山东省图书馆

第一节 工业在山东国民经济中的
  地位及其发展
  一、工业在山东国民经济中的地位
  在旧中国，山东的工业非常落后，基础薄弱，门类不全，技术水平很低，工业内部结构和布局很不合理。当时的工业，除了帝国主义为掠夺山东资源而建立的少数几个煤矿、金矿、铁矿以外，绝大部分是加工工业。这些企业大部分都集中在沿海和胶济铁路沿线城市，对国外的依附性很大，充分呈现出半殖民地、半封建社会的特点。一九四九年全省工业总产值只有7.93亿元（按一九八〇年不变价格计算），仅仅相当于一九八五年全省工业总产值的1.5％；煤炭产量只有169万吨，相当于一九八五年一个大型煤矿半年的产量；全省发电设备装机容量只有11万千瓦，还不及一个中型电厂一台机组的容量；化学工业只能生产少数工艺简单的化工产品；机械工业大部分是搞修配，少量生产皮带车床、小马力柴油机、弹轧花机等简易机械产品。轻工业虽然比重工业有基础，但是品种少，生产水平低。一九四九年棉纱产量只有15.8万件，等于一九八五年一个月的产量；机制纸产量只有0.33万吨，等于一九八五年二天的产量；饮料酒产量只有0.98万吨，等于一九八五年五天的产量。
  新中国建立以后，山东省的社会主义建设取得了巨大成就。特别是中国共产党十一届三中全会以来，工业建设出现了持续、稳定、协调发展的新局面。经过三十六年的建设，山东省已经建立起轻重工业比较协调、门类比较齐全、初具规模的工业基础，工业在全省国民经济中占有举足轻重的地位。一九八五年全省工业总产值占工农业总产值的比重，由一九四九年的29％提高到60％；工业企业上交利税占全省财政收入的80％以上；工业产品出口总额占全省出口总额的77.4％。
  山东工业在全国也占有重要地位，已经成为国内的一个重要工业生产基地。一九八五年，山东省的工业总产值、固定资产原值、销售收入，在全国各省、市中占第四位；独立核算工业企业的上交利税占第三位；优质名牌产品的数量在全国评比中居于前列。山东已经成为全国主要产煤省之一，炼焦用洗精煤的产量占全国第二位。胜利油田已成为中国的第二大油田，一九八五年原油产量占全国产量的22％。电力工业发电装机容量在全国占第四位，一九八五年发电量占全国发电量的6.4％。冶金工业由“手无寸铁”发展到在全国各省、市的地方钢铁产量中名列前茅，黄金产量占全国第一位。建材工业是山东的优势行业之一，水泥、金刚石、石墨的产量在全国占有重要位置。化学工业已能生产2800多个品种，其中酸、碱、化肥、农药、医药、橡胶制品、原油加工在全国占有较大比重，齐鲁石化公司是全国石油化工的重要生产基地。机械工业已能成批生产重型汽车、拖拉机、内燃机、高精度机床、大型锻压设备、精密仪器仪表等机电产品，重型汽车产量占全国产量的70％，柴油机总马力数占第一位。新兴的电子工业，已能生产16大类、700多种产品，其中激光汉字编排系统Ⅱ型机，一九八五年被列为全国十大科研成果之一。纺织工业比一九四九年不仅在数量上翻了三番多，在花色品种和产品结构上也有了根本变化。由只能生产一般纯棉织物，发展到能大批生产纯毛、化纤、混纺织物等高档产品，而且进入了国际市场，纱、布的产量在全国居第三位。轻工业是全国重点生产省份之一，一些优质名牌产品，如青岛的啤酒、地毯，济南的薄画报纸，烟台的葡萄酒、木钟，淄博的瓷器、美术琉璃等，在国内外享有较高的声誉。一些高档耐用消费品，如电冰箱、洗衣机、石英钟、轻骑摩托车等，已成批生产，销往全国。烟、酒、罐头、糖果、糕点等食品工业，已发展成为山东具有一定优势的行业。乡镇工业发展迅速，一九八五年乡镇工业总产值在全国居第三位。
  二、工业经济的发展
  新中国成立三十六年来，山东工业的发展过程，大体上可以分为以下五个时期。
  （一）国民经济恢复时期。
  旧中国遗留下来的山东工业，由于连年战争的破坏，再加上帝国主义的封锁禁运，大部分陷于瘫痪半瘫痪状态。新中国成立初期的主要任务，就是尽快地恢复生产。通过采取一系列正确的政策措施，以及山东人民的艰苦努力，在短短的三年时间里，就胜利地完成了恢复国民经济的任务。一九五二年工业总产值比一九四九年增长了1.2倍，平均每年递增30.3％，其中国营工业平均递增38.7％，手工业递增22.3％，私营工业递增16.5％，为以后的建设打下了初步基础。
  （二）第一个五年计划时期。
  这个时期，山东在逐步开展对手工业、私营工业的社会主义改造的同时，进行了有计划的经济建设，支援了全国156项重点建设工程，积极发展了地方国营工业，因地制宜地建起了一批人民生活必需的和支援农业的工业企业。一九五六年，由于各方面的工作比较协调，全省提前一年完成了五年计划规定的任务，工业总产值平均每年递增14.2％，是新中国成立以后工业生产发展比较快的时期之一。
  （三）第二个五年计划与经济调整时期。
  一九五八年以后，由于“大跃进”和“反右倾”的“左”倾错误，急于求成，忽视经济规律和经济效益，在工业建设上追求大规模，在生产上追求高指标，在经济发展上搞“以钢为纲”，造成轻重工业之间比例关系严重失调，经济效益很差。一九六〇年，轻工业在全省工业中的比重，由一九五七年的75.2％下降到44.8％。
  “大跃进”在经济上造成很大浪费，但也反映了广大山东人民迫切要求改变经济落后面貌的强烈愿望。广大工人、干部、知识分子在“大跃进”中发挥了高度的积极性和创造性，建设了一大批工矿企业，开拓了一些新的工业部门。虽然当时因为超出国力承受可能，有些不具备正常生产条件都相继“下马”，但为下一步发展创造了一定条件。山东有些大中型骨干企业，就是在此基础上发展起来的。
  从一九六一年开始，对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，于一九六二年逐步扭转工业生产连续下降的局面，到一九六五年各项调整任务胜利完成，生产全面恢复，工业内部的比例关系趋向协调。原油、生铁、合成氨、纯碱、平板玻璃、小拖拉机等重要产品，从无到有，发展到成批生产。
  （四）第三、第四个五年计划时期。
  在此期间，由于“文化大革命”的严重干扰和林彪、江青反革命集团的破坏，使工业生产和建设受到了新中国成立以来最严重的损失。特别是一九七四年的“批林批孔”，使全省工业生产陷于瘫痪，大部分工矿企业停工停产。一九七四年工业总产值比上年下降27.1％，退到了一九七〇年的水平。
  在“文化大革命”期间，工业生产虽然遭到重大挫折，但由于广大干部、工人和知识分子的共同努力和艰苦奋斗，全省工业生产和建设才能够在曲折中前进。在这个期间，围绕支援农业和提高省内自给水平，进行了较大规模的工业建设，相继建起一批骨干企业。同时山东省以支援农业为重点的“五小”工业（小煤矿、小化肥、小钢铁、小机械、小水泥的通称，以下同）也得到迅速发展。“五小”工业的发展，在历史上起了积极作用。直到一九八五年，小煤矿产量仍占全省产量的30.2％，小合成氨占65％，小水泥占85％以上。但是“五小”工业由于规模小、设备简陋、管理水平低，大部分企业经济效益差，需要进一步进行技术改造。这个时期工业虽有一定进展，但是在“左”的思想指导下，仍然片面地强调发展重工业，基本建设战线拉得过长，重速度、轻效益，追求“小而全”、“大而全”，以致再次造成国民经济比例关系严重失调。
  （五）第五、第六个五年计划时期。
  “五五”计划的前三年，由于经济工作指导思想上仍然存在着急于求成和片面追求高速度、高指标的倾向，基本建设战线越来越长，国民经济比例关系已经失调的状况，不但没有改变，反而有所扩大。中国共产党十一届三中全会以来，开始纠正经济工作指导思想上“左”的错误，认真贯彻执行了“调整、改革、整顿、提高”的方针，压缩了基本建设规模，拉长了轻纺战线，重工业作了适当让路，并在行业内部也作了调整，经济效益逐步好转。进入“六五”时期，继续贯彻调整改革和开放搞活的方针，进一步解决了阻碍经济发展的一些问题。如全省关停了800多个耗能高、浪费大、经济效益差的企业，淘汰了部分落后产品；加强了现有企业的经营管理和技术改造；加快了重点项目的建设等。从一九八四年开始的城市经济体制改革，促使全省工业生产出现了持续、稳定、协调发展的新局面。“六五”期间，全省工业平均每年递增10.3％，轻重工业之间保持55：45的比例协调发展，财政收入平均每年递增8.48％。从一九四九年到一九八五年，全省工业总产值由9.45亿元增长到539.98亿元，增长67.1倍，平均每年递增12.4％。其中石油工业平均年递增20％以上；冶金、机械、化工、建材工业平均年递增15－20％；造纸、电力、食品工业平均年递增10－15％；煤炭、纺织工业平均年递增10％。
  三、工业经济发展的主要成就
  新中国成立以来，在中国共产党和人民政府的领导下，经过广大干部和职工的艰苦努力，克服了前进道路上的种种困难，山东省的工业生产和建设取得了辉煌的成就。
  （一）工业基础大大加强。
  生产能力不断扩大。经过三十六年来的大规模经济建设，原有工业的生产能力不断扩大，同时新建了许多新兴工业部门。从一九四九年到一九八五年，全民所有制工业企业共完成基本建设投资246.1亿元；钢材、煤炭、石油、纯碱、合成氨、水泥、汽车、拖拉机、棉纱、毛纺织品、自行车、机制纸等产品的生产能力，都有大幅度增长；石油化工、电子、家用电器、塑料、化学纤维等新兴工业部门，大都形成了门类比较齐全的生产体系。同时，集体企业生产规模也有很大发展。
  大中型骨干企业逐年增多。到一九八五年底，全省共有乡镇以上工业企业22199个，比一九六五年增加了近3倍。其中大型企业92个，中型企业341个，大中型企业占全部工业企业总数的1.95％，其所占比重虽小，但对全省经济发展影响很大。全省全民所有制大中型企业的产值、销售收入、固定资产原值，都占全部全民所有制企业的60％以上，实现利税占75％以上，上交税金占80％以上。这批大中型企业的建成，提高了全省工业技术水平。
  职工队伍迅速壮大。全省一九八五年末工业企业共有职工305万人，占全省职工总数的49.3％，其中全民所有制企业职工人数比一九四九年增长20.8倍。自一九七八年以来，全民所有制企业平均每年增加6.8万人，集体所有制企业平均每年增加3.6万人。
  产品产量大幅度增长。新中国建立三十六年来，山东省的主要工业产品产量都有了几十倍、几百倍的增长。一九八五年原煤产量达到4922万吨，比一九四九年增长28倍；发电量达到262亿度，比一九四九年增长124倍；原油从一九六五年开始生产，到一九八五年累计生产2.6亿吨；钢材、水泥、硫酸等原材料产品，比一九四九年增长1000多倍至数千倍；金属切削机床增长87倍；棉纱、纸、卷烟等轻工业产品，增长10－170倍。自行车、缝纫机、手表、电视机、洗衣机等产品，从无到有，从少到多，迅速发展起来。山东不少产品在全国占有重要位置，其中金精矿含金量、耐火粘土熟料、手推车胎、小拖拉机、运输带、金刚石、酒精、火柴、原盐、合成革等产品，产量均居全国第一位。（见表16）
  （二）工业布局和结构逐步趋向合理
  旧中国遗留下来的山东工业，在分布上极不合理。按工业总产值计算，一九四九年全省90％的工业集中在济南、青岛、淄博和胶济铁路沿线，而占全省土地面积70％的鲁西北、鲁中南、鲁西南地区，工业只占全省的10％。有不少县几乎没有什么工业。
  新中国建立三十六年来，为了改变工业布局不合理的状况，全省进行了大量的工作，取得了显著成效。一是在矿藏资源丰富的地区，相继建起了一批骨干企业。二是在农副原料产地建起了一批轻工业企业，如棉纺厂、缫丝厂、毛纺厂、肉联厂、乳制品厂、制革厂、制酒厂、制糖厂、罐头厂、棉花加工厂、粮食加工厂、植物油厂等。三是因地制宜地建起了一批县办企业，如水泥厂、化肥厂、小煤矿、炼铁厂、机械厂、农机修造厂、造纸厂、服装厂等。四是随着商品经济发展和农村经济体制的改革，一大批乡镇村办企业如雨后春笋般地建立起来，对改变工业布局起到了积极作用。五是从青岛、烟台、济南等城市采取老厂“下蛋”或搬迁等方式，为工业基础薄弱地区建起了一批骨干企业。通过采取这些措施，山东省的工业布局发生了重大变化，工业集中在几个城市的状况有了很大改变。原来工业基础薄弱的地区，已有相当一部分工业。一九八五年在全省104个县、市中，年工业总产值超过1亿元以上的有86个县、市，其中2－3亿元的11个，3－4亿元的14个，4－5亿元的9个，5亿元以上的9个。鲁西北、鲁中南、鲁西南地区工业总产值在全省所占的比重，由一九四九年只占10％左右增加到37％。
  新中国成立初期，山东的工业构成是以纺织、食品工业为主，这两大行业占当时全省工业总产值的70％；重工业基础非常薄弱，一九四九年重工业产值只占全省工业总产值的13.3％。新中国成立以后，实行了优先发展重工业的方针，重工业得到了迅速发展。但是当重工业有了一定基础之后，却忽视了轻工业的发展，导致轻重工业在一定时期内比例关系失调。经过几次调整，比例关系逐步趋向协调，一九八二年以后，轻重工业之间的比例稳定在55：45左右。从一九四九年到一九八五年，重工业增长286倍，平均每年递增17％；轻工业增长36.8倍，平均每年递增10.6％。山东省的工业构成，已变成纺织、机械、食品、石油、化工五大行业为主体的、轻重工业比例关系比较协调的工业结构。这五个行业一九八五年的产值占全省工业总产值的75％。
  （三）技术进步取得可喜成就。
  新中国成立以来，山东省非常重视企业的技术改造，鼓励企业积极采用新技术、新设备、新工艺、新材料，鼓励职工广泛开展技术革新活动。尤其是中国共产党十一届三中全会以来，山东省把搞好技术改造同扩大生产能力、增强后劲、提高质量、增加品种、降低消耗、引进消化国外先进技术等紧密结合起来，促进了整个技术水平的提高。进入“六五”时期以来，山东省又从税收、信贷、折旧基金、价格等方面对企业实行了一些鼓励政策，进一步调动了企业进行技术改造的积极性，使大部分企业的陈旧设备、落后工艺得到了更新改造，产品得到了更新换代，技术水平有了明显提高，环境保护、劳动保护有了较大改善。“六五”期间共完成技术改造项目7000多个，完成投资66亿元，其中引进国外先进技术700多项，用外汇3.75亿美元。五年共更新改造落后设备4.6万台（套），建成比较先进的生产线255条，采用新技术、新工艺1727项。这些技术改造项目投产以后，新增产值122亿元，利税24.5亿元，约占“六五”时期新增产值和税利的50％左右。
  经过不断技术改造，各工业部门的技术状况都发生了重大变化。电力部门已能安装30万千瓦大型发电机组和500千伏超高压输电线路；部分煤矿的生产已采用了具有国际水平的综合机械化采煤机组；合成氨单套生产能力由五十年代后期的800吨发展到30万吨；炼油工业采用了多金属重整、加氢精制等新工艺。山东陶瓷行业具有较长生产历史，过去生产过程都是手工操作，劳动强度很大；经过不断改造，全行业实现了机械化，产品打入国际市场，能源消耗显著下降。很多老企业经过技术改造，生产出具有国内外先进水平的产品。青岛微电机厂生产的微电机，过去基本上是靠手工绕线、手工装配，生产手段落后。该厂采用自动绕线和波峰焊等先进设备后，形成了具有七十年代末国际先进水平的微电机装配生产线，生产效率提高15倍。济南第一机床厂消化、吸收了国外引进的先进技术，全部采用国际标准组织生产，实现了C616普通车床的升级换代，开发出了J1－360、460、530三种高速精密车床和数显数控车床。胜利油田根据地下油层的构造，创造了分层注水、分层采油、分层改造、稠油开发等一套新工艺、新技术，使各项开发指标达到国内先进水平。随着技术水平的提高，进一步加快了新产品开发的步伐。从一九八〇年到一九八五年，全省共试制新产品、新品种4860余种，其中有的新产品，如彩电28#碳酸钠、彩色铝粉浆、橡胶空气弹簧、纸箱片自动印刷成型机、6102Q型柴油机、柴油机测试仪、计算机汉字激光排字系统、S1－2000/1机械压力机等产品，填补了国内空白。
  山东省工业的技术进步虽然取得了很大成绩，但是技术改造的任务还很重。特别是老企业，还有不少老设备、旧工艺没有得到改造；即使七八十年代的设备，也有相当一部分其性能需要进行更新改造。因此，全省工业技术改造的步伐必须进一步加快。
  （四）企业管理水平有了很大提高。
  新中国成立以来，山东各级工业主管部门和企业，采取了多种加强企业管理的措施，使企业管理水平不断提高。五十年代初，主要是推广苏联企业管理的经验，加强了原始纪录，建立了以作业计划为中心的计划管理，健全了成本管理，提高了企业管理水平。进入六十年代初期，全面推行了《国营工业企业工作条例》（草案），纠正了“大跃进”中不讲科学、忽视管理的倾向，全面恢复了计划、财务、物资管理等方面的规章制度，重点加强了班组管理和经济核算，初步形成了一套适合中国工业企业特点的、行之有效的管理制度和方法。但在“文化大革命”中又遭到了严重破坏。粉碎江青反革命集团以后，一切行之有效的管理制度和方法逐渐得到恢复。特别是从一九八一年以来，根据中共中央《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，在全省范围内开展了企业全面整顿工作，对加强企业管理推动很大。到一九八五年底，全省列入整顿规划的4963个县属以上工业、基本建设、交通运输企业，验收合格的4853个，占97.8％；重点整顿的100个大中型骨干企业，全部验收合格，胜利地完成了中央规定的企业整顿任务。经过整顿，企业的基础工作普遍加强，经济责任制进一步完善，经济效益显著提高。济南第一机床厂、山东新华制药厂、山东淄博制酸厂、青岛纯碱厂、山东金岭铁矿、青岛粮食局第一面粉厂、齐鲁石油化工公司、山东铝厂等企业，被评为全国“企业整顿先进单位”。从一九八三年开始，在部分整顿验收合格的企业中，逐步推行了现代化管理试点，初步形成了多种现代化管理模式，其中主要的有：以青岛锻压机械厂为代表的“二制四全”（厂长负责制、以承包为主的经济责任制和全面计划管理、全面质量管理、全面经济核算、全面劳动人事管理）管理模式；以青岛微电机厂为代表的方针目标管理为主，“四全”管理为基础，经济责任制作保证的管理模式；以济南化工厂、济南塑料一厂为代表的按系统原理和管理功能建立各个子系统的模式；以青岛国棉三厂为代表的市场预测、决策为经营依据和各种现代化方法互相渗透、有机结合的模式。通过推行现代化管理，进一步提高了企业素质。
  （五）经济效益明显提高。
  中国共产党十一届三中全会以来，中共中央强调要把工业生产的指导思想转到以提高经济效益为中心的轨道上来。山东结合本省的实际情况，提出要正确处理好四个方面的关系，即：正确处理速度同效益的关系，坚持速度服从效益，做到品种多、质量好、消耗少，成本低；正确处理当前与长远的关系，既要抓好当前，又要着眼长远，积极开发新产品、新技术，保证经济效益能够持久稳定增长；正确处理宏观经济效益同微观经济效益的关系，控制固定资产投资，防止重复布点，盲目发展；正确处理主观同客观的关系，针对工业的各种增支减收因素，强调眼睛向内，挖掘潜力，提高消化能力。由于指导思想上的转变，加上采取了一系列提高经济效益的措施，宏观经济效益不断提高。
  产品质量进一步提高，优质名牌产品大量涌现，获得国家金银奖越来越多。自一九七九年开展产品质量创优活动以来，到一九八五年，全省工业产品累计共获得国家质量奖198个，其中金质奖35个，银质奖163个；被评为部优产品的730种，被评为省优产品的2237种。
  利税不断增加，亏损逐渐减少。在增支减收因素不断增加的条件下，全省独立核算企业实现利税，一九八五年仍比一九七八年增加了40亿元，平均每年递增7.3％。其中列入省内预算的国营工业企业实现利税，一九八五年比一九七八年增加了近20亿元，平均每年递增9.3％。亏损企业一九八五年比一九七八年减少了66.5％，亏损额减少了47.5％。山东省电力局、胜利油田、山东铝厂、宁阳保安煤矿等企业，荣获一九八五年“全国经济效益先进单位”的称号。
  劳动生产率提高，燃料消耗降低。一九五二年，山东全民所有制企业全员劳动生产率每人每年只有5612元，一九八五年提高到16628元，提高1.96倍；“六五”期间，平均每年递增3.5％，高于前二十八年平均每年递增3.3％的水平。同时，燃料消耗进一步降低。全省万元产值耗标准煤，由一九八〇年的7.78吨，降为一九八五年的6吨；发电标准煤耗，一九六五年每度电为473克，一九八〇年为403克，一九八五年降为378.2克，在全国名列前茅；每吨电解烧碱耗直流电，一九六五年为2782度，一九八〇年降为2307度，一九八五年又降为2287度。
  工业产品出口创汇能力不断增强。一九八五年与一九五〇年相比，全省工业产品出口额由245万美元增长到20.6亿美元；工业产品出口额占全省出口总额的比重，由7％增加到77.4％。
  山东省工业企业的经济效益虽有显著提高，但各项经济指标，在本省内的先进企业与后进企业之间还有很大差距，与外省、市先进企业相比也有差距。因此，继续提高经济效益还有很大潜力。
  第二节 能源工业
  一、能源工业概貌
  山东近代工业是从发展轻纺工业开始的，能源工业基础薄弱。在旧中国，全省没有石油工业，仅有少数小煤矿、小发电厂，生产和技术十分落后。新中国诞生以来，经过三十六年的建设，能源工业取得了巨大成就。特别是石油工业，从无到有，从小到大，原油不仅供应国内，而且出口国外。能源工业已成为山东的主要工业部门之一。
  （一）能源工业的资源条件。
  山东能源资源丰富，具有发展能源工业的有利条件。据地质勘探预测，全省三分之二的县（市）有煤炭资源，在已探明的储量中，被开发利用的仅占60％多，开发的潜力很大。石油资源遍及东营、惠民、德州、菏泽、潍坊等地，分布范围广，后备储量大，具有广阔的发展前景。此外，全省还蕴藏着丰富的风能、潮汐能、太阳能等能源资源。
  丰富的一次能源资源，是二次能源工业发展的必要前提。随着一次能源资源的开发，山东电力工业得到了迅速发展，形成了全省统一调度的电网，成为全国各省、市中电力工业基础较好的省份之一。
  （二）能源工业在全省国民经济中的地位。
  从一九四九年至一九八五年，全省能源工业总产值增长115.8倍，平均每年递增14.2％。在全省工业总产值中，一九四九年能源工业产值仅占4.8％，一九八五年增加到15.6％，已成为全省重要的支柱工业。能源工业是基础产业部门，它为国民经济发展提供燃料、动力，直接影响着经济的增长和人民生活的改善。一九八五年，全省每消耗1吨标准煤①（①按每公斤发热量7000大卡的标准燃料计算。）的能源，实现社会总产值2410元，创造国民收入1015元，其中工业生产每消耗1吨能源实现产值1745.68元。在农业生产中，全省每亩耕地用电达到40.27度，比一九七五年增长4.8倍，对于保证农业的稳定增长起了重要作用。全省直接用于人民生活的能源消费量也有较大增长。能源工业已成为全省国民经济和社会发展赖以前进的重要阵地。
  （三）能源的生产和消费。
  山东的能源工业产值，一次能源工业产值和二次能源工业产值约各占二分之一左右。在生产构成上，一九六四年以前，煤是山东的主要能源。一九六五年以后，随着胜利油田的开发，原油、天然气产量增加，使能源构成发生了重大变化。原煤在全省能源生产构成中的比重有所下降，原油比重有较大提高，从一九八四年起已超过煤炭，形成了以石油、煤炭为主的能源生产结构。一九八五年全省一次能源生产总量，折标准煤为7531.7万吨，其中石油占51.3％，原煤占46.7％，其他一次能源仅占2％。
  能源工业的发展，不仅促进了全省经济的发展和保证了人民生活的需要，而且使山东成为出口能源和调出能源的省份之一。一九八五年出口和外调能源总量占全省资源分配量的43％，而能源调入量只占资源分配量12.57％。全省一九八五年能源消费量为4876.92万吨（折标准煤），占能源分配量的57％，占能源生产总量的65％。一九八五年山东的能源消费构成是：用于物质生产部门占78.8％，人民生活占10％，原料、材料占5.2％，运输和转换损失占3.6％，非物质生产部门占2.4％。
  三十六年来，山东能源工业虽有很大发展，但远不能满足国民经济迅速发展的需要。从一九六五年到一九八五年，全省工业总产值增长8.4倍，而能源生产总量只增长5.4倍，低于社会需求量的增长。长期以来，煤、油、电供应十分紧张，特别是电的供需矛盾更为突出。全省一九八五年缺电100万千瓦左右，致使大约有25％左右的工业生产能力，因为缺电而不能发挥应有的效益。能源短缺已成为全省国民经济发展的一个薄弱环节。
  二、煤炭工业
  山东煤炭资源丰富，开采历史悠久。据历史资料记载，早在唐代，山东淄博就有了煤井，此后历代都有所发展，到十九世纪末，山东出现了由机器装备的煤井。但是，近代山东的煤炭资源，相继遭到帝国主义国家的掠夺性开采，加上连年战争，生产和煤炭资源受到严重破坏。到一九四九年，不少矿井被废弃，生产处于停滞状态。
  中华人民共和国成立以来，经过三十六年的建设，山东煤炭工业得到了很大发展，逐步改变了落后面貌。一九八五年，全省共有7个矿务局，有部统配矿和省统配矿51个、矿井58对，生产能力2848万吨；地、县矿井55对，设计能力637万吨；乡镇办小煤炭井300处，能力210万吨。全省共有煤炭生产、基建职工近40万人。一九八五年原煤产量为4922万吨，比一九四九年增长28倍。长期以来，煤炭在山东能源生产和消费构成中一直占有重要位置，在今后一定时期内，也仍将是全省的主要能源。山东也是全国重要的煤炭生产基地，特别是山东地处中国经济比较发达、能源又非常短缺的东部沿海地区，煤炭工业的发展就具有更为重要的意义。
  新中国成立以来，山东煤炭工业的发展，主要经历了以下几个阶段：
  第一阶段：生产的恢复和发展（一九五〇——一九五七年）。从一九五〇年到一九五三年，山东煤炭工业着重于恢复解放前遗留下来的16对老矿井的生产；从一九五三年进入国民经济第一个五年计划时期，按照“全面恢复，重点建设”的方针，在恢复生产的同时，扩建、新建了一批矿井。五年基本建设累计投资为2.09亿元，在建矿井20对，投产矿井9对，增加设计能力285万吨。到一九五七年，全省原煤生产能力达到680万吨，原煤产量达到616万吨，比一九四九年增长2.6倍。在这一阶段的发展过程中，还对生产关系和生产管理作了较大的调整和改革。一是企业内部实行民主管理，进行工资改革，普遍推行八级工资制；二是企业计划管理、技术管理、经济核算等方面初步建立起一套比较系统的规章制度；三是引进了一批生产建设、地质勘探、煤炭机械制造等方面的先进设备，改善了企业的技术条件。这些都为煤炭工业后来的发展奠定了初步基础。
  第二阶段：“大跃进”及以后的调整（一九五八——一九六五年）。从一九五八年开始，为了适应“大跃进”、“大办钢铁”的需要，煤炭工业建设规模急剧扩大。由于片面追求高速度，忽视掘进开拓，造成开采与掘进比例关系严重失调，生产大幅度下降。一九六二年原煤产量由一九六〇年的2700万吨，下降到1457.6万吨。一九六二年以后，通过贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针，压缩基建规模，调整开拓布局，基本上理顺了采掘关系；对一些采掘失调、厚薄煤层配采不合理的矿井，进行了综合治理。到一九六五年，有9对简易投产矿井完善了综合生产能力，全省原煤产量恢复到1740万吨，比一九六二年增长19.4％。
  第三阶段：曲折发展的十年（一九六六——一九七六年）。“文化大革命”使煤炭生产建设遭到严重破坏，生产出现了大起大落。特别是一九六九年和一九七四年，全省煤炭生产基本处于瘫痪状态，大批矿井停工停产，煤炭产量大幅度下降。一九六九年比一九六八年下降了25％；一九七四年比一九七三年下降了44％，退到了一九六二年的水平。这一阶段山东煤炭工业发展缓慢的另一个原因是，全国为扭转“北煤南运”的局面，煤炭工业的投资重点转向了江南地区，对山东投资少。一九六六年至一九七〇年，全省煤炭基建投资为1.35亿元，只相当于“一五”投资的64.6％或“二五”投资的25.3％。直到一九七一年以后，投资才逐年有所增加。
  这十年的时间，尽管出现了这种特殊的政治环境，但由于广大煤炭职工和干部艰苦斗争，坚守生产岗位，仍然使煤炭生产建设得到了一定发展。十年中累计完成投资5.08亿元，投产矿井13对，新增生产能力582万吨，一九七五年原煤产量达到2851万吨，比一九六五年增长64％。煤矿的生产条件有所改善，煤炭开采方式向半机械化、机械化发展。采煤采用了滚筒机组，配以30型运输机、金属摩擦支柱和铰顶接梁，并开始在一般普采的基础上发展综合采煤。
  第四阶段：全面发展的新时期（一九七六——一九八五年）。粉碎“四人帮”以后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，山东煤炭工业认真贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针，进入了全面发展的新阶段。一是对老矿井进行挖潜、改造，调整采掘关系，纠正了一九七九年前单纯组织高产、片面追求产量、忽视开拓掘进的倾向。到一九八二年，基本上还清了11万米的开拓进尺欠帐，实现了稳产高产和均衡生产。二是积极扶持地方小煤矿的发展。一九八二年山东省人民政府作出了《关于扶持发展地方煤炭生产的决定》，放宽了地方办煤矿的政策，调动了地、县、乡镇的积极性，地方煤矿迅速发展，成为煤炭工业中的一支重要力量。一九八五年，全省地方小型煤矿产量1484万吨，占全省总产量的30.2％。三是加快了兖州、龙口矿区重点工程的建设。兖州煤田是列入全国能源建设工程的重点之一，其中年产300万吨的特大型现代化矿井兴隆庄煤矿，已于一九八二年投产；正在兴建的还有年产300万吨的鲍店煤矿和年产400万吨的东滩煤矿。这些矿井全面建成投产后，将对缓和省内煤炭供需矛盾发生重要作用。四是积极推进企业的改革。从一九八二年开始，煤炭工业企业进行了全面整顿，企业管理的基础工作得到加强。一九八四年，山东煤炭工业在全系统逐步推行了吨煤工资含量包干责任制，较好地体现了按劳分配的原则，调动了企业和职工的积极性，促进了生产的发展。原煤产量由一九七六年的3336万吨，提高到一九八五年的4922万吨，增长47.5％。
  新中国建立三十六年以来，山东省的煤炭工业建设取得了巨大成就。
  以重点煤矿为骨干，大、中、小型煤矿并举的生产格局逐渐形成。新中国诞生以来，山东改造、扩建了淄博、枣庄、临沂等矿务局的一批老矿井，建设了部分新矿井。七十年代重点建设了肥城矿区。进入八十年代以来，重点开发了兖州煤田，建设了一批特大型现代化矿井。兖州矿区已经成为中国十大煤炭基地之一。山东省在建成一批大中型矿井的同时，大力扶持地、县、乡镇煤矿的发展，调动地方办煤矿的积极性。山东省凡有煤炭资源的地区，大都建设了大中型煤矿和小煤井。一九八五年，全省共有淄博、新汶、肥城、枣庄、临沂、兖州、龙口7个矿务局，建起统配煤矿51个，地、县矿井55对，乡镇小煤井300多处。全省已经形成了以重点企业为骨干、大中小并举、布局全面展开的煤炭生产格局。随着基建规模的扩大，矿井生产能力由一九四九年的363万吨，提高到一九八五年的3485万吨，增长了8.6倍，原煤产量增长了28倍。三十六年来，全省生产原煤8.24亿吨。在发展煤炭生产的同时，也加强了洗精煤的建设。到一九八五年，全省共建起洗煤厂15座，原煤年入洗能力达到1700万吨。从一九五八年开始生产洗精煤，到一九八五年累计生产1.22亿吨，为钢铁、化学工业的发展提供了优质原料。
  煤炭生产的技术装备水平有了较大改善。采煤工艺由简单的手镐采煤、人工打眼放炮，逐步发展到用机械代替，部分矿井采用了效率较高的大功率双滚筒采煤机。兴隆庄、南屯、柴里、协庄和陶阳5个矿，使用了国际上先进的综合采煤机械化设备，不仅提高了生产效率，而且保证了安全生产。采煤工作面的运输，由人拉筐逐步发展到刮板运输机；保护方式由木支柱逐步发展到金属摩擦支柱、单体液压支柱和综合支撑掩护式自移支架。一九八五年末，统配矿井主要生产系统全部实现了机械化，采煤和掘进装载机械化程度分别达到51.2％和66.4％，其中综合采煤机械化程度达到16.2％。
  矿井建设的工艺设施有了明显进步。由新中国建立初期的手工作业，发展到风钻打眼、机械化装岩，并逐步采用了地面预注浆、立式或横向滑模、锚喷支护、冻结和淹没沉井等新工艺，大大加快了矿井建设的速度。
  地质勘探手段逐步现代化。在原来单纯岩芯钻探的基础上，增加了物理、水文和电法勘探及地质资料的绘制，从地形、地质测量，煤岩芯鉴定，煤质化验到制图，印刷，已发展成为多专业的勘探力量，大大提高了地质勘探的综合能力。
  从八十年代末到九十年代，山东煤炭建设的重点是兖州、枣滕、龙口三大矿区，将形成一批现代化的大型矿井。随着地方工业和农村商品经济的发展，地（市）、县、乡镇办煤矿也将有一个大的发展。为了提高煤炭利用的社会效益，洗精煤的比重也将有较大的增加。山东作为中国沿海地区重要的煤炭生产基地，必将对全省、全国经济的发展起到越来越重要的作用。
  三、石油工业
  山东的石油工业是一门新兴工业。一九六四年以前，山东石油工业是一个空白。从一九六四年开始，中共中央批准组织华北石油勘探会战，开发胜利油田，山东石油工业才逐步发展起来。从七十年代中期以来，胜利油田已成为中国的重要石油工业基地。
  胜利油田地处山东北部渤海之滨的黄河三角洲地带，主要分布在东营市、惠民、德州地区和潍坊等市、地的部分区、县境内。按地质区划，已经开发范围主要处于济阳凹陷和潍北凹陷，面积大约2.6万平方公里。一九八五年共有大小油田52个，职工13.96万人，原油年产量为2703.16万吨，仅次于大庆油田，居全国第二位。
  胜利油田是在华北地区早期找油的基础上逐步发展起来的，它的开发和建设，主要经历了以下四个阶段：
  第一阶段：早期找油（一九五六——一九六三年）。华北地区的油气勘探，是从五十年代中期开始的。在勘探初期，重点是在山东省的西部找油，但未发现理想的油气层。一九六〇年转向东部勘探，当年十一月在山东商河县沙河街打出华7井，首次发现了良好的生油层、储油层和盖层，成为山东和华北地区找油的转折点。一九六一年四月，在山东垦利县东营地区打出华8井，获得日产8吨的工业油流。这是华北地区第一口油井，解决了华北陆相盆地是否有油的根本性问题，揭开了山东和华北地区找油、找气的序幕。此后，石油部迅速抽调力量扩大东营地区的勘探。一九六二年九月二十三日，在东营地区打出营2井，喷出了日产555吨的高产油流，成为当时全国日产最高的一口井。这个阶段，同时发现了东辛油田和胜坨油田，展示了良好的勘探远景，为组织大规模的石油开发准备了条件。
  这个时期的找油实践，使人们对中国石油资源的分布规律有了新的认识。胜利油田的发现，打破了“华北无油论”的框框，给华北平原地区进一步找油带来了希望。当时中国正处于三年自然灾害的困难时期，胜利油田的发现，给全国石油工业的发展和国家经济建设带来了新的希望。
  第二阶段：开发和建设（一九六四——一九七八年）。一九六四年一月，中共中央批准组织华北石油勘探会战。石油部迅速组建起勘探会战指挥部，从大庆、玉门、新疆、四川等油田调来大批石油职工，同山东地区原有的队伍会师，组织了40个钻井队、20个地震队和相应的后勤队伍，展开了大规模的石油勘探会战。石油部部长余秋里、副部长康世恩，亲临东营地区组织领导会战。
  胜利油田会战，是在中国物质技术条件还比较落后的情况下进行的。广大石油职工发扬大庆油田石油会战的光荣传统，按照会战指挥部确定的“区域展开、重点突破、各个歼灭”的勘探方针，以东营凹陷为主要战场，在极其艰苦的条件下进行了英勇奋战，谱写了“一部艰苦创业史”。这个阶段的前六年，拿下了山东最大的油田——胜坨油田，打出了全国第一口日产千吨井，摸清了东营凹陷含油的基本轮廓，发现了大批含油气地区，找到了12个大油田，相继投入开发了胜坨、永安、东辛3个油田，初步建立了中国第二大油田的基地。这个阶段的后九年，一方面继续加强勘探，寻找新的储量，一方面集中力量建设，使新油田早日投入开发。在此期间，还建成了全长521公里的东（营）——黄（岛）输油管线；在开发技术上创造了一套适合胜利油田情况的分层注水、分层采油、稠油开发、酸化压裂等新工艺、新技术，使各项主要开发指标达到了国内同类油田的先进水平。原油产量从一九六四年的13万吨，提高到一九七八年的1946万吨，每年平均增加138万吨。
  在胜利油田开发建设的过种中，在为国家创造了大量物质财富的同时，锻炼出了一支具有高度政治觉悟和艰苦奋斗革命精神的石油建设队伍，涌现出了许许多多英雄集体和先进模范人物。著名的三二五二钻井队一九六五年从新疆转战到胜利油田，一九七三年在孤岛油田会战中创造了年钻进尺15万米的世界纪录，被石油化学工业部命名为“铁人式的英雄钻井队”。他们英勇奋斗的进取精神，激励了千千万万的石油工人。
  广大科技工作者在胜利油田开发的过程中，同广大职工的生产实践紧密结合，运用科学武器，探索复合式油气盆地、复合含油气藏勘探开发的规律，作出了特殊的贡献。他们的忘我劳动，塑造了石油战线一代优秀知识分子的英雄群象。他们当中有：二十多年来一直从事华北石油地质科学研究，对胜利油田的发现和开发作出重大贡献的油田副总地质师帅福德；在陆相盆地有机性质及生油量研究上建立了19种分析化验方法，作出突出成绩的工程师周光申；研究和运用地震地层学方法勘探油气藏，作出突出贡献的工程师杨云岭等。
  第三阶段：在调整中发展（一九七九——一九八三年）。由于“文化大革命”的干扰破坏，造成一九七九年到一九八一年后备储量不足，原油产量连续下降。从一九八二年起，石油部对胜利油田实行了产量包干政策，并采取了一系列有效的调整措施，逐步理顺了各方面的关系。从一九八二年开始，扭转了原油生产连续下降的局面，原油生产逐年回升，到一九八三年有了新的突破。在调整中采取的主要措施：一是集中力量大打勘探进攻仗，寻找新的储量。从一九八一年到一九八三年，新增石油地质储量3.2亿吨，相当于前四年增加储量的5倍多。二是对不同类型的老油田分别采取加大排液量、强化作业、加大注水、综合调整等措施，千方百计地挖掘潜力，提高原油产量。到一九八三年底，原油日产水平提高到5.5万吨，创造了新纪录。三是把现有的勘探战场和已开发的油田组织成为“三个梯队”：第一梯队包括高产区、高产块、高产层系、高速开发单元，作为抢时间、夺高产、打头阵的突击队；第二梯队包括几个重点勘探战场和主力油田，作为保持稳产和增加产量的主要基地；第三梯队包括外围探区和一些低产油田，作为重要的战略后备阵地。通过调整、挖潜，老油田稳住了产量，新油田产量不断增加，超额完成了国家下达的包干任务。
  第四阶段：创建第二个大庆（一九八四年以后）。随着一系列调整措施的深入展开，胜利油田面临着新的战略转变。一九八四年，中共中央和国家领导人先后到胜利油田视察，给广大职工以巨大鼓舞。根据各个方面的条件，胜利油田经过反复论证，提出了“七五”期间要建成中国第二个年产5000万吨规模的石油基地的奋斗目标，并制订了实现的步骤和采取的措施。一九八四年原油产量完成2301.8万吨，比上年增长25.3％；一九八五年达到2703.16万吨，比上年增长17.4％，占全国当年增长原油产量的40％，为建成第二个大庆打下了基础。
  胜利油田的开发和建设，到一九八五年才有二十一年的历史，但已经取得了巨大成就，为山东省乃至全国的经济建设做出了重大贡献。
  石油勘探取得显著成绩。到一九八五年底，累计完成地震测线13.2万公里；累计打各种井9030口，钻井进尺1990.6万米，其中探井3088口，进尺760.28万米，共找到油田52个，控制了较多的石油地质储量，奠定了油田大规模开发的基础。
  原油生产迅猛发展。一九六四年至一九八五年，共投入开发油田32个，累计生产原油2.6亿吨，天然气147.22亿立方米。原油产量一九六四年为13万吨，一九八五年上升到2703.16万吨，二十一年平均每年增加原油128.1万吨，平均每年递增28.9％，为全国石油工业的发展做出了巨大贡献。
  为国家积累了大量资金。二十一年来，国家累计总投资28.4亿元，油田同期上交国家的利税为150.6亿元，上交利税相当于国家投资的5.3倍。从一九七八年开始出口原油，为国家创造了大量的外汇。
  农副业生产蓬勃发展。油田组织职工家属开垦荒地16万亩，累计生产粮食6.1亿斤。由于农副业生产的发展，10多万名农业户口的油田职工家属，已连续十四年实现了粮食自给。油田基地各种工农业设施和水、电、路、讯等基础工程已有了一定规模，文教卫生、社会服务事业也有了一定发展，逐步形成了一个“工农结合、城乡结合、有利生产、方便生活”的新型矿区。
  随着油田生产建设的迅速发展，带动了黄河三角洲地区的公路、桥梁、港口、水利工程的发展，推动了石油炼制、石油化工和为石油工业服务的各个工业部门的建设。同时，大大促进了油田所在地区商业、服务业和教育、科学、文化等事业的发展。胜利油田所在地——东营市，正逐步成为一个以石油工业为中心的综合性城市。
  四、电力工业
  山东电力工业的历史，始于一八九八年。当时德国人朴尔斯曼在青岛用两台“西门子”50马力柴油机发电，此后电力工业才逐步发展起来。但新中国成立前，山东的电力工业发展很慢。到一九四九年，全省500千瓦以上的电厂只有13个，主要集中在胶济铁路沿线和少数城市；全省装机容量只有10.95万千瓦，仅仅相当于全省一九八五年装机容量的2.5％；年发电量2.09亿度，仅为全省一九八五年发电量的0.8％。
  新中国成立后，经过三十六年的建设，山东电力工业得到了迅速发展。新建了一大批大中型发电厂，已联成以高温高压电厂和220千伏线路为骨干的全省统一调度电网。到一九八五年底，全省发电装机容量达到430.13万千瓦，占全国的4.9％，居全国第四位；发电量262亿度，占全国的6.4％，居全国第二位。全省35千伏以上输电线路达到21376.6公里，其中220千伏2614.8公里；供电变压器容量1525.47万千伏安。全省市、地、县和97％的乡镇、69％的村庄都用上了电。电力工业的发展和电力的保证程度，已成为全省国民经济和社会发展的最重要的前提条件之一。
  山东电力工业建设，大体上经历了三个阶段：
  第一阶段是中小型电厂的建设。
  五十年代初期，全国的发电设备制造刚刚起步，在建设上主要是中温中压机组，而且设备主要部件依靠进口。从一九五三年到一九五七年，按照就地平衡的原则，全省新建和扩建了南定、新汶、青岛等一批中小型电厂，共建成发电设备5.57万千瓦。从一九五八年到一九六〇年，由于强调“以钢为纲”，突出发展重工业，全省的发电设备容量从数量上看发展很快，由一九五七年的17.5万千瓦，猛增到一九六〇年的48.9万千瓦，平均每年递增10万多千瓦。但由于新增的发电机组多是简易投产，再加上发供电超出力、拼设备、吃老本，导致一九六一年、一九六二年连续两年发电量下降。经过几年调整，直到一九六四年，电力建设才走上正常发展的轨道。“文化大革命”开始以后，电力建设受到很大冲击，尤其是一些电厂按“靠山、分散、隐蔽”的要求选择厂址，生产布局极不合理。但由于广大职工的艰苦努力，电力工业仍得到一定的发展。一九六六年到一九七〇年，共投产发电装机容量34.2万千瓦，平均每年新增发电能力6.84万千瓦。
  从一九五三年到一九七〇年，全省新增发电能力83万千瓦，平均每年增加4.9万千瓦。发电量从一九五三年的4.2亿度，上升到一九七〇年的55.27亿度，平均每年递增16.4％。在这个期间，一九五七年淄博神头至济南110千伏输电线路竣工投产，构成了全省第一个跨市（济南、淄博）电网。此后，新投产的电厂陆续并入鲁中电网系统，并在部分地区建成了110千伏降压变电所，使110千伏电网得到迅速发展，形成了具有一定规模的鲁中电网。
  第二阶段是高温高压机组的建设。
  一九七一年，原山东电业管理局与山东电力建设公司合并，组建成山东省电力工业局，实行生产与建设统一领导、统一规划，克服了互相脱节的现象，加快了建设进程。这个阶段的主要特点是：由过去安装2.5万千瓦和5万千瓦机组，发展到安装10万乃至20万千瓦高温高压机组，这是山东电力建设技术的一个飞跃。但前五年由于继续受“文化大革命”的冲击，电力建设受到严重干扰。粉碎“四人帮”以后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，进一步加快了高温高压机组的建设进度。从一九七一年到一九八三年，先后新建、扩建了莱芜、辛店、济宁、沾化、黄岛、十里泉、白杨河、烟台、黄台等大中型高温高压电厂，全省装机容量由92.2万千瓦增加到384.35万千瓦，翻了两番，平均每年增加24.3万千瓦；发电量由55.3亿度增加到218.3亿度，增加了2.9倍，平均每年递增11.1％，山东电力工业的落后面貌基本改观。在这个期间，山东电力建设不仅速度快、效益好，而且质量高、造价低。特别是十里泉发电厂的设计、施工，达到了全国先进水平。第一期工程被水电部评为“优秀设计、优秀施工项目”；第二期工程被国家评为“优秀施工项目”，获国家银质奖。
  在电网建设方面，随着一大批大中型电厂的竣工投产，一批220千伏的输变电工程相继建成，到一九八一年全省形成统一电网。
  在这个阶段，为了加快山东电力工业建设，广大职工付出了辛勤的劳动。山东电力建设第一工程公司在工程流动性大、条件比较艰苦的情况下，全公司职工哪里需要就到哪里去，从一九七八年到一九八五年，高质量、高速度地建成投产了发电能力90万千瓦，为山东电力工业的发展作出了突出的贡献。
  第三阶段是进入了一个新的发展时期。
  从一九八四年开始，山东电力工业建设进入了一个新的发展阶段。一是多途径集资办电的兴起和展开。这是调动各方面办电积极性、加快电力建设、改善电力供需矛盾的好办法。龙口电厂是全国第一个由国家与地方共同集资建设的大型坑口电厂，设计容量60万千瓦，第一期工程2×10万千瓦机组，已于一九八四年投产。二是兴建百万千瓦以上的大型坑口电厂和500千伏超高压送变电工程。邹县电厂是山东省设计规模最大的火力电厂，装机容量为120万千瓦，第一期工程安装两台国产30万千瓦机组，第一台机组于一九八三年一月开工，一九八四年并网运行。邹县－济南－潍坊500千伏超高压变电工程的施工，技术要求高，难度大，山东省电力建设职工克服了一个又一个困难，不断使工程取得新进展。
  山东电力建设取得了巨大成就，有不少经济指标在全国占居前列位置。
  发电设备容量和发电量大幅度增长，形成全省统一电网。全省500千瓦以上发电厂由一九四九年的13座，发展到一九八五年的115座；发电容量由11万千瓦发展到430.13万千瓦；发电量由2.09亿度增加到262亿度。随着一大批电厂的投产，逐步联成了全省统一电网。一九四九年，全省35千伏及20千伏输电线路只有31公里，变电设备容量只有16.31万千伏安；一九八五年全省35千伏以上输电线路拥有21376.6公里，变电设备容量拥有2072.62万千伏安，分别比一九四九年增长688倍和126倍。山东电网一九八五年全网统调电厂15个，装机容量396万千瓦，发电量达到248亿度，在全国18个大电网中分别居第七位和第八位。
  技术装备向大型化、高效能发展，电网调度管理实现自动化。山东电网的发电设备，由五十年代的中低压机组，逐步发展到高温高压机组，单机容量由1.5万千瓦逐步发展到30万千瓦。一九七〇年高温高压机组容量占全省总装机容量的13.5％，一九八五年高温高压机组占全网总装机容量的86.6％，发电量占90％。随着电网的形成，山东电网的调度管理逐步实现了由远动、通道和计算机三部分组成的自动化系统，提高了运行数据的准确性，安全、经济运行达到新的水平。
  电力设计技术力量和施工队伍有了较大发展。五十年代，山东电力设计的技术力量比较薄弱，只能承担35千伏以下输电线路和变电站的设计。一九八五年已能承担单机容量10万、30万千瓦的大型电厂和220千伏以及500千伏超高压输变电工程的设计。许多项目被评为优秀设计项目，其中一九七九年以来有14项获得国家、水电部和省的科技成果奖、优秀设计奖。五十年代，全省电力工程施工队伍不足3000人，一九八五年已发展到万人以上；施工手段基本上实现了机械化。
  经济效益显著。从一九五二年到一九八五年，山东电力工业总产值增长92倍；上缴利税为同期全省电力基建投资的2.3倍。一九八五年，山东电力工业全员劳动生产率为每人34614元，全网供电煤耗每度降低到408克，在全国各大电网中名列前茅。山东电力工业局一九八〇年被国家经委、计委、能源委评为全国工交系统节能先进企业；一九八二年到一九八五年，连续四年被国家经委评为全国工交系统经济效益先进单位，成为全国电力工业战线上的一个先进典型。
  电力作为现代化的动能，与国民经济和社会发展的关系日趋密切。电力供应跟不上国民经济发展的需要，仍然是山东今后一定时期内经济生活中的一个突出矛盾。在二〇〇〇年以前，山东将利用丰富的煤炭资源，建设一批大型坑口电厂；利用铁路、海运优势，在晋煤外运的通道上，兴建和扩建一批骨干电厂。那时，电力供应的紧张状况将会根本改变，全省国民经济和社会的发展也将会出现崭新的局面。
  五、能源节约
  山东省在加强能源开发和建设的同时，加强对能源利用的管理，在全省范围内广泛开展能源节约活动，取得了显著成绩。“六五”期间，全省万元工业总产值耗能由一九八〇年的7.78吨，降到一九八五年的6吨以下，五年间全省累计节约能源827万吨，相当于“六五”期间新增能源生产总量的50％。能源节约活动的广泛开展，不仅有利于缓和能源供应的紧张状况，而且对于企业经济效益和整个社会经济效益的提高起了重要作用。
  第一，全省初步建立起能源节约工作的管理体系。省、市（地）相继成立了节能工作管理机构；有12个市（地）设立能源监测站；年耗能5000吨以上的企业都配备了节能管理人员。一个包括各个层次、各个方面的能源节约管理体系在全省初步形成。
  第二，能源利用和节约向科学管理的方向转变。山东省围绕能源利用的科学管理，主要抓了四个方面的工作：一是进行多种形式的节能技术培训，训练管理骨干，提高管理素质。“六五”期间，各地区、各部门接受培训的人员有一万多人次，有了一支规模较大的节能管理队伍。二是全省能量消耗的计量工作得到加强。一九八五年，全省年耗能5000吨标准煤以上的企业，生产所用的电、水、汽装表率分别达到了90％、79％和52％。三是实行了燃料定额管理。一九八五年全省有4870个企业核定了燃料消耗定额，并按燃料分配关系实行分级管理，有效地控制了企业能源消耗。四是在全省耗能万吨以上的企业及耗能5000吨以上的大部分企业中开展了能量平衡工作，初步摸清了这些企业能源利用的现状及存在的问题。科学管理作为能源利用和节约的基础，成为全省节能工作的基本内容。
  第三，重点行业和企业节能关键工艺的技术改造步伐加快。“六五”期间，全省节能技术改造完成投资2.32亿元，改造了工业窑炉171台，低效锅炉548台，火烧心茶水炉1.7万台，隧道窑51条；有108个酒厂搞了三级余热利用，20个酒厂采用低温蒸煮新工艺，23个酒厂用酒糟制取沼气，从而使全省平均吨酒耗煤由一九八〇年的728公斤下降到一九八五年的605公斤，下降17％。同时，各地市和各行业都涌现出一批节能先进单位。在一九八五年全国评比中，青岛染料厂、荣成玻璃厂、栖霞水泥厂、蓬莱酒厂荣获金牌奖，还有13个企业荣获银牌奖。
  第四，能源节约与产业结构调整和城市发展密切结合。“六五”期间，山东在工业调整中，优先发展耗能少的轻纺工业。轻纺工业占工业总产值的比重一九八〇年为51.2％，一九八五年上升为54.9％，而耗能高的冶金、化工等重工业比重相对下降。全省经结构调整形成的节能量约为210万吨，占总节能量的25％。
  能源节约总的说尽管还处于起步阶段，但带来的效益是直接的、显著的；更重要的是节能降耗的观点逐步深入人心，成为广大企业的自觉行动。节能降耗的深入开展，必将给经济和社会的发展带来具有深远意义的影响。
  第三节 原材料工业
  山东省矿产资源丰富，品种较多，有铁、钛等黑色金属矿，有金、铜、铝、铅锌，镁、钴、镓等有色金属和稀有金属矿，有自然硫、磷、重晶石、硅藻土等化学矿，有石膏、石墨、石英、金刚石、大理石、石灰石等非金属矿和建筑材料矿，为发展原材料工业提供了有利条件。但在旧中国，山东的原材料工业却寥寥无几。冶金工业几乎是空白，可以说是“手无寸铁”；化学工业技术落后、设备简陋、工艺简单；建材工业都是以手工劳动为主。新中国成立以后，山东的原材料工业有了迅速发展。
  一、冶金工业
  山东冶金工业有着悠久的发展历史。早在商周时期，就已掌握了青铜冶铸技术；战国、秦汉时期，山东境内的冶铁作坊相当发达；隋、唐、两宋以来，胶东、鲁南采金业大盛，不仅能淘沙取金，而且已经大量坑采脉金；元、明之际，山东曾出现全国较大的冶铁中心。但是到了清代，由于清政府实行禁开矿冶的政策，加之列强侵略，绵延久长的山东手工冶金业的历史遂告结束。中华民国以来，军阀割据混战和帝国主义的武装侵占，严重地阻碍了现代冶金工业的建立和发展。到新中国成立以前，山东省除帝国主义为掠夺资源而强化开采的金岭铁矿和玲珑金矿外，没有什么冶金工业。纵观历史，旧中国近代的山东，既无铁，又无钢，更谈不上有冶金工业基础。
  新中国成立以后，山东冶金工业得到了较快的发展，仅用了三十多年的时间，旧中国连“寸铁”都不能生产的山东，一九八五年已建设成为年产钢铁超百万吨、黄金几十万两、焦炭160万吨、耐火材料50多万吨的冶金工业省份。冶金工业已成为山东国民经济的一支重要力量。
  （一）山东冶金工业的建立和发展。
  山东具备发展冶金工业的自然资源和条件，劳力资源也十分充裕。但是，旧中国没有留下冶金工业的家底。新中国建立以后，各行各业都急需大量钢铁，而单靠国家调拨又满足不了省内各方面日益增长的需要。因此，山东冶金工业的发展，只能依靠自力更生，走地方冶金工业建设的道路。
  “一五”期间，为建立山东冶金工业做了一些前期准备工作。从一九五三年开始，对部分地区的冶金地质情况进行了勘察，完成钻探工程量11万米，探明了一部分矿产储量，为建设冶金工业提供了依据。金岭铁矿恢复生产以后，多次进行分期基建，到“一五”末期，铁矿石年产量已达40多万吨。一九五四年，山东耐火材料厂经过调整以后，成为耐火材料专业生产厂。这个期间，还新建了郭店铁矿，筹建了淄博铝矾土矿。到一九五七年，全省年产铁矿石达到50多万吨、氧化铝12万吨、耐火砖6万多吨。同时开始筹建济南钢铁厂和济南铁厂。这些都为山东冶金工业的发展提供了必要的条件。
  山东冶金工业的全面建设是从一九五八年开始的。“大跃进”和“全民大炼钢铁”运动，超乎寻常地加快了冶金工业的建设速度。济南铁厂第一座84立方米炼铁高炉于一九五八年五月一日建成投产，流出了新中国建立以来全省第一炉铁水。此后，该厂另外3座84立方米高炉和济南生建钢铁厂1号、2号55立方米高炉以及济南钢铁厂第一座255立方米高炉，相继建成投产。当时作为全国重点建设项目的山东铝厂，于一九五八年进行三期扩建工程的同时，先后开始了四期、五期扩建工程。这一年还先后筹建了张店钢铁厂、黑旺铁矿、明水浅井粘土矿、掖县镁矿、烟台钢管厂、青岛第三钢铁厂、福山铜矿等，并恢复和新建了6座金矿。山东冶金工业的骨干厂矿，基本上是这个时期建立起来的。
  在“左”的思想指导下，一九五八年秋开展的“全民大炼钢铁”运动，全省动员了300万人大炼钢铁，有几十万人上山找矿、开矿、搞运输，很快建起了数以万计的小土炉、小高炉、小转炉。一九五九年和一九六〇年，全省又发动了“一、二、五、十”运动，即要求全省达到日产生铁1万吨、焦炭2万吨、铁矿石5万吨、煤炭10万吨的高指标。广大群众建设社会主义新中国的热情，促进了山东冶金工业的发展。据一九六〇年统计：全省共建立起冶金企事业单位306个，其中铁矿山52个，钢铁厂104个，焦厂57个，耐火材料厂45个，有色金属矿（含黄金）26个，共有职工33万人。山东冶金工业虽然迅速创建起来，但是问题很多：骨干厂矿的主要设备，大多是突击建成、简易投产，前后左右不配套，生产能力发挥不出来：小高炉、小转炉建设的指导思想是盲目追求产量，不惜工本，不问质量，带来了严重后果，造成人力、财力、物力的严重浪费。当时全省生铁产量中70％以上是小高炉生产的，其中大部分是不合格品；全省平均每吨生铁成本高达338元，亏损严重。
  从一九六一年起，遵循中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，全省冶金工业进行了调整。首先压缩了基建投资，当年比一九六〇年压缩了80％，一九六二年又比一九六一年缩减了50％，把有限的资金用于解决骨干厂矿主要设备的薄弱环节，使之尽快形成生产能力。其次，对那些没有原材料来源，消耗高、质量差、成本高、长期亏损的单位，大部分进行关闭，有的暂停生产，有的与其他企业合并，个别单位转产其他产品。经过初步关停并转，到一九六一年底，全省冶金企事业单位从306个减为92个，职工由33万人减至12万人。一九六二年，根据中央继续缩短工业战线的指示，山东省对初步保留的冶金企业又进一步精减，关停并转企业66个，只保留了27个骨干企业、职工3.43万人。从一九六三年起，对保留的企业进行了必要的充实配套，以提高生产经营配套能力。一九六四年、一九六五年又逐步恢复了一部分原来停产保点的企业，对一些骨干企业进行了扩建，先后完成了大中小型技术改造项目34个。经过调整充实的山东冶金工业，企业数和职工人数大幅度减少，但产品品种、质量和经济效益都有很大提高。一九六五年底，全省冶金工业职工人数为一九五八年的7.8％，而钢产量却是一九五八年的2.4倍，钢材是1.3倍，生铁是81.5％，黄金是1.7倍。
  一九六六年至一九七八年，山东冶金工业的发展，又经历了一个起伏曲折的时期。“大打钢铁翻身仗”和盲目进行“三线建设”，重蹈了过去基建战线过长、比例关系失调的覆辙。由于十年动乱的冲击，生产指挥系统被破坏，经济上的损失十分严重。这个时期虽然冶金工业主要产品生产水平和能力都有增长，但经济效益很差，全省冶金工业亏损企业数与亏损额连年增加。
  山东是全国黄金生产的重点省份之一。一九七五年六月和八月，国务院副总理王震两次到山东视察黄金生产，并亲自主持会议，制定了一系列发展黄金生产的措施，使山东黄金生产进入大发展时期。
  一九七六年粉碎江青反革命集团以后，山东冶金工业生产形势逐渐好转。中国共产党十一届三中全会以来，山东冶金行业认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，先后停缓建了14个单位的32项基建工程，压缩投资3.67亿元；关停并转了16个消耗高、亏损大的企业；调整了生产结构，端正了服务方向，重点为发展轻纺工业、为发展农业、为发展能源交通薄弱环节服务。
  （二）山东冶金工业在改革中前进。
  经过一九七九年以来一年多的调整、整顿，山东冶金工业的企业管理有所加强，但生产格局变化不大，产品销售不畅，企业自我改造和自我发展的能力很低，无法改变生产面貌。原因之一是，冶金企业的管理体制和隶属关系相当复杂。全省75个全民所有制企业，分为以部为主，部、省双重领导的企业，省直属企业，省冶金厅直属企业，地、市属企业和县（市）属企业。其管理办法又各不相同，如省冶金厅直属企业，一种是人权和党的关系归省厅领导，另一种是人权和党的关系归地、市领导。地、市属企业也有两种管理办法：一种是产供销归省冶金厅管理，另一种是仅产品分配归省冶金厅管理，等等。这种复杂的、多头的管理体制，不适应现代化大生产发展的要求，不利于中间产品调拨，也难于统一规划进行技术改造。因此，实行改革势在必行。
  为了改变这种现状，为全省冶金工业的发展创造条件，一九八一年七月，省政府决定成立山东省冶金工业总公司，将原来由省冶金厅直供原材料和统一分配产品的25个企业收归总公司直接领导，连同冶金厅原有的6个直属企业和莱芜钢铁厂共32个企业，作为总公司直属企业。
  总公司成立以后，实行了上交利润递增包干和上交产品包干的办法，为冶金工业的发展注入了新的活力。上交利润递增包干，第一次是一九八一年至一九八三年，以一九八〇年总公司企业上交省财政的利润为基数，每年递增3％，一定三年不变；第二次是一九八四年至一九八五年，每年上交利润递增10％；第三次是一九八六年至一九九五年，以一九八五年实际上交省财政的利润为基数，每年递增10％，一包十年不变。随着改革的不断深入，山东冶金工业总公司不断简政放权，已逐步过渡成为一个行使管理职能的联合实体性经济组织，形成了一级法人，逐步理顺了各方面的关系，生产持续稳定、协调发展，经济效益明显提高，山东冶金工业开始走上良性循环的轨道。
  1.钢铁产品产量大幅度增长，能源消耗下降。“六五”期间主要冶金产品都提前两年完成“六五”规划。一九八五年全省完成钢124.32万吨，比一九八〇年增长37.78％；钢材100.87万吨，增长31％；生铁166.7万吨，增长17.8％。其中总公司生产的钢、钢材、生铁，分别比一九八〇年增长31.11％、37.1％、21％。一九八五年能耗总量247.27万吨标准煤，比一九八〇年的243.83万吨标准煤只增加了1.4％。
  2.对国家的贡献愈来愈大。“六五”期间，总公司共计上交国家钢材45.43万吨，比“五五”时期增长3.77％；上交省统配钢材235.85万吨，比“五五”时期增长29.45％。“六五”期间上交利润1.15亿元，交纳税金3.73亿元，上交利税合计4.88亿元，再加上从留利中上交的能源交通开发基金0.4亿元，共计5.27亿元，占实现利税总额的60.63％。（见表20）“五五”期间只上交国家利税1.47亿元，但在同期国家返回投资和补贴5.41亿元。“五五”期间五年累计上交与国家返回相抵，国家还倒贴3.94亿元。国家由“五五”平均每年倒贴7867万元，到“六五”平均每年上收1亿多元，一反一正，国家每年实际多得1.8亿元。山东冶金工业从亏损大户变为盈利户，由靠国家投入和补贴过日子变为靠自我积累、自我发展，为国家做出了较大贡献。
  3.增强了企业自我改造、自我发展的能力。从一九八一年起，国家取消了对山东冶金工业的投资。总公司运用上交利润递增包干政策的优势，立足现有企业，依靠自我积累，走挖潜、改造、配套、扩建的路子，不断提高生产能力。“六五”期间，总公司与企业从留利中用于技术改造的投资2.22亿元，连同提取的折旧基金和矿山维修费1.71亿元，共计3.93亿元。这些投资安排了604个技术改造项目，新增固定资产3.26亿元，提高了装备水平，扩大了生产能力，其中铁矿山新增生产能力140万吨、炼钢85万吨、轧钢45万吨。耐火企业围绕为全国各大钢厂配套，新建成了高纯镁砂、莫来石砂、砧和连转机用的特殊耐火材料等生产能力。从一九八四年以来，共引进国外先进设备11条生产线。这一系列自我改造，不但保证了“六五”计划的提前完成，而且增强了企业自我发展的后劲。
  4.随着生产建设的不断发展，职工的物质文化生活也有了较大改善。“六五”期间，总公司新建职工宿舍和集体福利设施38万平方米，是“五五”期间的两倍多。一九八五年全公司职工平均年收入1247元，比一九八〇年的874元增长42.7％。
  山东省黄金工业在贯彻中央改革、搞活方针方面，采取了许多有效措施，取得了丰硕成果。从一九八三年开始，黄金工业系统实行了工资、用工、干部管理体制改革；一九八四年在部分企业中推行了经济承包责任制。如对招远金矿、焦家金矿、新城金矿、沂南金矿实行每两黄金工资含量包干，即根据完成黄金产量和主要技术经济指标的情况，按核定的每两黄金工资含量计提工资额。通过包干，黄金产量上升，利润增加，成本降低，劳动生产率明显提高，国家多受益，个人多得利。对地方群众采金，也制定了优惠政策。对于有黄金资源的集体开采，只要手续完备，均颁发“采矿许可证”，确保资金需求，物资优先供应，并在技术上给予指导。
  二、化学工业
  新中国成立初期，山东的化学工业基础非常薄弱。一九四九年，省内只有少数技术落后、工艺简单、设备简陋的硫酸、颜料、医药、橡胶加工等小化工企业，人员不足4000，产值仅0.41亿元。经过三十六年的建设，山东化学工业的面貌发生了巨大变化。到一九八五年，已形成包括化肥、农药、染料、油漆、医药、石油化工、橡胶加工、有机和无机化工原料、化工机械及医疗器械等行业，能生产2800种、近1.7万个不同规格化工产品的基础工业部门。一九八五年，全省共有县属以上化学、石油化工、医药企业496个，比一九四九年增长5倍；职工25.7万人，增长66倍；工业总产值74亿元，增长288倍；实现利税16.66亿元，占全省工业利税的16.15％。一些主要产品，如轮胎、运输带、胶管的的产量居全国第一位；原油加工居第二位；纯碱、合成氨、化肥居第三位；冰醋酸、染料、油漆、农药、合成橡胶、烧碱、胶鞋居第四至第六位。解热镇痛药是全国的主要生产基地，山东新华医疗器械厂在全国医疗器械企业中被称为“四大支柱”之一。一九八五年，全行业有17个专业研究所，100多个厂办研究所、室，12个专业情报站，7个质量监测中心，专业科技队伍3000余人。“六五”期间共鉴定科技新成果近千项，其中385项获部、省级以上科技奖；研制新产品1100多个，其中127项达到国内先进水平，64项填补省内空白。从一九八〇年到一九八五年，共获得54项国家质量金银质奖，有466项产品被评为部、省级优质产品。
  （一）支农化学工业。
  山东的支农化学工业，起步于五十年代中期，六十到七十年代之间有较大发展，其特点是大中小并举，以小为主，发展呈阶段性起伏前进。
  一九五五年至一九六七年是山东化肥工业建设的试点阶段，相继建设了济南、鲁南2个中型氮肥厂和明水、历城、即墨等18个年产800吨、2000吨、3000吨、5000吨的小型合成氨厂，还建成了磷肥骨干企业——济南裕兴化工厂及近20个小磷肥厂。当时发展小氮肥受到设备的限制，都是国家统一分配，满足不了省内的实际需求。为了加快发展步伐，由省里统一组织力量，克服了设备制造中的种种困难，终于生产出了年产3000吨的小合成氨成套设备，为小氮肥的大发展创造了有利条件。
  一九六八年至一九七八年，是山东化肥工业大发展的十年。在此期间，除了在齐鲁石化公司先后建成了年产8万吨合成氨的中型氮肥厂和现代化的30万吨大型合成氨厂外，平均每年都有十几个小氮肥厂投产。从一九七三年起，对已建成的百余个小合成氨厂分别进行了挖潜改造，先从3000吨扩大到5000吨，又从5000吨扩大到7000吨。在磷肥生产方面，除建成了莱芜硫酸厂和青岛钙镁磷肥厂2个骨干企业外，小磷肥厂也大量增加。到一九七八年，全省化肥企业猛增到215个，生产标准化肥600万吨。其中，氮肥厂136个，合成氨产量140万吨，折标准化肥532万吨；县以上磷肥厂79个，生产标准化肥68万吨。小化肥的生产能力和产量，均占全省化肥工业的65％以上，对支援农业起了重要作用。省内生产的小化肥，按耕地面积计算，一九六五年每亩平均只含1.1公斤，一九七八年增加到30公斤，即十三年时间亩施小化肥数量增加了26倍。但由于这些小化肥厂规模小，加之在建设布点上不考察各方面的条件，致使许多企业生产不正常，消耗高，质量差，亏损严重，小化肥行业成为全省第一亏损大户。这些都给后来的调整、改造增加了困难。
  中国共产党十一届三中全会以来，山东省通过贯彻调整、改革方针，对小化肥生产采取了“调减厂点，提高单厂规模和装备水平，稳住生产能力，提高经济效益”的政策。“六五”期间，先后关停并转了不具备基本生产条件的44个小氮肥厂和33个小磷肥厂；对保留的企业，在全面整顿、加强管理的同时，地、县、厂共投资近2亿元，分期分批地进行了以节能降耗、提高质量为主要内容的技术改造，使企业面貌大为改观。到一九八五年，全省保留的90个小合成氨厂经过改造以后，平均单厂规模由过去的0.7万吨扩大到1.1万吨，基本上淘汰了型号小、牌号杂、性能落后的旧设备，使每吨合成氨的原料、燃料煤和电的消耗，比一九八〇年分别下降431公斤和153度。在累计增加支出近2亿多元的情况下，小氮肥行业由“五五”净亏4.74亿元，变为“六五”盈利1.73亿元。这是山东化肥行业贯彻执行调整、改革方针的一项重要成果。
  山东省支农化工的另一个重要行业——化学农药也有较大发展。到一九七六年，省内农药厂点发展到25个，生产能力达到4.86万吨，产量3万吨左右。但“六六六”、“滴滴涕”等高残留农药占75％以上，药效也不理想，不适应农业生产的需要。“六五”期间，加强了农药生产的技术改造，农药品种的更新换代取得了突破性的进展。到一九八五年，尽管农药厂点调减为17家，并淘汰了产量比重占得很大的“六六六”和“滴滴涕”，年生产能力下降到3万吨，产量减少到1.72万吨，但由于增加了近20个高效能、低残留的新产品，提高了药效，基本上适应了农业的需要。农药的工业总产值和实现利税由一九七六年占全国第七、第八位，一九八五年跃入前四位。“六五”期间，由于主要病虫害防治及时，全省平均每年挽回粮、棉、花生损失价值约9.5亿元，而每年用药价值仅为1.9亿元，社会效益十分显著。
  （二）石油化学工业。
  山东省的石油化学工业，是六十年代中期开始崛起的。为了充分利用胜利油田丰富的油气资源，国家于一九六六年开始在淄博市辛店筹建胜利炼油厂，以后又相继建成了化肥、合成橡胶、催化剂等厂，并逐步发展成为国内现代化的石油化工联合企业——齐鲁石油化工公司。至一九八五年，全公司有职工3.13万人，占地2.41万亩，固定资产原值近10亿元，拥有炼油、化肥、橡胶、催化剂、机械6个生产厂和科研、设计等12个事业单位，成为生产、科研、教育一体化，生产、生活和文化设施相配套的现代化大型石油化工基地。一九八五年，该公司拥有34套先进的生产装置，年加工原油600万吨，合成氨38万吨，尿素59万吨，顺丁橡胶1.5万吨，炼油用催化剂7300吨；能生产50余种主要石油化工产品。当年完成工业总产值16.23亿元，实现利税9.01亿元，创出了建厂以来的最好水平。
  齐鲁石化公司技术力量雄厚，拥有各类工程技术干部5000余人，占职工总数的18.9％。公司研究院、设计院与各生产厂的研究室、设计室互相配合，联合攻关，先后解决了生产中的大量技术难题，并在石油、化工、催化剂、沥青、防腐等方面，开发成功20多项具有国内先进水平的新工艺、新产品、新设备，有力地推动了企业的技术进步。“六五”期间，该公司有4种产品分别荣获国家质量金质奖、银质奖，16种产品被评为部或省优质品。产品不仅畅销国内，而且自七十年代初以来，远销欧、亚、非许多国家和港澳地区。
  “六五”末期，国家决定以46.5亿元的投资，在齐鲁石化公司分两期兴建30万吨乙烯工程。在全国有关部门的大力支援下，经过5万建设大军的艰苦奋斗，一期工程于一九八七年五月投料试车，二期工程到“七五”末可相继建成。
  在兴建齐鲁石化公司的同时，为了利用省内的散井油和落地油，先后在济南、青岛、德州、惠民、东营等地建成10个小炼油厂。经过不断扩建和技术改造，到一九八五年，这些企业的生产能力、装备水平和加工深度均有显著提高，原油年加工能力达到250万吨，年产量达130万吨左右，产值约3.5亿元。其中济南炼油厂已成为原油年加工能力达150万吨、产值达2.26亿元的中型企业。
  （三）橡胶加工工业。
  山东省橡胶加工工业是从三十年代开始萌芽的，但发展很缓慢，到一九四九年产值仅有680多万元。新中国成立以后，在对原有企业进行社会主义改造的同时适当地进行了扩建，并相继建成一些新企业。到一九五七年，已在青岛、威海、济南形成5个骨干橡胶厂和几个规模较小的公私合营企业，年产值达到1.6亿元，初步形成了以青岛为重点的橡胶加工工业的格局。由于“左”的思想指导，加之橡胶加工产值高、利润大，自一九五八年到一九七八年，先后出现了两次“大办”的热潮。第一次在一九五八年，许多手工业生产合作社纷纷转产橡胶制品，当年生胶消耗量和产值都比上年翻了一番多，但产品质量差，消耗高，浪费严重。后来经过三年的调整，同时加强了集中统一管理，橡胶加工工业才逐步转入正常发展的轨道。第二次在一九七〇年，又形成一股“橡胶热”，除省里统一安排的一些大中型橡胶厂还搬迁部分设备和人员，在肥城、枣庄、东平建起了分厂外，各地又先后建起了一批橡胶加工厂。到一九七八年橡胶厂点增至51个，产值达到8.2亿元，比一九五七年增长4倍多。但却出现了多厂争相生产高利产品，而社会急需的微利品种却无人干的现象，造成产需脱节，轮胎、胶管、运输带出现滞销积压，而力车胎、自行车胎等产品则供不应求。针对上述问题，自一九八〇年起，加强了行业管理，调整了企业的产品方向；压缩了轮胎等产大于需的产品产量，扩大了手推车胎、自行车胎、胶鞋等短线产品的生产能力；用新技术改造了骨干企业的炼胶、成型、硫化等工序的工艺和设备，积极研制应用钢丝、合成纤维等作为新的骨架材料，产品质量有了较大提高，同时开发了一批高中档新橡胶制品。一九八五年，省内橡胶厂点发展到64个，产值达到12.26亿元，实现利税3.27亿元，成为国内第二大橡胶加工基地。其中，青岛第二、第六、第九橡胶厂和同泰橡胶厂生产的轮胎、骆驼牌力车胎、双星牌胶鞋、胶管、运输带等名优产品，在激烈的竞争中畅销不衰，蜚声中外。烟台市的橡胶加工工业在“六五”期间迅速崛起，一九八五年已有橡胶企业12个，产值约占全省橡胶行业的20％，继青岛市之后，成为山东省第二个新兴橡胶加工基地。
  （四）医药工业。
  山东省的医药工业在三四十年代开始出现，日本、德国的商人在青岛、烟台等城市开办过一些小药厂，但以后相继倒闭。新中国建立以前，在青岛、济南仅有少数私人小药厂，设备都很简陋。在老解放区，为了适应解放战争的需要，建立了一些制药小工厂，生产过一些简易药品和器械。山东中药虽然历史悠久，但发展缓慢，到新中国成立前，中药工业的基础非常薄弱。新中国成立以后，在一九六二年前，根据全国统一安排，山东重点发展新华药厂的解热镇痛药和新华医疗器械厂的注射针、手术器械，并逐步发展成为全国的生产基地。“三五”、“四五”期间，老厂又有新发展，增加了一些新的品种，如长效磺胺、强的松龙、磺胺咪、庆大霉素、X光机设备等；同时采取老厂办分厂的办法，在济宁、蒙阴、聊城建起了一批药厂、药械厂，增加和扩大了抗生素、针片剂生产。一些中药厂还逐步改造为机械化、半机械化生产。这期间各地办起了一批小药厂，虽然发展较快，但由于受“文化大革命”的破坏，生产管理混乱，产品质量下降。
  中国共产党十一届三中全会以来，山东医药工业认真贯彻国务院“医药行业要治乱”和《关于加强医药管理的决定》等指示精神，改革了医药管理体制，将山东省医药管理局改为医药总公司，在13个市、地建立了医药管理机构。山东省医药总公司成立以后，以提高经济效益为中心，对医药工商业进行了全面整顿：先后关停并转了不符合制药条件的厂（点）37个；重新评价、审批了药品品种；调整了产品结构，合理安排定点生产。通过全面推行经济责任制，增强了企业活力，推动了医药工业的发展。“六五”期间，新增原料药生产能力2700吨，抗菌药分装2.7亿支，针剂3.1亿支；发展了一批中药材紧缺品，饮片成方率由70％提高到90％以上。到一九八五年，全省医药工业总产值达6.5亿元，比一九八〇年增长1.37倍，平均每年增长18.8％；化学药品年产量6403吨，占全国第一位；中成药年产量6648吨；手术器械年产量80方件，占全国第六位。
  到一九八五年，山东省共有制药企业88个，职工3万余人。其中，山东新华制药厂已发展成为以解热镇痛药等合成药物为主的综合性制药企业。一九八五年，该厂工业总产值达到1.52亿元，实现利税4214万元，是全国“四大制药企业”之一。济宁抗生素厂已发展成为能生产土霉素、链霉素、青霉素、麦迪霉素原料药以及片剂、针剂等系列产品的综合性制药企业。山东新华医疗器械厂能生产手术器械、注射穿刺器械、医用消毒设备、放射治疗设备等系列产品的1047个品种规格，是全国医疗器械工业“四大支柱”之一。济南中药厂主要生产蜜丸、膏剂、冲剂、酊剂、糖浆、针剂、片剂等11个剂型、150个品种，是全国重点中药厂之一。
  山东医药工业经过不断发展，形成了一支科研队伍，创出了不少科研成果。一九七九年至一九八五年，医药行业共完成科研项目506项，荣获国家科委、山东省科委、国家医药管理局科研成果奖164项。一九八四年至一九八五年研制成功的戎烯松、心功能运动试验器、优福定、烟酸甘露醇酯、瘤普霖、西红花、复合义齿新材料等产品，具有国内先进水平；青岛第三制药厂与山东省海洋学院研制成功的藻酸双酯钠（PSS），治疗脑血管病疗效高，为国内首创。到一九八五年末，全省医药系统有12种产品荣获国家金银质奖，其中新华药厂的葡萄糖酸钙、东阿阿胶厂的阿胶、新华医疗器械厂的金属注射针等3种产品获金质奖，9种产品获银质奖。
  （五）基本化工原料和精细化工。
  山东丰富的海盐、石灰石和多种无机矿产，为生产无机化工原料提供了有利条件。无机化工原料——酸、碱、无机盐、氧化物及气体单质产品，在新中国建立以前的较长时期内就有土法生产，但品种、产量很少。从新中国成立到一九六五年，无机盐发展较快，但大部分是小企业生产的；酸、碱的生产在技术上不过关。一九六五年省内仅生产硫酸1.8万吨，烧碱2.5万吨，盐酸1.3万吨，纯碱5.3万吨。此后，为了提高化工原料的自给水平，通过扩建改造，5000吨小硫酸、3000吨小电解烧碱、万吨小纯碱生产技术相继突破，产量迅速扩大。一九八五年，全省生产硫酸27.4万吨，烧碱15.44万吨，纯碱26.9万吨，盐酸11.2万吨，均进入国内同行业前六位；全省能生产17个系列、百余种无机盐和10余种单质产品，总生产能力35万吨，产量25万余吨，硫酸铝、碳酸钡等11种产品在国内同行业中有较大优势。其中，钡盐产量占全国的一半，铬盐占三分之一，硫酸铝占五分之一。生产硅胶的青岛海洋化工厂和生产氟硅酸钠的青岛泡花碱厂，都是全国产量最大的生产厂家。
  以电石、“三苯”）纯苯、甲苯、二甲苯）、“三烯丙烯、丁烯、”）丁二烯）、“三大合成材料”（塑料、合成橡胶、合成纤维）为代表的有机化工基本原料，七十年代前，省内只能生产电石一种产品，其他都是伴随石油化工和焦化工的建设而发展起来的。到一九八五年，省内有机原料生产厂点已有70余家，品种增加到100多个，总生产能力45万吨，实际产量35万吨；主要品种有电石、纯苯、甲苯、二甲苯、丙烯、丁烯、丁二烯、合成橡胶、塑料、合成纤维单体、脂肪烃、芳香烃等。这些化工原料，除部分供应全国和出口外，主要供本省自用，品种、数量满足省内需要的70％左右，有力地促进了化学工业、特别是精细化工的发展。
  山东的精细化工——农药、医药、染料、油漆、各种试剂和助剂等，七十年代前因受化工原料的制约，发展不快，水平不高。随着化工原料配套能力的增强，七十年代有较大进展。进入八十年代以来，山东省把精细化工作为振兴化学工业的战略重点，在把本省化工科研力量集中到精细化工开发上来的同时，与省内外50多个科研单位、大专院校实行经济技术联合，先后研制投产了214项精细化工新产品，使精细化工产品的产量、品种、档次都登上了新的台阶。到一九八五年，全省染料产量居国内同行业第四位，品种发展到14大类、100多个，其中高档染料占50％以上。青岛染料厂已成为全国染料生产的重点企业，效益、质量、消耗等指标居全国领先地位。山东的油漆产量居国内同行业第六位，品种有15大类、200余个，其中高档品种占70％以上。各种催化剂、增塑剂、热稳定剂、橡胶加工助剂、印染助剂、建筑化学品、油田化学品、有机和无机化学试剂等，主要品种已发展到200多个，产量约5万吨。精细化工产品的迅速发展，在轻纺、电子、食品、军工、建材、油田开发、科研、文教等领域，发挥着日益重要的作用。
  三、建筑材料工业
  山东的建筑材料生产，具有悠久的历史。早在五千多年前，耐火土就被人们作为建筑材料营建居室；三千多年前，已生产出了陶瓦；传统的秦砖汉瓦长期沿用，年代久远。山东的建材工业虽然起源很早，资源也很丰富，但在旧中国一直处于停滞或半停滞状态，只能生产砖、瓦等传统的建筑材料，而且多是手工劳动为主，品种少，质量差，工艺落后，生产效率低。一九四九年，全省建材工业总产值只有1896万元。
  新中国成立以后，山东建材工业坚持自力更生、土洋结合和“两条腿走路”的方针，充分调动各方面的积极性，大力发挥资源优势，因地制宜，由小到大，由土到洋地逐步发展起来。特别是中国共产党十一届三中全会以后，山东建材行业认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，以提高经济效益为中心，加快了技术改造的步伐，建材工业的面貌发生了巨大变化。到一九八五年底，全省乡镇以上建材工业企业已发展到4138个（其中县属以上企业359个），职工12.1万人；拥有固定资产原值11.98亿元，其中由预算内和省投资所形成的固定资产约占20％，由各地、市和企业自筹部分所形成的约占80％；建设和改造了包括济南水泥厂、山东南墅石墨矿、山东水泥试验厂、山东铝厂水泥分厂在内的一批骨干企业；产品品种发展到118种，其中有6项新产品荣获国家银质奖，26项产品获部优质奖，46项产品获省优质奖；取得了23项重大科技成果，其中4项为国内先进水平，1项省内先进水平，5项填补了国内空白，13项为省内独创。一九八五年全省建材工业完成工业总产值22.89亿元，比一九四九年增长161.7倍；有20多种产品远销50多个国家和地区，出口创汇达2653万美元，占全国建材产品出口总额的四分之一；综合能耗降到134公斤，居国内先进水平。山东建材工业已初步发展成为一个布局比较合理、产品品种比较齐全、机械加工有一定基础、原料基地初具规模、基本上适应城乡建设要求的工业部门，是山东的优势行业之一。
  （一）水泥工业。
  山东的水泥工业是在一九五八年“大跃进”和一九六六年后发展“五小工业”的基础上，经过两次调整、整顿逐步发展起来的。一九四九年，全省只有年产水泥1500吨的济南水泥厂。在一九五八年“大跃进”中，有原料资源的地区大都办起了小水泥厂。一九五九年，全省小水泥厂增加到212个。但由于土法上马，设备简陋，工艺落后，耗能量大，多数小水泥厂产品质量低，生产能力小。六十年代初，山东对小水泥厂进行了全面调整、整顿，到一九六二年全省只保留了17个企业。“三五”、“四五”时期，在大力发展地方“五小工业”、提高省内自给水平的过程中，山东水泥工业又一次得到了较大发展。一九七六年全省水泥生产企业增加到392个，但这些企业规模小，耗能高，效益差。
  中国共产党十一届三中全会后，山东的水泥行业又作了第二次调整，同时加强了企业管理，进行了技术改造，提高了机械化水平，使水泥工业走上了稳定发展的轨道。为了满足国民经济发展对水泥的需要，山东本着就地取材、就地就近供应的原则，制订了一些鼓励政策。特别是贯彻改革、开放、搞活的政策以来，进一步调动了各级政府办水泥的积极性。除了重点水泥厂生产能力有较大增长外，县、乡镇也办起了大批水泥厂。到一九八五年，全省水泥及制品企业发展到1129个，其中县属以上水泥企业131个，总生产能力900万吨。一九八五年全省生产水泥总量达1121.8万吨，居全国第四位。山东铝厂水泥分厂发展成为全国高标号水泥生产的重点企业之一。
  在山东水泥工业中，地方水泥占有重要位置，这是山东水泥工业发展的一个重要特点。一九八五年，山东地方水泥产量达到1010.5万吨，占全省水泥总产量的90％。在发展地方水泥工业中，本着全面规划、重点发展的原则，对企业的布局和生产规模作了适当调整：将80％左右的县属以上水泥厂建在靠近原料基地和水电、交通比较方便的地区；根据小水泥企业工艺水平低、耗能量大、成本高、质量差等状况，主要发展8.8万吨到30万吨的水泥企业。同时在加强企业管理、推进技术进步、进行技术改造、引进先进技术等方面采取了一些有效措施，使地方水泥企业的面貌有了较大变化。到一九八五年，全省有80％的地方水泥厂采用了库底配料皮带秤这一具有国内先进水平的新工艺，将原来的98座普通立窑改造为机械立窑，消灭了蛋形窑，进一步提高了煅烧水平，对于保证水泥质量、降低能耗起了重要作用。全省在诸城水泥厂试验的“机械化立窑闭门操作和微机自动控制”新技术效果良好，为实现立窑操作仪表化、自动化创出了一条路子，使机械立窑进入了自动控制的新阶段。
  水泥行业推行全面质量管理，取得了显著效果。一九八五年，全省水泥出厂合格率平均达到99.92％，在全国名列第一。其中，济南水泥厂已连续二十八年、青岛水泥厂连续二十三年、潍坊市16个县以上水泥企业连续四年保持100％的水泥出厂合格率。济南水泥厂的黄河牌水泥和青岛水泥厂的青岛牌425号矿渣硅酸盐水泥，都荣获国家银质奖。能源消耗也有较大下降。一九八五年全省水泥生产吨熟料耗标准煤平均为144.96公斤，比全国平均水平低28公斤。栖霞水泥厂熟料标号平均544号，而煤耗只有107.92公斤，达到国际先进水平，一九八五年获国家节能金牌奖；招远水泥厂获国家节能银牌奖。为了改善了劳动条件，80％的县以上水泥企业不同程度地开展了防尘工作，其中15％的企业基本上达到了文明生产的要求。胶县水泥厂成为山东水泥工业扬尘点治理第一个全面达标的企业。胶南水泥厂已建成花园式文明生产厂，被评为全国文明生产先进集体。一九八〇年联合国工业开发机构组织水泥考察团到这个厂参观，大家都赞不绝口，一位丹麦专家激动地说：“这是我在世界上看到的水泥厂中最干净的一个！”
  （二）平板玻璃工业。
  山东的平板玻璃工业是从六十年代开始，在自力更生的基础上，采用“滚雪球”的办法，由小到大、由土法工艺到先进工艺，逐步发展起来的。一九六五年全省只有威海平板玻璃厂一家有槽垂直引上窑，年产玻璃仅11万标准箱。随着工农业生产和基本建设的日益发展，一九六七年至一九七四年，先后建起了青岛、胶南、临沂、德州等4个玻璃生产厂。这些工厂仍是采用比较落后的工艺，能耗高，质量差，与国民经济发展的需要很不适应。一九七八年以后，采取集中优势兵力打歼灭战的方法，相继新建一批平板玻璃厂，并对两个老企业进行挖潜改造，使平板玻璃工业进入一个新的发展阶段。到一九八五年，全省已发展到9个平板玻璃厂，平板玻璃产量达到344.58万标准箱，居全国第四位，不仅满足了本省的需要，而且销往其他兄弟省、市。威海平板玻璃厂试制成功的茶色热反射玻璃，填补了中国平板玻璃行业一项空白。
  山东平板玻璃工业发展较快，主要是靠自己的力量，自筹资金发展起来的。列入建设计划的五个平板玻璃企业或车间，国家投资部分的固定资产总值只占全部固定资产的30％左右。充分调动各部门发展平板玻璃的积极性，是山东平板玻璃工业发展较快的一个重要原因。全省9个平板玻璃工业企业，属于建材系统内的只有5个，其余都是其他系统建设的。
  （三）非金属矿。
  山东的非金属矿产资源丰富，储量很大。到一九八五年底，全省已探明储量的非金属矿为45种，占已发现矿产68种的66％，占全国已发现矿产82种的51％。其中金刚石、石墨、滑石、粘土、大理石、石灰岩、菱镁矿等矿种的储量均居全国前列。新中国建立初期，山东只有南墅石墨矿、诸城云母矿、栖霞滑石矿等为数不多的非金属矿企业。六十年代建设了日照石棉矿、海阳滑石矿、掖县滑石矿等企业。七十年代末至八十年代初，特别是“六五”期间，山东非金属工业出现了蓬勃发展的新局面，为供应国内各行业生产建设和出口需要作出了积极贡献。一九八五年，全省非金属矿产品出口创汇额约2400万美元，占全省建材工业产品出口创汇总额的90％以上。山东盛产的大理石、花岗石，早在五十年代末六十年代初就己用于北京人民大会堂、中国历史博物馆、民族文化宫等十大建筑工程；北京人民英雄纪念碑碑体是用青岛崂山花岗石雕凿而成的；建造毛主席纪念堂、北京地铁、宋庆龄纪念碑用的花岗石，都是由济南花岗石厂特选提供的。南墅石墨矿的优质磷片高炭石墨，荣获国家银质奖。一九八三年，该矿引进的日本彩色电视机显像管石墨乳生产线，年设计能力100吨，产品质量优良，填补了国内一项空白。一九七六年，在临沐县发现了中国第一颗特大钻石——“常林钻石”，重158.786克拉，在世界上占第九位。蒙阴金刚石矿是国内唯一的原生矿床，一九八三年十一月十四日，在这里发掘出一颗重119.01克拉的晶体八楞形完整的优质钻石，连同胞衣俱在。它不仅是国宝，而且为原生金刚石成因研究提供了重要资料。
  （四）新型建筑材料工业。
  山东新型建筑材料工业起步较早，于六十年代就开始生产粉煤灰密实砌块，七十年代初已能生产灰砂砖、煤矸石空心砌块、空心石膏板等，并形成了40万立方米的生产能力。但由于当时对新型材料的认识不足，发展盲目性很大，加上灰砂砖、煤矸石空心砌块、空心石膏板等材料销路不畅，致使许多企业被迫转产。进入八十年代以后，随着高层建筑的兴起，促使新型建筑材料工业迅速发展起来。全省已具备了一定规模的生产能力，初步形成了新型建筑材料生产体系。到一九八五年底，烟台的框架轻板建筑已基本上形成年产6万平方米的生产能力；济南、青岛的加气混凝土也已逐步推开；涂料生产已在全省普遍开花；高中档的保温材料，如微孔硅酸钙、泡沫石棉、硅酸铝耐火纤维等，也已批量生产。在石材加工方面，掖县、平度、莱阳已引进大理石生产线，解决了过去不能生产大板、薄板的问题。胶南、青岛引进水磨石生产线，促进了全省水磨石质量的提高。随着国民经济的不断发展，新型建筑材料具有广阔的发展前途。
  （五）建筑卫生陶瓷工业。
  山东地处华北丘陵地带，有丰富的陶土资源，能源、交通条件较好，便于开发利用。早在五十年代初，山东就曾生产过卫生陶瓷，但因销路不好，一度下马。七十年代初，山东建筑卫生陶瓷又逐步发展起来，建起了一批新企业，但设备陈旧，工艺落后，产品质量差。一九七八年以后，经过不断的技术改造和引进先进技术，建筑卫生陶瓷产品数量迅速增长，质量不断提高。到一九八五年底，全省建筑卫生陶瓷企业已发展到近40家，乡镇以上卫生陶瓷产量达到2.96万吨、61.9万件，釉面砖233.91万平方米，墙地砖42.26万平方米。这些产品不仅供应省内需要，而且有相当数量销往外省或出口。
  山东的卫生陶瓷生产，大部分企业仍沿用老的生产工艺，设备陈旧，劳动强度大，生产效率低。因此，今后的技术改造任务还很繁重。
  第四节 机械电子工业
  新中国成立以来，山东省机械电子工业有了很大发展，为国民经济各部门提供了大量的现代化技术装备，为实现“四化”大业做出了积极的贡献。
  一、机械工业
  山东的机械工业始于一八七五年（光绪元年），当时山东巡抚丁宝桢在济南创办了山东机器局，这是省内第一个近代机器制造厂。但在旧中国，机械工业发展缓慢。到一九四九年末，全省仅有大小机械工厂1138个，职工12400人。除了济南、青岛、淄博有几个大厂以外，其余多是铁匠炉、修理铺之类，以修理和制造零件或小机具者居多，少数厂能生产少量皮带车床、小台钻、低速柴油机、轧花机、榨油机、切面机、斗子水车等简单产品。一九四九年总产值5362万元，相当于一九八五年全省机械工业总产值的0.5％。
  新中国成立以来，山东机械工业经过艰苦创业，逐步形成了以中小型企业为主，产品门类比较齐全的大行业。三十六年来，山东省机械工业的发展，大体上经历了以下几个阶段：
  国民经济恢复时期。在这个时期，山东的机械工业是通过以下几条渠道建立起来的：一是革命根据地的一部分兵工厂、铁工厂迁移到城市，转产或逐步扩建为机械工业的骨干企业；二是合并、改组了一些小型私营机械修配厂；三是将没收的官僚资本主义企业改造为国营企业；四是将一部分个体经营的铁匠铺、翻砂炉、修理铺组成合作社，初步形成了包括国营、公私合营、合作社和私营企业在内的机械工业。这个时期生产恢复较快，发展了一些简易的机械产品，三年内产值平均每年递增43.1％。
  “一五”时期。在对私营工业、手工业进行社会主义改造的同时，按照国民经济发展计划，重点发展了面向农村的动力机械、半机械化和机械化农具以及金属切削机床、锻压设备、铸造设备、电动机等产品，为省内填补了许多空白。五年内机械工业总产值平均每年递增30.7％，一九五七年达到4.78亿元，比一九五二年增长2.8倍。
  “大跃进”时期。当时，机器制造、粮食、钢铁被称为“三大元帅”，出现了各行各业大办机械工业的高潮。一九五八年全省机械工业企业总数达到5224个，职工人数猛增到40.83万人，年总产值达到12.7亿元，分别为一九五七年的5.6倍、4.6倍和2.7倍。机械工业为满足各行各业“大跃进”的需要，制造了大量的简易设备。这些设备质量差、效率低、不配套，90％的设备带病运转，70％的产品达不到质量标准，造成很大损失。
  调整时期。山东机械工业通过贯彻落实“调整、巩固、充实、提高”的方针，对大部分企业进行了关停并转，精减了职工队伍，巩固了主要技术成果，充实了薄弱环节，组织了专业化协作，出现了稳步发展的局面。一九六五年机械工业总产值达到10.93亿元，一九六三年到一九六五年的三年间，平均每年递增16.1％。
  “三五”、“四五”时期。这个时期，机械工业主要围绕当时提的一九八〇年实现农业机械化及省内建设“五小”工业的要求，通过组织会战，重点发展内燃机、拖拉机及各种配套农机具、汽车、小化肥成套设备、电站设备、矿山设备、矿山冶金设备等；同时，扶持了省内机械工业基础薄弱地区的发展，以及帮助县、社、队建立了三级农机修造网。这十年间，基本建设投资总额达8.75亿元，为前十六年总投资的192％；一九七五年，机械工业总产值达到40.58亿元，比一九六五年增长3.8倍，平均每年递增17％。但是，由于十年动乱的干扰破坏，劳动纪律松弛，企业管理混乱，产量质量低劣，经济效益很差，有些企业连年亏损。一九七五年，机械系统内的384个企业就有109个亏损，占28.4％。
  粉碎“四人帮”之后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，通过贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针和机械工业部提出的“上质量、上品种、上水平、提高经济效益”的方针，逐步纠正了在指导思想上追求“大而全”“小而全”等倾向，对生产结构和产品结构作了一些调整，扩大了服务领域。由主要为基本建设服务、为重工业服务，转到为各行各业的技术改造、扩大出口、节约和开发能源以及为人民生活服务的方向上来；同时实行了各种形式的经济责任制，调动了广大职工的积极性。从一九七九年到一九八五年，经过调整、改革，全省机械企业有371种产品获省以上优质产品称号，新增产品400余种，有112种新产品获省或部科技成果奖。一九八四年上半年，全省机械系统实现了无亏损企业；一九八五年实现了产值、利润、上缴利税同步增长。
  新中国建立三十六年来，山东机械工业的发展，尽管经历过曲折的道路，但是总的说来是在不断前进的，取得了巨大的成就。
  （一）机械工业已成为全省国民经济的重要工业部门。
  经过三十多年的建设，机械工业已成为省内第二大工业部门。到一九八五年，全省共有机械工业企业12595个，其中乡镇以上企业5063个，职工约100万人；村办工厂7532个，从业人数19.25万人，一九八五年全省机械工业总产值114.09亿元，占全省工业总产值的21％。
  山东省机械工业产品畅销全国各省、市、自治区。有70多个企业的62种产品打入了国际市场，远销五大洲的80多个国家和地区。主要出口产品有汽车、内燃机、拖拉机及其配套农具、饲料粉碎机、机床、电动机、电器、仪器、仪表及各种基础零部件等。一九八五年出口产品总额达到6408.35万元，创汇1900万美元。
  （二）机械工业布局逐渐趋向合理。
  山东省机械工业经过三十六年的发展，工业布局有了很大变化。基础较好的济南、青岛、烟台、潍坊、淄博5市，充分发挥了本地区的优势，在大力支援落后地区的同时，积极发展了自己的拳头产品，形成了各具特色的机械工业。济南己成为重型汽车、机床的生产基地；青岛的铸造机械、中型汽车、拖拉机已形成较大的生产能力；烟台机床附件名冠全国；潍坊有“动力城”之称；淄博被誉为“电机城”等。机械工业基础薄弱的多数地、市，建起了小拖拉机制造厂和农用柴油机厂，并都有了自己的优势产品，各自形成了协作配套生产网。例如：临沂的机动弥雾喷粉机，德州的机床，泰安的起重机和农机试验设备，济宁的中型拖拉机和工程机械，菏泽的收割机刀片，聊城的农用拖车，惠民的发动机活塞等，均在国内有一定声誉。按工业产值计算，这些地区的机械工业在全省机械工业中的比重，由一九六五年的12％提高到一九八五年的23％。
  （三）技术水平和产品质量不断提高。
  一九八五年末，山东机械工业系统共有工程技术人员14784名，占系统内总人数的4.6％；全省拥有21个专业科研机构和80多个厂办研究所。专业科研机构、企业技术力量与大专院校结合起来，形成一支比较强大的科技队伍，担负着全省开发机械新产品的研制任务。从一九七九年到一九八五年，有200多项新产品获国家、部、省科技成果奖和优秀新产品奖。一九八五年，共研制新产品112项，其中CBG系列高压齿轮泵、2000T闭式四点压力机、R6100柴油机等产品的主要技术指标，均达到了国际先进水平。
  通过推行全面质量管理，开展产品创优升级活动，机械工业产品质量普遍提高。一九八五年考核的76种产品，品种合格率达到100％，一等品率为68.4％，主要零部件主要项目合格率96.9％，优质品率22.1％。自一九七九年开展创优活动以来，到一九八五年，全省机械产品共有371种获得省以上优质产品称号，其中获国家金质奖2种，国家银质奖37种，部优质奖145种。
  （四）形成了一批在全国机械行业中具有一定优势的行业。
  经过长期建设，山东机械工业形成了一批优势行业，如农业机械、机床工具、汽车等，都有一批在国内有一定影响的骨干企业，其产品在全国占有重要位置。
  农业机械。山东是全国农机工业发展较快的省份之一。一九八五年农机制造工业产值为11.69亿元，在全国居第二位。全省机械工业系统共有农机生产企业239个，专业科研机构14个，职工11万人，形成了设计、制造、修理的完整体系，能生产17大类、35项、400多个品种。其中内燃机、拖拉机及其配套农具、植保机械、饲料粉碎机等产品，在国内有较高声誉，并已进入国际市场。
  泰山型拖拉机有13个主机厂，分布于10个地、市，各自形成了配套协作网。一九八五年，全省生产各种型号的拖拉机12.23万台，其中小四轮拖拉机11.5万台，在国内同类产品中列第一位。潍拖牌泰山-12型拖拉机荣获国家银质奖。山东拖拉机厂被定为国内中型拖拉机的出口生产基地。全省生产农用内燃机的企业有14个主机厂，生产能力达600多万马力，主要零部件省内自配能力达90％以上。潍坊柴油机厂、莱阳动力机械厂、潍坊华丰机器厂都有长期生产柴油机的历史，其中同心牌6160A型柴油机、莱动牌195型柴油机等5种产品，均获国家银质奖。此外，山东生产的70多种农副产品加工机械，质量和性能优良，能适应山区、丘陵、平原、湖洼各种地形、各种作物、各种作业的需要。泰山牌机动弥雾喷粉机和青蛙牌压缩式喷雾器双获国家银质奖，机动弥雾喷粉机的产量居全国第一。手推胶轮车产量和质量均列全国同行业之首。饲料粉碎机的产量居全国第一位。45A型瓜式粉碎机获国家银质奖。
  机床与工具行业。一九八五年，全省机床行业有定点生产厂13个，能生产60多个品种，年产各种机床1.13万台，高精度机床产量居全国第二位。济南第一机床厂是全国企业整顿先进单位，通过消化吸收引进技术，自行设计、试制成的J1-360A、J1460、J1-530三种新产品，在产品精度和外观质量方面都达到了国外同类产品的先进水平。有两种车床质量获国家银质奖，产品畅销全国，远销日本、美国、联邦德国等20多个国家。济南第二机床厂生产的大型龙门刨铣床，青岛生建机床厂生产的牛头刨床，烟台机床附件厂生产的机械分度头、回转工作台等，在国内亦居于先进行列。全省工具行业共有12个企业，一九八五年生产各种量具8.13万件，刃具890.93万件。张店第四砂轮厂是国内最早建成的生产磨料、磨具、硅碳棒的主导厂，有多种产品获得国家、省、市科技成果奖，其中白刚玉微粉和齿轮磨砂轮两种产品获国家银质奖。
  交通运输机械。山东汽车工业发展迅速，一九八五年生产汽车15517辆。济南汽车制造总厂生产的黄河牌8吨载重汽车，产量约占全国重型汽车的70％，销往全国29个省、市、自治区，出口到30多个国家和地区。青岛汽车厂生产的中型柴油机汽车，在全国地方汽车工业中产量居第二位。全省能生产70多个改装汽车品种，主要有自卸车、牵引车、挂车、公共汽车、长途运输车、救护车、水泥车、保温车、环保车、集装箱运输车、长材运输车、公安囚车、工程车、旅行车、摩托车等。青岛四方机车工厂是国内生产机车车辆的主要企业，有八十多年的历史。新中国建立三十六年来，该厂自行设计制造了80多种新产品，累计1200多台机车和6200多辆客车，其中YW22型硬卧客车荣获国家银质奖。
  电机电器。全省机械系统内电机、电气行业共有生产企业90个，能生产17大类、800多个品种。青岛汽轮机厂是全国小型电站设备专业生产厂；济南锅炉厂是华东地区锅炉热工测试中心；青岛电站阀门厂是国内唯一的电站阀门生产厂；济南变压器厂是全国4个中型变压器厂之一；博山电机厂是国内小型电机骨干企业。全省生产的6000千瓦以下小汽轮机，产量占全国同类产品的40％以上，交直流电机以及特种电机品种齐全，内燃机车牵引电机是国内独家生产。
  石油化工通用机械。全省机械系统内有生产企业28个，能生产石油设备、钻采设备、炼油设备、化工设备、小化肥设备、工业泵、风机、气体压缩机、制冷设备、真空设备、泥浆泵等13大类、200多个品种、600多个规格的产品。博山水泵厂生产的BA型泵荣获国家金质奖。烟台冷冻机厂生产的氨制冷压缩机、潍坊生建机械厂生产的空气压缩机和三轴塞高压泵等产品，均获国家银质奖。
  二、电子工业
  山东电子工业经过三十多年的建设，从无到有，从小到大，已经发展成为一个产品门类比较齐全、产品结构日趋合理、军民兼顾、具有一定规模的新兴工业部门。
  新中国成立初期，山东电子工业基本上是空白。当时唯一的电子工厂是接管的国民党联勤总部济南电信分厂，后来改组成济南电器修造厂，只有百余名职工，主要是搞无线电修配和生产少量简易的5瓦、15瓦小功率通信机。一九五〇年该厂合并到南京市有关工厂，从此山东就只有几家无线电修理部从事无线电修理业。到一九五八年，山东电子工业才开始起步，先后建起了山东无线电器材厂（山东电视机厂前身）、青岛电子管厂、济南半导体研究所、生建八三半导体所等10几个电子企事业单位，试制和生产出了电子管收音机、扩音机及配套件、计数管、锗钨键二极管、金键二极管、单晶硅材料、硅高低频小功率三极管、真空整流二极管等产品。到一九六二年底，基本上实现了从无线电修理和科学试验向工业生产的过渡。
  一九六二年以后，山东电子工业通过调整，产品的技术水平和质量均有明显提高。收音机由电子管式发展到晶体管式，并试制成功了部分军用半导体器材。到一九六五年，山东电子工业有了较大发展，老企业得到巩固提高，各地还新建起了一批电子工业企业。从这一年开始，山东电子工业被正式列入国家计划。全省电子工业企事业单位发展到40多个，产品品种增多，质量提高，特别是半导体元器件生产发展较快，年产量达到170.6万只，仅次于上海，居全国第二位。这就为以后电子工业的发展建立了初步基础。
  由于“文化大革命”的干扰破坏，山东电子工业在艰难曲折中发展。一九六六年到一九六九年，主要是围绕半导体收音机、扩音机及配套元器件为重点扩大生产。同时试制成功了一批新产品，如示波器、图示仪、单晶炉、扩散炉、数字打印机等。一九七〇年，全省组织了部队师以下通信装备大会战，发展起10多种有线、无线通信整机和雷达产品；同时开始筹建地方“小三线”电子工厂。但由于受“左”的错误影响，出现了一轰而上、盲目发展的局面。经过“一厂一角，百厂协作，一厂一件，百厂成线”的全省大会战，使全省电子工业厂点数一度猛增到400多个，产品重复，质量差，成本高。特别是“小三线”厂长期亏损，投资效果很差。十年动乱期间几经曲折，到一九七五年，电子工业产品发展到14大类、600多种，完成工业总产值2.87亿元，初步成为具有一定规模的新兴工业部门。
  中国共产党十一届三中全会以后，山东电子工业进入了一个新的发展时期。潍坊电子计算机厂在试制成功DJS-1130电子计算机的基础上，逐步发展成为生产100系列小型计算机为主导产品的工厂。此外，该厂为电子计算机配套的新产品，如光电式纸带输入机、磁带机、浮动磁鼓等，也先后研制成功并投入批量生产。从一九八一年以来，山东电子行业加强了企业的技术改造，有计划地引进、消化、吸收国外先进技术，积极开展同大专院校的技术协作，使企业的技术水平和经济效益有了较大提高。潍坊市从日本引进的录音机，在一九八四年实现了配套国产化。一九八五年全省电子工业完成工业总产值10.39亿元，“六五”期间平均每年递增15.5％；实现利税1.34亿元，平均每年递增31％。
  经过三十多年的建设，山东电子工业取得了显著成就：
  电子工业初具规模。一九八五年全省电子工业企事业单位己发展到176个，职工6万人，拥有固定资产原值4.1亿元，已能生产16大类、700余种电子产品。一九八五年生产电视机41.6万台（其中彩色电视机6.6万台），收音机34.4万台，微型计算机8679台，录音机电机156万只，录音机机芯152万只，黑白显像管34.7万只。其中录音机电机、微型计算机、录音机机芯年产量分别居全国第一、二、三位。山东已被国家列为发展电子工业的重点省份之一。
  产品质量不断提高。为了提高电子产品和元件的可靠性，电子企业建立健全了质量保证体系，从原材料、元器件的采购与筛选到产品设计、试验、生产、销售服务各个环节，实行了严格的质量责任制，并开展了经常性的质量检查、评比、创优活动，及时表彰、奖励质量管理的先进单位和个人。从一九七九年到一九八五年，山东电子工业有3种产品荣获国家银质奖，14种产品被评为电子工业部优质品，82种产品评为省优质品；在全国电子工业同类产品评比中，有40余种产品获奖，其中获第一名和一等奖的14项。山东为中国人造地球卫星和运载火箭配套生产的元器件，由于产品质量优良，多次受到中共中央、国务院和中央军委的贺电表扬和嘉奖。潍坊电子计算机厂生产的DJS-1153电子计算机，质量达到八十年代初美国同类产品NOVA3的水平。山东计算机服务公司生产的LCO520A型微机，在一九八五年全国首届微机质量评比中，以最高分获高级型微机一等奖第一名。青岛无线电专用设备厂生产的高温扩散炉，质量居全国同类产品之首。山东省无线电厂生产的明线12路载波机和增音机，获电子部优质产品奖和国家质量银质奖，并被选送到西班牙、希腊等国参加国际展览。烟台无线电六厂生产的光电式纸带输入机RDG-8型、10型获部优和国家银质奖，RDG-7型、9型获省优质产品奖和国防重大技术改进奖。这个厂成为山东电子行业获部级和国家级质量奖项数最多的企业和全国计算机行业第一个获国家银质奖的单位。
  技术改造和技术进步取得了显著成绩。为了适应国民经济各部门对电子产品的需要，山东省在“六五”期间进一步加快了电子工业技术改造和技术引进的步伐。“六五”期间，山东电子工业共完成技术改造和技术引进项目106项，实际投资1.34亿元，其中黑白显象管、录音机电机、录音机机芯和可控硅生产线都是全国的重点项目。全省电子工业一九八五年固定资产比一九八〇年增长80％，主要是靠技术改造增加的。通过技术改造和技术引进，提高了企业的生产技术水平和竞争能力。潍坊录音机厂一九八三年从日本引进录音机芯生产设备和技术，年生产能力达到100万只，总投资925.5万元。一九八四年投产以来，到一九八五年五月月已全部收回投资。同技术改造前的一九八二年相比，一九八五年机芯产量增长1.9倍，产值增长2.4倍，利税增长4.4倍。录音机芯80％以上的零件实现了国产化，质量达到日本同类产品水平，一九八五年返销国外5万只。
  新产品大量涌现。为了加速产品开发和更新换代，电子工业企业广泛开展与省内外大专院校和科研单位的技术合作，联合开发新产品。自一九七九年以来，与大专院校、科研单位联合研制的新产品，获省以上科技成果奖的有14项。一九八三年先后组织了计算机、半导体、仪器、元件、应用产品等8个专业的新产品调查，选课题，定方案，制订新产品开发规划。为了充分调动科技人员对开发新产品的积极性，相应地制订了新产品开发承包责任制，并将科技人员的奖金同新产品的质量水平和经济效益挂起钩来，打破了过去新产品开发中吃“大锅饭”的局面，加快了试制周期，使新产品开发能力有了很大提高。一九七九年到一九八五年，已定型的新产品有550项，其中40项获国家优秀新产品奖，30项获部级以上科技成果和技术进步奖，100项获科技成果奖和优秀新产品奖。淄博无线电八厂研制成功的MZ-71型彩电正温度系数热敏电阻，达到了国外同类产品先进水平。威海无线电三厂和中国科学院共同研制成功的化学气相淀积设备和等离子化学气相淀积设备，是国内生产半导体器件和集成电路的一种新型关键工艺设备，主要性能达到国内先进水平。济南无线电九厂研制的高密度插头座（132线）和山东省无线电厂研制的采煤通信信号控制装置和矿用感应电话，都填补了国内空白。潍坊电子计算机厂一九八一年与北京大学联合研制成功的计算机一激光汉字编排版系统，技术上达到了国际先进水平。该系统以小型电子计算机为主机，配用大型的排版专用软件将汉字模拟数字化字模的形式存贮到计算机存贮器中，文稿用键盘输入以后即可自动排版，并输出供制版印刷用的底片，然后按底片制出塑料版进行印刷。激光汉字编辑排版系统的应用，改变了印刷制版的传统工艺，大大提高了排版的速度和质量。一九八三年该厂又研制成功了11型机，一九八五年通过了国家级鉴定，当年被列为全国十大科技成就之一，并作为中国唯一的电子产品参加了日本筑波科技博览会，引起了巨大反响。
  电子工业为各个领域的应用服务，取得了很大进展。从一九八三年到一九八五年，全省生产电子技术推广应用产品18.3万台，是前十四年总产量的1.8倍。其中一九八五年生产150余种、9.36万台，产品供应29个省、市、自治区的数千个单位，广泛应用于能源、交通、工业、农业、文教、卫生等各行业，有些产品还进入国际市场。胜利油田、大庆油田等全国12个油田，使用了济南无线电六厂生产的原油脱水装置，使原油含水量达到了国际标准。淄博无线电五厂的压电超声乳化节油装置，用于工业窑炉等燃油设备，可节油5％。威海医疗器械厂生产的激光针灸仪，经临床应用有效率达98％，产品畅销国内，还出口到美国、日本、阿根廷等国家。临朐电子仪器厂先后为水泥行业研制成功的14种自动控制和计量仪器，销售到全国29个省、市、自治区的3000多个水泥厂。青岛水泥厂采用该厂产品以后，水泥由400号提高到500号，经济效益也相应提高。
  山东电子工业虽有较大发展，但发展速度不及先进省、市，在全国地方电子工业中由一九八〇年的第五位，下降到一九八五年的第十一位。电子工业总产值占全省工业总产值不到2％。山东发展电子工业，任重而道远。
  第五节 轻纺工业
  一、轻纺工业的发展
  山东的轻纺工业久负盛名，有些产品可以追溯到几千年前。章邱县龙山镇出土的四千年前的黑陶制品，泰安县和宁阳县之间“大汶口文化遗址”发现的五千年前的陶制酒具，已被考古学家们作为划分史前文化类型的依据，著名的“龙山文化”和“大汶口文化”便由此而得名。到了春秋时期，淄博一带（当时的齐国）手工轻纺业已相当发达，丝麻织品精巧美观，素有“冠带衣履天下”之称；渤海沿岸盛产海水煮盐，年产量达到万余吨的规模；陶瓷、玻璃技艺精湛，除了大汶口文化时期的彩陶、红陶、灰陶，龙山文化时期的黑陶和以胎薄质坚、漆黑光亮而著名的“蛋壳陶”以外，还有淄博的唐代彩陶，明代的玻璃料器，清代的刻花瓷、内花瓶等传统工艺品驰名全国。起源很早的酿酒业兴旺发达，兰陵美酒在唐代已负盛名。山东轻纺工业的悠久历史和发展规模，为近代机器轻纺工业的兴起准备了一定的基础。
  十九世纪末期以来，帝国主义为掠夺农产品原料和占领市场，在山东开设了一些纺织、食品、造纸等工厂。当时山东的民族资本轻工业也开始产生。一八九二年，张弼士在烟台创办了张裕葡萄酿酒公司，这是中国建立最早的葡萄酒生产企业。到新中国成立前，山东已建立了一些有一定规模的机器轻纺工厂，例如：青岛的华新纱厂，颐中烟草公司，啤酒厂，火柴厂，胶澳盐场；烟台的罐头厂，程明造锁厂，永康、宝时钟厂；济南的成大、成通、仁丰纱厂，造纸厂，酒精厂，火柴厂等。但是，由于旧中国长期受封建主义统治，再加上帝国主义的掠夺和战争摧残，工业发展十分缓慢。另外，在山东老解放区，为了军需民用，也建起了一些缝纫、酿酒、肥皂、印刷、食品、制盐等手工业小厂。到一九四九年，全省轻纺工业产值只有8.19亿元，相当于一九八五年山东轻纺工业十天的产值。
  新中国成立以来，山东轻纺工业已基本形成了门类比较齐全、协作配套能力较强、具有一定技术基础的工业体系。一九八五年，全省轻纺工业产值达到296亿元，在全省工业总产值中所占比重达到54.9％，在全国居第四位。三十六年来，山东轻纺工业的发展，大体上经历了如下几个阶段。
  在国民经济恢复与“一五”时期，没收了官僚资本的轻纺企业，对私营工厂、个体手工业进行社会主义改造，同时进行了生产改组。例如，青岛市由49个小厂组建成青岛自行车厂，由13个小厂组建成缝纫机厂等，后来都发展成为青岛市的重要企业。在这段时间内，各地企业广泛开展了劳动竞赛和群众性的技术革新活动，对于推动轻纺工业的发展，起到了积极作用。白酒生产由原来的麦曲改为麸曲，并总结出《烟台白酒操作法》在全国推广，使全省白酒原料出酒率由一九五三年的41％，提高到一九五七的50％，节约了大批粮食。纺织工业推广了《郝建秀细纱工作法》和《一九五一织布工作法》等先进经验，全面提高了运转操作技术，并使生产效率、产品质量也有了明显提高。这个时期，由于各方面工作进展顺利，轻纺工业发展较快。工业总产值由一九四九年的8.19亿元，增长到一九五七年的28.94亿元，增长了2.5倍，平均每年递增17.1％。
  一九五八年到一九六五年，由于受“大跃进”、“大办钢铁”的影响，生产建设失去了控制。山东轻纺工业一方面以大量的人力、设备支援发展钢铁工业和其他重工业，一方面也盲目新建、扩建了一批轻纺工厂。从一九五八年到一九六〇年的三年间，轻纺工业投资达1.94亿元，超过了前八年的2倍。这一时期，由于高指标、瞎指挥、浮夸风盛行，造成建设工程质量低，加上农业上欠收，原料、燃料等物资供应严重不足，一九六一年不少工厂停工待料，生产大幅度下降，市场供应全面紧张。从一九六一年起，经过贯彻执行国民经济调整方针，关停并转了一批生产条件差、质量次、消耗高、浪费大的轻纺企业。同时有计划地对重点行业进行技术改造，促进了生产的发展。从一九六三年开始，随着农业生产的恢复，山东轻纺工业生产水平逐步回升，一九六五年比一九六二年产值增长了74％。
  十年动乱期间，山东的轻纺工业再次遭到极其严重的挫折。但是由于广大干部、工人和知识分子同林彪、江青两个反革命集团的破坏进行了艰难的斗争，轻纺工业生产建设才得以在曲折中前进。围绕支援农业和提高省内自给水平，全省在各地兴建了一批小造纸厂、小糖厂、小丙烯晴厂等，还采用老厂办分厂的办法，在工业薄弱地区办起了一批纺织、搪瓷、保温瓶、自行车、缝纫机、钟表、灯泡、电池等工厂，对于改善全省轻纺工业的布局起到了一定作用。但是，由于受“左”的思想影响，这期间仍然存在着盲目追求速度、忽视经济效益和一哄而起等问题。看起来速度不慢，但是企业管理混乱，产品质量下降，花色品种减少，成本增高，效益很差，给后来的生产造成了很大困难。
  粉碎江青反革命集团以后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，由于认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，调整了轻重工业的比例关系，拉长了轻纺工业战线，并对轻纺工业实行了“六个优先”（即原材料、燃料、电力供应优先，挖潜、革新、改造措施优先，基本建设优先，银行贷款优先，外汇和引进新技术优先，交通运输优先），使轻纺工业的发展进入一个崭新的阶段。一九八五年与一九七五年相比，轻工业占全省工业总产值的比重由46.7％上升到54.9％；产值增长2.5倍，每年平均递增13.2％，超过重工业递增9.7％的速度；产品质量明显提高，新产品大量增加，高档消费品越来越多。
  一九七九年以后，随着调整方针的深入贯彻和经济体制改革的逐步展开，有些轻纺产品开始由卖方市场向买方市场转变，促使轻纺企业由单纯生产型向生产经营型转变：从产销隔离、不问市场，转向产销结合、面向市场；从单渠道、多环节、慢周转，转向多渠道、少环节、快周转；从只顾生产、不讲经营，转向按市场需要组织生产。例如，山东服装行业首创的“面料直供办法”，是服装行业的一项重大改革。一九七八年和一九七九年一季度，山东服装行业由于面料不足，服装产量下降幅度较大。一九七八年比一九七七年减少10％，一九七九年一季度又比上半年同期下了28％，当时全省有一半以上的服装企业处于停产、半停产状态，群众对“买衣难”的意见很大。针对这种状况，山东省经过调查研究，确定从一九七九年四月开始实行“面料直供”试点，规定在企业隶属关系不变的原则下，二轻系统的服装厂，凡省内生产的面料，由印染厂按出厂价直接供应服装厂，服装厂销售采取厂店挂钩办法，根据产销合同，按批发价直接从服装厂进货。经过一年试点，取得了显著效果。一九八〇年服装产量比一九七九年增长55％，全省服装品种一年内增加了3000多种，服装经营环节由原来6个减为4个，加快了商品流通，密切了工商关系，活跃了市场。这种做法受到了国家经委、轻工业部的热情支持，并在各省、市作了推广。
  二、轻纺工业的主要成就
  （一）门类比较齐全，具有相当规模。
  一九八五年全省轻纺工业企业已达12839个，工业总产值296.6亿元，从业职工人数144万多人，全部独立核算轻纺工业企业固定资产原值达116.7亿元。轻纺工业共有几十个行业，除了归商业系统经营管理的农副产品原料加工工业（如粮油加工、肉类加工、水产品加工、棉花加工、副食品加工等）以外，其他轻纺工业，在山东是分别由工业系统的一轻、二轻、纺织、丝绸、烟草五大部门归口管理。这五大部门的产值占全省轻纺工业总产值的59.1％，其各自所占比重分别为16.1％、15.9％、20.2％、2％、4.9％。
  有着较长历史的山东陶瓷、丝绸、烟草、盐业等行业，经过三十六年有重点地进行生产改组和技术改造，不仅继承、发展了传统的生产技艺，而且扩大了生产规模，提高了机械化水平。山东烟草工业发展早、数量多，从种植烟叶、复烤、卷烟基本上能够配套，是全国第二大产烟省份。山东丝绸工业已建立起从养蚕、缫丝、丝织、印染、绢纺比较完整的生产体系，产量在全国居第七位。山东制盐行业基本上实现了半机械化和机械化生产，是全国第二大海盐生产基地。以博山陶瓷为代表的山东陶瓷业，除了生产日用陶瓷外，还增加了化工陶瓷、卫生建筑陶瓷、电瓷、电子陶瓷、特种陶瓷等。山东造纸行业的生产能力居全国第三位，生产的计算机纸、薄画报纸等10多种高档产品具有全国先进水平。山东造纸行业共生产过的品种达到300种，占全国生产品种总数的70％左右。山东历来是全国重要的棉纺生产、供应基地，棉纺生产能力占全国总能力的9％以上，居第三位。针织行业生产的毛巾被，一九八五年出口量占全国四分之一以上。
  （二）主要轻纺产品产量大幅度增长，质量明显提高，花色品种不断增加。
  1.轻纺工业的主要产品，大都有了成倍、几十倍、几百倍的增长。原有的一些老产品，到一九八五年为止增长3.5－10倍的有棉纱、棉布、印染布、原盐、火柴等；增长10－100倍的有丝织品、卷烟、饮料酒、日用陶瓷、酒精等产品；增长百倍以上的有丝、麻袋、机制纸及纸板、罐头、干电池、木钟等产品。新中国成立以后新发展起来的产品，增长速度更快。
  2.产品质量不断提高。自一九七九年开展“创优”活动以来，到一九八五年，山东轻纺工业获质量奖的产品达1075种，其中获国家金银质奖80种，部优奖190种，省优质奖827种。有的产品还在国际性大奖中获得过荣誉。一九八二年在联邦德国慕尼黑第三十四届手工艺品国际博览会上，山东淄博瓷厂青年刻瓷家李梓源创制的鲁青瓷五头刻瓷文具，被评为最佳优秀作品奖，获得金奖章。
  3.积极进行新产品的试制和生产，不断开拓新领域，在产品结构、原料构成、加工深度、生产工艺等方面都有了很大进步。例如，纺织行业由五十年代的纯棉产品发展到六十年代的人造纤维和维纶、锦纶、涤纶、晴纶等合成纤维混纺产品；七十年代的中长纤维及中长仿毛产品；进入八十年代，重点发展了绦纶长丝、氨纶弹力丝等产品，研制成功了异型、变型、改性、细旦、高收缩等化纤产品和仿丝、仿毛、仿麻等别具风格的新产品。在加工深度方面，纯棉产品也由五十年代的一般整理发展到防缩、免熨、具有的确良风格的高档处理，提高了织物的表面效果。陶瓷工业不断推陈出新，产品结构上由原来碗、盆、杯等低档的日用陶瓷为主，逐步发展了美术瓷、装置瓷、礼品瓷、套装瓷、河沙瓷等品种；在细瓷方面还增加了滑石瓷、鲁青瓷、鲁玉瓷等高档品种。造纸工业发展了品种繁多的工农业技术用纸，如各种仪表记录纸、计算机用纸、电绝缘纸、高级画报纸、字典纸、海图纸、各种涂布纸等。日用机械和家用电器工业，在五十年代和六十年代为人民生活提供了“老三大件”（自行车、缝纫机、手表）等耐用消费品，七十年代和八十年代生产出轻骑摩托车、双门电冰箱、双筒洗衣机、吸尘器、电熨斗、空调机、电饭锅等耐用消费品，适应了人民消费水平不断提高的需求。
  （三）基本建设和技术改造取得很大成绩。
  新中国建立三十六年来，山东轻纺工业通过基本建设，新建企业大量增加，同时对老厂进行挖潜、革新、改造，从而使全省轻纺工业的生产能力不断增加，行业结构和地区布局逐步趋向合理，为以后轻纺工业的发展提供了物质技术基础。
  1.建成一批骨干企业和大量的中小企业。一九八五年，山东轻纺工业拥有近200个大中型企业。新建的烟台合成革厂于一九八四年五月正式投产，年产合成革300万平方米，可以提供制作2000万双皮鞋所需的面料。山东合成洗涤剂厂的建成，对提高山东合成洗涤剂的生产技术水平、增加生产能力、发展品种起到了积极作用。山东黄台造纸厂的建成，填补了全国字典纸的生产空白。青岛啤酒厂是一个老厂，一九四九年产量不足500吨；通过几次改建扩建，一九八五年生产能力扩大到10万吨，是全国出口啤酒的主要生产基地。青岛、济南、益都3个卷烟厂，原有生产能力6万箱，一九八五年发展到146万箱，向国家交纳税利5亿元，相当于当年全省财政收入的7.3％。博山陶瓷厂是一个五十年代由几十个小陶瓷厂和一些个体陶瓷手工业者合并而成的老厂，经过不断扩建和改造，已成为全省陶瓷工业的主要骨干企业。山东的一些老纺织、印染企业，都已改造成为全省纺织工业的大中型企业。
  2.行业结构和地区布局有了显著改善。新中国成立后，山东轻纺工业陆续发展了一些新行业，如手表、保温瓶、灯泡、塑料制品、化学纤维、呢绒、家用电器、日用化工、盐化工等。这些行业都是从无到有、从少到多发展起来的，在轻纺工业中所占的比重越来越大。新行业的发展，不仅填补了山东轻纺工业的很多空白，而且这些行业经过不断填平补齐，大都形成了从原料到成品配套的生产体系，使轻纺工业内部结构进一步协调。配合轻纺工业的发展，轻纺机械的制造能力和轻纺工业内部配套能力也不断增长。山东轻纺机械行业已形成年产10.2万吨轻纺机械的综合能力，能为20多个行业提供数百种专用轻纺设备。造纸机械、玻璃机械、陶瓷机械等达到了成套制造的水平，其中纺织设备、制瓶机械深受用户欢迎，不仅供应国内，而且还供应出口。
  新中国成立初期，全省80％的轻纺工业集中在沿海和胶济铁路沿线少数城市。山东在轻纺工业建设中采取了“充分利用沿海和加强内地建设”的方针，有计划地、因地制宜地通过新建、扩建、老厂办分厂、沿海企业向内地搬迁等办法，帮助内地轻纺工业迅速发展起来。一九八五年，山东内地轻纺工业产值已占全省轻纺工业产值的三分之一以上。同时青岛、济南、淄博、烟台、潍坊等城市，已发展成为具有比较先进水平和占有一定优势的轻纺工业生产基地。
  3.引进先进技术，提高生产水平。随着开放政策的实施，山东轻纺行业采取引进国外先进技术改造老企业，取得了较好的效果。山东造纸行业从一九八〇年陆续引进一些高档纸生产线，如涂布薄画报纸、涂布铜版布、涂布玻璃卡纸等，同时对一些老企业进行改造，五年来新增了30多个品种，一九八五年高档纸的比重由一九八〇年占5％提高到15％，生产能力由36万吨提高到47万多吨。济南钟表厂引进“康巴丝”石英钟生产技术和设备，提高了产品水平，从一个不出名的小厂，一跃而进入全国钟表行业的先进行列。济南洗衣机厂引进的滚筒式洗衣机生产线，产品质量优良，容量大，效率高，产品行销全国。在引进先进设备和技术的同时，在消化吸收、仿制创新方面也取得了初步成绩。青岛市的8个企业在吸收国外先进设备和工艺的基础上，联合生产了国内第一条啤酒灌装生产线，在青岛啤酒厂运行了五年，生产出的啤酒各项指标都符合出口标准。
  （四）科技水平显著提高，科技队伍迅速壮大，先进典型不断涌现。
  旧中国的山东轻纺工业，技术落后，设备陈旧，机型杂乱，生产效率低下，原材料消耗大，劳动条件差。新中国成立后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，通过技术交流、出国考察、引进先进技术，山东轻纺科技工作进展迅速，出现了许多新型工艺技术。例如陶瓷行业的“循环成型”工艺、“无苯陶瓷金水“高抗蚀丝网釉上颜料”，纺织行业的汽流纺纱、织物后整理等工艺技术，都达到了国内先进水平。
  随着生产的发展，山东轻纺科技队伍也不断扩大。到一九八五年底，各级轻纺部门共建起了纺织、轻工、烟草、硅酸盐、造纸、钟表、日用化工、食品等科研机构52处，有科技人员1100人；另外还有90多个厂办研究机构，有科技人员700人。科技力量的壮大，对于提高全省轻纺工业的科技水平起了很大作用。有的科研成果，如织布自动穿经机、A186型高产梳棉机、JP-2型喷气织布机、中性亚硫酸铵制浆造纸、盐田作业机械化等项目，曾分别获国家科技奖和创造发明奖。
  三十多年来，山东轻纺工业涌现了一批各种类型的先进典型，对于推动轻纺工业的发展起了积极作用。例如，青岛国棉六厂的“郝建秀小组”于一九五二年成立，曾因创立《郝建秀工作法》而闻名全国。“郝建秀小组”建立三十多年来，由于工作成绩突出，先后被纺织工业部、全国妇联、国家经委等授于“全国标杆小组”、“三八红旗集体”和“全国先进班组”的光荣称号，有13人被评为全国和省、市操作能手，两人被授予全国“五一劳动奖章”、一人被评为省劳动模范。
  （五）为国家积累建设资金，增加外汇收入。
  轻纺工业具有投资少、建设周期短、资金周转快、经济效益高等特点。三十六年来，山东轻纺工业在保障人民生活需要的同时，为国家积累了大量的建设资金，创造了大量外汇收入。据统计，一九四九年至一九八五年，纺织工业累计上缴国家利税113亿元，相当于全省纺织企业固定资产原值的4.4倍。一九八五年，轻纺系统独立核算工业企业共实现利税44.33亿元，占全省独立核算工业企业实现利税总额的43％。轻纺系统列入地方预算的国营工业，一九八五年实现利税34.46亿元，占全省列入地方预算国营工业企业实现利税总额的80％。其中纺织系统7.77亿元，占22.5％；丝绸系统0.45亿元，占1.3％；一轻系统10.26亿元，占29.8％；二轻系统4.74亿元，占13.8％；烟草系统11.24亿元，占32.6％。一九八五年，山东轻纺产品出口已扩展到亚、非、拉、美、欧、大洋洲等100多个国家和地区，轻纺产品出口总值占全省出口总值的比重，由一九五〇年的2.3％提高到50％，平均每年递增20％。