山东省图书馆

粉碎江青反革命集团以后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，经过拨乱反正，纠正片面追求大计划、高指标、盲目扩
  大基本建设规模的“左”倾错误，认真贯彻国民经济的调整方针，清理在建项目，压缩投资，控制规模，进行建筑业和基本建设管理体制的改革，基本建设逐步走上健康发展的轨道。一是基本建设投资规模初步得到控制。一九七八年至一九八〇年，根据量力而行的原则，山东省对在建项目进行了认真清理，停建、缓建了一大批不具备建设条件的项目，共压缩投资22亿元。一九八三年又停建、缓建了一批项目，压缩当年基本建设投资1.6亿元，从而使全省基本建设战线“长、散、乱”的状况有了很大改变，人、财、物力得到相对集中和平衡。二是调整了投资结构。一九七九年至一九八五年，用于能源、交通、邮电建设的投资共101.6亿元，投资比重由一九七八年的43.2％上升到49.8％；用于非生产性建设的投资为63.07亿元，投资比重由一九七八年的17.6％增加到30.9％，直接关系到人民生活的住宅建设和文教卫生事业有了较大发展。三是基本建设管理体制改革有了一个良好的开端。在资金管理方面，部分项目实行了国家建设投资由财政拨款改为银行贷款，初步打破了投资无偿使用的“大锅饭”体制；在建筑市场管理方面，推行招标投标，打破了单纯依靠行政手段分配建设任务的局面，活跃了建筑市场；在项目管理方面，推行投资包干等各种形式的经济责任制，进一步调动了各方面的积极性；在设计管理方面，全面落实经济责任制，设计成果与设计收入直接挂钩，活跃了设计市场；在基建物资和设备管理方面，对重点建设项目实行了配套承包责任制，并逐步开放建筑材料和设备市场，取得了初步成效。四是坚持按基本建设程序办事，建立健全开工报告和竣工验收制度，维护了基本建设计划的严肃性，使固定资产投资管理得到加强和改善。一九七七年至一九八五年，共完成基本建设投资245.6亿元，新增固定资产173.3亿元，交付使用率为70.6％。在完成的投资中：农业14.34亿元，占5.8％；轻工业17.6亿元，占7.2％；重工业113亿元，占46.1％。这个阶段共有施工项目24821个，其中建成投产的11331个，占施工项目的45.6％。这个期间以能源、交通、邮电、原材料为中心的重点工程，有胜利油田、兖州矿区、枣滕矿区、邹县电厂、石横电厂、兖石铁路、胶济铁路复线、新菏铁路（山东段）、石臼港、青岛港8号码头、济南黄河公路大桥、京沪杭1800路载波系统工程、石家庄至济南960路微波干线、烟台合成革厂、齐鲁乙烯工程等。这批项目突出的特点是：第一，规模都很大。煤矿矿井能力由以往的100多万吨发展到300－400万吨，发电单机容量由12.5万千瓦发展到30万千瓦，港口码头泊位由1万吨级发展到10万吨级，铁路由单线发展为复线并向电器集中、自动化闭塞迈进，单个项目的概算投资额由几千万元发展到几亿元，甚至几十亿元。第二，技术装备先进，自动化程度高。有的引进了成套国外设备，有的引进了技术专利，有的是与国外技术合作，有的采用了国内先进技术成果。第三，都是国家的大型骨干工程，都是为国民经济发展打基础，为经济起飞积蓄力量的工程。中共山东省委、省政府积极动员全省人民，牢固树立全局观念，集中人、财、物力支援国家重点建设，实行“五优先”，即：设计施工力量安排优先；征地拆迁优先；地方材料供应优先；交通运输、水电保障优先；生活物资供应优先，确保了国家重点工程建设的顺利进行。
  新中国建立三十六年来，山东的基本建设虽然道路曲折坎坷，但仍然取得了辉煌的成就。一九四九年至一九八五年，累计完成固定资产投资总额621.6亿元，其中基本建设投资445.2亿元，新增固定资产317.5亿元，固定资产交付使用率为71.3％；建成大中小型建设项目4.87万个，其中大中型项目272个；施工房屋面积1.38亿平方米。形成的主要生产能力有：炼铁261.9万吨，炼钢128万吨，煤炭开采3705万吨，石油开采3700万吨，发电装机容量467万千瓦，汽车4486辆，拖拉机48103混合台，合成氨131万吨，化肥426.7万吨，化学农药2.49万吨，棉纺129.7万锭，毛纺6.1万锭，自行车103万辆，缝纫机44.7万架，手表101.6万只，水泥502.6万吨，建成大中型水库167座，新建铁路正线1121.4公里，新（扩）建港口码头吞吐能力3987万吨，新建公路13678公里，高等院校大学生席位6.4万个，医院病床11万张。经过三十六年的基本建设，山东大地发生了巨大变化：水利、农机、化肥、农药、塑料工业的建设，使农业生产条件有了很大改善，抗御自然灾害的能力大为增强，农业机械化水平大有提高；石油、煤炭、电力、冶金、化工、机械、交通、轻纺等行业的建设，使工业建立起门类比较齐全、有相当配套能力的经济体系；科教、文体、卫生事业的建设，使人民的精神文明和健康水平有了显著提高。全省初步形成了济南、青岛、淄博、枣庄、潍坊、烟台、济宁、东营等各具不同特点、不同水平的工业基地，出现了威海、莱芜、新泰、泰安、德州、聊城、临沂、菏泽、滨州等一批初具规模的城市，为山东国民经济和社会发展奠定了物质技术基础。