发行优质服务活动形成了制度，每年集中进行一次。各地书店积极组织各种形式的图书展销活动，这是为读者找书、为书找读者的一种好形式。一九八五年七月在青岛举办的“青岛夏季图书博览会”，历时20天，接待读者7万人次，销售图书130余万册。有些基层书店为了方便读者，组织了流动供书队或设立了流动售书亭。为了便于读者购买专业图书，陆续开办了一批专业图书门市部和开架售书门市部。到一九八五年底，全省共设专业门市部19个，其中科技图书门市部2个，外文图书门市部6个，少年儿童读物门市部5个，图片门市部3个，课本门市部1个，古旧图书门市部2个。先后开设了72个完全开架和部分开架售书的门市部，其中完全开架售书的门市部33个，部分开架售书的门市部39个。
  （四）不断扩大图书发行量。山东各级新华书店把扩大图书发
  行量作为图书发行工作改革的突破口，以最大限度地满足不同层次广大读者的需求为己任，使图书发行量迅速增加。一九八五年，全省图书销售总金额首次突破了2亿元；销售图书总册数为41469万册，全省人均购书2.65元。这三项指标分别是一九四九年的119.7倍、25.2倍和53倍，比一九七八年分别增长275.6％、82.9％和239.7％。中国共产党十一届三中全会以后七年的时间，全省图书累计销售金额为87688万元，册数为243738万册，占新中国成立后三十六年总和的56.1％和38.9％。从这些数字对比中，可清楚地看到人民群众对图书需求的增加和图书发行工作的发展。
  一九八〇年一月一日，山东省外文书店成立，为山东的科学研究单位、大专院校和大企业提供了一批反映国外新科学、新技术的外文图书和资料。六年来累计销售外文图书198.3万册、销售金额1424.9万元。
  五、不断壮大的出版队伍
  新中国成立以后，山东省出版队伍不断壮大。（见表39）总的情况是出版队伍的壮大随着出版事业的发展同步进行。
  [=此处为表格（表39 山东省出版队伍发展概况表 单位：人）=]
  一九八五年与一九七八年比较，出版队伍的总人数增长了39.0％，出版社、印刷厂、新华书店的职工分别增长了52.1％、11.0％、61.9％。
  出版队伍的壮大不仅表现在数量的增长，更重要的是素质的提高。中共中央、国务院《关于加强出版工作的决定》中指出：“为了适应开创出版工作新局面的迫切需要，加强出版队伍特别是编辑队伍的思想建设、组织建设和业务建设，培养一支革命化、年轻化、知识化、专业化的队伍，是摆在我们面前的严重任务。”根据这个精神，山东出版系统采取多种形式充实调整、培训提高出版队伍。据一九八五年底统计，全系统有组织地参加各类学习的人员有1500多名，其中接受高等教育的400多名，已毕业的有104名。山东印刷技工学校、山东省出版职工中等专业学校建校以来，为出版系统培养初中级印刷、发行、财会和管理干部1000多名。山东省出版工作者协会和山东印刷技术协会一九八四年成立后，在广泛团结出版工作者、印刷科学技术工作者和出版管理人员方面，在信息交流方面和促进技术进步方面，发挥了积极作用。针对出版工作的实际，这两个协会已组织学习研究会和学术报告会8次，开展技术练兵和竞赛活动4次，开阔了出版队伍的视野，提高了技术水平。随着知识分子政策的落实和有计划地培训学习，出版队伍的人员构成和知识结构发生了较大变化，一九八五年，专业出版社具有大专以上水平的知识分子已占到干部总数的67％。
  在新中国成立后的三十六年中，山东省的出版事业发展很快，成绩卓著。但是，由于长期“左”的思想影响，还存在不少问题，如深刻反映时代精神的图书为数还不多，印刷、发行技术设备落后的面貌还没有根本转变，图书发行体制还有待进一步改革等。随
  着全省、全国两个文明建设的深入进行及上述问题的解决，山东省的出版事业必将进入一个新的发展阶段，达到一个新的水平。
  第三节 广播电视事业
  一、广播电视事业的发展
  山东的广播事业始于三十年代。一九三三年五月建成山东省会广播电台。至解放前，山东仅有两座电台，即山东广播电台和青岛广播电台，总功率1.7千瓦。一九四八年九月济南解放，接管了国民党政府的山东广播电台，建立了济南新华广播电台，后改名为济南人民广播电台。一九四九年六月，又接管了国民党政府的青岛广播电台，建立了青岛人民广播电台。从此，山东人民有了自己的无线广播电台。
  新中国的建立，为广播事业的发展开辟了广阔的道路。一九五〇年四月，经山东省人民政府批准，济南人民广播电台改为省台兼市台，并于同年十月二十七日正式向全省播音。当时，山东台的功率很小，只有1千瓦。山东地域辽阔，山川纵横，由于发射功率小，离济南远的许多地区听不到山东台的广播。为改变这种状况，山东台曾多次扩大发射功率，至一九五八年扩大到150千瓦。从一九六二年起，又先后在淄博、潍坊、烟台、临沂、济宁、聊城、泰安、枣庄、菏泽、德州等地、市和一些沿海、山区县，建起了中波转播台，从而扩大了覆盖面积，使全省绝大多数地区人民都能听到省台的广播。
  为保证各地收转省电台和中央电台第一套节目的质量，山东电台从一九六三年开始在泰山建设调频台，于一九六六年六月建成，用两部10千瓦机分别转播省台和中央台节目。在这以后，又
  在大泽山、昆嵛山、蒙山、沂山、济南、德州等地陆续建起调频台。至一九八五年，山东人民广播电台办有两套节目，第一套节目拥有中波发射台一座，转播台20座，第二套节目拥有调频转播台5座；共办有新闻性节目、教育性节目、文艺性节目、服务性节目20个。两套节目全天播音26小时15分钟。中波覆盖全省人口81％，调频覆盖60％，加上市县台站的转播，全省人民大都能听好省台的广播。
  三十多年来，济南人民广播电台和青岛人民广播电台也有了很大发展。济南人民广播电台建台初期，用一部100瓦机和一部1千瓦机播出。到一九八五年，有发射台一座，转播台一座，发射机7架，功率34千瓦；节目设有《新闻》、《简明新闻》、《今日济南》、《对农村广播》、《知识天地》、《生活之友》、《商品信息》等；每天播音14小时35分钟，覆盖济南城乡人口64％左右。青岛人民广播电台，开始用一部100瓦机和1千瓦机播音；到一九八五年，有发射机3架，功率30千瓦；办两套节目，设有《新闻》、《青岛快讯》、《青岛之声》、《文化生活》、《科学知识》、《听众服务》、文艺等节目。自办节目每天播音13小时46分钟，覆盖青岛城乡人口61％。
  山东的电视事业比广播事业起步晚，可是在党和政府的关怀下发展很快。从一九六〇年七月开始，山东电视台的职工奋发图强，自己动手，调试好一个讯道的中心设备和1部100瓦三频道电视发射机。一九六〇年十月一日试验播出，台名为“济南电视试验台”。当时设备较差，每周播出1次，一九六二年七月停播，一九六九年五月一日恢复播出，台名为“济南电视台”。一九七一年九月十五日，经中共山东省委批准，改名为山东电视台。从此，电视事业的发展步伐日益加快。一是建成高164米的直立式铁塔，发
  射功率由1千瓦扩大为7.5千瓦；二是自装了黑白电视转播车，购买了四频道电视转播车，晶体管三频道电视中心设备，建成600平方米的大型演播室。为使广大观众早日看上彩色电视，一九七九年以后，山东电视台的职工对原有发射机和中心设备进行了一系列改造，添置了彩色转播车、电视电影、同步编码柜和初频切换系统，并且抓紧了微波线路的建设。到一九八一年九月，山东电视台的节目全部实现彩色播出。到一九八五年，山东电视台用两部10千瓦彩色发射机向全省播送自办节目和转播中央台节目；建起50至1千瓦转播台22座，1千瓦以上转播台19座，50瓦以下差转台102座，覆盖全省人口65％；自办新闻性节目、教育性节目、文艺性节目和服务性节目18个；每天自办节目播音8小时30分钟，转播中央电视台节目8小时。
  继山东电视台之后，一九七一年建成青岛电视转播台。一九七六年二月，经上级批准改称青岛电视台。到一九八五年，青岛电视台每周自办节目3次，有新闻、专题和综合文艺节目；用一部10千瓦彩色电视发射机转播中央电视台节目，一部10千瓦彩色电视发射机播自办节目兼转省电视台节目，可以覆盖市区人口全部和郊区人口的一部分。
  一九八三年召开的第十一次全国广播电视工作会议，提出了“四级办广播，四级办电视，四级混合覆盖”的方针，进一步调动了群众办广播电视的积极性。此后，济南、烟台、潍坊、淄博、枣庄市和临沂、邹县、平度、滕县等县（市）先后建起了电台或电视台。
  山东的农村有线广播，是在收音网的基础上发展起来的。一九五〇年，根据中央和山东省人民政府的决定，开始在全省建立收音网。一九五五年，全省建起10处小城市有线广播站，2793个
  收音站。一九五五年以后，大力发展农村有线广播。到一九六〇年底，全省110个县市都建起广播站，有1388个公社利用小型直流播音机建起公社广播放大站，使7.04万个自然村通达了有线广播，广播喇叭达到62万余只。“文化大革命”期间，由于单纯追求数量，管理又混乱，数量虽有增加，但质量很差。中共十一届三中全会以后，农村形势越来越好，有线广播网的建设又出现了新的生机。到一九八五年，全省乡镇广播站达到2302个，广播喇叭入户率稳定在64％左右。农村的有线广播，已成为中共各级地方党委、人民政府传达政令、指导生产、向农民进行宣传教育的强有力的工具，成为千家万户学政策、学科学，了解经济信息，活跃文化生活的良师益友。
  随着广播电视事业的发展，广播电视科学研究所、广播电视艺术团、广播电视学校、广播电视新闻研究所、齐鲁音像出版社相继建立，广播电视职工队伍也不断壮大。全省广播系统职工由五十年代初期的200多人，到一九八五年底增加为11556人，其中大专以上文化程度的1304人。
  山东的广播电视事业经过了三十六年的建设历程，出现了全面发展的新局面。一九八五年底，全省有无线广播电台9座，电视台10座，中波发射台、转播台24座，总功率690.5千瓦；调频转播台9座，总功率114.1千瓦，电视发射台和差转台143座，总功率139.46千瓦；建起微波线路2153.7公里，微波站32个，卫星地面接收站26座。全省已形成中波、调频电视、有线广播的宣传网。广播电视事业的发展，为进一步搞好广播电视宣传打下了坚实基础。
  二、广播电视宣传不断加强
  三十六年来，在中共山东省委和各级党委的领导下，山东的
  广播电视在宣传马列主义、毛泽东思想，宣传党的路线、方针、政策，传播新闻和信息，提高人们的科学文化水平及满足人民的文化娱乐等方面，发挥了重要作用。
  五十年代初期，根据政务院新闻总署给广播规定的发布新闻、传达政令，社会教育，文化娱乐的任务，山东各台站都设置了新闻性节目、教育性节目、文艺性节目和服务性节目，及时地宣传了党所制定的各项方针政策，报道了城乡大批恢复生产的典型，宣传了社会主义改造的成就，歌颂了人民群众的政治热情。山东人民广播电台举办了《经济建设常识讲座》、《党在过渡时期的总路线讲座》、《辩证唯物主义讲座》、《中国革命史讲座》；青岛人民广播电台举办了《政治经济学讲座》、《马克思列宁主义基础讲座》、《哲学讲座》，系统地向干部群众宣传马克思主义的基本理论，进行社会主义、爱国主义、集体主义和政治思想教育。在“一五”时期，广播电台大力报道了山东人民在党的领导下，在社会主义建设中所取得的成就，宣传了一些重大的建设项目，宣传了徐呈龙、曲淑芝、盖玉凤、郝建秀小组等一大批在社会主义建设中涌现出来的典型。五十年代末期的广播宣传，由于“左”的错误思想的影响，播出了一些违背事实的报道，对当时的浮夸风起了推动助澜的作用。
  在“文化大革命”的十年里，山东的广播电视宣传受到了林彪、“四人帮”的严重破坏。一些听众喜闻乐见的节目被当作“封、资、修”的东西进行批判；宣传了许多错误的理论和观点；文艺广播除几个样板戏和少数歌曲外，其他一律禁播，许多优秀节目被定为“四旧”、毒草。多年积累起来“按广播特点办节目”的好经验、好作法，被诬蔑为修正主义的东西。结果广播电视节目内容贫乏、形式单调，群众不喜欢听，不喜欢看，严重损害了广播电视在群众
  中的声誉。
  粉碎“四人帮”以后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，通过拨乱反正，澄清了多年来被林彪、“四人帮”搞乱了的理论是非，逐步恢复了实事求是的思想路线，山东的广播电视宣传出现了前所未有的新局面。山东各台站坚决地贯彻十一届三中全会以来的路线、方针、政策，通过自办的各种节目，重点宣传了中国共产党的改革、开放、搞活的方针，报道了全省经济的调整，宣传了一大批搞好农村生产责任制的典型，特别是报道了实行生产责任制较早的鲁西北四区的巨大变化；对全国和全省的一些大事件，做了充分的报道；大力宣传了社会主义精神文明建设，报道了许多献身四化的典型；坚持四项基本原则，批判了资产阶级自由化倾向，宣传了整顿党风，打击经济领域犯罪活动等。在宣传指导思想上，强调准确、全面，避免片面性，着眼于指导性、思想性。因而，各台站的宣传，都不同程度地受到群众的欢迎。
  这一时期，山东的广播电视工作者解放思想，勇于探索，按照“真、短、快、活、强”的要求，认真地对新闻节目进行了改革。各台站都增强了节目的针对性，增加了新闻的播放次数。山东电台一九七八年每天播出4次新闻，一九八三年8次，一九八五年增加到12次；青岛电台一九七八年每天4次新闻，一九八五年改为7次；济南电台也从一九八一年每天3次，增加到一九八五年的9次。新闻的时效性也增强了，许多台站都能做到当天本地发生的大事当天报。为了丰富广播电视新闻节目的内容，山东电台在新闻节目里开辟了《今日省会报纸版面介绍》、《首都报纸刊登的山东新闻》、《来自兄弟省市的新闻》专栏；济南电台办了《各地城市新闻选播》；青岛电台办了《来自特区和沿海开放城市的消息》、《各地新闻选播》；烟台电台办了《来自十三个沿海开放城市消息》。这些
  节目的举办，加强了横向联系，扩大了信息交流。
  新闻改革带动了整个宣传工作的改革，许多台站的专题节目办出了自己的特色和风格。山东电台的《农村》节目，保持和发扬面向农民，密切联系实际的好传统，加强了宣传的针对性。一九七八年以来，这个节目针对部分农民对党的方针政策的模糊认识，编发讲话材料和典型，生动地向农民进行有关政策教育；针对农村实行各种形式的生产责任制后出现的新情况新问题，加强了对党的农村经济政策的宣传；针对农民迫切要求学科学用科学的新情况，加强了农业知识的宣传，得到农民的赞扬。山东电台的《理论学习》节目，坚持理论联系实际的原则，运用文章、评论、问答等形式，对中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，进行了科学的阐述，对人们在实践中提出的问题，给予了理论的回答。为配合干部群众的理论学习和向群众进行共产主义思想教育，山东电台还多次举办了理论讲座。山东电视台的《山东各地》节目，一次节目播送一部电视纪录片，从一九八〇年到一九八三年底，共摄制播放纪录片72部。这些纪录片题材广泛，风格多样，有对山东山水风光，名胜古迹的介绍，也有对各行各业先进人物的报道，融知识性、教育性、趣味性为一炉，赢得观众赞赏，其中不少纪录片在全国获奖和被译制发往国外。济南电台的《知识园地》，青岛电台的《科学知识》，烟台电台的《长知识》，潍坊电视台的《观众益友》，以群众喜闻乐见的科学小品、生动的画面、对话、配乐广播、科学散文、录音讲话等形式，宣传报道了许多人们需要的基础科学、日常生活和卫生保健知识，被听众观众誉为“知心朋友”。
  山东广播电视文艺宣传认真贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，为听众观众提供
  了丰富有益的精神食粮。一九七九年以来，山东各台站录制了大批的文艺节目，经过认真挑选，许多中外优秀文艺作品，重新和听众、观众见面，节目内容丰富，形式多样。山东电台除一般文艺节目外，文艺专题节目主要有：《每周一歌》、《长篇连播》、《听众点播》、《广播剧院》、《广播俱乐部》、《戏曲新蕾》、《济南舞台》、《周末晚会》、《群众文艺》、《文艺信箱》、《诗歌朗诵》、《名曲欣赏》。山东电视台的文艺节目主要有：《屏幕歌声》、《星期日文艺》、《戏曲欣赏》等。济南电台、电视台，青岛电台、电视台，烟台电台、电视台，潍坊电台、电视台，淄博电台、电视台，枣庄电台、电视台，以及各县广播台站，也都根据听众观众的要求，设置了各种各样的文艺节目。这些文艺节目各具特色，从不同侧面，运用各种形式，歌颂了社会主义新人，宣传了爱国主义，吸引了广大听众观众。特别是广播剧、电视剧，更为听众、观众所喜爱。一九八一年到一九八五年底，全省各电台、电视台共制作广播剧82部111集，电视剧89部260集，其中有12部广播剧、电视剧在全国获奖。山东电视台一九八二年摄制的电视连续剧《武松》、一九八三年完成的电视连续剧《高山下的花环》、一九八四年拍摄的电视连续剧《今夜有暴风雪》，在全国优秀电视剧评奖活动中均获得一等奖，受到了山东省人民政府的表扬，并记集体大功一次。