山东省图书馆

（一）政治上的大混乱。
  随着林彪反革命阴谋集团的暴露，开始在全国范围内对与林彪反革命集团有牵连的人和事进行清查。但是江青一伙借机打击干部，搞乱军队；在批判“右倾回潮”的幌子下，又把全国刚刚稳定下来的局势搅乱了。
  一九七三年初，省委检查前阶段在“清队”、整党和清查“五·一六”等运动中所出现的偏差，为一些被冤屈了的干部和群众落实政策。但是，在中央错误路线的指导下，特别在批判“右倾回潮”思想指导下，把袁升平错误地划为林彪集团一伙，对其进行清理和批判。这不仅使袁升平个人遭受了冤屈，而且在很大程度上否定了以杨得志、袁升平为中心的省委领导在扭转王效禹所造成的混乱局面、稳定局势、发展经济等方面所取得的积极成果。这就使山东形势又出现了大的反复。
  中共十大以后，以江青为首的“四人帮”加紧了篡党窃国的活动。一九七四年初，江青一伙借“批林批孔”的名义，在中央恶毒攻击主持工作的周恩来和其他领导人，在地方则把矛头指向已经恢复工作的大批领导干部，掀起大规模的“反复辟”、“反倒退”、“反右倾回潮”运动。中共山东省委在济南几次召开数十万人的群众大会，进行“批林批孔”、“批林揭袁”斗争。于是，山东再次出现大混乱，形势一下子动荡起来。
  （二）生产跌入“谷底”。
  一九七三年，由于政治上再度混乱，生产已开始出现低落。随着“四人帮”在全国的肆虐，一九七四年山东又陷入更大的混乱之中，工农业生产急剧下跌，落到了十年内乱中的“谷底”。
  一九七四年上半年工业基本处于停产半停产状态，工业总产值完成年计划的29.8％，比上年同期降低32.8％。全省13个地区比上年同期普遍下降，其中枣庄下降72％，菏泽下降56％，济南、青岛下降50％。煤炭生产逐月下降，平均日产由一月份的4万多吨，下降到1万多吨，上半年只完成全年计划的18％，比上年同期下降63％，欠产796万吨，占全国欠产数的一半。全省最大的枣庄煤矿，计划日产1.75万吨，长期停留在日产几百吨的水平，有时伙房等厂内用煤都要到附近集体小煤窑去借。全省发电机组只开三分之一，土焦全部停产，机焦处于闷火保炉状态。16座高炉只开3座，炼钢厂全部停产。105个小化肥厂，停产75个，半停产10个；3个大化肥厂停产2个。25个农药厂只有3个维持最低生产水平，17个农用动力厂停产12个。上半年比上年同期钢产量下降80％，生铁下降64％，化肥下降30％。
  铁路运输长期堵塞。六月份保留列车高达30列，每天比计划少装1000车左右；上半年货运量只占年计划的32％，比上年同期下降33.7％。青岛港口的堵塞也相当严重。外轮在港时间由上年平均10.8天，延长到23天。上半年因超期停港所付外轮租金折人民币440多万元。
  财政收入大幅度下降。上半年只完成13亿元，占年度计划的28％，比上年同期下降34％，但行政事业费支出比上年同期增长2.9％。收支逆差，造成资金周转困难，上半年已向中央借款2亿元。由于工业生产下降，产品成品率低，原材料库存增加，占压资金过多，造成亏损户大面积增加，工业贷款上升。至五月底，国营企业亏损户占总户数的48％，亏损额1.7亿元，比上年同期增加3倍。工业贷款六月底达19.78亿元，比年初增加2.74亿元，大大超过中央下达的贷款指标。
  市场普遍紧张，生活必需品库存下降。商品购进，上半年完成计划的29％，比上年同期下降26％，其中工业品收购比上年同期下降35％。37种与人民生活关系密切的工业品，有30种下降30－70％。货架空空，市场萧条，人民的生活已压到十几年来的最低水平。
  一九七四年上半年经济政治生活的这种混乱，带有全国性质。虽然周恩来在极端困难的情况下采取了一些必要挽救措施，但是无法制止形势的急剧恶化。六月份，毛泽东批准了中央政治局制定的《关于抓革命、促生产的通知》，提出凡是擅离职守的领导干部与其他擅自离开工作岗位的人员，必须迅速返回工作岗位，逾期不归的，停发工资，或按旷工处理。通知还批判了继续搞跨地区、跨行业串连，拉山头，打内战，煽动停工停产等错误言论和作法，号召所有的共产党员、共青团员发挥骨干作用，为增产节约作出贡献。中共山东省委对中央通知进行大张旗鼓的宣传，接连召开各种会议，强调稳定局势。经过紧张的工作和耐心的劝导，广大群众基本上稳定下来，但长时期结成的疙瘩短期难以解开，生产的热情更难以焕发。而多数干部则不敢管，不敢抓，怕说是“管卡压”、“右倾回潮”。这样，尽管在第四季度工业生产有些回升，但一年来破败的大局无法挽回。
  一九七四年工农业总产值完成196.05亿元，比一九七三年（下同）降低18.8％。其中农业总产值86.7亿元，降低5.4％；工业总产值109.35亿元，降低27.1％。轻工业降低22.8％，重工业降低30.9％。一九七四年货运量与上年相比，铁路下降35％，公路下降20％，内河下降22％，沿海下降22％。财政收入完成26.95亿元，比上年下降40％。亏损企业由一九七三年的404个，占企业总数的6.11％，增加到一九七四年的1007个，占企业总数的41.48％。