山东省图书馆

发挥优势，扬长避短，是基本建设中正确处理全局与局部的关系、科学地进行经济建设布局的一条重要方针。
  山东省在经济建设上存在着许多优势，主要是：自然环境优越，气候条件好，适宜多种动植物繁衍生长，有较好的农区地貌；矿产种类繁多，资源丰富，已发现的矿产109种，探明储量的67种，在全国占有重要位置的30种；海洋资源丰富，海岸线长达3000多公里，约占全国的六分之一，岸线蜿蜒曲折，有适宜建设大型深水泊位的优良港湾多处；地理位置适中，交通方便，铁路、公路、海运、空运及内河航运和管道运输交织，形成了山东内外运输网。但是，山东省在经济建设上也存在着一些制约因素，主要是：人多地少，建设中必须十分珍惜土地，保护土地资源；淡水资源贫乏，建设中必须十分重视水资源的开发和保护；能源和钢铁等原材料供应紧张，必须加快能源、原材料工业的建设步伐；地方财力不足，建设资金紧张，在建设中必须严格控制投资规模，合理使用建设资金，以最少的投资换取最大的经济效益。
  新中国成立之后，山东按照“全国一盘棋”的要求，在经济建设中从本省实际出发，在建设济南、青岛、淄博等工业基地的同时，努力改变鲁西南、鲁西北的经济落后面貌，调整工业布局，改变经济结构，建设了一大批项目，特别是以能源、交通、原材料为中心的建设项目。但由于受“左”的错误和小农经济思想的影响，追求“大而全”，“小而全”，盲目建设、重复建设的现象一再发生，给国民经济的发展带来一定损失。如在县县大办小化肥厂的热潮中，有的县远离原料、燃料产地，缺煤少电，交通不便，小氮肥厂建成后严重亏损。一九七七年全省小氮肥厂发展到132个，当年亏损额高达1.47亿元，是全国同行业的第一亏损大户。
  因此，就一个省、一个地区来说，搞“大而全”、“小而全”，都是不切实际的，是与现代化大工业的专业化发展方向不相称的。必须围绕国家统一的发展规划，紧密结合本省的实际，创造良好的投资环境，在确保国家重点建设的同时，围绕大型骨干项目的建设，扬长避短，发挥优势，合理布局，组织好配套项目的建设，变资源优势为经济优势，变潜在优势为现实优势，才能有效地进行基本建设。为此，山东特别需要发挥以下六个方面的优势：一是发挥煤炭资源优势，加快大型坑口电站的建设，以缓解电力供应紧张局面。二是发挥石油、煤炭资源优势，加快石油化工、煤化工、钢铁工业的建设步伐，向产品的深度加工迈进，促进农业、轻纺工业的发展。三是发挥海岸线长的优势，加快港口建设步伐，并与铁路配套成龙，发展对外贸易，促进青岛、烟台等技术经济开发区的建设；同时发挥海域滩涂广阔的优势，大力发展水产捕捞和养殖业。四是发挥石灰石、石膏、石英等资源优势，大力发展水泥、玻璃等建材工业，为现代化建设提供更多更好的建材产品。五是发挥农业资源优势，建设农副产品加工、食品工业，促进农村经济的全面发展。六是发挥劳动力资源充沛的优势，发展建筑业，扩大劳务出口，发展对外承包，为国民经济的发展多创外汇。