山东省图书馆

初级形式的国家资本主义由于还存在着部分的生产资料资本家所有制，随着生产的发展，企业盈余的增多，支付给资本家私股的红利也随之增加，公私之间、劳资之间的矛盾和企业内部经营管理的矛盾仍然存在。要解决这些矛盾，必须打破企业的界限，实行统一管理，对资本主义工商业实行全行业的公私合营。
  经过几年来对资本主义工商业的社会主义改造，山东已初步具备了一些全行业合营的条件。首先，社会主义经济已经占据了主导地位。一九五五年，全省国营、合作社、公私合营工业产值已占工业总产值的90.4％，而私营工业只占9.6％。在这个比重中，有87.1％的产值是为国家加工订货和统购包销的；国家资本主义商业已占私营商业销售总额的46.8％。其次，经过安排生产、改造私商等项工作，国营工商部门已基本掌握了私营工商业的情况，并对合营工作初步摸索出一些经验。第三，私营企业的广大职工普遍要求实行合营；资本家遇到的各方面的矛盾难以处理，困难重重，在看到公私合营的优越性后，逐渐认清社会主义改造是大势所趋，多数也愿意实行合营。
  一九五五年下半年，在农业合作化高潮的推动下，城市要求加速对资本主义工商业改造的呼声越来越高。在这种形势下，中共山东省委于十一月统一组织力量，分赴各地调查研究，并在此基础上对加速改造的若干具体问题作了全面分析。十二月二十日，省委召开了由各市、地、县、区委书记参加的私营工商业改造会议，根据中共中央关于加速私营工商业改造的指示，制定出全省的规划草案，规定山东对资本主义工商业的社会主义改造仍按二年内完成全行业公私合营的原则进行。会议分析了全省社会主义改造的形势，指出自一九五四年下半年起，不少地区滋长着一种“左比右好”的思想情绪，提醒各地在积极推进改造的同时，必须注意防止急躁冒进倾向，积极主动地掌握运动的发展。
  十二月的私营工商业改造会议，加速了各地对资本主义工商业改造工作的步伐。在各级党委亲自领导和工会、共青团、妇联及工商联等团体的大力配合下，各地开展了大张旗鼓的宣传教育活动，用各种形式向工商界宣传和平改造的方针和赎买的政策，解除他们的思想疑虑。
  一九五六年初春，全省出现了资本主义工商业全行业公私合营的高潮。济南、泰安等城市的私商，未经批准便自动实行并店合营。面对这种形势，省委不得不变动一个月前的规划设想，决定采取“先合营、后改组”的作法，把分期分批改造变为一次批准实行全行业公私合营。一月十九日，自济南开始，接着青岛、淄博、烟台、潍坊等市，先后实现了全行业公私合营。到一月二十五日，在短短几天里，全省实行了全行业公私合营。一至二月，城乡私营商业改造也进入高潮。全省商业部门筹建了40个新的专业公司、271个公私合营总店、中心店、区店，加强了对私营商店改造的领导。各行业均由专业公司、同行业工会和职工代表组成公私合营筹备委员会，昼夜进行工作。到二月底，除零星行业外，全部资本主义商业都实行了全行业公私合营。城乡零售小商贩也大部走上合作化的道路，或由国家委托代销、经销。
  在资本主义工商业社会主义改造的高潮中，私营工业除12户小型砖瓦窑厂因地区分散未合营外，其余全部批准为全行业公私合营或走上合作化道路。其中实行公私合营的2416户，实行合作化的836户。20个城市的近7.2万户私商，纳入各种改造形式的有近5.4万户，占总数的74.4％。
  全行业公私合营后，各地紧接着转入对合营企业中资本家的财产、债务进行清理，核定资方股份数额的清产核资工作。进行的方法是由资本家自清、自估、自报，职工协助监督，行业代表评议，最后由行业合营委员会或专业公司批准。在进行这项工作时，多数企业按照“实事求是，公平合理”的原则，对资方财产合理地进行了作价定股；对资方债务和债股，也依据“从宽处理，尽量了结”的方针，作了妥善处理。但是也有不少行业和企业存在着估价偏低的现象。为了切实贯彻对资产阶级的赎买政策，一九五六年上半年，全省对2985户合营企业和7713户合营商店的估价工作，重新进行了复查调整，使估价基本达到合理。
  在资本主义工商业实行全行业公私合营后，资本家的股息红利，由原来的“四马分肥”办法改变为实行“定息”制度，即把资本家所有的生产资料估价折成股份，每年按股份给资本家固定的利润，其余利润由国家支配。根据中央有关规定，山东合营厂店的私股定息，除枣庄煤矿年息定为5.5厘外，其余不分工商、不分大小、不分盈户亏户、不分地区、不分行业，统一规定为年息5厘。全省2780户合营工业企业，共有私股资金6345万元，每年国家需付股息319万元；20个城市的合营商业共有私股资金1331万元，每年需付股息66.5万元。为了消除工商业者的思想顾虑，安心接受改造，中央规定定息的时间为七年（以后又宣布延长三年），对原企业有技术或有管理能力的资方人员和资方代理人，合理地安排他们参加生产经营或企业管理工作，并保留他们原来的高薪。这种公私合营的企业，国家除了按照固定年息发给资本家利息外，资本家已完全失去了对企业生产资料的支配权，基本上成为社会主义性质的企业。至此，全省对资本主义工商业的社会主义改造已基本完成。