山东省图书馆

鲁西北包括惠民、德州、聊城、菏泽4个地区，共辖40个县、市，一九八五年农业人口达1977.8万人，占全省农业总人口的29.3％；耕地3781.1万亩，占全省耕地面积的35.8％。鲁西北四区属于华北平原的一部分，地势平坦，土层厚，光热条件好，历来是山东重要的粮食、棉花、油料、畜产品产区，在山东农业生产中占有极为重要的地位。
  新中国成立初期，鲁西北四区农业生产恢复和发展较快。但是，后来在人民公社化运动和“大跃进”中遭受摧残极为严重，又加上遇到较大的自然灾害，六十年代初期，农业生产一落千丈。在三年调整时期，农业生产虽得到较大的恢复，但仍摆脱不了困境，“三靠队”（生产靠贷款、口粮靠统销、花钱靠救济）不断增加。据省人民银行一九七八年统计，生产队欠贷款千元以上者占77.5％。鲁西北四区农业生产长期发展缓慢，农民生活长期得不到温饱。鲁西北四个地区都被划在全国10个贫困地区之内。
  中国共产党十一届三中全会以来，鲁西北四区率先进行农村经济体制改革，实行家庭联产承包责任制，调动了广大农民的积极性。同时对农村产业结构进行了初步调整，由过去单一抓粮食转向粮棉一起抓，积极开展多种经营。一九八五年，农业总产值由一九七八年的39.64亿元，增加到92.8亿元，增长1.3倍，平均每年递增19％，大大高于全省同期年均递增11％的速度。自一九八〇年以来，由于农业连年大幅度增产，除少数黄河滩区外，鲁西北四区广大农民的温饱问题基本上得到了解决。一些农民开始富裕起来，农村呈现生机盎然的景象。
  （一）棉花、粮食生产获得突破性的发展。
  棉花是鲁西北地区的一大经济优势。一九五二年至一九五七年，鲁西北四区每年播种棉花825万亩，占全省棉花总面积的76.5％；平均年产278.7万担，占全省棉花总产量的79.3％；平均每年上交国家棉花212.3万担，占全省收购总量的85.2％。同期平均每年生产粮食83.1亿斤，占全省粮食总产量的34.3％；平均每年上交国家粮食2.4亿斤。一九五八年以后，由于“左”倾错误的影响，单一抓粮食，结果粮食没有抓上去，棉花的优势也没有发挥出来。到一九七八年，由国家调入统销粮100多亿斤，棉花总产在200万担左右长期徘徊。从一九七九年开始，国家连续提高棉花收购价格，并向棉农奖售粮食、化肥等。特别是实行家庭联产承包责任制后，进一步促进了棉花生产。一九八四年棉田种植面积为1859.8万亩，比一九七八年增长2倍多；棉花总产达2644.7万担，比一九七八年增长14.4倍。一九八五年国家对棉花实行合同定购，棉田面积调减到1281万亩，总产完成1560.7万担。
  棉花连年大丰收，使鲁西北四区的经济条件有了很大改善。据聊城地区匡算，全区棉花总产量由一九七八年的74.9万担增加到一九八四年的702万担，农民人均收入由23元增加到284.7元。棉花生产的大丰收，促进了粮食生产的发展。鲁西北四区过去许多粮田因缺资金买肥料，产量很低，一九七八年平均亩产247斤。从一九八一年开始，许多地方播种小麦讲究“三个一”（即100斤氮素化肥、100斤磷肥、100斤饼肥作基肥），小麦单产、总产增长幅度都很大。小麦平均亩产由一九七八年的231.1斤提高到一九八五年的533.8斤；总产量由44.3亿斤增加到109.3亿斤；总产占全省小麦总产的比重，由一九七八年的27.6％，上升到一九八五年的36.5％。鲁西北四区粮食总产一九八五年达到181.2亿斤，比一九七八年增长66.5％。
  （二）乡镇企业有了较快的发展。
  鲁西北四区的乡镇企业原来比较薄弱，一九七八年乡镇企业收入8.64亿元，人均占有45.8元，比全省人均占有74.3元少28.5元。一九八五年鲁西北四区乡镇企业发展到19.6多万个，从业人员达107.8万人，乡镇企业总收入38.14亿元，比一九七八年的8.64亿元增长3.4倍，平均每年递增23.6％。鲁西北四区发展乡镇企业的基本做法有四条：
  1.从实际出发，实行分类指导。这个地区坚持乡（镇）办、村办、联户办、户办一起上的方针，对于经济基础较好、集体积累较多、双层经营比较完善的地方和单位，重点是发展乡（镇）办、村办企业，以乡镇办企业为龙头，带动村办和千家万户；对于经济基础较差、集体积累少，双层经营不完善的单位，主要是充分发动和利用农村能工巧匠，放手发展户办、联户办企业，把农村的剩余劳力和闲散资金充分利用起来，以小求快，以多取胜。惠民地区乡镇企业基础最差，由于坚持了“四个轮子一起转，联户、个体是重点”，实行小规模、多门路，效果显著。一九八五年全区乡镇企业达到6.63万个，从业人员25.4万人，总收入9.2亿元，比一九七八年的1.28亿元增长6.2倍。
  2.充分发挥当地资源优势，重点发展农副产品加工企业。鲁西北四区农副产品比较丰富，特别是棉花生产迅速发展以后，棉花及其副产品的综合利用成为一个重点。这些地区围绕棉花、粮食、畜产品、林果产品，发展了一批小纺织、棉毡、棉锦、皮毛加工、饲料加工、木材加工业。到一九八五年，鲁西北四区以农副产品为原料的乡、村企业已发展到4506个，产值达5亿元，占全地区乡镇企业轻工业产值的66.6％。有些小厂还制造出了优质产品。如武城县新村乡油厂经过四年试验，采用间歇式碱炼新工艺获得成功，棉油精炼率由原来的82％提高到92％，主要指标优于国家一级食油标准，精炼油已畅销省内外。这项新工艺为棉区棉油加工创出了一条新路子。
  3.发展横向经济技术联合，引进技术、资金和人才。鲁西北四区发展乡镇企业，缺技术、缺人才、缺资金的问题比较突出。他们通过各种渠道同北京、天津、济南、青岛等城市企业、大专院校及科研单位搞经济技术协作、联合经营，收到了显著效果。庆云县一九八二年与天津市联合兴建了一个300吨的牛羊肉加工厂，随后又扩建和新建了冷藏库，冷藏能力达到2300吨，成为天津市牛羊肉供应基地之一，同时也促进了全县畜牧业的发展。
  4.大力挖掘民间传统工艺技术，发展劳力密集型企业。鲁西北四区民间传统工艺品繁多，分布广，有许多传统工艺品，如博兴的“三编”（柳编、苇编、草编）、曹州的鲁锦、临清市济美酱园的“进京腐乳”、乐陵县的蜂蜜酒、曹县的青猾皮等，早已驰名中外，发展潜力很大。素有“工艺品的故乡”之称的博兴县，为了挖掘、发展民间传统技艺，成立了两个工艺美术厂，并以此为“龙头”，带动千家万户。一九八五年全县从事“三编”的农民达5－6万人，在炕头、庭院生产出大批工艺品，花色品种达3000多个，产品销往美国、日本、香港等30多个国家和地区。菏泽市马垓回族乡西马垓回民村，用皮毛加工制作的动物玩具达300多种，深受国内外青睐。农民王福才创办了一个“华门皮毛动物玩具厂”，生产多种电子皮毛玩具，在一九八五年广交会上受到外国客户的热情赞誉，订货额达10多万美元。青年农民马先占夫妇制造的动物型手套、围巾和熊猫式儿童服装，在国际市场上独占鳌头。
  （三）农业生产水平有了较大提高。
  1.农业技术装备增强。一九八五年鲁西北四区农业机械总动力达873.6万马力，比一九七八年增长1.2倍，农业用电量6.78亿度，比一九七八年增长2.5倍，化肥施用量（实物量）达241万吨，比一九七八年增长1.3倍。
  2.农民科学种田水平普遍提高。鲁西北四区实行家庭联产承包责任制以来，农民科学种田水平不断提高。自从推广“鲁棉1号”获得大丰收以后，极大地提高了广大农民使用良种的积极性。从一九七九年到一九八五年，小麦、棉花、玉米等主要农作物品种基本上得到更新。特别是棉花，继“鲁棉1号”推广之后，又大面积地推广了“鲁棉2号”、“3号”、“6号”等新品种。山东农业大学、省棉花研究所等单位与平原等县联合进行的“棉花百万亩增产技术开发试验”，小麦专家余松烈教授主持的“夏秋粮食均衡增产综合技术研究”，以及“夏大豆丰产技术研究”等，不仅本课题实验活动获得成功，更重要的是广大农民参与了这些实验活动，掌握了选用良种、良法配套和防治病虫害的操作技术及一整套生产规范，科学种田水平普遍提高，一些农民成为农民技术员。
  3.农业劳动生产率有了较大提高。鲁西北地区农业全员劳动生产率，一九八五年与一九七八年相比，由519元提高到1275.7元，增长145.8％；平均每个农业劳动力年生产粮食，由1500斤增加到2171斤，增长45％；年生产棉花由25斤增加到187斤，增长6.5倍。农业经济效益显著提高，农业费用占总收入的比重由44.8％下降为25.7％；每元费用效益，由1.2元增加到2.9元，增长141.7％。
  （四）农民生活水平显著提高。
  鲁西北四区一九八五年农业总收入106.5亿元，比一九七八年的19.4亿元增长4.5倍；农民人均收入由一九七八年的69.6元增加到370.8元，增长4.3倍。随着农民收入的增加，农村购买力逐步增长。一九八五年社会商品零售总额达60.26亿元，比一九七八年的25.01亿元增长1.4倍。
  （五）对国家的贡献越来越大。
  在一九七八年以前，鲁西北四区粮棉产量低而不稳，集体空，社员穷，对国家的贡献很小。中国共产党十一届三中全会以后，鲁西北四区农村经济有了很大好转，对国家的贡献也越来越大。一九八四年鲁西北四区交售棉花2500万担，比一九七八年增长14.6倍；交售粮食22.13亿斤，比一九七八年增长2.2倍；农村口粮销售由一九七八年的4.86亿斤减少到1.06亿斤，减少78.2％。菏泽地区从一九五七年至一九七八年净吃国家统销粮27.65亿斤；而一九八四年向国家交售粮食12.8亿斤。鲁西北四区一九八四年上交农业税金1.1087亿元，比一九七八年的4812万元增长1.3倍。